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© 2009, Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo
Coordinación y Edición Textos
División Desarrollo Regional
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Programa PIRDT
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3
Manual de Soluciones de Saneamiento Sanitario para Zonas Rurales
1. Introducción 12
2. Legislación, reglamentación, normativa y exigencias 13
2.1 / Agua potable rural 13
2.2 / Saneamiento rural 17
2.2.1 / Instituciones involucradas 17
2.2.2 / Marco regulatorio legal aplicable al sector urbano y rural 19
2.2.3 / Normativa vigente 20
3. Catastro institucional 23
4. Determinación de la población objetivo
de soluciones de abastecimiento de agua potable y saneamiento rural 24
4.1 / Introducción 24
4.2 / Determinación de la población objetivo de saneamiento 26
4.2.1 / Información básica 26
4.2.2 / Estructuración de la población objetivo 29
5. Alternativas de solución de abastecimiento de agua potable
en comunidades rurales con Población concentrada, semiconcentrada o dispersa 31
5.1 / Generalidades 31
5.2 / Fuentes de abastecimiento de agua potable y componentes unitarias requeridas de tratamiento 31
5.3 / Bases de cálculo generales 33
5.4 / Características y tamaño de la solución de los sistemas de abastecimiento de agua potable 33
5.5 / Generación de alternativas de solución 34
6. Recolección, tratamiento y disposiación de aguas servidas 36
6.2 / Evaluación de alternativas de recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas 36
6.2.1 / Sistemas rurales descentralizados 36
6.2.1.1 / Análisis de condiciones de borde en sistemas rurales descentralizados 36
6.2.1.2 / Variables asociadas al tratamiento en sistemas descentralizados de aguas residuales 37
6.2.1.3 / Principales características de las alternativas
de tratamiento en sistemas descentralizados de aguas residuales 40
ÍNDICE
Presentación 6
Ficha PIRDT 8

4
Guía de Diseño Sistemas de Agua Potable Rural
1. Introducción 126
2. Actividades de terreno a realizar. Antecedentes generales 127
2.1 Antecedentes generales de la localidad 127
2.2 Fuente de abastecimiento 128
2.3 Levantamiento topográfico 129
6.2.1.3.1 / Fosas sépticas 40
6.2.1.3.2 / Otras soluciones individuales 45
6.3 / Análisis crítico de las alternativas de tratamiento y su aplicabilidad a sistemas descentralizados 47
6.4 / Sistemas rurales centralizados 50
6.4.1 / Análisis de alternativas de tratamiento y adopción de las mismas 51
6.4.2 / Costos de inversión, operación y mantenimiento 65
6.5 / Principales conclusiones 71
7. Definición ámbito rural 72
7.1 / Servicios de agua potable rural 74
7.2 / Aspectos relevantes a considerar en el ámbito social 75
8. Determinación de tarifa mínima para agua potable y aguas servidas 79
8.2 / Metodología de cálculo Ap y As 80
8.3 / Cálculo de tarifas mínimas agua potable rural (ap) 81
8.4 / Cálculo de tarifas mínimas tratamiento de aguas servidas 83
9. Conclusiones y recomendaciones generales 87
9.2 / Definición de la organización 89
9.3 / Responsabilidad del estado en garantizar que las cooperativas cumplan su labor 93
Apéndice 1 – Soluciones de agua potable 95
Apéndice 2 – Inversión promedio de soluciones de agua potable 99
Apéndice 3 – Lay Out de las soluciones 109
Apéndice 4 – Detalle de costos de inversión, operación y mantenimiento 115
Apéndice 5 – Sistemas de tratamiento de aguas servidas en base a la tecnologia "Sistemas Toha" 119

5
Guía de Criterio de Diseño Aguas Servidas
1. Introducción 150
2. Evaluación de alternativas de recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas 151
2.1 / Sistemas rurales descentralizados 151
2.2 / Sistemas rurales centralizados 162
2.2.1 / Alternativas de tratamiento de aguas servidas 163
2.2.1.1 / Sistemas de tratamiento fisicoquímico 163
2.2.1.2 / Sistemas biológicos no convencionales 166
2.2.1.3 / Sistemas biológicos en base a cultivo fijo 166
2.2.1.4 / Sistemas biológicos en base a cultivo suspendido 168
2.2.2 / Análisis crítico de las alternativas de tratamiento de aguas servidas aplicables a comunidades rurales 177
2.2.3 / Alternativas de tratamiento de aguas servidas aplicables a comunidades rurales 178
2.2.4 / Criterios de diseño de las soluciones de tratamiento adoptadas 185
3. Recomendación final 199
2.4 Nivelaciones 130
2.5 Materialización de puntos de referencia 130
2.6 Pozos de reconocimiento 130
3. Bases de cálculo 131
3.1 Proyección de población 131
3.2 Dotación de consumo de agua potable 131
3.3 Período de previsión 131
3.4 Coeficientes de consumo. Tiempo de bombeo 132
3.5 Desinfección 132
3.6 Volumen de regulación 132
3.7 Presiones de servicio en la red de distribución 133
3.8 Válvulas 133
3.9 Conexiones domiciliarias 133
3.10 Materiales a emplear 134
3.11 Trazados generales 134
4. Aspectos económicos 134
4.1 Costos de operación 134
5. Estructuración y contenidos del diseño 136
5.1 Anteproyecto 136
5.2 Proyecto 143

6
Presentación libro
“Manual de Saneamiento Sanitario para Zonas Rurales”
Apoyar el crecimiento de las localidades rurales, potenciando el desarrollo de la capacidades
productivas de los territorios en post de hacerlos sustentables en el tiempo, es el objetivo con que el
Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT) partió en el 2004.
Junto al histórico diagnóstico de que Chile presenta un retraso en la provisión de infraestructura en
las zonas rurales, surge la necesidad de generar instancias y coordinar esfuerzos para reducir esta
brecha. Es por ello que el Gobierno de Chile en conjunto con el Banco Mundial acordó un plan de
trabajo, el cual se tradujo en un crédito gestionado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo (SUBDERE) para enfrentar este problema.
Cuando nació este proyecto en el sector público no existía una mirada común para enfrentar las
necesidades de infraestructura de saneamiento en el territorio no urbano de Chile. La lejanía de esta
población de los principales centros de servicio en cada región impedía llegar con soluciones de
calidad, a bajo costo, sostenibles en el tiempo, que permitieran el desarrollo de las comunidades.

7
El Departamento de Gestión de Inversiones por medio de la consultora Kristal Ingeniería Ambiental,
efectuó un estudio para reconocer las principales carencias de la provisión de servicios básicos de
agua y saneamiento explorando las tecnologías más factibles dependiendo de la ubicación y las
necesidades de la zona a intervenir. En pro de vincular este requerimiento con un eje productivo
que permitiera aportar no sólo infraestructura básica sino que también crecimiento a las localidades
rurales.
El resultado de este estudio culminó en la recopilación de una nueva metodología. Hoy el departamento
de gestión de inversiones en conjunto con el Banco Mundial puede aﬁrmar que ha construido un
sistema que ha permitido integrar la demanda y la oferta de soluciones apropiadas de saneamiento
sanitario y agua potable rural.
Esta experiencia metodológica se plasma en este documento que no sólo analiza la normativa vigente
para las soluciones sanitarias rurales, sino que aporta un modelo para estimar la demanda, lograr
la aprobación técnica de los organismos responsables, y culminar desde el punto de vista social y
económico con una obra sostenible en el tiempo.
Esperamos que sea utilizado como una herramienta de trabajo por la extensa red de agentes públicos
y comunitarios que hoy participan del diseño y gestión de soluciones de saneamiento sanitario.
Mahmud Aleuy Peña y Lillo
Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo

8
Ficha PIRDT
El objetivo del Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT) es apoyar a
comunidades de productores rurales de escasos recursos, que tengan déficit de infraestructura en las
regiones de Coquimbo, Maule, Bío Bío, La Araucanía, Los Lagos y Los Ríos.
Para ello el PIRDT identifica a comunidades de productores rurales y apoya a estos emprendimientos,
financiando la preinversión y la ejecución de infraestructura que mejore las posibilidades de la producción
local.
Adicionalmente el Programa apoya la coordinación de otras inversiones públicas y privadas que cooperen
al fortalecimiento de la competitividad de dichos productores.
El Programa dirige su trabajo hacia comunidades de productores rurales, cuyas limitaciones o carencias de
infraestructura generan un obstáculo para su productividad o la rentabilidad de sus emprendimientos.
Los componentes del programa son:
La Planificación Territorial Participativa a través de la formulación de Planes Marco de Desarrollo•
Territorial (PMDT).
La Inversión en Infraestructura Rural y los estudios de preinversión.•
El Fortalecimiento de la Institucionalidad involucrada en el desarrollo del Programa.•
La planificación territorial participativa implica la detección de usos y potencialidades productivas
sustentables para el territorio, preparación de catastros, mapeos de recursos, programas de servicios
públicos, demandas de las comunidades, identificación del déficit de infraestructura rural, elaboración de
Planes Estratégicos Territoriales de inversiones priorizadas y, finalmente, suscripción de convenios entre
los territorios y los gobiernos regionales.
La inversión en Infraestructura Rural comprende gestión de proyectos de agua potable, saneamiento,
electrificación, caminos, obras portuarias y telecomunicaciones.
El desarrollo de la Institucionalidad implica instalar capacidades y un modelo de gestión local de las
inversiones y servicios, proveyendo una base para implementar reformas institucionales de largo plazo
sobre los procedimientos en que los servicios de infraestructura rural son planificados, financiados y
entregados a su operación regular en el país.

9
En agua potable:
Rehabilitación de sistemas existentes de Agua Potable Rural.•
Construcción de sistemas de provisión de agua potable.•
Construcción de sistemas aislados de provisión de agua potable (pozos o captación de agua).•
Fortalecimiento de mecanismos de gestión de los Comités de Agua Potable Rural a través de•
asistencia técnica.
En saneamiento:
Sistemas de saneamiento: recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas para•
soluciones individuales y colectivas.
Fortalecimiento de mecanismos de gestión a través de asistencia técnica.•
En electrificación:
Mejora de la calidad de los servicios actuales (servicio continuo, o incremento de línea monofásica•
a trifásica).
Construcción de sistemas aislados como generadores, paneles solares, energía eólica, entre•
otros.
Fortalecimiento de mecanismos de gestión de sistemas aislados a través de asistencia técnica.•
En conectividad:
Rehabilitación de caminos secundarios o vecinales existentes.•
Obras Portuarias.•
En telecomunicaciones y tecnologías de información:
Expansión de la red de acceso secundaria de telecomunicaciones•
Fondos regionales para el apoyo a la construcción de telecentros, conexión de escuelas a•
Internet, etc.
Fortalecimiento,atravésdeasistenciatécnica,desistemasdemecanismosgestióndetelecentros,•
y uso de las Tecnología de Información y Comunicación (TIC).

10

11
"Manual de Soluciones
de Saneamiento
Sanitario para
Zonas Rurales"

12
1. Introducción
La División de Desarrollo Regional de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, en
el marco del Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT), ha impulsado
el desarrollo del estudio “Soluciones de Saneamiento Sanitario para Zonas Rurales”1
, el que tiene
como objetivo principal normalizar las soluciones de carácter sanitario en asentamientos rurales
(poblaciones con menos de 1.000 habitantes).
La normalización de las alternativas técnicas de solución encontradas para su aplicación a los distintos
escenarios del ámbito rural, contempla soluciones sostenibles en el tiempo, en principio operadas y
administradas por los mismos beneficiarios. Al respecto, se debe destacar que las soluciones que
deban dar cuenta de poblaciones no dispersas, exigirán que la operación y administración por parte
de la población beneficiada se efectúe bajo un sistema definido (Comité, Cooperativa) que cuente
con Regulación Orgánica establecida y adecuada a sus objetivos.
Los objetivos específicos más importantes del estudio son los siguientes:
Analizar la legislación, reglamentación, normativa y exigencias existentes respecto a las soluciones•
sanitarias para el ámbito rural atingentes al presente estudio.
Estimar la demanda de soluciones de agua potable y saneamiento rural en términos territoriales•
y diversos escenarios de población involucrada.
Analizar y Seleccionar las alternativas más adecuadas de solución de abastecimiento de agua•
potable y tratamiento y disposición de aguas servidas en comunidades rurales semiconcentradas
o dispersas, considerando aspectos técnicos, financieros, sociales y ambientales.
Identificar las obras necesarias y definición de diseños tipo para los sistemas de saneamiento en•
el ámbito rural para ser sometidos a la aprobación técnica de los organismos responsables.
Proponer, desde el punto de vista social-técnico-económico, los requisitos necesarios para dar•
a las soluciones planteadas sostenibilidad en el tiempo, caracterizando a la organización que
debiera recibir la infraestructura construida.
1 Este estudio se encuentra dísponible como documento técnico de trabajo en la página www.subdere.gov.cl
La presente edición contiene el manual actualizado a agosto 2009.

13
2.Legislación, Reglamentación,
Normativa y Exigencias
En este punto se describe la legislación, reglamentación, normativa y exigencias existentes respecto
a las soluciones sanitarias para el ámbito rural que se encuentran vigentes a la fecha, tanto en lo
referido a la producción, tratamiento y distribución de agua potable como recolección, disposición y
tratamiento de las aguas servidas.
2.1 / Agua Potable Rural
En lo referido al Agua Potable del Sector Rural, la primera conclusión global que se puede extraer
una vez efectuado el desarrollo de las principales actividades del estudio, es que no existe ninguna
Institución del Estado con competencia exclusiva en materia de servicios sanitarios en el sector.
Después de 40 años en que se suministra agua potable en el sector rural, dicho Programa se sigue
llevando adelante solamente con la voluntad política del Gobierno y parlamentarios de los distritos
rurales. Al respecto, cabe destacar que las localidades rurales no fueron incluidas en la Ley Sanitaria
que fijó la institucionalidad del Sector Sanitario, debido probablemente a que los servicios rurales no
tendrían capacidad de autofinanciamiento. De hecho, las Empresas Sanitarias actualmente atienden
sólo el sector Urbano (donde vive el 85% de la población) y se rigen por la Ley Sanitaria y una
institución reguladora (Superintendencia de Servicios Sanitarios).
En el sector Rural, el sistema funciona mediante Comités y Cooperativas, los que son fiscalizados
por el Ministerio de Salud en lo referido a la calidad de servicio y también por el Departamento de
Cooperativas del Ministerio de Economía en el caso de las Cooperativas. El funcionamiento de las
Cooperativas y Comités de Agua Potable Rural ha ayudado fuertemente a mejorar la organización
social de la población rural en términos de solidaridad, participación y fomento del desarrollo de otras
organizaciones. Sin embargo, se pudo apreciar que cuando las localidades crecen por encima de
cierto tamaño, la relación de los usuarios con el Comité tiende a asemejarse más a la que se tiene en
el área Urbana con una empresa sanitaria.

14
Otra debilidad del Sistema Rural es su alta dependencia del Estado, puesto que si bien está previsto
que éste invierta en la infraestructura, tiene que disponer adicionalmente recursos por los siguientes
conceptos.
Asesoría a los Comités prácticamente en forma permanente.•
Rehabilitaciones y mejoramientos (generados por problemas de mantenimiento de las obras ante•
un inadecuado cuidado por parte del Comité).
Falta de pago del servicio sea por nivel de pobreza de la población rural o por el hecho que la•
asamblea de la Cooperativa no acepta subir las tarifas en beneficio de los usuarios por debajo
del valor de un mínimo aceptable para el buen funcionamiento del sistema.
A la luz de lo anterior, y a objeto de asegurar continuidad en el funcionamiento y desarrollo de los
servicios sanitarios del sector rural, el país requiere a juicio de este estudio una “Institucionalidad del
Sector” (tal como en otro momento de la historia se desarrolló exitosamente para el sector urbano),
donde esté claramente separado el rol de la explotación y prestación de los servicios con respecto
al rol regulador del Estado.
El mejor ejemplo ilustrativo lo constituyen las empresas sanitarias concesionarias del servicio de
agua potable y de la recolección y disposición de aguas servidas en el sector urbano, las que son
fiscalizadas y controladas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), que es el organismo
encargado de establecer normas, otorgar las concesiones (asociadas a un determinado territorio
operacional), aprobar los planes de desarrollo de las empresas sanitarias y fijar las tarifas del sector.
Las empresas deben dar cumplimiento a su Plan de Desarrollo y tienen la obligatoriedad de dar
servicio en su área de concesión y la tarifa que cobran se fija con el criterio de Costo Marginal de
Largo Plazo. El marco legal del sector sanitario está principalmente constituido por los siguientes
cuerpos legales: Ley General de Servicios Sanitarios (DFL Nº 382/88), Ley de Tarifas de Servicios
Sanitarios (DFL MOP Nº 70/88), Ley de Subsidio al pago de consumo de agua potable y servicio
de alcantarillado (Ley Nº 18.778) y Ley que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios (Ley
18.902).
A los servicios de Agua Potable Rural (APR) se les aplica parcialmente la normativa contenida en el
DFL Nº 382, de 1988, del MOP, Ley General de Servicios Sanitarios; estando excluidos del régimen
de explotación bajo concesión y del régimen tarifario aplicado a los servicios públicos que entregan
el servicio a través de las redes exigidas por la urbanización (empresas sanitarias concesionarias).
Los proyectos de Agua Potable Rural surgen del Programa de Inversiones elaborado por el Ministerio
de Obras Públicas (MOP), sin perjuicio de que a lo largo de su desarrollo la participación de otras

15
instituciones en el desarrollo de los APR es cada vez mayor. La propiedad de los sistemas de APR
es estatal y la administración y operación de los mismos está a cargo principalmente de sistemas
de administración comunitaria, constituidos en Comités o Cooperativas asociados a cada sistema
o servicio de APR. Una componente clave en la estructura organizacional del Programa de APR es
la Unidad Técnica, la que actúa a nivel regional y que básicamente en la mayoría de los casos es
delegada en la Empresa Sanitaria de la región y en algunas regiones a la Dirección de Obras Hidráulicas
(DOH), aún cuando en algunas localidades, los municipios se responsabilizan de esta tarea. Estos
organismos técnicos son contratados para prestar asesoría técnica y en su calidad de tales, son
responsables de la ejecución del proyecto (desde su fase de preinversión hasta la recepción de la
obra) y de la Asistencia Técnica al Comité de APR durante la operación del proyecto ejecutado.
Instalación Sistema de Agua Potable Rural. Curanue, Región de Los Lagos.

16
Instalación Sistema de Agua Potable Rural de Oruro Alto. Ovalle, Región de Coquimbo.

17
2.2 / Saneamiento Rural
Actualmente, algunas localidades rurales organizadas que tienen resuelto su servicio de
abastecimiento de agua potable y cuyo comité de administración funciona adecuadamente, han
avanzado por iniciativas municipales en la solución de los sistemas de alcantarillado, con algún tipo
de solución de tratamiento y disposición de las aguas servidas (fosa séptica y pozo de infiltración)
para las localidades pequeñas y sistema de tratamiento más convencional en aquellas donde es
posible técnica y económicamente.
La inexistencia de una entidad pública responsable ha provocando problemas especialmente en la
administración y asistencia técnica a los servicios. Según la ley, la Superintendencia de Servicios
Sanitarios (SISS) solo tiene competencia para regular el sector urbano, quedando inhabilitada en la
actualidad para regular este aspecto en todo el territorio.2
2.2.1 / Instituciones Involucradas
Una vez delimitado el entorno del Sector Rural tanto en lo que dice relación con el Agua Potable como
el Saneamiento, se presenta a continuación un resumen ordenado alfabéticamente de las principales
instituciones relacionadas directa o indirectamente con dichos aspectos.
Comisión Nacional del Medio Ambiente.• Vela por el cumplimiento de la normativa
medioambiental.
Comités de Agua Potable Rural.• Los Comités de Agua Potable Rural se rigen por la Ley Nº
19.418, de 1995, Ley sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado, fue fijado por D.S. Nº 58, del 9 de enero de 1997.
Consumidores.• No tienen una directa participación en el esquema de regulación, pero tratándose
del sistema de Agua Potable Rural intervienen organizados mediante Comités o Cooperativas
como destinatarios finales o beneficiarios de los respectivos sistemas de agua potable rural.
Cooperativas de Agua Potable Rural.• Son cooperativas aquellas empresas que de conformidad
con los principios de la autoayuda, autoadministración y autorresponsabilidad, tienen por objeto
mejorar las condiciones económicas de sus socios. Las cooperativas disponen de un marco
2 Ponencia La Comunidad Como Agente de Cambio: Programa Nacional De Agua Potable En Chile; Denisse Charpentier Castro, María Angélica Alegría Calvo.

18
regulatorio propio, constituido por la ley del ramo (DFL Nº5 de 2004 Ministerio de Economía) y un
reglamento, además de normas e instrucciones de carácter contable y administrativo, dictadas
por el Departamento de Cooperativas para perfeccionar el funcionamiento de las cooperativas.
Empresas Sanitarias.• Conforme lo dispone el Art. 52 Bis del DFL 382, ellas podrán establecer,
construir, mantener y explotar sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
servidas en el ámbito rural, bajo la condición de no afectar o comprometer la calidad y continuidad
del servicio público sanitario.
MIDEPLAN.• Tiene como rol el Análisis de Inversiones contenido en la metodología de formulación
y evaluación de proyectos de agua potable y en el Manual SEBI (referido a la formulación de
proyectos de agua potable rural y saneamiento rural) y su evaluación en el Sistema nacional de
Inversiones.
Ministerio de Economía.• Dentro de sus funciones le corresponde la ﬁjación de las tarifas del
sector urbano, a proposición de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Ministerio de Obras Públicas.• Le corresponde la administración de la legislación en materia
de recursos hídricos, la asignación de los derechos de agua y la aprobación de los derechos
de concesión para establecer, construir y explotar servicios sanitarios. El Ministerio de Obras
Públicas, sin perjuicio de la participación de otras entidades estatales y privadas, es también
responsable de la planiﬁcación, ejecución y desarrollo del programa de Agua Potable Rural,
cuyo objetivo es otorgar el servicio de agua potable a la población rural concentrada y no
concentrada.
Ministerio de Salud.• Aprueba los diseños de abastecimiento de agua potable y tratamiento de
aguas servidas, además de autorizar su funcionamiento una vez construidos.
Superintendencia de Servicios Sanitarios.• Tiene competencia en el sector urbano, donde realiza
funciones relativas al otorgamiento de Concesiones Sanitarias, Fiscalización de los prestadores
sanitarios, Cálculo de Tarifas y control de Riles.
A continuación se enunciará el conjunto normativo relacionado con Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento Rural, debiendo destacar que en estricto rigor, la mayor parte de esta normativa ha sido
elaborada para el Sector Urbano, pero que en la practica ha ido implementándose en el Sector Rural
frente a la escasa regulación disponible.

19
SECTOR URBANO SECTOR RURAL SECTOR URBANO Y RURAL
Ley 18.902 1990 Superintendencia de
Servicios Sanitarios.
Ley Nº 18.777 1989 Autoriza al Estado para
desarrollar actividades empresariales en materia
de agua potable y alcantarillado
D.F.L. 382 1988 Ley General de Servicios Sanitarios
Ministerio de Obras Públicas
DS Nº 121 1991 Aprueba el Reglamento de
la Ley General de Servicios Sanitarios.
Ley Nº 18.778 1989 Establece Subsidio al Pago
de Consumo de Agua Potable y Servicio de
Alcantarillado de Aguas Servidas
Ley 19.300 1994 Bases Generales del Medio
Ambiente
Ley Nº 18.885 1989 Autoriza al Estado para
desarrollar actividades empresariales en
materia de agua potable y alcantarillado.
Ley N° 19.338 de 1994, que modiﬁca la Ley N°
18.778, además su reglamento que fue aprobado
por el D.S. N° 195 del 19/02/99 y que incorpora
el subsidio a la inversión.
DFL 1122 1981 Código de Águas.
D.F.L. Nº 70 1988 Ley de tarifas de Servicios
Sanitarios
Ley Nº 19.418, de 1995, Ley sobre Juntas de
Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias
D.F.L. 725 1968 Código Sanitario.
DFL Nº5 de 2004 Ministerio de Economía
Nch 1.333 1978 Requisitos de Calidad de Agua para
Diferentes Usos.
D.S. 90/00. Norma de emisión para la regulación de
contaminantes
DS Nº 50 2002 Aprueba el reglamento de
instalaciones domiciliarias de agua potable y de
alcantarillado
DS Nº 609/98. Establece norma de emisión para la
regulación de contaminantes
DS Nº 46/02. Norma de Emisión de Residuos
Líquidos a Aguas Subterráneas
Decreto Nº996 Nch 777 1971 Agua potable, fuentes
de abastecimiento y obras de captación, terminología,
clasiﬁcación y requisitos
D.S. 735 1.969 Requisitos del Agua para Consumo
Humano.
Circular Nº 27 1979 Actualización de normas sobre el
control de cloro residual en las redes de agua potable.
2.2.2 / Marco Regulatorio Legal Aplicable al Sector Urbano y Rural
En el siguiente cuadro se resumen las normas atingentes separadas por sector Urbano, Rural y
ambos Sectores:

20
2.2.3 / Normativa Vigente
Nch 1.333 Of. 78 (1978) Instituto Nacional de Normalización. Requisitos de Calidad de Agua•
Para Diferentes Usos
Corresponde a la principal norma de requisitos de calidad de agua para usos determinados existente
en Chile, y establece requisitos de calidad para el uso de las aguas en riego, recreación (con y sin
contacto directo), protección de la vida acuática y estética.
D.S. 90 (2000). Norma de Emisión para La Regulación de Contaminantes Asociados a Las•
Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales.
Tiene como objetivo prevenir la contaminación de las aguas marinas y continentales superficiales,
mediante el control de contaminantes asociados a los residuos líquidos que se descargan a estos
cuerpos receptores. Se otorga mediante este decreto a la Superintendencia de Servicios Sanitarios,
a la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante y a los Servicios de Salud, según
corresponda, la facultad de fiscalizar y velar por el cumplimiento de esta norma.
DS Nº 46 (2002). Ministerio Secretaría General de la Presidencia Norma de Emisión de•
Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas
Tiene como objetivo prevenir la contaminación de las aguas subterráneas, mediante el control de la
disposición de los residuos líquidos que se infiltran a través del subsuelo al acuífero.
Nch 409 Norma sobre calidad del agua potable•
Establece los requisitos físicos, químicos y bacteriológicos que debe cumplir el agua potable destinada
a la bebida (proveniente de cualquier sistema de abastecimiento), junto con los procedimientos de
inspección y muestreo para verificar el cumplimiento de lo anterior.
Nch 777 Agua potable, fuentes de abastecimiento y obras de captación, terminología,•
clasificación y requisitos
Establece una clasificación de las fuentes de agua potable según diferentes parámetros de calidad
establecidos en la misma.

21
Decreto 735 Reglamento de los Servicios de Agua destinados al Consumo Humano•
Contiene disposiciones para los servicios de agua potable a fin de garantizar una purificación eficiente,
y evitar contaminaciones en la distribución.
Reglamento General de Alcantarillados Particulares•
En lo sustancial, se refiere a la manera de disponer de las aguas servidas caseras, en las ciudades,
aldeas, pueblos, caseríos u otros lugares poblados en la que no exista una red de alcantarillado
público y de todas las casas habitación u otros edificios públicos o particulares, urbanos o rurales,
destinados o destinables a la habitación o a ser ocupados para vivir o permanecer, transitoria o
indefinidamente, que no pueden descargar sus aguas residuales a alguna red pública existente.
Reglamento para Tratamiento de Aguas Servidas Mediante Estanques Sépticos•
Reglamento aprobado mediante DS Nº 288 de 1969, del Ministerio de Salud, en que se autoriza
el uso del sistema de tratamiento primario de aguas servidas mediante la utilización de estanques
sépticos prefabricados y elementos accesorios de asbesto-cemento en ciudades y sectores urbanos
sin alcantarillado público, y en las zonas suburbanas y rurales, en la forma y condiciones que se
señalan.
En el caso de las ciudades y sectores urbanos sin alcantarillado público, la aprobación de los proyectos
de instalación de fosas sépticas prefabricadas se ajustará al DS Nº 267 de 1980 Reglamento de
Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y de Alcantarillado Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Se aplican además las normas y disposiciones citadas anteriormente del Código Sanitario, vale decir,
la Circular Nº 4/B de 1995 Reglamento de Alcantarillados Particulares y la normativa de emisión
vigente.

22
Construcción Sistema de Alcantarillado de Hurtado. Río Hurtado, Región de Coquimbo.

23
3. Catastro Institucional
Durante el desarrollo del estudio, se realizaron una serie de reuniones con diversas instituciones
relacionadas con aspectos ambientales, técnicos, económicos y/o normativos de abastecimiento de
agua potable y saneamiento rural.
Las instituciones con que se sostuvieron Reuniones de Coordinación fueron las siguientes.
Ministerio de Obras Públicas, MOP.•
Ministerio de Planiﬁcación y Cooperación, MIDEPLAN.•
Subsecretaría de Desarrollo Regional, SUBDERE.•
Ministerio de Salud, MINSAL.•
Corporación de Fomento a la Producción, CORFO.•
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, MINVU.•
Superintendencia de Servicios Sanitarios, SISS.•
Programa Chile-Barrio.•
Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, AIDIS, Capítulo Chileno.•
Los aspectos analizados y las consecuentes conclusiones obtenidas de las Reuniones sostenidas
con las Instituciones mencionadas fueron múltiples, y a nivel de lineamientos generales, la mayoría
de las instituciones coinciden en los siguientes aspectos:
– Las principales diferencias existentes entre los comités y las cooperativas radican en las mayores
exigencias administrativas que las Cooperativas deben cumplir para administrar sus recursos y
bienes, lo que se traduce en una mejor gestión.
– Los sistemas de Aguas Servidas construidas en sectores rurales donde opera un comité o
cooperativa, debieran ser gestionadas por estas mismas, debiendo para ello recibir previamente la
correspondiente capacitación tanto en términos técnicos como de gestión. Entre las razones que
justiﬁcan dicho planteamiento, se encuentran las siguientes:
Se aprovecharía la experiencia de las organizaciones que llevan administrando exitosamente•
por años los sistemas de agua potable para efectuar gestión integral de saneamiento.
Frente a la instalación de un sistema de aguas servidas en una localidad, se debe intervenir•
previamente el sistema de agua potable.

24
En los servicios sanitarios, ambos sistemas (AP y AS) se encuentran naturalmente unidos a•
través de la cuenta, lo cual sería extensivo al ámbito Rural.
– La SUBDERE compone una mesa con MINSAL, MINVU, Hacienda, MIDEPLAN, y el MOP, cuyo
objetivo es proponer una institucionalidad política establecidos que se conviertan en una Ley que
regule el Sector Rural.
Durante la segunda etapa del proyecto, se programaron visitas a Comités y Municipios que efectúan
Gestión de Servicios de Agua Potable y/o Saneamiento, donde se verificó la información recabada
anteriormente. Los casos catastrados, fueron los siguientes:
– Comuna de San Pedro, Provincia de Melipilla, Región Metropolitana: Se visitaron las Instalaciones
del Sistema de Aguas Servidas a manos de la Ilustre Municipalidad de San Pedro y se entrevistó a
personal del Comité que administra el Servicio APR de San Pedro El Yali.
– Comuna de Pichidegua, Provincia de Cachapoal, VI Región: Se entrevistó a la Gerente de
Pataguacop Ltda., cooperativa a cargo del Sistema de AP y de AS. Se visitaron las instalaciones de
ambos Servicios.
– Comuna de Cholchol (Ex Comuna de Nueva Imperial), Provincia de Cautín, Región Metropolitana:
Se visitó la Comunidad Pedro Cayuqueo, Sector Dollinco, sector donde el año 2002 se realizó la
ejecución de pozos de pequeño diámetro mediante perforación manual.
– Comunas de Olmué y Limache, Provincia de Quillota, V Región. Se visitaron las instalaciones de AP
a cargo de la Cooperativa de Servicios Sanitarios Los Maitenes y el sistema de AS administrado por
la Ilustre Municipalidad de Limache.
Los casos catastrados representan distintas realidades y por lo tanto, enfrentan necesidades y
problemáticas diferentes dependiendo de sus características. Sin embargo, existen conclusiones
que parecen ser comunes al ámbito rural:
– Es necesario superar limitaciones culturales que impiden que la recaudación por conceptos de
Servicios de AS sea la óptima.
– Los sistemas de Aguas Servidas construidas en sectores rurales donde opera un comité o
cooperativa, debieran ser gestionadas por estas mismas.
– A mayor tamaño del Comité o Cooperativa, mayor es su capacidad de gestión. En este sentido, se
debiese promover la agrupación de comités que presenten cercanía geográfica con el objeto de
alcanzar economías de escala.
– Es necesario proveer de apoyo y soporte técnico permanente, así como asesoría continua en la
gestión administrativa y financiera del proyecto.

25
4. Determinación de la Población Objetivo
de Soluciones de Abastecimiento de
Agua Potable y Saneamiento Rural
4.1 / Introducción
Se ha estimado la demanda (déficit) sanitaria rural existente en el país, entendiendo por ésta la población
rural que habita en comunidades concentradas, semi-concentradas o dispersas, distribuidas por región
y territorio, que requieren soluciones de abastecimiento de Agua Potable y solución al Tratamiento y
Disposición de las aguas servidas.
El análisis identificó el escenario en que el déficit es abastecimiento de agua potable y saneamiento
de aguas servidas y aquel que contando con suministro y abastecimiento de Agua Potable, requiere
solamente tratamiento y disposición de aguas servidas. La población así estimada, distribuida a nivel
nacional y regional, corresponde a la población objetivo del presente Estudio.
La información se obtuvo de antecedentes y Bases de Datos existentes en la Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo, en el Departamento de Programas Sanitarios de la Dirección de Obras
Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas y en el Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
Deentreellas,laultimaentidadcuentaconinformacióncorrespondientealcenso2002, lacualconsiderando
la amplitud de la información, el grado de detalle que es posible obtener y la confiabilidad de la misma, se
ha adoptado como la base de la estadística de población y sus principales características.
Relacionado con los objetivos del presente Estudio, se debe destacar que el INE segrega la composición
de la población a nivel nacional según la siguiente clasificación.
Cuadro Nº 4.1
Composición de la Población a Nivel Nacional, según el INE.p , g
TIPO CLASIFICACIÓN RANGO DE POBLACIÓN
Urbana
Ciudad > 5.000 Habitantes
Pueblo 5.000 – 1.000 Habitantes
Rural
Aldea 1.000 – 300 Habitantes
Caserío < 300 Hab Y > 3 Viviendas Cercanas Entre Sí
Otros

26
4.2 / Determinación de la Población Objetivo de Saneamiento
4.2.1 / Información Básica
La información disponible del Censo 2002 del INE en relación al tipo de abastecimiento de agua y
disposición de las aguas servidas a nivel nacional, tanto urbano como rural, puede resumirse del
siguiente modo.
Cuadro Nº 4.2
Resumen de Viviendas Según Abastecimiento de Agua. Año 2002
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS
CON AGUA POR CAÑERÍAS SIN AGUA POR CAÑERÍAS VIVIENDAS TOTALES
N° Habitantes N° Habitantes N° Habitantes
URBANA 3.347.095 12.799.856 12.639 41.257 3.359.734 12.841.113
RURAL 420.086 1.551.124 119.628 407.889 539.714 1.959.013
TOTAL 3.767.181 14.350.980 132.267 449.146 3.899.448 14.800.126
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS
CONECTADO A ALCANTARILLADO SIN CONEXIÓN A ALCANTARILLADO VIVIENDAS TOTALES
N° Habitantes N° Habitantes N° Habitantes
URBANA 3.251.715 12.451.162 108.019 389.951 3.359.734 12.841.113
RURAL 273.337 1.015.195 266.377 943.818 539.714 1.959.013
TOTAL 3.525.052 13.466.357 374.396 1.333.769 3.899.448 14.800.126
Fuente : INE. Censo 2002
Cuadro Nº 4.3
Resumen de Viviendas Según Disposición de Aguas Servidas. Año 2002
Fuente : INE. Censo 2002

27
Instalación del Servicio de Agua Potable Rural. Curanue, Región de Los Lagos.

28
La información anterior se encuentra radicada en el segmento de viviendas particulares ocupadas
que al momento del Censo se encontraban con moradores, lo que implica que aquellas viviendas
del tipo colectivas (Hoteles – Hospitales – Residenciales – Regimientos – Cárceles – Iglesias, etc.) no
fueron consideradas, permitiendo explicar en parte las diferencias obtenidas con respecto al total
nacional.
De esta forma, el déficit existente en cuanto a soluciones de agua potable en el Sector Urbano es
de un 0,32 % y en cuanto a disposición de aguas servidas de un 3,03 %, lo que se puede atribuir
mayoritariamente a un problema de cobertura, toda vez que en las proximidades de la población
afectada existen sistemas de agua potable y/o alcantarillado de aguas servidas que pueden absorber
dichas necesidades, pero que potencialmente aun no se concretan.
En el ámbito Rural, el déficit existente en cuanto a soluciones de Agua Potable alcanza a un 20
% y en Alcantarillado a un 48,1%, lo que debe su origen entre otros a la inexistencia de sistemas
de agua potable o alcantarillado de aguas servidas en las proximidades de la población objetivo.
Adicionalmente, se debe considerar que el escenario de la población actual con déficit, está
estructurado mayoritariamente en base a población semi concentrada o dispersa.
Finalmente, resulta importante destacar dos aspectos, relativos a la localización de la población rural
a lo largo del territorio nacional:
Aproximadamente el 92% de la población Rural sin abastecimiento de Agua Potable se ubica•
entre la IV y X Regiones del país.
Las regiones con mayor proporción de población Rural sin abastecimiento corresponden a la VIII,•
IX y X., en las cuales la proporción del sector rural sin abastecimiento sobrepasa el 50%.
Se debe considerar que los índices que se obtienen en las regiones VIII, IX y X pueden explicarse en
gran parte por la mayor presencia de asentamientos Semidispersos o Dispersos, debido a las mejores
condiciones de vida que presentan estas regiones (mayor disponibilidad de recursos, condiciones
climáticas más benignas, vías de comunicación y desarrollo de la actividad económica) frente a las
más extremas del país.

29
4.2.2 / Estructuración de la Población Objetivo
En relación a la estructuración de la población objetivo, se puede concluir lo siguiente:
a) La población rural total del país alcanza aproximadamente a los 2.026.322 habitantes, de los
cuales 407.628 corresponden al universo total de población con demanda por sistemas de Agua
Potable Rural y 1.552.801 a la población con demanda por Saneamiento Rural.
b) El tamaño máximo de agrupaciones de vivienda con necesidad de solución de abastecimiento de
Agua Potable resulta ser en forma mayoritaria menor a 100 viviendas (tan sólo existen 3 caseríos,
con 102, 121 y 157 viviendas, que no cuentan con abastecimiento de Agua por red ).
c) Un segmento importante de la población Rural objetivo del estudio se congrega bajo la
denominación Otros Asentamientos, y está conformado por Asentamientos Mineros, Fundo,
Estancia, Hacienda, Parcela, Hijuela, Comunidad Indígena, Comunidad Agrícola, Campamento
de Trabajadores, Veranada, Majada y Aguada.
d) Existe un segmento de aproximadamente 293.521 habitantes, ubicados principalmente en el
segmento Otros Asentamientos que quedan excluidos de la población objetivo del estudio
por cuanto subclasiﬁcaciones como asentamientos mineros, fundos, estancias, haciendas y
campamentos de trabajadores tienen actividades económicas que llevan asociado en general el
requerimiento de suministro de agua potable y disposición de aguas servidas.
e) Estadísticas de los servicios de agua Potable Rural hoy día en operación, sitúan la población
beneﬁciada por estos en aproximadamente 1.325.173 hab, de los cuales aproximadamente
180.000 disponen de soluciones de Alcantarillado de Aguas Servidas (correspondientes a 105
servicios).
Considerando que uno de los principales objetivos del presente estudio, consiste en disponer de
un conjunto de soluciones sencillas y de costo reducido para satisfacer de la demanda por solución
de Agua Potable y Saneamiento en el ámbito rural, y que las soluciones tipo cuyo tamaño se debe
adecuar a la demanda sin variar sustancialmente su concepción, este estudio propone adoptar la
siguiente estructuración de la demanda:

30
Gráfico Nº1
Esquema de Solución para el Saneamiento Rural
POBLACIÓN RURAL
2.026.322 Habitantes
POBLACIÓN SIN
SISTEMA DE APR
407.628 habitantes
COMUNIDAD
RURAL TAMAÑO
10-3 VIVIENDAS
20,6%
COMUNIDAD
RURAL TAMAÑO
150-11 VIVIENDAS
76,9%
POB. EN APR SIN
SISTEMA
RECOLECCIÓN Y
TRATAMIENTO
DE AS 1.145.173
Habitantes
POB. EN APR CON
SISTEMA
RECOLECCIÓN Y
TRATAMIENTO
DE AS 180.000
Habitantes
POBLACIÓN CON
SISTEMA DE APR
1.325.173 Habitantes
ASENTAMIENTO
INDIVIDUAL 1-2
VIVIENDAS
2,5%
POBLACIÓN NO
CONSIDERADA EN
ASENTAMIENTOS
PARTICULARES
293.521 Habitantes

31
Alternativas de Solución de Abastecimiento de Agua
Potable en Comunidades Rurales con Poblacion
Concentrada, Semi-Concentrada o Dispersa
5.1 / Generalidades
A continuación se abordan los diseños que darán solución a la demanda por abastecimiento de Agua
Potable en el ámbito Rural.
Para ello, resulta necesario resaltar dos premisas básicas que debe considerar cualquier tipo de
solución para proveer un servicio normalizado de Captación, Tratamiento y Distribución de Agua
Potable.
a) Continuidad del abastecimiento.
b) Calidad del Agua producida.
Estas dos premisas son el distintivo universal de un sistema de Agua Potable, y si se considera
adicionalmente el grado de avance que tiene hasta el momento en abastecimiento de Agua Potable
en el sector Rural del país, cualquier solución, por económica que sea, deberá considerar en su
estructuración los elementos necesarios que permitan cumplir con ambos requisitos.
Lo anterior lleva a que si bien en general existen formas alternativas de abastecimiento de agua en el
sector Rural, no podrán considerarse aquellas que ofrezcan continuidad de servicio o una calidad del
agua que caliﬁque como potable a todo evento.
5.2 / Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable y
Componentes Unitarias Requeridas de Tratamiento
La Fuente de Abastecimiento constituye uno de los factores más determinantes de un sistema de
Agua Potable, por lo cual se deben evaluar las distintas posibilidades de fuentes de abastecimiento
que correspondan a las características especíﬁcas del sector en el que se emplazará la población a
abastecer de Agua Potable.
Alternativas de Solución de Abastecimiento de Agua
Potable en Comunidades Rurales con Poblacion
Alternativas de Solución de Abastecimiento de AAlternativas de Solución de Abastecimiento de A
CCoonncceennttrraaddaa,,, SSeemmii-CCoonncceennttrraaddaa oo DDiisspppeerrssaa
5. Alternativas de Solución de Abastecimiento de
Agua Potable en Comunidades Rurales con
Población Concentrada, Semiconcentrada o Dispersa

32
En general, la elección del tipo de fuente deberá considerar entre otras condiciones, el respaldo que
ella posee (Informe Hidrogeológico) para poder dar cuenta de una explotación de la fuente durante
todo el año y por el periodo de previsión definido.
Básicamente, las fuentes son del tipo Superficial o Subterránea, y los sistemas de abastecimiento
de agua y su consecuente explotación, considerando el origen de las mismas, puede resumirse del
siguiente modo.
Fuentes Subterráneas• Pozo, Noria, Dren, Sondaje, Punteras.
Fuentes Superficiales• Vertiente, Estero, Río.
Para cada fuente se deberá realizar la evaluación de los parámetros presentes en el agua y el grado
de cumplimiento de la Norma de calidad de agua, definiéndose finalmente con ello el tipo de Fuente,
el grado requerido de tratamiento y las alternativas viables de aplicar.
Otro componente de importancia a considerar cuando se trata de aguas superficiales, es la necesidad
de incorporar un proceso de Filtración, lo que de ocurrir obligará necesariamente a incurrir en mayores
costos de Inversión y Operación de los sistemas.
Construcción Sistema de Alcantarillado. Rió Hurtado, Región de Coquimbo.

33
5.3 / Bases de Cálculo Generales
En relación a Bases de Cálculo y Criterios Generales de Diseño de los sistemas de Agua Potable
Rural, esta Consultora propone adoptar referencialmente las siguientes, muchas de las cuales poseen
el respaldo de haber sido consideradas con resultados exitosos en el Programa Nacional de Agua
Potable Rural desarrollado en el País.
Dotación media de consumo 100 l/hab/día
Densidad habitacional 4 hab/viv
Tasa de crecimiento de la población 1,2 % anual
No obstante, se debe considerar que las Bases de Cálculo deberán adoptarse primordialmente en
base a las características propias de cada solución más que al estricto tamaño de la población
beneﬁciada. Dicho de otra forma, el diseño propuesto para una solución individual deberá cumplir las
mismas exigencias que aquel deﬁnido para una población concentrada.
5.4 / Características y Tamaño de la Solución
de los Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable
De acuerdos a los antecedentes obtenidos del Censo 2002 del INE analizando el tamaño máximo
esperado para nuevas soluciones de Agua Potable se encuentra concentrado en conjuntos de menos
de 100 viviendas (tan solo 10 asentamientos aproximadamente sobrepasan este tamaño).
Considerando lo anterior, en el presente punto se desarrollarán soluciones tipo para tres niveles de
demanda, a partir de cuyos Costos de Inversión y Operación y Mantenimiento se podrán visualizar
los asociados a todo el rango de interés del estudio.
Los 3 niveles de demanda a analizar, obedecen al siguiente detalle.
Solución Concentrada : Tamaño medio de 100 Viviendas (150 – 11 Viv.)
Solución Semiconcentrada : Tamaño medio de 10 Viviendas (10 – 3 Viv.)
Solución Individual : 1 Vivienda (2 – 1 Viv.)

34
De acuerdo con lo anterior, los requerimientos para cada caso considerando las Bases de Cálculo
adoptadas, obedecen al siguiente detalle:
Cuadro Nº 5.1
Demanda de Agua Potable Según Tamaño de la Población
ITEM
CASOS
Caso 1 : 100 Viv Caso 2 : 10 Viv Caso 3 : 1 Viv
Q medio ( l/s ) 0,59 0,06 0,006
Q max. Diario ( l/s ) 0,88 0,09 0,009
Q max. Horario ( l/s ) 1,32 0,13 0,013
Q bombeo ( l/s ) 1,76 0,18 0,02
Capacidad de la Fuente ( l/s ) 1,76 0,18 0,02
Volumen de Regulación ( m3 ) 15 1,6 0,15
Fuente: Elaboración propia.
5.5 / Generación de Alternativas de Solución
Las alternativas factibles de implementar en servicios de Agua Potable, se desarrollaron poniendo
énfasis en que la estructuración de soluciones tipo deberán tener la debida flexibilidad frente al numero
de usuarios. Asimismo, el análisis técnico-económico de la fuente y tipo de tratamiento a adoptar por
cada solución, considerará las diferentes alternativas tecnológicas factibles de implementar.
A partir de los resultados de cada alternativa, se procedió a definir la solución de agua potable para
las condiciones de demanda calculadas, la que para mejor visualización se vertió a un esquema con
la disposición de los distintos elementos constituyentes de la solución.
Asimismo, para la definición y selección de alternativas del equipamiento eléctrico de cada solución
propuesta, se consideraron en forma relevante los siguientes aspectos.
Facilidad de operación.•
Facilidad de mantención.•
Confiabilidad del sistema.•
Suministro de repuestos.•
Factibilidad de ampliación futura.•

35
Una vez efectuado el análisis de las alternativas factibles de desarrollar, se presenta a continuación
un conjunto de 6 (seis) Soluciones Tipo de abastecimiento de Agua Potable, las que dan cuenta de
los aspectos más relevantes que controlan el diseño e independizan del tamaño de la solución, de
manera de poder realizar ajustes de tamaños de la solución sin variar sustancialmente su concepción
básica.
En apéndice Nº 1 de esta presentación se indican los prototipos de solución deﬁnidos para cada
caso.
En apéndice Nº 2 de esta presentación se indican los costos promedio de inversión de los distintos
tipos de solución deﬁnidos para cada caso.
Instalación del Servicio de Agua Potable Rural Putemun. Castro, Región de Los Lagos.

36
6. Recolección, Tratamiento
y Disposición de Aguas Servidas
6.1 / Introducción
El objetivo principal de esta parte del estudio consiste en normalizar las soluciones de carácter sanitario
en asentamientos rurales, entendiéndose por este concepto, poblaciones con menos de 1.000
habitantes, y que se conﬁguran como Aldeas, Caseríos, Asentamientos Mineros, Fundos, Estancias,
Haciendas, Parcelas, Hijuelas, Comunidades Indígenas, Comunidades Agrícolas, Campamentos de
Trabajadores, Veranadas, Majadas, Aguadas o Viviendas Aisladas.
Asimismo, es importante destacar que los asentamientos rurales pueden corresponder a localidades
concentradas o dispersas, lo que incidirá signiﬁcativamente en el tipo de soluciones de saneamiento
a implementar.
6.2 / Evaluación de Alternativas
de Recolección, Tratamiento y Disposición de Aguas Servidas
A objeto de delimitar el marco conceptual bajo los objetivos del estudio, se decidió segregar los
sistemas de tratamiento en Centralizados y Descentralizados, vale decir, los que cuentan y no cuentan
con redes de alcantarillado, sean sistemas de tratamiento colectivos o individuales.
6.2.1 / Sistemas Rurales Descentralizados
6.2.1.1. Análisis de Condiciones de Borde en Sistemas Rurales Descentralizados
Los sistemas de recolección y tratamiento de las aguas servidas provenientes de sistemas rurales del
tipo centralizado, vale decir, que cuentan con redes de alcantarillado, pueden ser homologables a los
de pequeñas comunidades urbanas.
Distinto es el caso de sistemas rurales descentralizados (que no cuentan con redes de alcantarillado),
cuya recolección, tratamiento y vertimiento o reutilización de sus aguas residuales obedecen a otros
criterios.

37
Los sistemas rurales descentralizados son aplicados cuando se dan entre otras, las siguientes
condiciones.
– Baja densidad habitacional.
– Distancia de la comunidad o las instalaciones con otros alcantarillados existentes.
– Imposibilidad de la comunidad para afrontar el costo de un sistema convencional de manejo de
aguas residuales.
Por otro lado, desde el punto de vista del orden de magnitud de la población a tratar, los sistemas
descentralizados involucran en general alguno de los siguientes escenarios.
– Residencias Individuales.
– Conjuntos Residenciales.
– Sistemas Comunitarios.
El manejo descentralizado de aguas residuales en sistemas comunitarios consta en general de Fosas
Sépticas (para la retención de sólidos) y la utilización de tuberías de diámetro pequeño para transportar
el efluente clarificado.
Las plantas compactas y de diseño individual son usadas para grandes caudales donde existe personal
disponible para la operación.
6.2.1.2. Variables Asociadas al Tratamiento en
Sistemas Descentralizados de Aguas Residuales
En general, los elementos o componentes que comprende un sistema descentralizado de las aguas
residuales corresponden a los siguientes.
– Tratamiento Preliminar.
– Recolección de Aguas Residuales.
– Alternativas de Tratamiento de Aguas Residuales.
– Disposición o Reutilización del efluente tratado.
– Manejo de Lodos.
A pesar de que las componentes son las mismas que las de los sistemas centralizados, la diferencia
radica en la tecnología utilizada, por lo cual se presenta a continuación un resumen de los aspectos
más relevantes asociados a cada ítem.

38
Tratamiento Preliminar de las Aguas Residuales•
El objetivo del Tratamiento Preliminar de las aguas residuales es remover Sólidos gruesos, Aceites y
Grasas, Arenas y otros materiales flotantes o sedimentables, de modo que el agua residual pueda ser
tratada eficientemente y reutilizada o vertida sin ningún riesgo.
En muchos casos, el uso de Fosas Sépticas individuales en el punto de origen puede considerarse
como una parte integral de un sistema descentralizado, ya que en dicha componente los sólidos se
independizan del efluente de la Fosa Séptica.
Recolección de las Aguas Residuales•
En zonas donde el incremento en la densidad
residencial ha llegado al punto en que deja
de ser factible el uso de sistemas individuales
locales para el tratamiento y disposición de
los efluentes, con frecuencia es necesaria
alguna forma de recolección de las aguas
residuales. En algunos lugares, el uso de
alcantarillados convencionales por gravedad
es contraproducente, ya que se incrementa
el uso de dispositivos para la conservación
del agua. El caudal mínimo requerido para
la operación de redes de alcantarillado de
flujo por gravedad es un inconveniente en
grandes proyectos con lento desarrollo o
en zonas donde la conservación del agua
reduce significativamente los caudales de
agua residual.
En muchos casos, el agua requerida para el
funcionamiento apropiado de los sistemas
convencionales de flujo por gravedad supera
el agua ahorrada mediante medidas de
conservación.
Instalación del Servicio de Agua Potable Rural Putemun.
Castro, Región de Los Lagos.

39
Alternativas de Tratamiento de las Aguas Residuales•
A objeto de delimitar el espectro de alternativas, se puede establecer en primer lugar que todo sistema
descentralizado posee algún sistema de evacuación de sus aguas servidas, generalmente de baja
calidad sanitaria del efluente, como pozos negros o letrinas.
Las alternativas de tratamiento más comúnmente adoptadas corresponden a las siguientes.
– Pozo Negro.
– Letrina (Standard o mejorada con pozo ventilado).
– Letrina Abonera Seca.
– Caseta Sanitaria con Fosa Séptica y Red de Drenaje o Pozo Absorbente.
El Pozo Negro prácticamente no realiza tratamiento y su efluente no muestra características que
hagan recomendable su adopción.
Las Letrinas tienen en general una vida útil corta y requieren ser trasladadas una vez que se copó su
capacidad (aproximadamente cada 5 años). Adicionalmente, no pueden ser adaptadas a sistemas de
disposición más efectivos.
En cuanto a las Fosas Sépticas, corresponden conceptualmente a un Tratamiento Primario, alcanzando
eficiencias de remoción del orden de 75 – 80 y 25 – 40 % en términos de Sólidos Suspendidos y DBO
respectivamente.
La principal ventaja con respecto a los Pozos Negros y Letrinas consiste en que se constituyen en
una solución más higiénica y permiten instalar dependencias de Baño y Cocina, confiriéndole un
nivel de calidad de vida superior. Adicionalmente, las Fosas Sépticas pueden ser incorporadas a un
sistema centralizado (de implementarse).
En consecuencia, y considerando el actual estado del arte en lo que a tratamiento y disposición de
aguas servidas se refiere, se considerará el análisis de alternativas viables de tratamiento a partir de
los sistemas en base a Fosas Sépticas.
A la luz de lo anterior, las componentes unitarias más utilizadas para el tratamiento de aguas residuales
en sistemas pequeños y descentralizados (sujetos en general a limitaciones económicas) obedecen
al siguiente detalle:

40
Cuadro Nº 6.1
Alternativas Típicas de Tratamiento de Aguas
Residuales en Sistemas Pequeños Descentralizados
TIPO DE TRATAMIENTO ALTERNATIVA
Primario
Fosas Sépticas
Tanques Imhoff
Primario Avanzado
Fosa Séptica – Cámara de Filtración
Fosa Séptica – Reactor de Cultivo Fijo
Secundario
Tratamiento Biológico Aeróbico
Tratamiento Aeróbico / Anaeróbico
Filtro de Arena de Flujo Intermitente
Filtro de Grava con recirculación
Lagunas
Humedales artiﬁciales
Avanzado
Tratamiento en el suelo
Filtros de lecho empacado, intermitentes y con recirculación
Filtración rápida
Desinfección
6.2.1.3 / Principales Características de las Alternativas de Tratamiento en Sistemas
Descentralizados de Aguas Residuales
6.2.1.3.1 / Fosas Sépticas
Dentro del espectro de alternativas de tratamiento de Aguas Servidas mostrado en el numeral
anterior, una de las soluciones de más amplia difusión en sistemas pequeños y descentralizados lo
constituyen las Fosas Sépticas, por lo que se presenta a continuación un análisis de las principales
características y criterios de diseño utilizados.

41
Una Fosa Séptica se usa para recibir la descarga de agua residual proveniente de residencias
individuales y de otras instalaciones sin red de alcantarillado. Las Fosas Sépticas son tanques
prefabricados que oﬁcian como tanque combinado de sedimentación y desgrasado y como tanque
de almacenamiento de lodos que se digieren en el fondo por digestión anaeróbica sin mezcla ni
calentamiento, constando en general de las siguientes componentes:
– Un tanque o contenedor hermético para recolectar y licuar las excretas.
– Un recipiente cubierto para recolectar el eﬂuente.
– Una tubería del orden de 2,5 pulgadas de diámetro y 12 pulgadas de longitud, provista de una T
abierta en uno de sus extremos.
– Una tubería de ventilación, similar a la usada en estufas que emplean gas o madera como
combustible, que conecta la Fosa con el aire exterior.
Construcción sistema de alcantarillado. Rio Hurtado, Región de Coquimbo.

42
Instalación del Servicio de Agua Potable Rural de Castro. Chonchi, Región de Los Lagos.

43
Se han desarrollado varias relaciones empíricas para estimar el tamaño de las Fosas Sépticas,
recomendando varios autores un tamaño mínimo de 750 galones (2,8 m3).
No obstante, el volumen dependerá en gran medida del caudal afluente al sistema, el que estará
compuesto por las aguas servidas propiamente tales, Aguas de Infiltración y Aguas Lluvia, aporte de
RILES, etc.
En consecuencia, más que adoptar volúmenes mínimos o recomendados, el dimensionamiento de la
Fosa Séptica debe considerar fundamentalmente como criterio de diseño el Período de Retención de
la masa líquida, considerado generalmente como de 1 (un) día.
Adicionalmente, los restantes Criterios de Diseño a adoptar dicen relación con las siguientes variables
y sus valores comúnmente adoptados:
Cuadro Nº 6.2
PARÁMETRO DE DISEÑO Unidad Valor
Coef. Reducción Volumen Lodo Digerido 0,25
Contribución Lodo l/hab/día 1
Período de Almacenamiento Lodo Días 365
Coef. Reducción Volumen Lodo en Digestión 0,5
Período de Digestión Días 60
A modo ilustrativo, se presenta a continuación un ejemplo en que se efectúa el dimensionamiento de
una Fosa Séptica para las siguientes Bases de Cálculo:
Población Viviendas Dotación CAUDAL (l/s)
Habitantes (N°) (l/h/d) Medio ASD (1) Infiltración A. Lluvia Medio Total
6 1 100,0 0,007 0,000 0,000 0,000
Referencia 1

44
Los Criterios de Diseño adoptados para el dimensionamiento de la Fosa Séptica obedecen al siguiente
detalle.
PARÁMETRO DE DISEÑO Unidad Valor
Número de Compartimentos 2
Período Retención masa líquida Días 1
Coef. Reducción Volumen Lodo Digerido 0,25
Contribución Lodo l/hab/día 1
Período Almacenamiento Lodo Días 365
Coef. Reducción Volumen Lodo en Digestión 0,5
Período Digestión días 60
El dimensionamiento de la Fosa Séptica aplicando los Criterios de Diseño adoptados a las Bases de
Cálculo, entrega los siguientes resultados.
DIMENSIONES Unidad Valor
Largo
Primer compartimento m. 1,23
Segundo compartimento m. 0,62
TOTAL m. 1,85
Ancho m. 0,62
Profundidad Útil m. 1,2
Volumen Útil m3 1,36
Area Útil m2 1,14
Revancha m. 0,3
Altura Sup. Líquido bajo Tubería Aﬂuente m. 0,1

45
Analizando los resultados mostrados en la tabla anterior, se puede apreciar que para las condiciones de
borde adoptadas, el mínimo volumen requerido de la Fosa Séptica es de 1,36 m3.
Por otro lado, las variaciones diarias y horarias de determinados parámetros de las Bases de Cálculo
exigirán considerar un volumen adicional de Fosa Séptica.
De igual modo, determinados criterios de diseño adoptados, pueden mostrar alguna variación producto de
las características especíﬁcas de la población a servir (Contribución Lodo, etc.) y de las aguas residuales
que generen (Coeﬁcientes de Reducción del Volumen Lodo Digerido y del Lodo en Digestión, etc.).
Considerando lo señalado anteriormente, se adoptará un 20 % de volumen adicional, con lo cual el
volumen mínimo de fosa a considerar será del orden de 1,63 m3.
Por otro lado, los proveedores del mercado ofertan en general volúmenes estandarizados de Fosa Séptica.
En el caso del ejemplo (densidad adoptada 6 hab/vivienda), los distintos proveedores ofrecen volúmenes
que varían entre 1,2 y 2,0 m3 de capacidad, recomendando un volumen mínimo de 1.5 m3 en atención a
la seguridad del diseño, frecuencia real de limpieza, etc.
Considerando el volumen mínimo de 1,6 m3 de capacidad obtenido a partir del diseño, se adoptará un
volumen comercial de Fosa Séptica de 2,0 m3 de capacidad.
Finalmente, el dimensionamiento de la Fosa Séptica deberá considerar lo establecido en el DS 236/26
(Reglamento de Alcantarillados Particulares) donde sea pertinente.
6.2.1.3.2 / Otras Soluciones Individuales
A objeto de poder contar con información técnica de alternativas de tratamiento distintas a las Fosas
Sépticas, se presenta un resumen de los tipos de tratamiento individuales disponibles en el mercado local.
Considerando que las diversas tecnologías están asociadas en muchos casos al Know How de los
proveedores, se presenta a continuación en forma referencial, un resumen de las tecnologías y los
proveedores asociados.
Tratamiento en Base a Lodos Activados•
El mercado ofrece soluciones individuales de tratamiento en base a lodos activados, pudiendo incluir
Tratamiento Preliminar (retención de sólidos y/o separación de Aceites y Grasas), Secundario (Aeración y

46
Sedimentación)yDesinfeccióndeefluente,elquepuedeserutilizadoparariegooinfiltraciónsubsuperficial.
Asimismo, el circuito de lodos puede incluir Espesador y/o Digestor.
Tratamiento en Base a Cultivo Suspendido•
El sistema de tratamiento en base a cultivo suspendido puede incluir tratamiento preliminar (Desgrasador),
Fosa Séptica (cuya función es la Sedimentación de Sólidos y Digestión Anaeróbica de lodos), Filtro
Biológico Activado (cuyas funciones son: oxidación de la materia orgánica e impulsión del efluente hacia
una cancha de filtración en elevación o un drenaje a distancia de las fosas), Clorador/Repartidor a Drenes
(cuyas funciones son: desinfección de las aguas servidas tratadas y repartición en tubos de drenaje (2 ó
3) de las aguas servidas tratadas para infiltración).
Otros Tipos de Tratamiento•
– Hidroplanta Domiciliaria (Ganter & Errázuriz)
El tratamiento comienza con una Fosa Séptica, cuyo objetivo es lograr una decantación de los sólidos
presentes. Seguidamente, el efluente es ingresado a un tratamiento biológico que funciona en forma
natural, llamado Hidroplanta, que es una laguna con plantas acuáticas flotantes incorporadas.
Finalmente, el efluente del sistema Hidroplanta es sometido a Desinfección por Cloración y posterior
Decloración (de requerirse).
El proveedor establece que para un adecuado funcionamiento del sistema se deberán evacuar anualmente los
lodos de la fosa séptica, pues un paso de sólidos al sistema Hidroplanta puede estropear su funcionamiento.
– Baño Ecológico (Territorio Sur)
El baño ecológico es un sistema de disposición de excretas, que separa la orina y las excretas in situ, por
medio de una taza separadora, sin usar agua para su operación.
El sistema se basa en la alternancia de dos cámaras, de manera que mientras una está en uso, la otra
permanece en reposo.
Lamateriafecalquedaseparadadelasaguasservidas,orinaysuelo,permitiendoasísudescomposición
en una de las cámaras aisladas del ambiente, que adquiere temperatura y ventilación gracias a la
captación de energía solar.

47
El baño puede ser integrado a viviendas existentes y constituye una solución completa que incluye
lavamanos, ducha y tina.
6.3 / Análisis Crítico de las Alternativas
de Tratamiento y su Aplicabilidad a Sistemas Descentralizados
Al igual que en el caso del Agua Potable, no es posible definir la tecnología de tratamiento a implementar
solamente en función de la población, toda vez que también dependerá de otros factores como la
calidad requerida por la normativa de emisión en función del escenario de descarga, la altura de la
napa, etc., pudiendo darse casos en que en una misma localidad se deban contemplar diferentes
soluciones debido a la presencia de napa subterránea en distintos niveles.
Para ilustrar lo anterior, se presenta a continuación un ejemplo de aplicación de Fosas Sépticas en
una localidad (cuyo análisis técnico económico no permitió la instalación de una red de alcantarillado),
donde se debieron definir 3 soluciones individuales para dar cuenta de distintos niveles de napa
subterránea presente.
Las Bases de Cálculo que permitieron el dimensionamiento de las soluciones obedecen al siguiente
detalle:
Densidad
(hab/viv)
Dotación
(l/hab/día)
Coeficiente
Recuperación
6 100 0,95
DBO
(gr/hab/día)
30
Parámetro Razón Parámetro/DBO
Sólidos Suspendidos Totales 1,00
Nitrógeno Kjeldahl Total 0,25
Fósforo Total 0,05
Aceites y Grasas 0,20

48
Por otro lado, para la implementación de las alternativas de tratamiento y disposición de las aguas
servidas tratadas, se consideró satisfacer las siguientes condiciones de borde:
– Instalación del sistema a no menos de 20 metros de cualquier fuente destinada al suministro de
agua de bebida, a excepción de las norias que tengan los beneficiarios, las que quedarán fuera de
servicio.
– Excluir la incorporación de Aguas Lluvia al sistema.
Analizada la viabilidad conceptual de emplazamiento de las alternativas de tratamiento y las
consecuentes componentes unitarias asociadas, se llegó a las siguientes definiciones:
Nivel Napa Subterránea Solución Contemplada
X > 2 m. Fosa Séptica + Infiltración por Drenes
1 < x < 2 m. Fosa Séptica + Sedimentación Secundaria + Desinfección (por cloro) + Infiltración por Drenes
X < 1 m. Fosa Séptica + Sedimentación Secundaria + Desinfección (por cloro) + Bombeo (a Riego o Infiltración por Drenes)
A modo de referencia en el recuadro superior, donde la napa subterránea se encuentra a más de 2 m.
por debajo del nivel del terreno, se pudo aplicar la solución tradicional, consistente en instalar Fosas
Sépticas seguidas de una Red de Drenaje.
Donde la napa subterránea se encontraba entre 1 y 2 m. por debajo del nivel de terreno, se hizo
necesario considerar tratamiento complementario incluyendo Desinfección, y donde se encontraba
a menos de 1 m. del nivel de terreno, se consideró la misma solución anterior pero incorporando
elevación de las aguas servidas tratadas para poder disponerlas a Riego o Infiltración.
Efectuadoeldimensionamientodelassolucionesarribadefinidas,lascomponentesunitariasasociadas
a cada escenario (excluyendo todos los implementos adicionales requeridos como Geotextiles, etc.),
obedecen al siguiente detalle:
Napa Freática a más de 2 Metros de la Cota de Terreno
– Fosa Séptica Vertical de 2.000 litros.
– Drenes de Infiltración (mínimo 25 metros, absorción 36 l/m2/día).

49
Napa Freática entre 1 y 2 Metros de la Cota de Terreno
– Cámara de Decantación de 1.000 litros.
– Cloración.
– Drenes de Repartición (mínimo 25 metros, absorción 36 l/m2/día).
Napa Freática a menos de 1 Metro de la Cota de Terreno
– Cámara de Decantación de 1.000 litros.
– Cloración.
– Elevación (bombeo).
– Sistema de Disposición.
– Drenes de Infiltración (mínimo 25 metros, absorción 36 l/m2/día).
– Red de Riego.
En el Apéndice 3 del presente resumen, se presenta el Lay Out de las soluciones delineadas
anteriormente
Asimismo, en el Apéndice 4 del presente Estudio se presenta el Detalle de los Costos de Inversión,
Operación y Mantenimiento, cuyo resumen obedece al siguiente detalle:
Nivel Napa
Subterránea
Solución Contemplada
COSTOS
Inversión
(UF)
Operación y Mantenimiento
(UF/año) (UF/mes)
X > 2 m. Fosa Séptica + Infiltración por Drenes 24,8 0,867 0,0723
1 < x < 2 m.
Fosa Séptica + Sedim. Secundaria + Desinf. + Infilt.
por Drenes
40,5 1,994 0,1662
X < 1 m.
Fosa Séptica + Sedim. Secundaria + Desinf. +
Bombeo (a Riego o Infilt)
58,6 3,194 0.2660
Los resultados expresados en el recuadro anterior, permiten concluir que las soluciones adoptadas
en función de los requerimientos específicos ante la presencia de napa subterránea, hacen variar
significativamente los costos tanto de Inversión como de Operación y Mantenimiento.

50
A la luz de lo anterior, las principales conclusiones a que se puede arribar son las siguientes:
– Al igual que en el caso del Agua Potable, no es posible deﬁnir la tecnología de tratamiento a
implementar solamente en función de la población, toda vez que también dependerá de otros
factores como la calidad requerida por la normativa de emisión en función del escenario de
descarga, la altura de la napa, etc.
– Los costos del tratamiento individual crecen signiﬁcativamente en la medida que se requiere
mayor grado de tratamiento (60% incorporando Sedimentación Complementaria y Desinfección
y 140 % incorporando adicionalmente elevación)
6.4 / Sistemas Rurales Centralizados
A diferencia de los sistemas Descentralizados analizados en el numeral anterior, las tecnologías
aplicables a los sistemas Centralizados (vale decir, aquellos que cuentan con Red de Alcantarillado)
Rurales son homologables a las aplicadas en localidades Urbanas.
Construcción Sistema de Alcantarillado. Rió Hurtado, Región de Coquimbo.

51
6.4.1 / Análisis de Alternativas de Tratamiento y Adopción de las Mismas
Análisis de Alternativas de Tratamiento•
Con respecto a las alternativas propiamente tales, el tratamiento biológico de las aguas residuales
puede clasificarse en Convencionales y No Convencionales. Los procesos convencionales abarcan
aquellos que involucran mecanización de los sistemas, en tanto que los sistemas no convencionales
no involucran mecanización y requieren grandes áreas de terreno (p.e. Lagunas de Estabilización).
Las alternativas de tratamiento propiamente tales pueden englobarse en dos áreas, constituidas
por tratamientos del tipo Biológico y Fisicoquímico. A su vez, las primeras pueden clasificarse en
Tratamientos Biológicos del Tipo Convencional y No Convencional.
Los sistemas No Convencionales prescinden de mecanización, pero requieren grandes áreas de
terreno (Lagunas de Estabilización Facultativas, Lagunas Anaeróbicas, “Wetlands”, etc.), en tanto
que los sistemas Convencionales involucran mecanización de los sistemas y se dividen, a su vez,
según el tipo de cultivo que se trate, en Cultivo Fijo y Suspendido.
En lo referido a los sistemas en base a Cultivo Fijo (biomasa adherida en forma de película a un
medio de soporte) denominados genéricamente Lechos Bacterianos, las versiones más difundidas la
constituyen los Biofiltros o Filtros Percoladores y los Biodiscos o Contactores Biológicos Rotatorios
(CBR).
Entre las alternativas en base a Cultivo Fijo, se encuentra también el denominado “Sistema Tohá®” (o
Lombrifiltro) de origen nacional, el que consiste en un estanque relleno por diferentes capas filtrantes,
con lombrices en la capa superficial, las que en conjunto con la microbiología ahí generada degradan
la materia orgánica y la transforman en humus, agua, CO2 y otros gases.
Actualmente, en el país existen del orden de 90 plantas instaladas en base a esta tecnología y
considerando que los costos de Inversión y fundamentalmente de Operación son más convenientes
que los de otras tecnologías y que tienen una simplicidad operativa muy adecuada para su aplicación
en el Sector Rural, en el Apéndice 5 del presente Informe se presenta una descripción más detallada
del sistema.
En cuanto a los sistemas en base a Cultivo Suspendido (biomasa llamada licor mezclado en suspensión
en un estanque), denominado genéricamente como Lodos Activados, las versiones más difundidas la
constituyen los Lodos Activados por Aeración Extendida, a Media Carga y Convencionales.

52
Por otro lado, una alternativa que también puede considerarse también como Convencional en base a
Cultivo Suspendido, la constituyen las Lagunas Aeradas (o aireadas), cuyas versiones más difundidas
corresponden a Lagunas Aeradas a Mezcla Completa, Lagunas Aeradas Multicelulares y Lagunas
Aeradas Facultativas.
Finalmente, y a diferencia de las alternativas biológicas, el Tratamiento Fisicoquímico no involucra
el mejoramiento de la calidad de las aguas servidas por medio de un proceso biológico, sino
fundamentalmente por reacción física y química sobre la base de adición de reactivos específicos.
Estos sistemas cuentan con componentes unitarias de tratamiento de tipo físico (sedimentación,
flotación, filtración, etc.) donde tienen lugar reacciones estequiométricas ante la adición de ciertos
reactivos dados (coagulantes, polielectrolitos, polímeros etc.).
Considerando lo anteriormente establecido, el espectro de alternativas de sistemas de Tratamiento
de Aguas Servidas del tipo Centralizado puede sistematizarse del siguiente modo:
BIOLÓGICOS.•
Sistemas No Convencionales.•
Lagunas de Estabilización Facultativas.•
Lagunas Anaeróbicas.•
Wetlands.•
Sistemas Convencionales.•
Cultivo Fijo.•
Biofiltros o Filtros Percoladores.•
Biodiscos o Contactores Biológicos Rotatorios.•
Cultivo Suspendido.•
Aeración Extendida.•
A Media Carga.•
Convencionales.•
Lagunas Aeradas.•
A Mezcla Completa.•
Multicelulares.•
Facultativas.•
FISICOQUÍMICO.•
Las alternativas del tipo No Convencional son en general sistemas naturales, y en la mayoría de ellos
no se cuenta con variables operativas que permitan controlar el sistema, no pudiendo en consecuencia

53
asegurar la calidad exigida por la normativa vigente como promedio diario en forma estable. En el actual
estado del arte en el país, ello las torna inviables como solución, especialmente considerando el número
mínimo de muestras mensuales de control exigidas. Adicionalmente, ante cualquier desestabilización
del sistema la calidad del efluente puede deteriorarse por largos períodos de tiempo.
Las alternativas de tratamiento del tipo Convencional presentan también un amplio espectro de
posibilidades, dentro de las cuales, las de tecnología establecida más importantes son las siguientes:
Cultivo Suspendido Aeróbico (Lodos Activados• )
En estos sistemas, la biomasa se mantiene en agitación en un Estanque de Aeración desde donde
pasa a una unidad de Sedimentación. La biomasa sedimentada es devuelta parcialmente al tratamiento
biológico para mantener una población microbiana adecuada, y una parte se purga del sistema como
lodo en exceso.
Cultivo Fijo (Lechos Bacterianos)•
Los Lechos Bacterianos son reactores de Cultivo Fijo, donde los microorganismos se desarrollan
adheridos a un lecho o medio de soporte (el cual puede ser fijo o móvil) en forma de superficies de
cultivo, asemejando una carpeta biológica (mucílago o capa mucilaginosa). El material del medio de
soporte puede ser roca, madera o plástico, teniéndose entre 45 y 200 m2 de superficie específica por
cada metro cúbico para el desarrollo de la carpeta biológica.
El sustrato es aplicado en forma intermitente y alternado con períodos de aeración en los cuales se
produce la fase de respiración de los microorganismos.
Tratamiento Fisicoquímico•
A diferencia de las alternativas Biológicas (por cultivo fijo o suspendido) detalladas anteriormente, el
tratamiento Fisicoquímico no involucra el mejoramiento de la calidad de las aguas servidas por medio
de un proceso biológico, sino fundamentalmente por reacción física y química sobre la base de adición
de reactivos específicos.
El dimensionamiento de este sistema responde fundamentalmente al comportamiento de los aguas
servidas frente a ciertas componentes unitarias de tratamiento de tipo físico (sedimentación, flotación,
filtración, etc.) y a reacciones estequiométricas ante la adición de ciertos reactivos dados (coagulantes,
polielectrolitos, polímeros etc.).

54
Construcción de Sistema de Agua Potable Rural en Isla de Rey. Corral, Región de Los Ríos.

55
La adición de coagulantes permite la aglomeración de las partículas presentes en las aguas servidas,
formándose partículas de mayor tamaño, llamadas flóculos, que son más fáciles de remover que
las partículas de las aguas servidas crudas. La mayor o menor formación de flóculos, así como su
tamaño y peso, dependerá del tipo y cantidad de floculante empleado.
Adopción de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Servidas en el Sector Rural•
A la luz de lo descrito en los numerales anteriores, se puede concluir que los sistemas
Centralizados de tratamiento de aguas servidas del sector Rural, que pueden dar cuenta de la
normativa vigente, presentan las siguientes características:
Las alternativas de tratamiento de aguas servidas del tipo Biológico Convencional en las•
versiones de Lodos Activados por Aeración Extendida son las que mejor se adecuan, puesto
que son las que cuentan con mayores variables operativas de control y pueden alcanzar el
grado de tratamiento más restrictivo exigido por la normativa vigente.
Las alternativas de tratamiento en base a Lagunas Aeradas, deben corresponder a la•
configuración definida anteriormente (Laguna Aerada a Mezcla Completa con un Tiempo de
Retención no inferior a 3 [días], seguida de dos Lagunas de Sedimentación parcialmente
aeradas en serie, cada una con un Tiempo de Retención entre 1 y 2 días descontando el
volumen ocupado por el lodo en las Lagunas de Sedimentación). Dicha configuración tiene
mayor simplicidad operativa que la alternativa en base a Lodos Activados por Aeración
Extendida y permite la deshidratación discontinua de lodos (p.e. una vez al año durante la
época de verano), pero exige de un estricto seguimiento operacional si debe dar cuenta de la
calidad más restrictiva exigida por la normativa vigente.
Las alternativas de Cultivo Fijo (Biofiltros y Biodiscos) tienen menor costo de operación•
que las de Cultivo Suspendido, pero no alcanzan el grado de remoción de estas últimas, lo
que implica que si se debe dar cuenta de la calidad más restrictiva exigida por la normativa
vigente, no pueden asegurar su cumplimiento a todo evento. Adicionalmente, al considerar
los Biodiscos, determinados tipos de aguas servidas deben estar sujetos a pretratamiento
obligado (especialmente cuando contienen una cantidad apreciable de grasas y aceites),
puesto que de no hacerlo los biodiscos se pueden desequilibrar cuando los esfuerzos al eje
no están simétricamente distribuidos a lo largo de la componente. Adicionalmente, presentan
un alto costo de Mantención, debido principalmente a fallas en los motorreductores y los ejes.
De hecho la experiencia a escala nacional en localidades con esta tecnología no muestra
operación adecuada, estando la mayoría de ellos fuera de servicio.

56
En cuanto al tratamiento denominado “Sistema Tohá®” (o Lombrifiltro) de origen nacional,
actualmente existen en el país del orden de 90 plantas en operación, y considerando las
ventajas en término de Costos de Inversión y fundamentalmente de Operación con respecto
a otras tecnologías y que tienen una simplicidad operativa muy adecuada para su aplicación
en el Sector rural, en el Apéndice 5 del presente Informe se presenta una descripción más
detallada del Sistema
Las alternativas en base a Tratamiento Fisicoquímico no alcanzan el grado de remoción de las•
demás alternativas, implican una operación intensa (manipulación y dosificación constante de
reactivos), generan lodos menos aptos para disposición que las demás alternativas y llevan
asociados potenciales riesgos ambientales y de salud que no tornan viable su adopción como
planta adecuada.
Considerando lo anterior, las alternativas de tratamiento Centralizado aplicables en el sector Rural
cuando se debe dar cuenta de la normativa vigente, son a juicio de esta Consultora las del tipo Biológico
Convencional en las versiones de Lodos Activado por Aeración Extendida y Lagunas Aeradas
Multicelulares.
Lodos Activados por Aeracion Extendida•
En términos generales, los Lodos Activados constituyen un sistema en que se mantiene determinada
biomasa en agitación en un estanque de aeración, donde tiene lugar el tratamiento biológico.
Siguiendo el circuito de la fase líquida, el agua servida cruda llega a la planta ingresando al tratamiento
preliminar (rejas, desgrasado y desarenación), luego de lo cual se mezcla con los lodos activados de
recirculación y se distribuye a los tanques de aeración. El licor mezclado formado en los tanques de
aeración se separa del efluente tratado en las componentes unitarias de sedimentación secundaria
para retornarlo parcialmente al tratamiento biológico de modo de mantener una población que permita
una adecuada razón alimento /microorganismos (F/M), y purgar el resto del sistema como lodo en
exceso. El efluente final se desinfecta mediante cloración y se descarga al curso receptor.
En cuanto al circuito de la fase sólida, el material resultante del tratamiento preliminar (material cribado
y arenas) se transporta periódicamente fuera de la planta para su disposición final.
Los lodos activados de exceso provenientes de un proceso por Aeración Extendida estarán
estabilizados, por lo cual no necesitarán estabilización adicional y serán espesados para
posteriormente ser secados mecánicamente antes de ser conducidos a canchas de acopio, desde
donde se transportan a su disposición final.

57
El comportamiento esperado del sistema en términos de remoción de los parámetros de interés,
obedece al detalle del siguiente recuadro:
PARÁMETRO % REMOCIÓN
DBO 90 – 35
Nitrógeno Total
15 – 30 Tratamiento Secundario Convencional
70 – 95 Incluyendo Desnitrificación
Fósforo Total
10 – 25 Tratamiento Secundario Convencional
70 – 90 Incluyendo Remoción adicional de N y P o
Remoción Química de Fósforo
Coliformes Fecales 60 – 90
En términos bacteriológicos, la remoción alcanzada no es suficiente para dar cuenta de lo establecido
por la normativa vigente, por lo cual esta configuración debe incorporar Desinfección al final del
sistema de tratamiento.
Lagunas Aeradas•
Lagunas Aeradas a Mezcla Completa•
En las Lagunas Aeradas a Mezcla Completa, se provee aeración artificial a un nivel tal que
satisfaga los requerimientos necesarios de oxígeno, y a una potencia tal que todos los sólidos se
mantengan en suspensión. Esto hace que este proceso pueda ser asimilado a un lodo activado sin
recirculación.
Los sólidos en suspensión salen con el efluente, por lo que se requieren componentes unitarias
complementarias para la Sedimentación de lodos, los que se digerirán anaeróbicamente en las
unidades, permitiendo adicionalmente obtener una baja producción de lodos.
Desde el punto de vista de los criterios de dimensionamiento, y considerando que las Lagunas
Aeradas a Mezcla Completa pueden ser asimiladas a un proceso de lodos activados sin recirculación,
se cuenta con Criterios de Diseño claramente definidos, exponiéndose a continuación los más
relevantes, de acuerdo a la metodología presentada por Pedro Alem en el Seminario “Tecnologías
de Tratamiento de bajo Costo”, Santiago 1993.

58
– Profundidad usual 2,5 – 5 [m]
– Período de Retención 2 – 5 días
– Demanda de Oxígeno 1,25 [KgO2/KgDBO]
Por otro lado, la laguna posterior de Sedimentación tiene por objetivo acumular y digerir
anaeróbicamente los sólidos. Se estima una reducción de volumen por digestión anaeróbica de un
50-60 % el primer año y del orden de 40% el segundo año. El lodo debe ser purgado en forma
continua o semicontínua para no acumular más que lo que se dispone para tales efectos.
DBO
50 – 60
80 – 90 incluyendo Laguna Sedimentación
Nitrógeno Total No Nitrifica
Fósforo Total No Remueve
En términos bacteriológicos, la remoción alcanzada no es suficiente para dar cuenta de lo establecido
por la normativa vigente, por lo cual esta configuración debe incorporar Desinfección al final del
sistema de tratamiento.
Lagunas Aeradas Multicelulares•
El sistema en base a Lagunas Aeradas Multicelulares está configurado en base a 2 etapas secuenciales,
la primera de las cuales está destinada a remover la materia orgánica biodegradable de las aguas
servidas (en una primera laguna) y la segunda para la sedimentación, estabilización y almacenamiento
de los sólidos sedimentados (en dos o más lagunas en serie).
En la primera etapa, se requiere mantener todo los Sólidos en suspensión, por lo que se exige una
potencia de mezcla (W/m3) que asegure la mezcla completa, en tanto que en la segunda etapa se
debe alcanzar suspensión parcial de los sólidos a una potencia de aeración adecuada.

59
Inspección de Obras del Sistema de Agua Potable Rural en Isla de Rey. Corral, Región de Los Ríos.

60
Desde el punto de vista de los criterios de dimensionamiento, y considerando que las Lagunas
Aeradas Multicelulares también pueden ser asimiladas a un proceso de lodos activados sin
recirculación, se cuenta con Criterios de Diseño claramente definidos, siendo los más relevantes
los siguientes.
– Laguna Aerada a Mezcla Completa.
– Tiempo Retención 2 a 3 días
– Demanda de Oxígeno 1,25 [KgO2/KgDBO]
– Capacidad Mezcla 5 – 6 W/m3.
– Lagunas Parcialmente Aeradas
– Tiempo Retención 0,7 – 1,0 día
– Capacidad de Mezcla 1 – 2 W/m3
DBO
50 – 60
80 – 90 incluyendo Laguna Parcialmente Aeradas
Nitrógeno Total No Nitrifica
Fósforo Total No Remueve
Análisis del Grado de Remocion de las Lagunas Aeradas y el Cumplimiento del DS 90/00•
Analizando los numerales anteriores, se puede apreciar que el grado de remoción de DBO de las
Lagunas Aeradas Facultativas es menor al que alcanzan las Lagunas Aeradas a Mezcla Completa y
Lagunas Aeradas Multicelulares, lo que sumado a las características de su propia configuración no
permite asegurar que se alcance la calidad establecida al efluente a todo evento.
En cuanto al resto de las Lagunas Aeradas (Mezcla Completa y Multicelulares), cualquiera de las
configuraciones entregará una calidad de efluente en el rango de 30 a 40 mg/l, pudiendo algunas

61
muestras llegar a valores más elevados cuando ocurran eventos como ascenso de sólidos de la zona
de lodo de las lagunas de sedimentación donde tiene lugar la estabilización anaeróbica, por lo que es
difícil producir un efluente final inferior a 35 mg/l de DBO a todo evento.
En relación a la remoción de Nitrógeno y Fósforo, ninguna de las alternativas de lagunas aeradas
remueve más de un 10% ya que básicamente todo el lodo volátil biodegradable será destruido
en el sistema, liberando el Nitrógeno y Fósforo removidos en el agua servida en el proceso de
síntesis.
Considerando lo anteriormente establecido, el análisis comparativo del grado de remoción
alcanzado por las diferentes alternativas en término de los parámetros de interés mostrado
anteriormente, puede resumirse del siguiente modo:
PARÁMETRO L Activado LAMComp LAMultic LAF
DBO 90 – 95 80 – 85 80 – 85 70 – 80
Sólidos Suspendidos Totales 90 – 95 80 – 90 80 – 90 80 – 90
Nitrógeno Kjeldahl Total Nitrif Completa No Nitrifica No Nitrifica Nitrif Parcial
Fósforo Total 10 – 25 No remueve No remueve Mínima
Finalmente, cabe destacar que para el escenario de descarga a cuerpos de agua con dilución,
pueden considerarse otras alternativas de tratamiento como Tratamiento Biológico por Cultivo
Fijo, pero cuyos costos de inversión y operación no serán inferiores a las de Lagunas Aeradas
Multicelulares.
Otros tipos de tratamiento como Primario solo o Químicamente Asistido (CEPT) aún pudiendo tener
costos de Inversión y/u Operación más bajos, llevan asociados potenciales riesgos ambientales y
de salud que no tornan viable su adopción como planta eficiente, por lo cual no se recomienda
considerarlas como alternativas viables.
Las configuraciones de tratamiento señaladas y la definición de las alternativas de tratamiento a
adoptar en función de los escenarios de descarga (y la correspondiente normativa asociada en
términos de calidad del efluente) pueden resumirse del siguiente modo:

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