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Educacion ambiental siglo xx (1)

educacion ambiental

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“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”
UNIVERSIDAD ANDINA
“Néstor Cáceres Velásquez”
FACULTAD
Ciencias Administrativas
CARRERA ACADÉMICA ROFESIONAL
Administración y Marketing
TEMA: EDUCACION AMBIENTAL (SIGLO XX)
DOCENTE : Lic. Wuendel Loayza Mamani
INTEGRANTES :
 SAMANEZ CHIRINOS, Jennifer Danae
 VASQUEZ GONZA, Kely Katerina
 QUILLA ARIZAPANA, Grover Gildo
 BUSTINCIO CURO, Tony Joe
 ROGER ALIAGA, Roger
 PAREDES MAMANI, Carlos Eduardo
 AÑAMURO CORNEJO, Eddy Daniel
 LLUTARI COAQUIRA, Jaime
CURSO : Gestión Ambiental
SEMESTRE : “V”
SECCIÓN : “A”
JULIACA –PUNO - PERÚ
2015
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX
Página 1
DEDICATORIA
Dedicamos primeramente este trabajo a
Dios quien es el creador de todas las cosas,
el que nos ha dado fortaleza para continuar.
De igual forma, a nuestros Padres, a quien le
debemos toda nuestra vida, lo cual nos han
ayudado a salir adelante buscando siempre
el mejor camino.
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX
Página 2
PRESENTACIÓN
En los últimos años, el Medio Ambiente tiene una mayor presencia e importancia
en la realidad cotidiana de todos nosotros debido, sobre todo, a la mayor
concienciación ciudadana respecto al medio y sus problemas la mayoría de los
cuales han sido originados por el ser humano. Junto al término de Medio Ambiente
han ido apareciendo otros como derecho ambiental, ética ambiental, psicología
ambiental y cómo no, también Educación Ambiental
La Educación Ambiental busca mejorar la relación del ser humano con el medio
ambiente tanto natural como artificial. En este artículo trataremos de presentar los
rasgos más importantes de esta educación (conceptos, historia, metodología,
características, etc.) que desde finales de los sesenta poco a poco está
adquiriendo una mayor presencia en nuestra sociedad
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX
Página 3
OBJETIVOS
1) Incrementar la percepción, comprensión y preocupación por el Medio
Ambiente y su problemática, especialmente por el Medio Ambiente local y
los cambios que se estén produciendo en el mismo.
2) Adquirir los conocimientos básicos sobre el Medio Ambiente y su
problemática, en particular, sobre el Medio Ambiente local.
3) Desarrollar y fomentar una comprensión de los conceptos
medioambientales específicos fundamentales.
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX
Página 4
EDUCACION AMBIENTAL (SIGLO XX)
HISTORIA
ORÍGENES
Ya Rousseau (1712-1778), para quien “la Naturaleza es nuestro primer maestro”
hasta las actuales corrientes pedagógicas, insistió en la necesidad de contacto
con el entorno como vías de aprendizaje. Lo que caracteriza a estas teorías
pedagógicas es la consideración de la Naturaleza como un recurso educativo. Si
la sociedad occidental de nuestra era consideró los bienes naturales como algo
que está ahí “para ser explotado”, esa misma filosofía es la que ha venido
inspirando las prácticas docentes: explotar la Naturaleza como una fuente
educativa.
En las últimas décadas hay un cambio profundo en la percepción de las relaciones
entre Sociedad y Naturaleza. La explosión demográfica; la conciencia de que el
desarrollo económico no siempre ha supuesto beneficios para la humanidad sino
que, en muchas ocasiones, ha desencadenado alteraciones ecológicas de graves
consecuencias; agotamiento de los recursos no renovables, etc., ha provocado
una toma de conciencia generalizada de que el camino emprendido por la
sociedad, y el modo en que se han enfocado las relaciones de los seres humanos
con el medio que los sustenta es algo que debe ser replanteado.
Ello va parejo con una generalización y divulgación de la problemática ambiental
que, a través de los medios de comunicación, se convierte en un hecho más de la
cotidianeidad de las personas. La cuestión ambiental ya no es sólo científica, sino
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX
Página 5
política y social. Ya no compete a una minoría: es el patrimonio cotidiano de toda
la humanidad.
Así, una nueva percepción del tema ambiental se abre paso. Los hombres y
mujeres de nuestra época ya no pueden entenderse a sí mismos como el centro
de un planeta que gobiernan a su antojo, pues se ha demostrado que ese planeta
tiene en sí mismo su propia dinámica de funcionamiento, que mantiene un
equilibrio sistémico, y que cualquier alteración notable o irreversible en una de sus
partes repercute sobre todos los demás componentes del sistema.
De esta manera, se pone en cuestión la larga tradición antropocéntrica que ha
marcado nuestra historia. Por primera vez, la humanidad “dominadora”, la
sociedad que “explota los recursos”, se replantea su propia identidad dentro de
ese inmenso mecanismo de interacciones que es la Biosfera. Hoy, ante la
amenaza a nuestra propia supervivencia como especie, una nueva concepción
filosófica intenta abrirse paso: los seres humanos han de reajustar su papel en el
planeta, modificando su propia percepción de sí mismos. Más allá de posiciones
paternalistas de una u otra índole; más allá de la visión última de que la Tierra gira
en torno a nuestras voluntades, está el abandono de nuestro antropocentrismo
secular.
El cambio filosófico consiste en el reajuste global de las conciencias, en una nueva
percepción que la humanidad hace de su propio rol en el escenario ecológico.
Al variar la percepción general de las relaciones humanidad-Naturaleza, provoca,
una visión pedagógica del tema ambiente. No podríamos pasar por alto
concepciones como la de Frei net de que “la enseñanza de las ciencias tendría
que basarse exclusivamente en la observación y la experiencia infantiles en le
mismo medio”. Ya no basta con enseñar desde la Naturaleza, usando ésta como
recurso educativo; ni con proporcionar información sobre el mundo como objeto
de conocimiento; se impone un paso más a nivel teleológico, un salto hacia
delante: educar para el medio ambiente (de modo que la conducta correcta

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  • 1. “AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN” UNIVERSIDAD ANDINA “Néstor Cáceres Velásquez” FACULTAD Ciencias Administrativas CARRERA ACADÉMICA ROFESIONAL Administración y Marketing TEMA: EDUCACION AMBIENTAL (SIGLO XX) DOCENTE : Lic. Wuendel Loayza Mamani INTEGRANTES :  SAMANEZ CHIRINOS, Jennifer Danae  VASQUEZ GONZA, Kely Katerina  QUILLA ARIZAPANA, Grover Gildo  BUSTINCIO CURO, Tony Joe  ROGER ALIAGA, Roger  PAREDES MAMANI, Carlos Eduardo  AÑAMURO CORNEJO, Eddy Daniel  LLUTARI COAQUIRA, Jaime CURSO : Gestión Ambiental SEMESTRE : “V” SECCIÓN : “A” JULIACA –PUNO - PERÚ 2015
  • 2. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 1 DEDICATORIA Dedicamos primeramente este trabajo a Dios quien es el creador de todas las cosas, el que nos ha dado fortaleza para continuar. De igual forma, a nuestros Padres, a quien le debemos toda nuestra vida, lo cual nos han ayudado a salir adelante buscando siempre el mejor camino.
  • 3. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 2 PRESENTACIÓN En los últimos años, el Medio Ambiente tiene una mayor presencia e importancia en la realidad cotidiana de todos nosotros debido, sobre todo, a la mayor concienciación ciudadana respecto al medio y sus problemas la mayoría de los cuales han sido originados por el ser humano. Junto al término de Medio Ambiente han ido apareciendo otros como derecho ambiental, ética ambiental, psicología ambiental y cómo no, también Educación Ambiental La Educación Ambiental busca mejorar la relación del ser humano con el medio ambiente tanto natural como artificial. En este artículo trataremos de presentar los rasgos más importantes de esta educación (conceptos, historia, metodología, características, etc.) que desde finales de los sesenta poco a poco está adquiriendo una mayor presencia en nuestra sociedad
  • 4. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 3 OBJETIVOS 1) Incrementar la percepción, comprensión y preocupación por el Medio Ambiente y su problemática, especialmente por el Medio Ambiente local y los cambios que se estén produciendo en el mismo. 2) Adquirir los conocimientos básicos sobre el Medio Ambiente y su problemática, en particular, sobre el Medio Ambiente local. 3) Desarrollar y fomentar una comprensión de los conceptos medioambientales específicos fundamentales.
  • 5. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 4 EDUCACION AMBIENTAL (SIGLO XX) HISTORIA ORÍGENES Ya Rousseau (1712-1778), para quien “la Naturaleza es nuestro primer maestro” hasta las actuales corrientes pedagógicas, insistió en la necesidad de contacto con el entorno como vías de aprendizaje. Lo que caracteriza a estas teorías pedagógicas es la consideración de la Naturaleza como un recurso educativo. Si la sociedad occidental de nuestra era consideró los bienes naturales como algo que está ahí “para ser explotado”, esa misma filosofía es la que ha venido inspirando las prácticas docentes: explotar la Naturaleza como una fuente educativa. En las últimas décadas hay un cambio profundo en la percepción de las relaciones entre Sociedad y Naturaleza. La explosión demográfica; la conciencia de que el desarrollo económico no siempre ha supuesto beneficios para la humanidad sino que, en muchas ocasiones, ha desencadenado alteraciones ecológicas de graves consecuencias; agotamiento de los recursos no renovables, etc., ha provocado una toma de conciencia generalizada de que el camino emprendido por la sociedad, y el modo en que se han enfocado las relaciones de los seres humanos con el medio que los sustenta es algo que debe ser replanteado. Ello va parejo con una generalización y divulgación de la problemática ambiental que, a través de los medios de comunicación, se convierte en un hecho más de la cotidianeidad de las personas. La cuestión ambiental ya no es sólo científica, sino
  • 6. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 5 política y social. Ya no compete a una minoría: es el patrimonio cotidiano de toda la humanidad. Así, una nueva percepción del tema ambiental se abre paso. Los hombres y mujeres de nuestra época ya no pueden entenderse a sí mismos como el centro de un planeta que gobiernan a su antojo, pues se ha demostrado que ese planeta tiene en sí mismo su propia dinámica de funcionamiento, que mantiene un equilibrio sistémico, y que cualquier alteración notable o irreversible en una de sus partes repercute sobre todos los demás componentes del sistema. De esta manera, se pone en cuestión la larga tradición antropocéntrica que ha marcado nuestra historia. Por primera vez, la humanidad “dominadora”, la sociedad que “explota los recursos”, se replantea su propia identidad dentro de ese inmenso mecanismo de interacciones que es la Biosfera. Hoy, ante la amenaza a nuestra propia supervivencia como especie, una nueva concepción filosófica intenta abrirse paso: los seres humanos han de reajustar su papel en el planeta, modificando su propia percepción de sí mismos. Más allá de posiciones paternalistas de una u otra índole; más allá de la visión última de que la Tierra gira en torno a nuestras voluntades, está el abandono de nuestro antropocentrismo secular. El cambio filosófico consiste en el reajuste global de las conciencias, en una nueva percepción que la humanidad hace de su propio rol en el escenario ecológico. Al variar la percepción general de las relaciones humanidad-Naturaleza, provoca, una visión pedagógica del tema ambiente. No podríamos pasar por alto concepciones como la de Frei net de que “la enseñanza de las ciencias tendría que basarse exclusivamente en la observación y la experiencia infantiles en le mismo medio”. Ya no basta con enseñar desde la Naturaleza, usando ésta como recurso educativo; ni con proporcionar información sobre el mundo como objeto de conocimiento; se impone un paso más a nivel teleológico, un salto hacia delante: educar para el medio ambiente (de modo que la conducta correcta
  • 7. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 6 respecto al entorno se constituye en uno de los objetivos del proceso de enseñanza-aprendizaje). Este giro filosófico y didáctico supone el paso desde el estudio “del” medio o “en” el medio hacia la educación ambiental. Un nuevo modo de entender las relaciones de los seres humanos con su entorno. La especie humana se comprende a sí misma como parte de la Biosfera. Se trata de pasar de una educación basada exclusivamente en objetivos psicológico (el desarrollo de las personas) para integrar criterios de índole ecológica (el desarrollo equilibrado de las personas conciliado con el desarrollo equilibrado del medio ambiente). Los años finales de la década de los sesenta y el principio de la década de los setenta marcan nuevas concepciones educativas, la “educación ambiental”. Las primeras respuestas institucionales: 1968 y el fin de una década 1968 fue el año del mayo francés y el inicio de la educación ambiental como movimiento innovador que va a alcanzar a las instituciones y plantearles cambios. Este año podemos situar algunos acontecimientos a nivel de naciones y organismos internacionales que expresan un sentimiento colectivo de necesidad. a) La respuesta del Reino Unido En estas fechas se celebra en el Reino Unido las conferencias preparatorias para el Año Europeo de la Conservación (1970), con el nombre genérico de “The countryside in 1970” (La campiña en 1970). Estas conferencias sirvieron para reunir a representante de múltiples organizaciones que habían venido trabajando en la gestión y ordenación del medio natural, con el fin de reflexionar sobre lo que debería ser la campiña británica en 1970, y planificar las acciones necesarias para conseguirlo. La educación ambiental que está surgiendo aparece marcada por tintes conservacionistas (heredando la tradición anglosajona). La acción educativo- ambiental es una realidad que viene surgiendo desde las bases, por efecto de
  • 8. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 7 unos enseñantes preocupados por el desarrollo de itinerarios de la Naturaleza, salidas al campo, etc. Uno de los principales resultados de las conferencias es el surgimiento, en 1968, del Council for Environmental Education (Consejo para la Educación Ambiental), organismo que coordina la actuación d organizaciones implicadas en temas de medo ambiente y educación , entre las que figuran las Autoridades Locales de Educación, organizaciones profesionales, asociaciones de enseñantes, cuerpos de voluntariado, etc. El Council hizo reconocimiento expreso de que “los elementos naturales, rurales y urbanos del ambiente están inextricablemente ligados y son interdependiente”. Se estimaba que el tratamiento interdisciplinar sería el más adecuado para desarrollar proyectos educativos de carácter ambiental. Estos criterios se anticipan a una corriente de opinión que irá imponiéndose a lo largo de los años siguientes. El Council aglutina los esfuerzos y las aportaciones teórico-prácticas de múltiples colectivos. Es un modelo a tener en cuenta a la hora de planificar cualquier política educativa global en este campo. b) La respuesta en los Países Nórdicos En Suecia (1968), a propuesta del Parlamento, la Dirección Nacional de Enseñanza Primaria y Media –la autoridad escolar central- iniciaba una revisión de los programas de estudios, métodos y materiales educativos. Se estimó que la educación ambiental no debería constituir una materia aislada en el sistema escolar sueco, sino que habría de considerarse como un aspecto importante de las diversas disciplinas y un punto de enlace entre ellas. La enseñanza ha de basarse en las experiencias e investigaciones de los propios alumnos sobre el medio, y debe crear conciencia sobre los problemas ambientales y sentido de la responsabilidad para afrontarlos. Se anticipa aquí ya la consideración de la educación ambiental como una dimensión más. Se recomienda una metodología basada en la propia experiencia
  • 9. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 8 de alumnos/as, dentro de un enfoque activo y participativo que será esencial para el desarrollo de esta corriente educativa. El papel de la educación en los procesos de concientización respecto al medio ambiente, aparece siete años más tarde, como uno de los pilares fundamentales de la “Carta de Belgrado”, documento reconocido internacionalmente como marco de principios para una educación ambiental. En el resto de los países nórdicos se va a desarrollar una política general que, los situará como pioneros a escala europea. c) La respuesta en Francia El sistema educativo francés, heredero de una larga tradición pedagógica, se incorpora en esta década a este giro hacia la “pedagogía del medio ambiente” En el año 1968 se produce una Circular Ministerial del 17 de octubre que precisa a los educadores que conviene abrir la enseñanza al mundo. Esta apertura de la escuela a la vida será, uno de los criterios rectores básicos. Se completa con las indicaciones de otra circular, la del 1 de abril de 1971, que habla a los enseñantes sobre la creciente gravedad que toman los problemas del medio ambiente y la necesidad de preparar a las personas en una buena compresión y una gestión esclarecida de su medio de vida, recomendándoles que procuren informar sobre ello a los alumnos y les hagan captar la importancia de estos problemas. En el espacio de tres años que va de una circular a otra, hay un cambio de lenguaje, un desplazamiento den el centro de interés que, si en la primera de las instrucciones es de índole psicológico, en la segunda presenta acento ecológico. La postura de los siguientes años dará como fruto un Coloquio Internacional sobre Educación Ambiental (Aix-en-Provence, 1972), y una ejemplar campaña de adaptación a las nuevas exigencias que plantea la integración de la dimensión ambiental en el curriculum escolar.
  • 10. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 9 d) La respuesta de la UNESCO En el año 1949 se había desarrollado, a instancias de la UNESCO, un estudio internacional que daba testimonio de su preocupación por la problemática del medio ambiente y sus implicaciones educativas. Se estudiaron las posibilidades de utilización de los recursos naturales con fines educativos, en un total de 24 países. En 1968, encontramos un nuevo trabajo de la UNESCO que marca un hito en el avance de la educación ambiental. Es “Estudio comparativo sobre el medio ambiente en la escuela” que dicho organismo encargó a la Oficina Internacional de Educación de Ginebra. En dicho Estudio se sometió a la consideración de los diversos Estados miembros de las Naciones Unidas una encuesta que, contestada por 79 de ellos (incluida España), habría de servir de base para la confección de un dossier basado en los siguientes aspectos: - Lugar asignado al estudio del medio ambiente en las actividades escolares en conjunto. - Relación con movimientos de juventud. - Objetivos y definición. - Programas y asignaturas para su estudio. - Métodos, técnicas de enseñanza y medios auxiliares. - Formación del profesorado. Este estudio supone una ampliación del de 1949, por su extensión, metodología y análisis de tipo comparativo, que permite comprender las incidencias que influyen en una u otra zona para el desarrollo idóneo de actividades educativas de carácter ambiental. La UNESCO se sitúa en el punto de partida para iniciar una campaña a medio y largo plazo que promueva la educación ambiental: saber qué se está haciendo en cada país y cómo se está haciendo. El objetivo: conseguir que la educación se
  • 11. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 10 incorpore a una dinámica en la que la escuela y su entorno constituyan una única realidad. En el preámbulo introductorio de esta investigación, UNESCO fija algunos criterios sobre educación ambiental que serán base de posteriores formulaciones aceptadas internacionalmente. Por ejemplo, “el estudio acerca del medio ambiente no debe constituir una nueva disciplina”, sino que debe verificarse paulatinamente por un proceso integrador de la cuestión ambiental en el currículum escolar. Esta idea concuerda con el carácter de “dimensión”, propugnada por las autoridades escolares de los países nórdicos y con la propuesta interdisciplinaria del Council. Es importante, también, considerar el “medio ambiente” incorporando los aspectos sociales, culturales, económicos, etc., fuertemente interrelacionados. Por otra parte, el informe de la Oficina Internacional de Educación hace una sugerencia de importante repercusión en las reflexiones pedagógicas posteriores: “el estudio del medio comienza por el entorno inmediato”, que sirve como punto de partida para descubrir los ambiente lejanos. Los resultados de la encuesta, revelaron una enorme gama de posibilidades para la educación ambiental desde la escuela, pero con dificultades de orden financiero y la carencia de personal preparado para implantar nuevos programas. Para entender el contexto histórico, conviene resaltar que se está pensando fundamentalmente en una educación ambiental “escolar”, diseñada y ejecutada desde las instituciones educativas. Para concluir, haremos una apreciación semántica: el Informe habla todavía de “el estudio del ambiente en la escuela”, es decir, se parte de las tradicionales posiciones pedagógicas que venían asignando al entorno un papel auxiliar en las tareas educativas. Sin embargo, el estudio condene conceptos y reflexiones que señalan el despegue hacia nueva concepciones educativas más amplias. Es el momento de la transición, en la que el lenguaje todavía no revela con precisión la realidad.
  • 12. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 11 Finalmente, el año 1968, señala el paso desde una preocupación generalizada por el tema del medio ambiente hasta unos planteamientos pedagógico que comienzan a formularse y expresarse a nivel institucional. Es el momento en que las naciones y los organismos internacionales ponen los cimientos de lo que, a lo largo de los años siguientes, habrá de irse perfilando como “educación ambiental”. LA DÉCADA DE LOS SESENTA  Se producen las primeras respuestas institucionales: UNESCO. En 1968 "Estudio comparativo sobre el Medio Ambiente en la escuela" con el objetivo de conseguir que la educación se incorpore a una dinámica en la que la escuela y su entorno constituyan una única realidad.  Se producen tímidos intentos de incorporar la Educación Ambiental al sistema educativo en diversos países: Reino Unido, Países Nórdicos (Suecia) y Francia. LA DÉCADA DE LOS SETENTA  La creación del Programa MAB de la UNESCO (París, 9-19 de noviembre de 1971).  La Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Humano (Estocolmo, 5-16 de junio de 1972). El principio básico 19 (26 en total) hace referencia a la Educación Ambiental.  El Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA). 1973.  El Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA).  Seminario Internacional de Educación Ambiental de Belgrado (13-22 de octubre de 1975). Sirvió como plataforma de lanzamiento del Programa Internacional de Educación Ambiental.
  • 13. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 12  Conferencia Intergubernamental de Educación Ambiental de Tbilisi (14- 26 de octubre de 1977). Se establecieron los criterios y directrices que habrían de inspirar todo el desarrollo de este movimiento en las décadas siguientes. LA DÉCADA DE LOS OCHENTA  Reunión Internacional de Expertos sobre Educación Ambiental (París, 6-10 de septiembre de 1982).  Congreso Internacional sobre Educación Ambiental y Formación de Moscú (17-21 de agosto de 1987). En las conclusiones del congreso se pueden diferenciar nueve secciones cada una referida a un determinado ámbito de acción.  Resolución de la Unión Europea (1988). LA DECADA DE LOS NOVENTA  La Conferencia de Río 926.  Congreso Mundial para la Educación y Comunicación acerca del Ambiente y Desarrollo, celebrado en Toronto (Canadá) en octubre de 1992. Fue la primera reunión internacional sobre Educación Ambiental que se basó en las recomendaciones de la Cumbre de la Tierra.  La Conferencia Internacional sobre Medio Ambiente y Sociedad. Educación y Conciencia Pública para la Sostenibilidad (Tesalónica, Grecia. 8-12 de diciembre de 1997). Buscaba poner de manifiesto el papel decisivo de la educación y de la conciencia pública en la consecución de la sostenibilidad. LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Es el proceso en el curso del cual el individuo va logrando asimilar los conceptos e interiorizar las actitudes mediante las cuales adquiere las capacidades y comportamientos que le permiten comprender y enjuiciar las relaciones de interdependencia establecidas entre una sociedad, con su modo de producción, su
  • 14. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 13 ideología y su estructura de poder dominante, y su medio biofísico, así como para actuar en consecuencia con el análisis efectuado. Podemos decir, entonces sobre a EA que:  Al ser un proceso que involucra actitudes, se debe desarrollar en todo momento y con carácter permanente, es decir, la escuela (educación ambiental formal) es sólo un eslabón.  Al tratar de la relación entre una sociedad y el medio biofísico, tiene carácter multidisciplinar.  La EA está relacionada con la ecología pero incluye muchos otros aspectos, de carácter social y cultural, éticos y estéticos. Podemos tomar como definición de Educación Ambiental la dada en el Congreso Internacional de Educación y Formación sobre el Medio Ambiente, celebrado en Moscú en 1987:  Es el proceso de reconocer valores y aclarar conceptos para crear habilidades y actitudes necesarias, tendientes a comprender y apreciar la relación mutua entre el hombre, su cultura y el medio biofísico circundante.  También La educación ambiental es una corriente internacional de pensamiento y acción. Su meta es procurar cambios individuales y sociales que provoquen la mejora ambiental y un desarrollo sostenible.  La educación ambiental es un proceso permanente en el cual los individuos y las comunidades adquieren conciencia de su medio y aprenden los conocimientos, los valores, las destrezas, la experiencia y también la
  • 15. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 14 determinación que les capacite para actuar, individual y colectivamente, en la resolución de los ambientales presentes y futuros. EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL A LO LARGO DE LA HISTORIA La Educación Ambiental, es una corriente de pensamiento y acción que adquiere su auge a partir de los años70, cuando la destrucción del medio ambiente, debida al modelo de desarrollo practicado, comienza a ser considerada un problema social. En este contexto, en 1975 se creó el Programa Internacional de Educación Ambiental, en conformidad con una recomendación de la Cumbre de Estocolmo (1972) y la bajo la supervisión del PNUMA y la UNESCO. Dos años más tarde, la Conferencia Mundial sobre Educación Ambiental, celebrada en Tbilisi, Rusia, concluyó con la orientación de incorporar la “dimensión ambiental” en todo sistema educativo (informal, formal básico y universitario), desde un enfoque interdisciplinario, disposición que se fue reiterando en sucesivas conferencias. Antes de la aparición de esta corriente de pensamiento ya se practicaba la Educación Ambiental, cuidando montes y ríos, y demás recursos naturales que servían de sustento para el desarrollo del ser humano, con la industrialización quedan atrás estas enseñanzas ancestrales de respeto al medio y se hace necesaria una concienciación a nivel global de los problemas medioambientales. En el siguiente gráfico se puede observar la evolución histórica de la Educación Ambiental a través de los diferentes congresos celebrados sobre medio ambiente en los que ha sido un tema relevante:
  • 16. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 15
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  • 18. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 17 1.- PROGRAMA DE GREENPEACE ¿Qué es Greenpeace? Greenpeace es una organización ecologista internacional, independiente política y económicamente, para la defensa del medio ambiente y de la paz. HISTORIA Greenpeace nació en 1971, de una forma muy espontánea. Un grupo de activistas antinucleares canadienses, algunos cuáqueros y objetores de conciencia estadounidenses que se habían refugiado en Canadá para no participar en la guerra de Vietnam, formaron una pequeña organización llamada "Don't make a wave Committee" (Comité "No provoquéis un maremoto"). TRASCENDENCIA Desde su fundación en 1971, trabaja en diferentes países del planeta en campañas internacionales cuyo objetivo es conseguir un mundo más limpio, más justo y ecológicamente sostenible. Aunque las acciones directas no violentas son los aspectos más conocidos de la labor de Greenpeace, detrás de ellas existe siempre un trabajo de investigación, información pública y presión política. Estas actividades de las campañas de Greenpeace se orientan en dos sentidos fundamentales: la denuncia y la propuesta de soluciones para los grandes problemas que hoy tenemos planteados a nivel medioambiental. ¿Por qué un programa educativo de Greenpeace? Porque no es suficiente con buscar soluciones e impulsar cambios tecnológicos. La crisis ecológica a la que hoy nos enfrentamos requiere también un cambio
  • 19. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 18 profundo de valores en las sociedades humanas, una forma diferente de utilizar los recursos, de repartirlos y de relacionarse con los otros seres vivos. Las acciones de Greenpeace demuestran que es posible producir estos cambios. Las charlas de Greenpeace explican cuáles son los problemas, cuáles las soluciones posibles y en qué dirección es necesario trabajar para conseguirlas. LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN COMO PREVENCIÓN Con nuestros actos cotidianos todos somos parcialmente responsables del deterioro ecológico, somos parte del problema, pero también somos parte de la solución. La educación, entendida como un proceso formativo destinado a generar actitudes en las personas, es también un instrumento para la prevención de estos problemas. OPJETIVOS DEL PROGRAMA  Dar a conocer los problemas ecológicos más graves y su incidencia en el funcionamiento de la biosfera.  Formar una conciencia crítica y responsable, animando a tomar parte activa en la solución de estos problemas. Conocer nuestra parte de responsabilidad en la actual crisis económica.  Promover nuevos valores de respeto y solidaridad con la naturaleza, los pueblos y las generaciones futuras.  Promover cambios personales de conducta sobre diferentes aspectos del comportamiento ambiental.  Dar a conocer a la organización ecologista Greenpeace y colaborar en la difusión de sus actividades.  Animar a la acción, ya que informar, formar conciencia crítica, sensibilizar y promover los cambios de actitud son todos ellos pasos necesarios pero insuficientes para cambiar las cosas.
  • 20. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 19 ¿A quién va dirigido?  Todas las actividades recogidas en este programa tienen objetivos pedagógicos comunes, pero la metodología utilizada es diferente según vayan dirigidas al mundo escolar o a otras instituciones, asociaciones, etc.  En el primer caso se ha hecho un esfuerzo especial para adecuar los objetivos, contenidos y métodos a los requerimientos de los diferentes niveles educativos que solicitan una charla de Greenpeace.  Para otras instituciones, asociaciones, etc., la fórmula habitual suele ser una charla con algún soporte audiovisual adecuado en contenidos y nivel al tipo de público receptor de la actividad. Campañas que realiza principalmente en España  En defensa de los ríos: Plan Hidrológico, Itoiz y Delta del Ebro  Ponte en Ruta, renovables 2006 España es el país europeo más afectado por el cambio climático debido a la quema de combustibles fósiles, como el carbón, el petróleo y el gas,11 y además es el país más alejado de los objetivos marcados en el Protocolo de Kioto. Greenpeace realizó una marcha para apostar por las energías renovables, del 11 al 22 de septiembre de 2006, por el norte de España. 2.- CONFERENCIA DE ESTOCOLMO Primera vez que a nivel mundial se manifiesta la preocupación por la problemática ambiental global en la Conferencia Mundial y con el informe del Club de Roma “Los límites del Crecimiento”. Fruto de la Conferencia de Estocolmo surge la Declaración de Estocolmo.
  • 21. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 20 La Declaración de Estocolmo (1972), aprobada durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, que, por vez primera, introdujo en la agenda política internacional la dimensión ambiental como condiciona dora y limitadora del modelo tradicional de crecimiento económico y del uso de los recursos naturales. IMPORTANCIA La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (también conocida como la Conferencia de Estocolmo) fue una conferencia internacional convocada bajo el auspicio de las Naciones Unidas y celebrada en Estocolmo, Suecia desde el 5 al 16 de junio de 1972. Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales internacionales, y marcó un punto de inflexión en el desarrollo de la política internacional del medio ambiente La conferencia fue abierta y dirigida por el primer ministro sueco Olof Palme (Suecia fue la impulsora de esta conferencia) y Kurt Waldheim (secretario general de la ONU en ese entonces). Con la asistencia de los representantes de 113 países, 19 organismos intergubernamentales, y más de 400 organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, es ampliamente reconocida como el comienzo de la conciencia política y pública de los problemas ambientales. Las deliberaciones de la Conferencia se desarrollaron en tres comités: 1) sobre las necesidades sociales y culturales de planificar la protección ambiental; 2) sobre los recursos naturales;
  • 22. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 21 3) sobre los medios a emplear internacionalmente para luchar contra la contaminación. La Conferencia aprobó una declaración final de 26 principios y 103 recomendaciones, con una proclamación inicial de lo que podría llamarse una visión ecológica del mundo, sintetizada en siete grandes principios. Constatación de las diferencias de criterios en la declaración final: En otros capítulos, las recomendaciones de la Conferencia tradujeron fielmente la disparidad de criterios existente entre los delegados. Así, por ejemplo, la Declaración final incluyó gran número de reivindicaciones de los países económicamente subdesarrollados acerca de la segregación racial, la opresión colonial, la necesaria estabilidad de los precios de las materias primas, el derecho soberano a la explotación de los recursos naturales, la importancia del desarrollo acelerado y las necesarias transferencias financieras y de tecnología para solucionar los problemas ambientales nacidos del propio subdesarrollo. Las diferencias en el seno de la Conferencia, enfocaron el interés hacia las reuniones alternativas que se celebraron en el mismo entorno... Las inevitables contradicciones existentes en el seno de la Conferencia de Estocolmo enfocaron y dieron mayor interés a las distintas reuniones ecologistas que se celebraron en Suecia aprovechando la convocatoria de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano y que intentaron ofrecer auténticas alternativas al callejón sin salida en donde se debatían los representantes del ecologismo oficial. Durante los mismos días de la Conferencia, y en la propia ciudad de Estocolmo, el biólogo estadounidense Barry Commoner convocó un foro sobre el entorno, durante el cual se expusieron sugestivas alternativas a la sociedad industrial, preconizando una civilización ecológica respetuosa de los ritmos de la naturaleza y utilizando tecnologías suaves. Otra conferencia alternativa fue la de la Asociación Dai-Dong, celebrada a pocos kilómetros de
  • 23. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 22 Estocolmo, y en la que se buscó la definición filosófica del ecologismo, así como su traducción concreta en géneros de vida. La “Declaración de Estocolmo” permanece como referencia obligada en el estudio de la problemática de la ecología humana… A pesar de todas sus limitaciones, la Declaración de Estocolmo, como fue conocido periodísticamente el texto elaborado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, constituye un importante documento de referencia obligada por todos aquellos que se interesan acerca de la problemática de la ecología humana. Partiendo de un criterio puramente ecológico, es posible que los textos preparatorios tuvieran mayor rigor científico y que la Declaración final incluyera cierto número de contrasentidos, al preconizar simultáneamente medidas de reducción de la contaminación ambiental y el desarrollo acelerado del proceso industrial en los países del Tercer Mundo, a pesar de ser la civilización industrial, precisamente, el gran causante de la contaminación y del agotamiento de los recursos naturales. La constatación de estos contrasentidos no invalida, sin embargo, la tesis defendida por los representantes de los países económicamente más pobres, de que la peor de las contaminaciones es la pobreza y que la protección ambiental exige hacer partícipes a todos los miembros de la familia humana del que se empezaba a denominar "principio de la calidad de vida".  LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO EXPRESA LA CONVICCIÓN COMÚN DE QUE: Principio 1 El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y condiciones adecuadas de vida, en un ambiente de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligación de proteger y mejorar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras. En este sentido, las
  • 24. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 23 políticas que promueven o perpetúan el apartheid, la segregación racial, la discriminación, colonial y otras formas de opresión y dominación extranjera están condenados y deben ser eliminadas. Principio 2 Los recursos naturales de la tierra, incluyendo el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificación u ordenación, según convenga. Principio 3 La capacidad de la tierra para producir recursos vitales renovables debe mantenerse y, siempre que sea posible, restaurar o mejorar. Principio 4 El hombre tiene la responsabilidad especial de proteger y gestionar sabiamente la herencia de la vida silvestre y su hábitat, que están actualmente en grave peligro por una combinación de factores adversos. Conservación de la naturaleza, incluyendo la fauna silvestre, por lo tanto deben recibir importancia en la planificación para el desarrollo económico. Principio 5 Los recursos no renovables de la Tierra deben emplearse de tal manera que se evite el peligro de su futuro agotamiento y para asegurar que los beneficios de tal empleo son compartidos por toda la humanidad. Principio 6
  • 25. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 24 La descarga de sustancias tóxicas o de otras sustancias y la liberación de calor, en cantidades o concentraciones tales que exceden la capacidad del medio para hacerlos inofensivos, debe detenerse con el fin de garantizar que el daño grave o irreversible no es causado a los ecosistemas. Principio 7 Estados Partes adoptarán todas las medidas posibles para evitar la contaminación de los mares por sustancias que puedan ocasionar riesgos para la salud humana, dañar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar los alicientes recreativos o entorpecer otros usos legítimos del mar. Principio 8 Desarrollo económico y social es esencial para garantizar la vida y el ambiente de trabajo favorable para el hombre y para la creación de condiciones en la tierra que son necesarios para la mejora de la calidad de vida. Principio 9 Las deficiencias ambientales generadas por las condiciones del subdesarrollo y los desastres naturales plantean graves problemas y lo mejor puede ser subsanado por el desarrollo acelerado mediante la transferencia de cantidades considerables de asistencia financiera y tecnológica como un suplemento a los esfuerzos nacionales de los países en desarrollo y la asistencia oportuna, tales que sean necesarios. Principio 10 Para los países en desarrollo, la estabilidad de precios y salarios adecuados para los productos primarios y materias primas esenciales para la gestión ambiental, ya que los factores económicos, así como los procesos ecológicos se deben tener en cuenta. Principio 11
  • 26. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 25 Las políticas ambientales de todos los Estados deben promover y no afectar negativamente al potencial de desarrollo actual o futuro de los países en desarrollo, ni deben obstaculizar el logro de mejores condiciones de vida para todos, y las medidas apropiadas deben ser adoptadas por los Estados y las organizaciones internacionales con miras a llegar a un acuerdo en el cumplimiento de las posibles consecuencias económicas nacionales e internacionales resultantes de la aplicación de las medidas ambientales. Principio 12 Los recursos deben ser puestos a disposición de preservar y mejorar el medio ambiente, teniendo en cuenta las circunstancias y necesidades particulares de los países en desarrollo y los posibles costes que puede obedecer-de sus incorporar salvaguardas ambientales en la planificación del desarrollo y la necesidad de poner a su disposición, a su soliciten, más asistencia técnica y financiera internacional para este fin. Principio 13 Con el fin de lograr una gestión más racional de los recursos y así mejorar el medio ambiente, los Estados deberían adoptar un enfoque integrado y coordinado de la planificación del desarrollo a fin de garantizar que el desarrollo es compatible con la necesidad de proteger y mejorar el medio ambiente en beneficio de sus de la población. Principio 14 La planificación racional constituye un instrumento indispensable para conciliar cualquier conflicto entre las necesidades de desarrollo y la necesidad de proteger y mejorar el medio ambiente. Principio 15
  • 27. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 26 Debe aplicarse la planificación a los asentamientos humanos y urbanización con el fin de evitar efectos adversos sobre el medio ambiente ya obtener los máximos beneficios sociales, económicos y ambientales para todos. A este respecto, que los proyectos de arco diseñado para la dominación colonialista y racista debe ser abandonado. Principio 16 Políticas demográficas que están sin perjuicio de los derechos humanos básicos y que se consideren apropiadas por los gobiernos en cuestión deben ser aplicadas en aquellas regiones donde la tasa de crecimiento de la población o la excesiva concentración de la población puedan tener efectos adversos sobre el medio ambiente del entorno humano e impiden el desarrollo. Principio 17 Instituciones nacionales competentes deben encargarse de la tarea de planificar, administrar o controlar los 9 recursos ambientales de los Estados con miras a mejorar la calidad ambiental. Principio 18 La ciencia y la tecnología, como parte de su contribución al desarrollo económico y social, debe ser aplicado a la identificación, prevención y control de riesgos ambientales y la solución de los problemas ambientales y para el bien común de la humanidad. Principio 19 La educación en materia de medio ambiente, para las generaciones más jóvenes así como adultos, prestando la debida atención a los desfavorecidos, es esencial a fin de ampliar la base de una opinión pública bien informada y una conducta de los individuos, las empresas y las comunidades en la protección y mejora del medio ambiente en su dimensión humana. También es esencial que los medios masivos de comunicación no contribuir al deterioro del medio ambiente, sino, por el
  • 28. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 27 contrario, difunde información de carácter educativo sobre la necesidad de proyectar y mejorar el medio ambiente a fin de permitir el desarrollo normal en todos los aspectos. Principio 20 La investigación científica y el desarrollo en el contexto de los problemas ambientales, tanto nacionales como multinacionales, se debe promover en todos los países, especialmente los países en desarrollo. A este respecto, el libre flujo de información científica actualizada y la transferencia de la experiencia deben ser apoyada y asistida, para facilitar la solución de los problemas del medio ambiente, las tecnologías ambientales deben ponerse a disposición de los países en desarrollo en condiciones que favorezcan su amplia difusión sin constituir una carga económica para los países en desarrollo. Principio 21 Los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, el derecho soberano de explotar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y la responsabilidad de asegurar que las actividades bajo su jurisdicción o control no causen daños para el medio ambiente de otros Estados o de zonas situadas fuera de los límites de la jurisdicción nacional. Principio 22 Los Estados deberán cooperar para seguir desarrollando el derecho internacional sobre responsabilidad e indemnización para las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales causados por actividades dentro de la jurisdicción o control de tales Estados a las zonas fuera de su jurisdicción. Principio 23 Sin perjuicio de los criterios que sean acordadas por la comunidad internacional, o las normas que deberán determinarse a nivel nacional, será esencial en todos los
  • 29. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 28 casos a considerar los sistemas de valores que prevalecen en cada país, y la extensión de la aplicabilidad de las normas que son válidas para los países más avanzados, pero que pueden ser inadecuadas y representar un costo social excesivo en los países en desarrollo. Principio 24 Internacional de las cuestiones relativas a la protección y mejora del medio ambiente deben ser manejados con un espíritu de cooperación de todos los países, grandes y pequeños, en pie de igualdad. Cooperación a través de los medios adecuados acuerdos multilaterales o bilaterales o de otro tipo es esencial para controlar, prevenir, reducir y eliminar los efectos ambientales adversos de las actividades realizadas en todos los ámbitos, de tal manera que se tengan debidamente en cuenta la soberanía y los intereses de todos los Estados. Principio 25 Los Estados se asegurarán de que las organizaciones internacionales juegan de forma coordinada, papel eficaz y dinámico para la protección y mejora del medio ambiente. Principio 26 El hombre y su medio ambiente deben ser evitados los efectos de las armas nucleares y todos los demás medios de destrucción masiva. Los Estados deben esforzarse por llegar a un acuerdo pronto, en los órganos internacionales pertinentes, sobre la eliminación y la destrucción completa de tales armas. 3.- PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE La Asamblea General de las Naciones Unidas, 1972, prosiguió el debate sobre la problemática del medio ambiente, a la luz de las conclusiones adoptadas por la
  • 30. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 29 Conferencia de Estocolmo. Consecuentemente, con la Declaración final de la Conferencia, la Asamblea General adoptó el 15 de diciembre por resolución 2997/XXIV, la que aprobada la creación de un Programa Internacional para el cuidado del medio ambiente. El nuevo organismo se denominó oficialmente Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), también se decidió que la sede del PNUMA fuera en la ciudad de Nairobi (Kenia), para favorecer una mayor participación a los países económicamente subdesarrollados en la problemática del entorno. Las oficinas fueron inauguradas oficialmente el 2 de octubre de 1973, el cual se encarga de  Evaluar y determinar el estado del medio ambiente mundial.  Determinar qué cuestiones del medio ambiente requieren una cooperación internacional. Proporcionar asistencia para formular una legislación ambiental internacional.  Integrar cuestiones ambientales en las políticas y programas sociales y económicos del sistema de las Naciones Unidas.  La intención del PNUMA es resolver los problemas que los países no pueden enfrentar solos. Además sirve como un foro para crear consenso y llegar a acuerdos internacionales. Por otro lado busca la participación de las empresas y la industria, la comunidad científica y académica, las organizaciones no gubernamentales y los grupos cívicos, entre otros  EL TRABAJO DEL PNUMA El PNUMA proporciona el liderazgo ambiental en temas de cambio climático para el resto del sistema de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales, gobiernos nacionales, la sociedad civil y el sector privado. Proporciona orientación y asesoramiento a los gobiernos en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y en prepararse para las consecuencias de un clima
  • 31. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 30 cambiante, ayudó también a desarrollar los acuerdos internacionales sobre el cambio climático. El trabajo del PNUMA sobre el cambio climático se centra en los esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, principalmente a través de la promoción de energías renovables y eficiencia energética mejorada así como estimular el desarrollo de un mercado del carbono. El PNUMA también ha participado activamente en los esfuerzos para reducir los riesgos de, y mejorar la resistencia de la sociedad al cambio climático, en particular mediante su apoyo al desarrollo de activos programas nacionales de adaptación, que son planes a nivel nacional que abordan los efectos adversos del cambio climático. El PNUMA ayudó con el establecimiento de acuerdos internacionales en temas de cambio climático y de las instituciones tales como la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que entró en vigor en 1994, y el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), creado en la década de 1980.  ADAPTACIÓN – INCREMENTAR LA RESISTENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO: El PNUMA ayuda a los países en desarrollo para reducir la vulnerabilidad y aumentar la resistencia hacia los impactos del cambio climático. PNUMA cimienta y fortalece las capacidades institucionales nacionales para la evaluación de la vulnerabilidad y la planificación de la adaptación, y apoya los esfuerzos nacionales para integrar las medidas necesarias de adaptación al cambio en la planificación y las prácticas de gestión de los ecosistemas. El trabajo se guía por y contribuye al Programa de Trabajo de Nairobi sobre Impactos, Vulnerabilidad y Adaptación (un programa desarrollado por la CMNUCC para ayudar a los países a entender los
  • 32. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 31 impactos del cambio climático y adaptarse al cambio climático). El PNUMA también promueve la gestión sostenible del uso de la tierra y la reducción de emisiones de la deforestación y degradación, conectando la adaptación y a la mitigación.  MITIGACIÓN - FACILITAR LA TRANSICIÓN HACIA SOCIEDADES CON BAJAS EMISIONES DE CARBONO: El PNUMA está trabajando para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a través de un cambio acelerado hacia la reducción de emisiones de carbono y sistemas energéticos más eficientes. En paralelo con el Plan Estratégico de Bali para el apoyo tecnológico y generación de capacidad (un marco para ayudar a los países en desarrollo coherente frente a sus necesidades ambientales, prioridades y obligaciones), el PNUMA facilitará la transferencia de tecnología y financiamiento para la energía renovable y eficiencia energética con el fin de prestar mayor acceso a energías más limpias, facilitar la aplicación del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en nuevos sectores y países, y fomentar el desarrollo de un mercado de carbono más amplio y más inclusivo.  CIENCIA - MEJORAR EL ENTENDIMIENTO SOBRE LA CIENCIA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: Basándose en sus fortalezas como una organización basada en la ciencia, el PNUMA está poniendo a disposición una información científica mejor y más relevante sobre los impactos del cambio climático a los formuladores de políticas de los países en vías de desarrollo. El PNUMA está ayudando a mejorar la capacidad de los gobiernos a utilizar esta información para fines políticos, así como proporcionar apoyo científico, legal e institucional a los negociadores de los países en vías de desarrollo y sus instituciones para que puedan contribuir significativamente a un régimen internacional reforzado sobre el cambio climático.
  • 33. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 32  COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN: ACCIÓN DE MOVILIZACIÓN – COMUNICACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN. El PNUMA trabaja con sus asociados para mejorar el entendimiento y la comprensión de, y promover la acción sobre diversos aspectos del cambio climático dirigiéndose a los responsables políticos y negociadores, a organizaciones no gubernamentales, al sector privado, a los medios de comunicación, a niños, jóvenes y público en general.  REDUCCIÓN DE EMISIONES POR DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN (REDD) El PNUMA, principalmente por medio del programa UN-REDD, está apoyando el desarrollo de capacidades, al análisis y el diálogo político a nivel nacional e internacional para encontrar respuestas a preguntas fundamentales acerca de los riesgos sociales y ambientales y los beneficios de los nuevos esquemas de REDD, y para garantizar su integridad ambiental. 4.- LA CARTA DE BELGRADO Una Estructura Global para la Educación Ambiental A. SITUACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Nuestra generación ha sido testigo de un crecimiento y de un progreso tecnológico sin precedentes que, aun cuando ha aportado beneficios a muchas personas, ha tenido al mismo tiempo graves consecuencias sociales y ambientales. Aumenta la desigualdad entre ricos y pobres, entre las naciones y dentro de ellas; y existen evidencias que de un creciente deterioro del ambiente físico, bajo diferentes formas, a escala mundial. Esta situación, aunque causada principalmente por un número relativamente pequeño de países, afecta a toda la humanidad.
  • 34. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 33 La reciente Declaración de las Naciones Unidas para un Nuevo Orden Económico Internacional (Resolución de la 6ta. Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU, adoptada el 10 de mayo de 1974, Nueva York) pide un nuevo concepto de desarrollo, que tenga en cuenta la satisfacción de las necesidades y los deseos de todos los habitantes de la Tierra, el pluralismo de las sociedades y el equilibro y harmonía entre el hombre y el ambiente. Lo que se busca es la erradicación de las causas básicas de la pobreza, del hambre, del analfabetismo, de la contaminación, de la explotación y de la dominación. Tratar, como se hacía anteriormente, estos problemas cruciales de una manera fragmentaria no es de algún modo adecuado para la situación. Es absolutamente vital que todos los ciudadanos del mundo insistan en medidas que apoyen un tipo de crecimiento económico que no tenga repercusiones perjudiciales para las personas, para su ambiente ni para sus condiciones de vida. Es necesario encontrar maneras de asegurar que ninguna nación crezca o se desarrolle a expensas de otra y que el consumo hecho por un individuo no ocurra en detrimento de los demás. Los recursos de la Tierra deben desarrollarse de forma que beneficien a toda la humanidad y que proporcionen mejoría de la calidad de vida de todos. Por lo tanto, necesitamos una nueva ética global, una ética de los individuos y de la sociedad que correspondan al lugar del hombre en la biosfera; una ética que reconozca y responda con sensibilidad a las relaciones complejas, y en continua evolución, entre el hombre y la naturaleza y con sus similares. Para asegurar el modelo de crecimiento propuesto por este nuevo ideal mundial, deben ocurrir cambios significativos en todo el mundo, cambios basados en una repartición equitativa de los recursos del mundo y en la satisfacción, de modo más justo, de las necesidades de todos los pueblos. Este nuevo tipo de desarrollo exigirá también la reducción máxima de los efectos nocivos sobre el ambiente, el uso de los desechos para fines productivos y el desarrollo de tecnologías que permitan alcanzar estos objetivos. Sobre todo, se exigirá la garantía de una paz duradera, a
  • 35. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 34 través de la coexistencia y de la cooperación entre las naciones que tengan sistemas sociales diferentes. Se podrán conseguir recursos substanciales dirigidos a la satisfacción de las necesidades humanas restringiendo los armamentos militares y reduciendo la carrera armamentista. La meta final debe ser el desarme. Estos nuevos enfoques del desarrollo y de la mejoría del medio ambiente exigen una reclasificación de las prioridades nacionales y regionales. Deben cuestionarse las políticas que buscan intensificar al máximo la producción económica sin considerar las consecuencias para la sociedad y para la cantidad de los recursos disponibles para mejorar la calidad de la vida. Para que se pueda alcanzar el cambio de prioridades, millones de personas tendrán que adecuar las suyas y asumir una ética individualizada y personal, y manifestar, en su comportamiento global, una postura de compromiso con la mejoría de la calidad del medio ambiente y de la vida de todos los pueblos del mundo. La reforma de los procesos y sistemas educativos es esencial para la elaboración de esta nueva ética del desarrollo y del orden económico mundial. Los gobiernos y formuladores de políticas pueden ordenar cambios y nuevos enfoques para el desarrollo, pueden comenzar a mejorar las condiciones de convivencia en el mundo, pero todo eso no dejan de ser soluciones a corto plazo, a menos que la juventud mundial reciba un nuevo tipo de educación. Esto requerirá instaurar unas relaciones nuevas y productivas entre estudiantes y profesores, entre escuelas y comunidades, y aún entre el sistema educativo y la sociedad en general. La Recomendación 96 de la Conferencia sobre el Medio Ambiente Humano de Estocolmo ha pedido un mayor desarrollo de la Educación Ambiental, considerada como uno de los elementos fundamentales para poder enfrentar seriamente la crisis ambiental del mundo. Esta nueva Educación Ambiental debe basarse y vincularse ampliamente a los principios básicos definidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre el "Nuevo Orden Económico Internacional".
  • 36. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 35 Es en este contexto que deben colocarse los fundamentos para un programa mundial de Educación Ambiental que posibilitará el desarrollo de nuevos conocimientos y habilidades, de valores y actitudes, en fin, un esfuerzo dirigido a una mejor calidad del ambiente y, de hecho, hacia una mejor calidad de vida para las generaciones presentes y futuras. B. METAS AMBIENTALES La meta de la acción ambiental es: Mejorar todas las relaciones ecológicas, incluyendo la relación de la humanidad con la naturaleza y de las personas entre sí. Así, existen dos objetivos preliminares: 1. Para cada nación, de acuerdo con su propia cultura, esclarecer por sí misma el significado de conceptos básicos, tales como la "calidad de vida" y la "felicidad humana", en el contexto del ambiente global, esforzándose también para precisar y comprender estas nociones como son entendidas por otras culturas más allá de las propias fronteras nacionales. 2. Identificar las acciones que garanticen la preservación y el mejoramiento de las potencialidades humanas y que favorezcan el bienestar social e individual, en harmonía con el ambiente biofísico y con el ambiente creado por el hombre. C. META DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Formar una población mundial consciente y preocupada con el medio ambiente y con los problemas asociados, y que tenga conocimiento, aptitud, actitud, motivación y compromiso para trabajar individual y colectivamente en la búsqueda de soluciones para los problemas existentes y para prevenir nuevos.
  • 37. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 36 D. OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL 1. Toma de conciencia. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas. 2. Conocimientos. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensión básica del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la presencia y función de la humanidad en él, lo que entraña una responsabilidad crítica. 3. Actitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un profundo interés por el medio ambiente que los impulse a participar activamente en su protección y mejoramiento. 4. Aptitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias para resolver los problemas ambientales. 5. Capacidad de evaluación. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y los programas de educación ambiental en función de los factores ecológicos, políticos, sociales, estéticos y educativos. 6. Participación Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atención a los problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto. E. DESTINATARIOS El destinatario principal de la Educación Ambiental es el público en general. En este contexto global, las principales categorías son las siguientes: 1. El sector de la educación formal: alumnos de preescolar, elemental, media y superior, lo mismo que a los profesores y a los profesionales durante su formación y actualización. 2. El sector de la educación no formal: jóvenes y adultos, tanto individual como colectivamente, de todos los segmentos de la población, tales como
  • 38. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 37 familias, trabajadores, administradores y todos aquellos que disponen de poder en las áreas ambientales o no. F. DIRECTRICES BÁSICAS DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 1. La Educación Ambiental debe considerar al ambiente en su totalidad - natural y creado por el hombre, ecológico, económico, tecnológico, social, legislativo, cultural y estético. 2. La Educación Ambiental debe ser un proceso continuo, permanente, tanto dentro como fuera de la escuela. 3. La Educación Ambiental debe adoptar un método interdisciplinario. 4. La Educación Ambiental debe enfatizar la participación activa en la prevención y solución de los problemas ambientales. 5. La Educación Ambiental debe examinar las principales cuestiones ambientales en una perspectiva mundial, considerando, al mismo tiempo, las diferencias regionales. 6. La Educación Ambiental debe basarse en las condiciones ambientales actuales y futuras. 7. La Educación Ambiental debe examinar todo el desarrollo y crecimiento desde el punto de vista ambiental. 8. La Educación Ambiental debe promover el valor y la necesidad de la cooperación al nivel local, nacional e internacional, en la solución de los problemas ambientales. 5.- LA CONFERENCIA TBILISI La primera conferencia intergubernamental sobre Educación Ambiental se celebró en Tbilisi (RSS de Georgia, URSS), del 14 al 26 de octubre de 1977, esta conferencias, organizadas por la Unesco en colaboración con el programa de las Naciones Unidas para el medio ambiente (PNUMA), tras una amable invitación
  • 39. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 38 del gobierno de la unión de repúblicas socialistas soviéticas, fue como una prolongación dela conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio humano (Estocolmo, junio de 1972), cuyas implicaciones habría de precisar en materia de educación, así como en la perspectiva del capítulo titulado “el hombre y su medio ambiente “ del Plan a Plazo Medio (1977-1982) de la Unesco, aprobado por la conferencia general en su 19.” Reunión (Nairobi, 1976). La conferencia de tbilisi fue el punto culminante de la primera fase del programa internacional de la Educación Ambiental, iniciando en 1975, por la Unesco, con la cooperación del PNUMA. En efecto, cabe considerar que las diferentes acciones de este programa son, en gran parte, etapas preliminares para la formulación del marco general de ideas y orientaciones en el cual se sitúa la conferencia. Con esta perspectiva, ya en 1975. La Unesco emprendió una encuesta sobre las necesidades y prioridades internacionales en materia de educación ambiental, en la cual intervinieron el ochenta por ciento de los Estados Miembros. Con la misma intención, la Unesco organizo un seminario internacional sobre educación ambiental, (Belgrado, 1975), así como reuniones regionales y subregionales sobre el mismo tema, que se celebraron en África, los Estados Árabes, Asia, Europa y América Latina. Por último, se han comprendido estudios experimentales sobre la educación ambiental en todas las regiones y se ha establecido una red internacional de informaciones sobre la educación ambiental. Por otra parte, la conferencia de tbilisi constituyo el punto de partida de un programa internacional de educación ambiental, según el deseo unánime de los Estados Miembros. En particular, contribuyo a precisar la índole de la educación ambiental definido sus objetivos y sus características, así como las estrategias pertinentes en el plano nacional e internacional. Estimo que la educación ambiental, elemento esencial de una educación global y permanente, orientada hacia la revolución de los problemas y que prepara para una participación activa, ha de contribuir a en causar los sistemas de educación en el sentido de un mayor idoneidad, un mayor realismo y una mayor interpenetración con el medio natural y
  • 40. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 39 social, con miras a facilitar el bienestar de las comunidades humanas. Como dijo el Director Ejecutivo de la Unesco en su discurso de apertura de la conferencia, “la educación ambiental debería contribuir a adoptar, en lo que respecta tanto a los valores éticos y estéticos como la economía, actitudes que lleven alas persona a imponer una disciplina, ante todo para no menoscabar la calidad del medio ambiente, y también para participar activamente en las tareas colectivas destinadas a mejorarlo”. Por su parte el Director Ejecutivo del PNUMA adoptó una actitud análoga al destacar que 2 las medidas ambientales adoptadas por cada país requieren la participación activa del ciudadano, que solo será eficaz si está estrechamente vinculada con la educación del público en general”. En todos los niveles del proceso educativo, la educación ambiental, Que no es una materia suplementaria que se suma a los programas existentes, exige la interdisciplinariedad, es decir, una cooperación entre las disciplinas tradicionales indispensables para poder percibir la complejidad de los problemas del medio ambiente y formular su solución. Como lo señalara el Director General de la Unesco, “no basta, en efecto, para que la educación ambiental alcance sus objetivos, hacer de ella un complemento de los ´programas educativos. Es necesario encarar las preocupaciones relativas al medio ambiente como una dimensión y función permanentes de la educación escolar y extraescolar, en su sentido más amplio”. Con esta perspectiva, la educación ambiental deberá aportar una gran contribución de la renovación de los sistemas de educación. Por supuesto, la educación no puede resolver por sí sola todos los problemas ambientales, que son impútales a una serie de factores físicos, biológicos y ecológicos, económicos, sociales y cultuales pero, con la ayuda de la ciencia y la tecnología, puede contribuir a formular otras soluciones posibles, basadas en la equidad y la solidaridad. A este respecto, la conferencia de tbilisi destacó la necesidad de establecer gradualmente un nuevo orden internacional: al igual que el desarrollo con el cual están ligada por múltiples relaciones, la protección y la mejora dl medio ambiente deben inspirarse en ese afán de prestar una atención
  • 41. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 40 constante a las necesidades y aspiraciones de los hombres, respetar el equilibrio fundamental, buscar un crecimiento controlado y procurar distribuir equitativamente los beneficios del progreso. Al adaptarse a las situaciones nacionales por su contenido, al igual que por sus modalidades de inserción en los sistemas de educación, la educación ambiental trata, sin embargo, de problemas comunes a muchos países. Es esta una razón adicional para reforzar la cooperación y los intercambios de experiencia, metodología, información y documentación, y personal. El desarrollo de estos intercambios se impone, en particular, en el caso de los países vecinos por su geografía y su cultura que se enfrentan con problemas ambientales análogos. La educación ambiental debería ser, pues, un sector privilegiado de la cooperación regional y subregional, pero implica también la cooperación internacional más amplia posible, a la cual la Unesco asigna una importancia especial. Al concebir la educación en sus relaciones con el desarrollo, la Unesco aborda los diferentes aspectos de su interdependencia con las ciencias exactas y naturales, las ciencias sociales, la cultura y la comunicación. Tal es la concepción que inspira el plan de plazo medio de la organización, cuyas actividades se centran en objetivos que corresponden a los grandes problemas mundiales pendientes. Esta orientación ínsita a la Unesco a cooperar estrechamente con los demás organizaciones del sistema de las naciones unidas que se interesan por la enseñanza y la formación, y en particular con el PNUMA. Precisamente con este último lleva a cabo su importante programa de educación ambiental, revisada en función de las recomendaciones de la conferencia de la tbilisi y aprobada por la conferencia general de la organización en su 20 ° reunión. La finalidad de este trabajo es presentar, sin pormenores excesivos, las principales orientaciones formuladas por la conferencia de tbilisi para organizar y desarrollar la educación ambiental. Después de haber embozado el contexto general de la problemática ambiental que da pleno sentido a esta educación, se recordaran las finalidades, los objetivos y las características, y se destacara su
  • 42. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 41 importancia para la renovación de las actividades pedagógicas y sistema de educación. Tras ello, se expondrá ciertas modalidades de incorporación de la educación ambiental a la enseñanza de carácter formal y ala actividades extraescolares, así como las perspectivas que se le ofrecen. Por último, se pondrán diversos medios gracias a las cuales la cooperación internacional puede contribuir al desarrollo de la educación ambiental.  DECLARACION DE LA CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL DE TBILISIO SOBRE LA EDUCACION AMBIENTAL La conferencia intergubernamental sobre educación ambiental, organizada por la Unesco en cooperación con el PNUMA y celebrada en la ciudad de tbilisi, habida cuenta de la armonía y el consenso que han prevalecido en ella, aprueba solamente la declaración siguiente: En los decenios, el hombre, utilizando el poder de transformación el medio ambiente, ha modificado aceleradamente el equilibrio de la naturaleza, Como resultado de ello, las especies vivas a menudo expuestas a peligros que pueden ser irreversibles.  Como se proclamó en la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en 1972 en Estocolmo, la defensa y la mejora del medio ambiente para las generaciones presentes y futuras constituyen un objetivo urgente de la humanidad. Para el logro de esta empresa habrá que adoptar con urgencia nuevas estrategias, incorporándolas al desarrollo, lo que representa, especialmente en los países en desarrollo, el requisito previo de todo avance en esta dirección. La solidaridad y la equidad en las relaciones entre las naciones deben constituir la base del nuevo orden internacional y contribuir a reunir lo antes posible todos los recursos existentes. Mediante la utilización de los hallazgos de la ciencia y la tecnología, la educación debe desempeñar una
  • 43. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 42 función capital con miras a crear la conciencia y la mejor comprensión de los problemas que afectan al medio ambiente. Esa educación ha de fomentar la elaboración de comportamientos positivos de conducta con respecto al medio ambiente y la utilización por las naciones de sus recursos. La educación ambiental debe impartirse a personas de todas las edades, a todos los niveles y en el marco de la educación formal y no formal. Los medios de comunicación social tienen la gran responsabilidad de poner sus enormes recursos al servicio de esa misión educativa. Los especialistas en cuestiones del medio ambiente, así como aquellas cuyas acciones y decisiones pueden repercutir de manera perceptible en el medio ambiente, han de recibir en el curso de su formación los conocimientos y aptitudes necesarios y adquirir plenamente el sentido de sus responsabilidades a ese respecto. La educación ambiental, debidamente entendida, debería constituir una educación permanente general que reaccionara a los cambios que se producen en un mundo en rápida evolución. Esa educación debería preparar al individuo mediante la comprensión de los principales problemas del mundo contemporáneo, proporcionándole conocimientos técnicos y las cualidades necesarias para desempeñar una función productiva con miras a mejorar la vida y proteger el medio ambiente, prestando la debida atención a los valores éticos. Al adoptar un enfoque global, enraizado en una amplia base interdisciplinaria, la educación ambiental crea de nuevo una perspectiva general dentro de la cual se reconoce la existencia de una profunda interdependencia entre el medio natural y el medio artificial. Esa educación contribuye a poner de manifiesto la continuidad permanente que vincula los actos del presente a las consecuencias del futuro; demuestra además la interdependencia entre las comunidades nacionales y la
  • 44. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 43 necesaria solidaridad entre todo el género humano. La educación ambiental ha de orientarse hacia la comunidad. Debería interesar al individuo en un proceso activo para resolver los problemas en el contexto de realidades específicas y debería fomentar la iniciativa, el sentido de la responsabilidad y el empeño de edificar un mañana mejor. Por su propia naturaleza, la educación ambiental puede contribuir poderosamente a renovar el proceso educativo. Con objeto de alcanzar estos objetivos, la educación ambiental exige la realización de ciertas actividades específicas para colmar las lagunas que, a pesar de las notables tentativas efectuadas, siguen existiendo en nuestros sistemas de enseñanza.  DECLARACIONES Y RECOMENDACIONES En consecuencia, la Conferencia, reunida en Tbilisi: Dirige un llamamiento: A los estados miembros para que incluyan en sus políticas de educación medidas encaminadas a incorporar un contenido, unas direcciones y unas actividades ambientales a sus sistemas, basándose en los objetivos y características antes mencionadas. Invita: a las autoridades de educación a intensificar su labor de reflexión, investigación e innovación con respecto a la educación ambiental. Insta: a los Estados Miembros a colaborar en esa esfera, en especial mediante el intercambio de experiencias, investigaciones, documentación y materiales, poniendo, además, los servicios de formación a disposición del personal docente y de los especialistas de otros países.
  • 45. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 44 Insta: por último, a la comunidad internacional, a que ayude generosamente a fortalecer esta colaboración en una esfera de actividades que simboliza la necesaria solidaridad de todos los pueblos y que puede considerarse como particularmente alentadora para promover la comprensión internacional y la causa de la paz. 6.- LA ESTRATEGIA MUNDIAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA La conservación de las especies de seres vivos que pueblan la Tierra se ha convertido hoy día en un valor compartido por la mayor parte de las sociedades humanas. La necesidad de defender estos valores colectivos lleva a las sociedades a organizarse en instituciones que, en el caso de afectar a bienes o Valores universales, como es el caso de la conservación de la biodiversidad, han de actuar a la escala general del planeta. En este contexto, la primera Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente Humano, organizada por la ONU y celebrada en Estocolmo en junio de 1972, dio lugar a la creación del Programa De las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), con sede en Nairobi. A partir de ahí, la necesidad de plantear un enfoque global de los problemas Ambientales y de asegurar la conservación de la naturaleza, llevó a la Unión Internacional para la conservación de la Naturaleza (UICN), fundada en Fontainebleau (Francia) el 5 de octubre de 1948 con un espíritu básicamente naturalista, a elaborar, junto con el PNUMA y el Fondo Mundial para la Vida Silvestre (WWF), la denominada Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza en los años 80 (Garayet al., 1990). Esta Estrategia Mundial proponía en 1980 la siguiente definición de conservación: “la gestión del uso humano de la biosfera para que pueda producir el mayor beneficio sostenible para las generaciones presentes a la vez que se mantenga su potencial para cubrir las necesidades y aspiraciones delas generaciones futuras. Por tanto, la conservación En positivo incluye la preservación, mantenimiento, uso sostenible, restauración y mejora del ambiente
  • 46. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 45 natural”. Así pues, la finalidad de esta estrategia era favorecer un desarrollo sostenible mediante la conservación de los recursos vivos. El diseño de esta estrategia estuvo condicionado por dos problemas, considerados entonces como los principales responsables de las transformaciones del medio: la medicación de los procesos ecológicos y el fuerte incremento demográfico mundial en las últimas décadas. Su acción estaba basada en tres objetivos principales: el mantenimiento de los procesos ecológicos, la salvaguardia de la diversidad genética y la utilización sostenida de los recursos. Esta Estrategia Mundial para la Conservación fue adoptada por más de cien países de los cinco continentes. En la segunda mitad de los 80 comenzó a hablarse de la necesidad de abordar la elaboración de una nueva estrategia para la década de los 90, tras el convencimiento de que una estrategia para la conservación no produce los resultados pretendidos si no está acompañada de estrategias paralelas sobre población, energía, abastecimiento de alimentos, desarrollo económico y derechos humanos. Estas estrategias sectoriales son de amplio rango y tendrían la ventaja de reforzarse mutuamente. En junio de 1992 los líderes políticos de más de 150 países del mundo se reunieron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro. El final de dicha conferencia se asumió la Convención sobre Diversidad Biológica, que constituyó un hito en la consciencia global sobre los problemas asociados a la conservación de la biodiversidad y se convirtió en la expresión formal del compromiso político por mejorar la conservación de la naturaleza, entendida ésta como un aspecto clave de las aspiraciones colectivas de la humanidad. En la Estrategia Mundial para la Conservación en los años 90 el concepto clave fue el de desarrollo sostenible, que consiste en un proceso de mejora económica y
  • 47. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 46 social que satisfaga las necesidades y los valores de todos los grupos implicados, manteniendo al mismo tiempo opciones futuras y conservando los recursos y la diversidad de la naturaleza. Es, por lo tanto, un concepto amplio y aglutinador de múltiples principios ecológicos, socioculturales y económicos. Las soluciones deben estar basadas en el mantenimiento de los procesos ecológicos, la salvaguarda de la diversidad genética, la utilización sostenible de los recursos, la concienciación social, el impulso de la identidad cultural de los pueblos y el aumento de la eficiencia económica en el manejo delos activos naturales, manufacturada y humana. Este concepto cogió aún más fuerza con la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo en 2002. En abril de 2002, las Partes para la Convención sobre Diversidad Biológica (CDB) se comprometieron (Decisión VI.26) a poner en práctica de modo más efectivo y coherente los tres objetivos de la convención y a conseguir para el año 2010 una reducción significativa de la tasa actual de pérdida de biodiversidad a escala global, regional y local como una contribución a la disminución de la pobreza y para el beneficio de toda la vida sobre la Tierra. Aunque la palabra objetivo no se usó en la Convención Sobre Diversidad Biológica, sino que se hablaba más bien de misión, la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002) incluyó la decisión de la CDB como un objetivo a conseguir en sus planes de puesta en práctica. En 2004, en su séptima reunión de las partes, la CDB decidió establecer áreas focales y dentro de ellas objetivos y sub-objetivos. En 2006 la Asamblea General de las Naciones Unidas corrigió el Objetivo de Desarrollo del Milenio 7 “Asegurar la Sostenibilidad Ambiental”, añadiendo un objetivo 2 adicional “Reducir la pérdida de biodiversidad Consiguiendo, para el año 2010, una significa reducción de las tasas de pérdida”.
  • 48. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 47 Desde su reunión de 2007, el grupo G8 de naciones ha añadido los temas de biodiversidad a su agenda. En la “Carta de Siracusa” sobre biodiversidad, elaborada por los Ministros de Medio Ambiente del G8, se habla sobre un contexto de trabajo común post-2010 en temas de biodiversidad, aunque no se habla sobre ningún objetivo concreto. Ninguno de los objetivos propuestos se ha conseguido y la comunidad interesada en preservar la biodiversidad a escala global se enfrenta ahora al periodo post- 2010. Las decisiones finales sobre los pasos a seguir se tomarán en la reunión de las partes de la CDB en Nagoya (Japón) en octubre de 2010.  LA UICN- UNION MUNDIAL PARA LA CONSERVACION La UICN se fundó en 1948, tras la Segunda Guerra Mundial, y fue la primera asociación internacional dedicada a la conservación de la naturaleza en todo el mundo. Una de las notas más características de esta asociación internacional es que permite la participación de gobiernos y organizaciones no gubernamentales, proporcionando un foro neutral donde las organizaciones de los diferentes sectores pueden encontrarse, intercambiar puntos de vista y planear acciones conjuntas. Actualmente cuenta con instituciones miembros en unos 140 países. Agrupa a 79 estados, 112 agencias gubernamentales, 735 ONGs - de las cuales 65 son internacionales -, 35 organizaciones afiliadas y una red de unos 10.000 científicos y expertos repartidos en 181 países. Entre sus miembros se encuentra la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. La misión de la UICN, establecida en sus estatutos, es influenciar, alentar y ayudar a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y diversidad de la naturaleza, y asegurar que cualquier utilización de los recursos naturales se haga de manera equitativa y ecológicamente sostenible.
  • 49. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 48 La UICN cuenta con tres componentes principales: los Miembros, las Comisiones y la Secretaría, que conjuntamente se denominan "la Unión" 7.- EL CONGRESO INTERNACIONAL DE MOSCÚ Y LA ESTRATEGIA INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL  El Congreso Internacional de Moscú (1987) - Antecedentes: El Informe Brundland En el año 1983 se constituye la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, conocida como “Comisión Brundland”, en referencia a su Presidenta, la Primera Ministra noruega Gro Harlem Brundaland. Se crea a instancias de Naciones Unidas para estudiar de forma interrelacionada los problemas ambientales que afectan al planeta en su conjunto. A tal fin, sus expertos recorren el mundo y hablan con gente de los países en vías de desarrollo, de los países ricos, etc. Su primera y más general apreciación es que los problemas ambientales deben vincularse con la economía internacional y sobre todo con los modelos de desarrollo. Esta Comisión comienza a estudiar los problemas relacionándolos entre sí y vinculándolos al contexto económico-social en que tienen lugar, con el fin de establecer algunas propuestas para orientar el futuro. En 1987, publican el texto que recoge los resultados, conocido como “Informe Brundland”, bajo el título Nuestro futuro común. La aportación consiste en dejar establecidos los vínculos entre los modelos de desarrollo y la problemática ambiental y formular una propuesta de acción que, se plantea como “desarrollo sostenible”. La Comisión Brundland, entiende que el desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las formas de vida de las generaciones futuras. Ello supone tomar en cuenta el
  • 50. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 49 equilibrio social y ecológico como garantías de un planeta que evolucione sin poner en peligro la idea de una humanidad en armonía entre sí y con la Naturaleza. A partir de ese momento se trabaja en la incorporación de los principios del desarrollo sostenible a la Educación Ambiental. Hay que destacar dos ideas que serán básicas para interpretar la problemática ambiental desde la educación: - Necesidades. La teoría del desarrollo sostenible habla de satisfacer necesidades, en particular, satisfacer las necesidades esenciales de los más pobres, es decir, hay que otorgar prioridad en el desarrollo a aquellos que todavía no tienen cubiertos los niveles básicos d calidad de vida. - Limitaciones. Es imposible satisfacer todas las supuestas necesidades, porque existen limitaciones impuestas por la capacidad de carga d e los ecosistemas, es decir, por la cantidad de población que un determinado hábitat puede sustentar. Los sistemas humanizados, en la práctica la “capacidad de carga” está muy modificad por la tecnología, la organización social, las tasas de consumo, etc., de modo que n unos sistemas funciona el umbral demográfico en un nivel y en otros es diferente. Lo que interesa, es reconocer que la Biosfera, tiene uno límites a la hora de sustentar a una población, y que genera contaminación, ruidos, etc. Ello plantea unas necesarias cautelas, tanto en la utilización de los recursos no renovables como en la velocidad de uso de los renovables. Así, a finales de los ochenta, se sienta los principios inspiradores de una educación ambiental para el desarrollo sostenible. Se trabajará en un enfoque educativo que ayude a las persona a entender las interrelaciones globales del planeta, orientado a un compromiso de acción directa en su entorno. La idea es “pensar globalmente, actuar localmente”. - Documentos preparatorios del Congreso Los documentos preparados por la Secretaría de la UNESCO junto con la Secretaría del PNUMA, sirvieron como base para los debates, poniendo de
  • 51. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 50 manifiesto algunas necesidades y prioridades del desarrollo de la educación y formación ambientales. En tales documentos se examina la acción internacional en materia de educación ambiental en todos los campos y niveles educativos. Un centro de atención prioritaria a lo largo del Congreso sería la acción desarrollada por el Programa Internacional de Educación Ambiental UNESCO/PNUMA para dar cumplimiento a las recomendaciones de Tbilisi. Los documentos preparatorios aportan información sobre la extensión de los programas, métodos y materiales desarrollados en el plano internacional, destacando el papel catalizador de este Programa y sus efectos multiplicadores. También, proporcionar el intercambio de ideas acerca de cuál ha sido y debe ser la contribución de los programas científicos internacionales a este tipo de educación, a la que se origina en contextos escolares y a la que tiene lugar en los ámbitos universitarios y de modo no formal o informal. Es de destacar, la conveniencia de atender al mejoramiento de las capacidades de los grupos profesionales (ingenieros, arquitectos, economistas, planificadores, administradores, juristas, etc.) que cumplen una función esencial en las decisiones y actividades. Los documentos plantean que los cursos especializados de formación (pos-grado), deberían contribuir a un componente fundamental de los programas científicos internacionales, enfatizándose la necesidad de desarrollar esta formación por vía interdisciplinaria, asociada a la investigación y a los trabajos de campo. En cuanto a la concientización del público, los documentos se refieren al importante papel que juegan los medios de comunicación y los diversos canales de formación no formales. El Congreso Internacional Tuvo lugar en Moscú (URSS) de los días 17 al 21 de agosto de 1987. Participaron 250 Expertos en Ciencias naturales, humanas y sociales, Educación e información pública, representativos de los siguientes sectores: profesores de universidad;
  • 52. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 51 responsables en materia de educación y medio ambiente; investigadores y planificadores en educación, etc. Los fines de la reunión se encaminaban a definir las líneas directrices de la educación ambiental para la década de los noventa, a través del planteamiento de una Estrategia Internacional de Educación Ambiental. Se acordó declarar la década de los noventa como “década mundial para la educación ambiental”, estableciendo que los programas deben dar énfasis a las relaciones entre la humanidad y la biosfera, en sus manifestaciones económicas, sociales, políticas y ecológicas.  Conclusiones del Congreso: la Estrategia Internacional de Educación Ambiental Entre las Conclusiones se encuentra la afirmación de que “no es posible definir las finalidades de la Educación Ambiental sin tener en cuenta las realidades económicas, sociales y ecológicas de cada sociedad y los objetivos que ésta se haya fijado para su desarrollo”. Asimismo, se alude a la formación ambiental de los decisores y gestores como un elemento de capital importancia en las políticas y acciones a emprender, priorizando el fortalecimiento cuantitativo y cualitativo de los recursos humanos de los países en vías de desarrollo. El más significativo de los resultados es el planteamiento de los elementos para una Estrategia Internacional de acción en materia de educación y formación ambiéntales para el decenio de 1990. Los documentos si dividen en tres capítulos:  Se ofrece una síntesis de los principales problemas actuales del medio ambiente y se esbozan los objetivos posibles de una estrategia internacional de acción, en esta materia.  Se presenta de manera sintética, los principios y las características esenciales de la educación y la formación ambientales, en los últimos 10 años, útiles para la elaboración y la aplicación de la estrategia.
  • 53. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 52  Constituye la parte esencial del documento, presentando algunos elementos específicos para la acción internacional en la materia. La Estrategia se concreta en 9 secciones, cada una de ellas referida a un ámbito de acción. Las secciones se inician con una referencia a las recomendaciones de la Conferencia de Tbilisi y un examen de la situación. Después, plantea un objetivo central para la acción y posibles actividades, (MOPU, 1989): 1. El acceso a la información: Objetivo: fortalecimiento del sistema internacional de información y de intercambio de datos y experiencias del Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA). 2. Investigación y experimentación: Objetivo: fortalecimiento de la investigación y experimentación de contenidos, métodos educacionales, estrategias de organización y transmisión de mensajes para la educación y formación ambiental. 3. Programas educacionales y materiales didácticos: Objetivo: fomento de la educación ambiental mediante la elaboración de programas de estudio y materiales didácticos para la enseñanza general. 4. Formación del personal: Objetivo: promoción de la formación inicial y de la capacitación del personal encargado de la educación ambiental escolar y extraescolar. 5. Enseñanza técnica y profesional: Objetivo: integración de la dimensión relativa al medio ambiente en la enseñanza técnica y profesional. 6. Educación e información del público:
  • 54. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 53 Objetivo: intensificación de la educación y la información del público en cuestiones ambientales, mediante la utilización de los medios de comunicación y de las nuevas tecnologías de comunicación e información. 7. Enseñanza universitaria general: Objetivo: fortalecimiento de la integración de la dimensión ambiental en la enseñanza general universitaria, mediante el desarrollo de los recursos educativos y de la formación, así como con la creación de mecanismos institucionales apropiados. 8. Formación de especialistas: Objetivo: fomento de una formación científica y técnica especializada en materia del medio ambiente. 9. Cooperación internacional y regional: Objetivo: desarrollo de la educación ambiental mediante una cooperación coherente a nivel internacional y regional. 8.- LA CUMBRE DE RÍO (1992) Y EL PROGRAMA 21. EL FORO GLOBAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO. LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE TESALÓNICA (1997) Entramos en esta década con una crisis ambiental profunda. Una etapa de deforestación generalizada, cambio climático, etc., junto con grande hambrunas, guerras de enorme contenido ambiental, migraciones y desequilibrios demográficos. También, de acentúan los desequilibrios entre Norte y Sur, y en el sino de las propias comunidades industrializadas. Europa tiene cincuenta millones de pobres. EE.UU. treinta y cinco millones. En los dos casos, se trata de personas que
  • 55. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 54 constituyen ese Cuarto Mundo “incrustado” en las sociedades ricas, que da testimonio de un crecimiento económico desequilibrado. Planteada la necesidad de una reflexión colectiva sobre las relaciones desarrollo- medio ambiente, comienzan los trabajos preparatorios para el ECO-92, el mayor encuentro de personas de toda índole interesadas por cuestiones ambientales, que tuvo lugar en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 1992. El ECO-92 se compuso de dos foros de trabajo:  Cumbre de la Tierra: un encuentro de Jefes de Estado y de Gobierno procedentes de países de todo el planeta.  Foro Global: ámbito para el debate de la sociedad civil, con más de 15.000 personas de diferentes movimientos de base. Los encuentros de Río estuvieron presididos por una idea de Albert Einstein: “Que la imaginación, en momentos de crisis, pueda ser más importante que el conocimiento”. Con esta reflexión se reconocía uno de los grandes problemas de nuestro tiempo: tenemos mucho conocimiento acumulado, pero nos faltan, nos han faltado, los criterios éticos, la solidaridad y la creatividad necesarias para orientar correctamente el uso de ese conocimiento. a) La Cumbre de la Tierra Es el nombre abreviado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Río de Janeiro (Brasil) en el mes de junio de 1992. Reunión a representante gubernamentales de 160 países, y fue el mayor encuentro de Jefes de Estado después de Yalta. Se platea por primera vez, a nivel internacional, la necesidad de alcanzar una política ambiental integrada y de desarrollo. Una política que toma en cuenta a las generaciones presentes y futuras. Actuó como Secretario de la Conferencia Maurice Strong.
  • 56. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 55 La finalidad se concretaba en el esfuerzo por integrar el desarrollo y la protección ambiental, dando prioridad a ambos en el proceso de adopción de decisiones económicas de las esferas gubernamentales, industriales y nacionales. Entre las consideraciones se pusieron de relieve los vínculos entre el desarrollo y el medio ambiente, y la necesidad de adoptar modelos y procesos de desarrollo sostenible. Los países en vías de desarrollo defendieron la necesidad de recibir ayudas financieras y tecnológicas para poder integrar la dimensión ambiental en sus políticas de desarrollo y participar plenamente en la cooperación ambiental internacional. M. STRONG recoge la idea de que los países en desarrollo consideran que las causas principales de sus problemas ambientales son la pobreza y el subdesarrollo, y que en un proceso de transición hacia el desarrollo sostenible las condiciones del momento imponen desventajas específicas a los pobres. Los países ricos, necesitan de cambio en comportamiento económico, estilos de vida y en la gestión de los procesos de desarrollo, afirmando que “es insostenible el modelo de desarrollo que ha producido los estilos de vida en el mundo industrializado y en la minoría privilegiada de los países en desarrollo”. La transición hacia la sostenibilidad debe depender principalmente, de que se faciliten los incentivos necesarios para alcanzar el cambio, en vez de confiar en las medidas normativas. Otro tema que plantea STRONG, es el del necesario desenvolvimiento de las capacidades de los países pobres, afirmando que el mejoramiento de la fuerza de los mismos y la reducción de su vulnerabilidad requisen que se aumente un tanto el apoyo que se presta para el desarrollo de sus recursos humanos y de sus capacidades institucionales correspondientes, sobre todo en los campos de la ciencia, la tecnología, la administración y las aptitudes profesionales.
  • 57. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 56 Como vías para la transición hacia la sostenibilidad, STRONG propone que los países en vías de desarrollo deberían invertir la salida de los recursos y se examinen los gastos hacia fines militares, los modelos de exhibición, la fuga de capitales y la administración nacional de los recursos. b) La Declaración de Río Los resultados de esta reunión de Jefes de Estado y de Gobierno se concretan en la Declaración de Río, que tiene 27 principios interrelacionados donde se establecen criterios para el desarrollo sostenible y se fijan responsabilidades individuales y colectivas. Dicha Declaración (MOPT, 1993) es un documento de recomendaciones, no vinculante para los Gobiernos de los países que lo firman. Su objetivo es “establecer una alianza mundial nueva y equitativa” creando nuevas cooperaciones entre los Estados, los sectores-clave de las sociedades y las personas, procurando alcanzar acuerdo internacionales donde respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial. El principio número 10 hace referencia a la educación ambiental.  Los Acuerdos entre países 9.- CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Entró en vigor el 29 de diciembre de 1993 y fue ratificado por más de 160 países. Proporciona por primera vez un marco jurídico aceptado internacionalmente para la preservación y utilización sostenible de la diversidad biológica. Se desarrolla en 42 artículos y se basa en la consciencia de las partes firmantes sobre el valor intrínseco de la diversidad biológica y de los valores ecológicos, genéticos, sociales, económicos, científicos, educativos, culturales, recreativos y estéticos de la diversidad biológica y sus componentes. Sus objetivos, establecido en el artículo 1, se concretan así: “la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, un acceso adecuado a esos recursos y una
  • 58. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 57 transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada”. (MOPT, 1992). El artículo 13 se refiere a la educación y conciencia pública, estableciendo la necesidad de que se promueva y fomente la comprensión de la importancia de la diversidad biológica y se su conservación, a través de programas de educación y sensibilización del público e incluyendo estos temas en los programas educativos de carácter general. 10.- PROTOCOLO DE KIOTO SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global: 1. Dióxido de carbono (CO2) 2. Gas metano(CH4) 3. Óxido nitroso (N2O), y los otros tres son gases industriales fluorados: 4. Hidrofluorocarburos (HFC) 5. Perfluorocarbonos (PFC) 6. Hexafluoruro de azufre (SF6) En un porcentaje aproximado de al menos un 5 %, dentro del periodo que va de 2008 a 2012, en comparación a las emisiones a 1990. Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en 1990 alcanzaban el 100 %, para 2012 deberán de haberse reducido como mínimo al 95 %. Esto no significa que cada país deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5 % como mínimo, sino que este es un porcentaje a escala global y, por el contrario, cada país obligado por Kioto
  • 59. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SIGLO XX Página 58 tiene sus propios porcentajes de emisión que debe disminuir la contaminación global. El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón, pero no entró en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el protocolo. Estados Unidos, mayor emisor de gases de invernadero mundial,4 no ha ratificado el protocolo. El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC. ANTECEDENTES El 11 de diciembre de 1997 los países industrializados se comprometieron, en Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos países pactaron reducir en al menos un 5 % en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entró en vigor el 16 de febrero de 2005, después de la ratificación por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004. El objetivo principal es disminuir el cambio climático antropogénico cuya base es el incremento forzado del efecto invernadero. Según las cifras de la ONU, se prevé que la temperatura media de la superficie del planeta aumente entre 1,4 y 5,8 °C de aquí a 2100, a pesar que los inviernos son más fríos y violentos. Esto se conoce como calentamiento global. «Estos cambios repercutirán gravemente en el ecosistema y en nuestras economías», señala la Comisión Europea sobre Kioto. Una cuestión a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero es que la energía nuclear queda excluida de los mecanismos financieros de intercambio de tecnología y emisiones