Презентація з Форуму е-демократії «Цифровий розвиток міст: сьогодення та майбутнє», що відбувся 18.12.2017 у м.Чернівці. Автор: Анна Ємельянова.

1. Розвиток е-демократії у містах:
е-петиції, Єдина платформа
Сергій Лобойко, Каріна Литвинова
Анна Ємельянова

2. “Е-петиції – це механізм розвитку
участі та довіри через діалог та
співпрацю місцевої влади з активними
мешканцями
Е-петиції – інноваційний механізм розвитку
місцевого громадського сектору

3. ІТ-рішення для е-петицій
153 ОМС
~ 12 600 петицій подано
~ 1 700 петицій із відповідями
~ 332 000 користувачів зареєстровані
~50 ОМС
~ 521 петиція подано
~ 15 000 користувачів
+ власні ІТ-рішення місцевих рад
Бракує модуля “Статистика”
~1 млн
користувачів

4. ~95%
обласних центрів України
мають положення про е-петиції
Найперші петиції з моменту прийняття змін до законодавства про е-петиції
12.09.2015 - Харків 12.10.2015 - Луцьк
23.10.2015 - Тернопіль 29.10.2015 – Івано-Франківськ
01.11.2015 - Київ 03.11.2015 - Житомир
21.10.2015 - Вінниця
*Найбільш ґрунтовне - Положення Києва

5. “
~70% обласних центрів не
мають норм про е-петиції у
Статутах територіальних
громад міст
Е-петиції відсутні
Марганець
Рубіжне
Сарни
???
Чи обґрунтована вимога законодавця?

6. Загальна статистика е-петицій
в обласних центрах
Мін. Макс.
Кі-сть потрібних підписів
250
(Житомир, Суми)
10 000
(Київ)
% підписів на душу населення
від 18 років
~0,1%
(Херсон)
~0,5%
(Київ, Харків)
Кі-сть днів для збору підписів
14
(Вінниця, Луцьк)
90
(Київ, Одеса)
Середня кі-сть
зареєстрованих петицій (на
місяць)
1,5
(Ужгород)
198
(Київ)
Середня кі-сть успішних
петицій (на місяць)
~0,1
(Ужгород )
~11
(Чернігів)
% реалізованих петицій,
чи мають план реалізації ??? ???

7. Топ-тематика е-петицій (ЄСМП)
25% - Транспорт, дороги
5% - ЖКГ
3% - Охорона здоров’я
Петиції = НПД (народний порядок денний)
Хто навчився з ним працювати?
Хто ставив питання до ІТ про модуль аналітики?
22% - правопорядок, соціальний захист,
інше
4% - Екологія
Хто моніторить щотижневу динаміку НПД?
41% - Благоустрій міста, будівництво, земля

8. Не всі відповіді на е-петиції
підписані міським головою
▷Заступник начальника управління транспорту
виконкому, в.о. директора Департаменту
(Івано-Франківськ)
▷Головний інженер «Луцьк тепло» (Луцьк)
▷Заступник директора департаменту, начальник
юридичного управління (Львів)
▷Начальник управління, начальник відділу
споживчого ринку (Чернігів)

9. Аналіз положень про е-петиції
в обласних центрах (+ приклади)
▷У випадку невдоволення автора петиції змістом, повнотою
відповіді, за його зверненням, вказане питання підлягає
обов’язковому розгляду міською радою (Суми)
▷У разі підтримки проекту ухвали стосовно е-петиції міський голова
визначає виконавчі органи / посадових осіб, які зобов’язані підготувати
дорожню карту щодо вирішення порушених е-петицією питань, за
необхідності підготувати проект рішення міської ради, представити їх на
наступному пленарному засіданні міської ради (Львів)
▷Міський голова у разі прийняття рішення щодо підтримки
електронної петиції визначає відповідальну посадову особу за
опрацювання порушених в е-петиції питань. Відповідальна
посадова особа не пізніше місячного терміну розробляє план
заходів, до розробки якого залучається автор (ініціатор) е-петиції.
План заходів подається міському голові на затвердження (Київ)

10. Е-петиції: хроніка подій
Миколаїв Київ

11. Е-петиції: реагування на неуспішні (Харків)

12. Висновки і рекомендації
▷Забезпечити 100% підписання відповідей на успішні е-петиції
міськими головами з чіткою позицією влади (“Так-так” чи “Ні-ні”)
▷Розробити Типове положення про е-петиції, яке консолідує
кращі практики перетворення е-петицій в дієвий інструмент
е-участі та діалогу між мешканцями та владою.
▷В Положенні передбачити:
- залучення автора та прихильників на усіх етапах розгляду та
реалізації е-петиції;
- визначення відповідальної особи в ОМС за розробку та
реалізацію плану заходів та узгодження його з автором;
- можливість громадського контролю за станом реалізації
е-петиції;
- відповідальність посадових осіб за невиконання плану
заходів.
▷Запропонувати узгоджені зміни до ЗУ “Про звернення громадян”,
у частині е-петицій.

13. Наступні кроки разом із ОМС-партнерами
Єдиної платформи (ЄП)
▷Легалізовано національну політику е-демократії
(рішення КМУ, 08.11.17), її реалізацію на місцевому рівні
▷Сформували НРГ (27 представників 24 ОМС)
▷Створили Міський е-Дем Індекс (інтеграція з ЄП)
▷Проектуємо Національний Банк ІТ-рішень щодо
інструментів е-демократії та е-урядування (інтеграція з
ЄП)
▷Проектуємо Єдину Платформу
▷Консультуємо міста щодо інструментів е-демократії та
розвитку участі, довіри
▷Працюємо над розробкою типових положень про ГБ,
е-петиції

14. “
Контактна інформація
Анна Ємельянова
Старший дослідник Центру Розвитку Інновацій
elabcid@gmail.com
https://www.facebook.com/cidnaukma/