EAE Business School presenta el estudio La Inversión en I+D+i en España, que desde hace seis años analiza la inversión pública y privada en innovación y desarrollo tanto en Europa como en España, completado con un análisis de las empresas y sectores más innovadores en España e información territorial de la inversión en este área.
Descárgate el Informe completo aquí: http://goo.gl/Zpzp2k
Mapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdf
España vislumbra la salida de la crisis sin cambios en el modelo productivo
1. Ninguna reforma de
los últimos gobiernos
potencia la industria
ni la investigación
como alternativa al
turismo y al ladrillo
:: DAVID VALERA
MADRID. Nadiedudadequeelprin-
cipalpecadodelaeconomíaespañola
ha sido depender excesivamente del
ladrilloydelturismo.Unproblemano
abordadoporlossucesivosgobiernos,
apesardesuspromesasdeuncambio
enelmodeloproductivodelpaíspara
ganar competitividad en un mundo
cadavezmásglobalizado.Conlacrisis,
las declaraciones en dicho sentido se
multiplicaron,altiempoqueseapro-
baronleyesyreformasenfocadas,en
teoría,apaliaresedefecto.Pero¿seha
avanzadoalgo?Desde2008,losdistin-
tospresidentesyministroshanlanza-
domensajesgrandilocuentessobrela
nueva estructura productiva basada
enlainnovación,eldesarrolloyelem-
prendimiento.Sinembargo,losdatos
ponenesaversiónenduda.
En2007,enplenoapogeodelabur-
bujainmobiliaria,laconstrucciónre-
presentaba el 21,9% del PIB. En 2013
solo aportaba el 10,5%. Según los ex-
pertos,eldesplomedeunodelospila-
res de la economía del país hace más
urgente un cambio del modelo. «Ne-
cesitamosmáspesodelaindustriaen
laestructuraproductiva»,afirmaEu-
genioRecio,profesoreméritodeESA-
DE.Sinembargo,laaportacióndeeste
sector en la economía española lleva
descendiendopaulatinamenteenlas
últimasdécadas.Sienlosañosochen-
tarepresentabaentornoal30%delPIB,
en2012apenassuponíaun15,9%,se-
gúndatosdelINE.Perosisedescuen-
talaenergía–comohaceEurostat–la
cifrasedesplomahastael13,3%delPIB,
cuandolamediadelaUEestáenel18%.
Así,elobjetivomarcadoporBruselas
del20%seconvierteenunaquimera.
Ynosoloeso.Entre2008y2012,elsec-
torindustrialenEspañasehareduci-
doun30%alperdermásdeunmillón
detrabajadoreseneseperiodosiendo
eltercerpaísdelaUEconundescen-
so mayor de la actividad solo por de-
trásdeGreciayChipre.
Unareducciónquecontrastaconel
pesodelaindustriaenpaísescomoAle-
mania,dondeunterciodelPIBprovie-
ne de ese sector.Algo impensable en
España hoy en día, pero que era real
hacetresdécadas.Ningúngobierno,ni
antesodurantelacrisis,hadadopasos
concretos hacia una reindustrializa-
ción del país. La vicepresidenta Sora-
yaSáenzdeSantamaríaanuncióesta
semanalaaprobaciónenmayodeun
plan de reactivación económica y de
apoyoalaindustria,elmismodíaque
losgrandesempresariosreclamabana
Rajoymedidasparalograrlareindus-
trialziacióndeEspaña.
Unodelosintentosconmayoreco
paracambiarelmodeloproductivoes-
pañolseprodujoen2011conlaLeyde
Economía Sostenible. Fue entonces
cuandoelGobiernodeJoséLuisRodrí-
guezZapaterovolvióarecurriralcam-
biodemodelocomomejorvacunapara
futurascrisis.Elpropiopresidenteso-
cialistacalificósuiniciativacomouna
«profundareformatransversaldemúl-
tiples aspectos que rigen la actividad
económica y que supone un nuevo
pasoenlamodernizacióndelaecono-
míaespañola».Entresusobjetivospara
mejorarlacompetitividaddestacaban
lasimplificaciónadministrativa,lafor-
macióndelostrabajadoresyelimpul-
so a la actividad investigadora, entre
otrascosas.
SininversiónenI+D+i
Otrodelospilaresdeltantasvecespro-
nosticadocambiodemodeloeseldel
impulsoalainvestigación,eldesarro-
lloylainnovación.Sinembargo,ape-
sarderepetirestaideacomounman-
tra, en la práctica la política seguida
desdelacrisisportodoslosgobiernos
ha sido la de reducir la financiación.
Así,Españadestinóen2013el1,3%de
suPIBaI+D+i.Unacantidadinferiora
ladepaísescomoIrlanda(1,72%)oPor-
tugal (1,5%), al mismo nivel de Hun-
gríay,porsupuesto,aañosluzdelado-
tación de Finlandia (3,55%), Suecia
(3,41%)Alemania (2,92%) o Francia
(2,26%).Ylejosdelamediacomunita-
riadel2%.
«Paralograruncambioenelmode-
loproductivoesimprescindiblelain-
versiónenI+D+i»,aseguraAlainCuen-
ca, director de Economía Pública de
Funcas.Ensuopinión,parapodercom-
petirconotraseconomíasesnecesario
invertir en «capital humano y en va-
lorañadido»delamanodelainnova-
ción.Sinembargo,larealidadeslacon-
traria.SegúnunestudiodelaEAEBu-
sinessSchoolpublicadohaceunasse-
manas la inversión pública y privada
enI+D+ienEspañacayóun7%desde
2008.Dehecho,desdelaConfedera-
ción de Sociedades Científicas de Es-
paña(COSCE)alertandequelaspar-
tidasdestinadasenlosúltimospresu-
puestossuponeretrocederanivelesde
2002.
Peroestadisminuciónnoseprodu-
ce únicamente en el ámbito público.
En 2012 –últimos datos disponibles–
descendióun4,1%lainversiónenin-
novaciónporpartedelaempresapri-
vada, según el INE.Otro aspecto que
choca con Europa.Ante este panora-
madesoladorloscientíficoshanaler-
tadodelgranriesgoquesuponeparala
competitividad del país la caída de la
dotaciónenI+D.Ademásdelafugade
cerebros inherente a la escasa inver-
sión.
Lareformaenergéticatambiénha
supuestountremendocaballodeba-
talla entre el Ejecutivo y el sector de
resultadomásqueincierto.«Noseha
resueltoelproblemadelareformaener-
gética porque lo hecho no ha funcio-
nado»,aseguraCuenca.«Elcostedela
electricidadesunaspectofundamen-
tal para las empresas y también para
las familias», recuerda el profesor de
ESADEEugenioRecio.
Unodelosproblemasdeestesector
tiene que ver con la existencia de un
mercado en muy pocas manos. «Hay
ungradodeoligopolioqueescontra-
producenteycontrarioalosintereses
delconsumidor»,criticaJoséAntonio
Herce,directorAsociadodeAFI.Ensu
opinión, el grado de competencia en
estosservicioses«insatisfactoriocomo
poco».Larecientepolémicadesatada
con la subasta de la luz es el último
ejemplo.Sinembargo,tampocoexis-
teunapolíticadeEstadoenesteapar-
tadoylosbandazosestratégicosestán
alaordendeldía.Alfinal,seguimosen
la casilla de salida y el peligro de salir
delacrisissincambiarelmodelopro-
ductivoesvolveralasandadas.
España vislumbra la salida de la crisis
sin cambios en el modelo productivo
:: D. VALERA
MADRID. Hay que continuar con
lasreformas.Eseeselincansablemen-
sajequetantodesdeelFMI,laUE,o
la OCDE en su reciente informe de
primavera,setrasladaaEspaña.Pero
¿quéreformassonlasnecesarias?«La
economíaespañolasiguesiendovul-
nerabledadoslosaltosnivelesdedeu-
daprivadaydelasnecesidadesdede-
sendeudamientopúblico»,explicael
profesordelaUniversidaddeSantia-
godeCompostelaLuisCarames.En
su opinión «debe proseguirse con la
reformafiscal,ampliandolabaseim-
positiva y reduciendo las cargas so-
bre el factor trabajo». Una opinión
que también comparte José Ignacio
Conde, subdirector de Fedea y pro-
fesordelaUniversidadCompluten-
sedeMadrid:«Hayquehacerunare-
forma fiscal en profundidad». Este
experto considera necesario acabar
con las deducciones en el IRPF y el
ImpuestodeSociedadesacambiode
bajarlostiposyaumentarlosimpues-
tosindirectosparamejorarlosingre-
sos.Sinembargo,creequeelGobier-
nonoafrontaráunareforma«tanam-
biciosa». Piensa que la falta de estas
políticasnovanaimpedirlarecupe-
ración, «pero la ralentizarán».
Otra de las medidas largamente
anunciadas pero nunca concretada
tienequeverconlareformadelaad-
ministraciónpública.«Prestarmásy
mejores servicios con menos recur-
soslograndounamayorproductivi-
daddelosempleadospúblicos»,ase-
guraAlain Cuenca, director de Eco-
nomíaPúblicadeFuncas.Ensuopi-
nión,hastaahorasehabuscadoesta
racionalización a través de la bajada
desueldos,perocreenecesariasotras
medidas que conlleven una simpli-
ficacióndelaburocracia.«Hayservi-
ciosquepuedenexternalizarse»,ase-
gura.Yponeunejemplo:«Necesita-
mosmásjuecesqueagentesjudicia-
les». Sin embargo, es consciente de
la dificultad para llevar a cambio es-
toscambios.Máximeentiemposelec-
torales. «Para hacer reformas los ci-
clos electorales no son muy favora-
bles», explica.
Encuantoalareformalaboralexis-
tendiscrepanciassobrelanecesidad
de seguir profundizando como soli-
cita la patronal y organismos como
laOCDEylaComisiónEuropea.«La
dualidad en el mercado de trabajo
crea un empleo muy precario», ase-
gura el experto de Fedea, quien es
partidario de crear un contrato úni-
coconindemnizacióncrecienteyeli-
minar los contratos temporales. En
lo que sí hay coincidencia es en mo-
dificarlaspolíticasactivasdeempleo
dandoentradaalaparticipaciónpri-
vada.
A la espera de la reforma
fiscal y de la Administración
Los expertos coinciden
en la necesidad de
ampliar la base
impositiva y en adelgazar
y mejorar la eficacia de
los servicios públicos
La promoción inmobiliaria en Seseña, un ejemplo del ‘ladrillo’. :: I. GIL.
Elsaneamientodela
banca,claveenla
confianzadelos
mercados
Los tiempos de la prima de riesgo
disparada hasta el nivel de los 600
puntos parecen lejanos. Las últi-
mas subastas delTesoro son un
buen termómetro. Los datos mo-
derados de crecimiento del PIB
–un 0,4% en el primer trimestre
del año–, el aumento de las expor-
taciones o la reducción del déficit
público demuestran este cambio
de tendencia. La mayoría de los
expertos coinciden en señalar los
cambios en el sistema financiero y
en la legislación laboral como cla-
ves para esa tenue recuperación.
«Estas dos leyes han influido y
contribuido en cambiar el ambien-
te exterior, en bajar la prima de
riesgo y en la posibilidad de que
las entidades financieras concedan
créditos», asegura Eugenio Recio,
de ESADE. Y eso que los datos de
paro (25,93% según la EPA del pri-
mer trimestre) han empeorado
desde la aprobación de sendas re-
formas laborales. La tasa de de-
sempleo en el primer trimestre de
2012 era del 24,19%. La modera-
ción salarial también tiene un lu-
gar destacado entre las acciones
más decisivas para ganar competi-
tividad. Pero si los expertos tienen
claro la importancia de una medi-
da para evitar un descalabro ma-
yor esa es la consolidación fiscal.
Es decir, la reducción del déficit
público que se encuentra en el
6,62% del PIB. Un logro consegui-
do mediante ajustes. «Es difícil
imaginar una política de reformas
estructurales muy distinta de la
llevada a cabo, pues los grados de
libertad para hacerlas eran muy re-
ducidos», asegura el profesor de la
Universidad de Santiago, Luis Ca-
rames.
42 Domingo 11.05.14
EL COMERCIOECONOMÍA