1. ХАЕС 3, 4:
друга сторона
медалі
ММГО “Екоклуб”,
м. Київ, круглий стіл,
18 грудня 2012 року

2. Процедура погодження розміщення:
• Закон України «Про порядок прийняття рішень про
розміщення, проектування, будівництво ядерних
установок і об'єктів, призначених для поводження з
радіоактивними відходами, які мають
загальнодержавне значення»
• ч. 2 ст. 2: ВРУ приймає рішення тільки в разі погодження
розміщення на своїй території місцевими органами
виконавчої влади і органами місцевого самоврядування.
• ч.1 ст. 3: Рішення про погодження розміщення на
територіях адміністративно-територіальних одиниць ядерних
установок приймають місцеві органи виконавчої влади і
органи місцевого самоврядування з урахуванням думки
відповідної територіальної громади (відповідних
територіальних громад), висловленої під час проведення
громадських слухань

3. Формальне виконання вимог
законодавства:
• Консультації з громадськістю відбулися
з 5 березня по 29 липня 2011 р., серед
заходів було заплановано 14
громадських слухань в містах та селах
регіону.
• Зі Звіту НАЕК: 10 місцевих рад погодили
розміщення нових енергоблоків, 3 ради
не погодили, а 2 ради рішення взагалі не
прийняли

4. Аналіз Звіту НАЕК
Хмельницька область
Білогірський
район
Рішення прийнято Білогірською районною радою. Слухання
відбулися у с. Залужжя (517 жителів) – найбільша кількість
серед НП району, що в зоні спостереження
Ізяславський
район
Рішення прийнято Ізяславською районною радою. Слухання
відбулися у м. Ізяслав (більше 17 тис. населення). В зоні
спостереження є більше 5 сіл з більш ніж тис. населенням.
Славутський
район
Рішення прийнято Славутською міською радою (м. Славута –
більше 35 тис. населення), Нетішинською міською радою (м.
Нетішин – майже 36 тис.) та Славутською районною радою (с.
Ганнопіль і с. Крупець - 815 жителів та 1265 жителів). Є
чотири села району в зоні спостереження, населення яких
більше ніж в с. Ганнопіль і один – більше ніж в с. Крупець
Шепетівський
район
Рішення прийнято Пліщинською сільською радою (с. Пліщин -
1063 жителя). Єдиний НП в зоні спостереження.

5. Аналіз Звіту НАЕК
Рівненська область
Здолбунівський
район
Рішення прийнято Копитківською сільською радою. Слухання
відбулися у с. Копиткове (705 жителів). Рішення без проведення
громадських слухань прийнято також Новосілківською,
Дерманською Другою сільською радою, Миротинською сільською
радою (відповідно кількість жителів – 521, 977 та 591). Рішення
Здолбунівською районною радою та Бущанською сільською радою
(841 житель) не приймалося.
Острозький
район
Рішення прийнято Острозькою міською радою (м. Острог - близько
15 тис. населення) та Острозькою районною радою, слухання
відбулися у селах Кутянка, Мощаниця, Верхів та Хорів (кількість
населення відповідно 524, 1075, 511, 1332). Є як мінімум чотири НП
району з більшим ніж тис. населенням, наприклад, в с. Оженін
проживає майже 5 тис. чоловік.
Гощанський
район
Рішення прийнято Гощанською районною радою. Громадські
слухання селищна рада смт Гоща не проводила. Є 2 НП району в
зоні спостереження з населенням, що перевищує тис. жителів.

6. Висновки з аналізу Звіту:
• 1. Відсутня єдина система застосування
процедури погодження
• Рішення про погодження прийняті
радами різних рівнів
• НП для проведення громадських слухань
обрані за незрозумілою системою
(незалежно від кількості населення)

7. Порушення процедури
розміщення:
• Закон України про ХАЕС 3, 4 прийнятий
без погодження з усіма місцевими
органами виконавчої влади і місцевого
самоврядування розміщення на своїй
території нових енергоблоків.
• Відповідно до Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» до виключної компетенції
сільських, селищних, міських рад належить надання
згоди на розміщення на території села, селища, міста
нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності
яких включає відповідну територію.

8. Погоджено за умови:
• З 10 прийнятих рішень про погодження 6
рішень прийнято з умовою включення
пропозицій до Закону України про ХАЕС 3,4
• Основною пропозицією було виділення 10%
від кошторисної вартості будівництва
• Пропозиції в Законі України про ХАЕС 3,4
не враховані – логічним є в такому разі
непогодження більшістю радами
розміщення енергоблоків

9. Думка населення належним чином не
врахована:
• Не забезпечено реперзентативінсть під час
громадських слухань
• Громадські слухання проведені з недоліками в
організації:
 - місткість залів не дозволяла вмістити усіх
учасників слухань
 - не була забезпечена рівність сторін

10. Негативні наслідки:
• Спротив населення
• Конфлікти
• Судові позови
• Рішення Славутської міської ради
від 5 жовтня 2012 р.
В разі невиконання законних вимог
територіальної громади міста Славути ,
громадяни міста будуть захищати свої права
відповідно до Конституції України

11. Уникнути негативних
наслідків можна:
• Досягти домовленостей з усіма
місцевими радами
• Внести зміни / скасувати Закон України
про ХАЕС 3,4

12. Дякую за увагу!
Оксана Майборода
ММГО «Екоклуб»
м.Рівне
Лісовської, 5
office@ecoclubrivne.org
www.ecoclubrivne.org
0362 26 78 91
067 363 62 26