El documento discute la posibilidad de aplicar la medida de "pico y placa" en Quito para reducir la congestión vehicular. Explica que "pico y placa" restringe la circulación de vehículos particulares en horas pico según un criterio numérico. También analiza las ventajas e inconvenientes de las restricciones y los precios como medidas para manejar el tráfico. Plantea varias consideraciones sobre los posibles efectos de implementar "pico y placa" en Quito y la necesidad de políticas de movilidad integrales.

1. ¿Se puede aplicar el Pico y placa en Quito?
Por Edison Yánez Romero
Ing. sistemas & Mst. Ing. de Transporte
Uno de los últimos temas que se habla en la ciudad de Quito es la aplicación de una medida de
restricción vehicular, denominado “pico y placa”
El “pico y placa”, consiste en restringir la circulación de vehículos particulares, en horas pico, bajo un
criterio de selección numérica, mas no durante todo el día, como ya se ha distorsionado en la
actualidad en algunas ciudades de América latina.
Para solucionar el tráfico vehicular particular y la congestión de las ciudades existen dos tipos de
medidas, las restricciones y los precios.
Las Restricciones.- son medidas que limitan el uso del vehículo particular (pico y placa) pero que no
generan buenos resultados cuando se las maneja fuera de una política global de movilidad. Algunas
de las ventajas que tiene este tipo de medidas son:
 Son relativamente fáciles de implementar
 Su difusión es bastante sencilla, los medios de comunicación lo difunden muy bien
 No se requiere de ninguna inversión por parte de los municipios
Pero de igual forma genera desventajas como las siguientes:
 Son medidas de corto plazo que no dan soluciones definitivas, más bien son parches a un
problema de fondo.
 Aumenta el número de vehículos particulares usados o de segunda mano con precios
accesibles, como si fuesen vehículos nuevos a través de las concesionarias; esto se puede
corroborar con el artículo de prensa de Caracol publicado en Bogotá, en donde los más
radiantes con esta medida son las comercializadoras de vehículos (mirar esta dirección
http://www.caracol.com.co/nota.aspx?id=752616 )
 No genera recursos para la ciudad, que permita en el futuro implementar verdaderas
soluciones de tráfico a la movilidad de las ciudades.
 Son de efecto búmeran, ya que luego de un tiempo los problemas se agravan aun más por la
falta de políticas globales.

2. Los precios.- son medidas en donde no se restringe el uso del vehículo particular, sino que se genera
costos sobre la utilización del mismo, dentro de estas medidas tenemos los pagos de tarifa por
zonas, los impuestos sobre vehículos para ser usados en días laborables, el pago por un bajo índice
de ocupación del vehículo particular, entre otras.
Estas medidas al igual que el caso anterior, tienen ventajas y desventajas, como en la mayoría de los
casos; las ventajas principales son:
 Se reduce efectivamente los niveles de tráfico particular y con baja densidad como lo
demuestran los datos de ciudades como Singapur y Londres.
 Se generan ingresos al cabildo para implementar mejoras a los sistemas de tráfico y mejoras
al transporte público.
 Se mejora la velocidad comercial de la ciudad.
 Son medidas de largo plazo
Como desventajas se puede mencionar:
 Son medidas de difícil decisión a nivel político
 Se debe realizar inversiones por parte del estado
 No son aceptadas fácilmente por un grupo de la ciudadanía.
El problema de congestión en la ciudad de Quito, se genera por la falta de regulación del vehículo
particular, generando un uso de espacio vial, inequitativo, desequilibrado y económicamente no
sustentable para la ciudad.

3. Consideraciones para la implementación del pico y placa para la ciudad:
1. Si con esta medida se puede disminuir la congestión del vehículo particular en 15%, ¿en qué
sistema de transporte público, se atendería la necesidad de viajes de aproximadamente de
94500 a 120750 viajes que se genera para el transporte público?
2. ¿Esto no bajaría el nivel de servicio (el poco que existe) en el transporte público ya que
aumentaría el índice de ocupación del bus en horas pico?
3. ¿Esta medida corresponde a una política o planificación global de movilidad de la ciudad?
4. ¿Qué se solución se piensa generar para movilizar la nueva demanda sin generar cambios en
las bandas horarias del patrón de movimientos de la ciudad?
5. ¿Esta medida se aplicaría solamente a la ciudad de Quito?, ¿también se incluye los valles?,
¿se aplica a todo el distrito?
Reflexión: si se aplicaría solamente en Quito, generaría un desequilibrio muy fuerte en las
actividades socio – económicas de los valles y ciudades satélites con las que interactúa Quito
en un día normal de trabajo.

4. Con estas inquietudes y reflexiones es importante que se piense en tomar las mejores medidas que
privilegien la movilidad del más del 70% de personas que nos movilizamos en transporte público.