Pere Brachfield, profesor de EAE Business School y experto en morosidad, opina sobre la morosidad comercial en este artículo publicado en Expansión.
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Presentación contribuciones socioeconómicas del SUPV 2023
El gobierno paga a sus proveedores dentro del plazo legal por primera vez, Pere Brachfield en Expansión
1. ECONOMÍA/POLÍTICA
Viernes 18 y sábado 19 de abril de 201422 Expansión
ElGobiernopagaasusproveedores
dentrodelplazolegalporprimeravez
MOROSIDAD COMERCIAL/ LaAdministracióncentralabonósusfacturasenelcuartotrimestrede2013
en30días.Esdecir,dentrodeloquemarcalaley,porprimeravezenlaseriehistóricadeHacienda.
ItaliareclamaaBruselasposponerel
objetivodeequilibriopresupuestario
JuanmaLamet.Madrid
Plazo medio de pago a pro-
veedores de la Administra-
ción Central: 30 días. Dentro
de la ley, por primera vez en
toda la serie histórica. El Go-
bierno,enconjunto,esoficial-
mentelegalensurelaciónco-
mercial con los contratistas.
¿Y eso es noticia? Sí, y tanto
que lo es. En un país donde el
sector público se demora un
promedio de 111 días, el Eje-
cutivocomienzaadaralgode
ejemplo a las autonomías y a
los ayuntamientos, a los que
hasta ahora exigía que cum-
plieranlaLeydeMorosidad...
sincumplirlaélantes.
Los datos de la Interven-
ción General de la Adminis-
tración del Estado (Igae) so-
bre el cuarto trimestre de
2014, que publicó ayer el Mi-
nisterio de Hacienda, mues-
tranqueyahayochoministe-
rios que cumplen la normati-
vasobreplazosdeabonoalos
proveedoresycincoqueestán
cercadehacerlo.
Los peores pagadores son
los ministerios de Justicia
(con un plazo medio para sa-
tisfacer sus facturas de 36,82
días), Interior (34,85), Fo-
mento (31,56), Educación
(31,01) y Agricultura y Medio
Ambiente(30,17).
Losochoquesíestándella-
do legal de la raya son Exte-
riores (15,46 días, de media,
en octubre, noviembre y di-
ciembre), Presidencia (15,87),
Hacienda (18,51), Sanidad
(18,9), Empleo (19,75), Defen-
Fuente: IGAE y Plataforma Multisectorial contra la Morosidad e IGAE Expansión
LAADMINISTRACIÓN CENTRAL DA EJEMPLO
Sector privado
Plazos medios de pago en 2013,en días.
2009 2010 2011 2012 2013
101
93 98 93
85
Plazo legal 2013: 60 días
Sector público
Estado,CCAAy ayuntamientos.
Plazos medios de pago en 2013,en días.
2009 2010 2011 2012 2013
154 157 162
141
111
Plazo legal 2013: 30 días
Sector privado
Plazos medios de pago en 2013,en días.
Tribunal de Cuentas
Tribunal Constitucional
Consejo de Estado
C.Gral del PoderJudicial
M.deAsuntos Exteriores
M.deJusticia
M.de Defensa
M.de Hacienda
M.del Interior
M.de Fomento
M.de Educación
M.de Empleo
M.de Industria
M.deAgricultura
M.de la Presidencia
M.de Sanidad
M.de Economía
Gastos de diversos ministerios
21,55
14,90
17,28
23,44
15,46
36,82
26,64
18,51
34,85
31,56
31,01
19,75
27,85
30,17
15,87
18,90
28,03
14,54
MEDIA: 30,1
sa (26,64), Industria (27,85) y
Economía(28,03).
La demora en el conjunto
del año se eleva a 40 días al
calcularlamediadeloscuatro
trimestres,7,5díasmenorque
laregistradaen2012.Unbuen
datoparalosexpertosenmo-
rosidad.
¿No es extraño que quie-
nes antes rebosaban morosi-
dad ahora pasen a plazos de
pagomáspropiosdelacultu-
ra nórdica? ¿Tiene truco este
buen dato? Sí y no. Por un la-
do, es evidente que la Admi-
nistración central está ha-
ciendo un esfuerzo impor-
tante por revocar la cultura
delimpago.Estosenotayaen
la mayoría de los ministerios,
que por demás no son gran-
desgastadores.
Certificartardelasobras
Porotrolado,losdosdeparta-
mentos que concentran el
grueso de la inversión públi-
ca, Fomento y Medio Am-
biente, pueden disponer de
un claro atajo para reducir de
forma ficticia sus plazos de
pago. En concreto, el Gobier-
nointrodujoelpasadomesde
septiembre, de tapadillo, una
disposición en la Ley de Em-
prendedoresenlaqueseper-
mitía a la Administración di-
latar la aprobación de las cer-
tificacionesdeobra.
Es, decir, pueden poner el
contador del plazo de pago a
ceronoeldíaenquesedeven-
ga la certificación de la obra
pública en cuestión, sino más
adelante,siemprequelleguea
un “acuerdo expreso en con-
trario” con el contratista. En
contrariodehacerloenelpla-
zolegal,de30días,claro.
En todo caso, los expertos
en morosidad ven plausibles
losdatosqueaportaIgae,por-
que suponen el comienzo de
un cambio de tendencia. El
profesor de finanzas de la
EAE Business School Pere J.
Brachfield apunta: “Por fin se
cumplelaley.CristóbalMon-
toro [ministro de Hacienda]
tiene muy asumida la lucha
contra la morosidad, más allá
deelectoralismos”.
“En este país, hasta ahora,
sólo se cumplían a rajatabla
lasleyesfísicas,ladelembudo
yladelmínimoesfuerzo”,iro-
niza Brachfield, que recuerda
que la parte mollar de la mo-
rosidad pública reside en las
autonomías y los entes loca-
les: “El volumen de pago de
los ministerios es escaso, mu-
chísimo más reducido que el
delascomunidades”.
P.Cerezal.Madrid
El Ministro de Economía ita-
liano,PierCarloPadoan,con-
firmó ayer en una compare-
cencia en el Parlamento que
hapedidoalaUniónEuropea
aplazar a 2016 el objetivo del
equilibrio presupuestario
“debido a que la situación
económicaesaúnfrágil”.
Padoanjustificósupetición
a la Unión Europea al consi-
derar que a pesar de los seña-
lesderecuperacióndelaeco-
nomía italiana el año pasado,
2014serátodavíaunaño“con
una economía frágil y una si-
tuación difícil para el merca-
dodetrabajo”.
Por ello Padoan explicó
queelequilibriopresupuesta-
rio se alcanzará en 2016 “y se
mantendrá hasta 2018, gra-
cias a las medidas correcti-
vas”quehaintroducidoelgo-
biernodeMatteoRenziyque
“asegurarán ya desde el año
que viene” una reducción del
déficitpúblico,quesecifraen
seis décimas del PIB para
2014yunamásenelpróximo
año.
Entre los motivos que han
llevado a Italia a pedir a la
Unión Europea el aplaza-
miento del equilibrio presu-
puestarioestálanecesidadde
financiación por valor de cer-
ca 20.000 millones en 2014.
13.000 de estos millones se
destinaránalpagodelasdeu-
das que la Administración
consusproveedores.
Por ello, el Parlamento ita-
liano tendrá que votar el Do-
cumento de Economía y Fi-
nanza (DEF) aprobado hace
unosdíasporelGobiernoyen
el que se prevé aplazar el
equilibrio financiero, regula-
do en el nuevo artículo de la
Constitución italiana. Italia
mantiene que, después de
2016,estarádentrodelosum-
brales marcados por el Pacto
deEstabilidadyquesituarásu
déficitenel2,6%delPIB,zan-
jando los rumores que apun-
taban que el país podría sal-
tarseellímitedel3%.
Padoan también recordó
que en el documento econó-
mico existe un programa de
privatizaciones equivalente a
0,7puntosdelPIBparaeltrie-
nio 2014-2017. Según el pro-
grama económico del gobier-
no de Renzi, en 2015 Italia
crecerá un 1,3%, en 2016 se
prevé el 1,6% y 2017, un año
antes del fin de legislatura,
avanzaráun1,8%.
Expansión.Madrid
El presidente del Gobierno,
MarianoRajoy,haparalizado
su agenda exterior hasta des-
pués de las elecciones euro-
peasdelpróximo25demayo,
lo que le puede permitir más
libertadalahoradedecidirsu
participaciónenactosdepre-
campaña o campaña de estos
comicios.
Enprincipio,yanoserque
surja algún desplazamiento
sobrevenido, la próxima sali-
da al exterior de Rajoy será el
día 27 de mayo, cuando viaja-
rá a Bruselas para participar
enlacenadejefesdeEstadoy
deGobiernodelaUEalaque
ha convocado el presidente
del Consejo Europeo, Her-
manVanRompuy.
Esa cena servirá para que
loslídereseuropeoshaganun
primer análisis de los resulta-
dos de las elecciones a la Eu-
rocámara, que se habrán co-
nocidodosdíasantes.
Hastaentonces,laúnicasa-
lida que se baraja sería tam-
bién a Bruselas si, en función
de la evolución de los aconte-
cimientos en Ucrania, la UE
considera conveniente un
Consejo Europeo extraordi-
nario para analizar la situa-
ción y adoptar decisiones co-
mo nuevas sanciones a Rusia.
Antes del paréntesis veranie-
go el jefe del Gobierno tiene
otracitaseguraenBélgicapa-
raasistirlosdías26y27deju-
nio a una nueva cumbre de la
UE, cuya primera jornada se
desarrollaráenlalocalidadde
Ypres y la segunda en Bruse-
las,informaEfe.
ViajeaChina
No hay aún fecha cerrada pa-
raelviajependientequetiene
Rajoy a China y que se sus-
pendióenseptiembredelaño
pasado debido a problemas
de agenda del presidente chi-
no, Xi Jinping, pero fuentes
del Gobierno consultadas por
Efe no descartan que pudiera
concretarseparaelmesdeju-
nio.
En julio es previsible que
hayaenRomaunacumbrede
líderes europeos sobre em-
pleo juvenil, aunque se trata
de una cita apalabrada con el
anterior primer ministro ita-
liano,EnricoLetta,yquedebe
confirmarse con su sucesor,
MatteoRenzi.Justoalavuel-
tadelasvacacionesdeverano
el presidente del Gobierno
deberá trasladarse a Gales, ya
que el 4 y 5 de septiembre se
celebrará allí la cumbre de la
OTAN.
Rajoyparaliza
suagenda
internacional
paracentrarse
enlaseuropeas
El Gobierno introdujo
en septiembre un
cambio legal para
permitía a la
Administración dila-
tar la aprobación de
las certificaciones de
obras públicas.
Es, decir, posponer
el plazo de pago,
si llega a un“acuerdo”
con el contratista.
OBRA PÚBLICA
El ministro de Economía de
Italia, Pier Carlo Padoan.