SlideShare a Scribd company logo
1 of 40
Download to read offline
1
Uspostava sustava kontrole uvoza Zajednice
u informacijski sustav Carinske uprave
Republike Hrvatske
Andrej Bosak
2
Pojam i svrha
POJAM
• ICS (Import Control System), Sustav kontrole uvoza– primjena danom
pristupanja EU, 01.07.2013.
• carinsko postupanje koje se primjenjuje za robu koja se unosi u carinsko
područje EU, osim robe koja se nalazi na prijevoznim sredstvima koji samo
prolaze teritorijalnim morem ili zračnim prostorom carinskog područja EU,
bez zaustavljanja u lukama.
SVRHA
• osiguranje pravilne provedbe carinskog nadzora nad robom koja se unosi u
carinsko područje EU prvenstveno sa sigurnosnog stajališta
• suzbijanje međunarodnog i prekograničnog kriminaliteta, koji dovode u
pitanje sigurnost i život ljudi, životinja, bilja, te zaštita okoliša.
CILJ
• uvesti nove mjere carinskog nadzora i omogućiti sigurnost i zaštitu života
ljudi, životinja, bilja i zaštitu okoliša na globalnoj razini, uz istovremeno
osiguranje nesmetanog odvijanja prekograničnog robnog prometa, te brze i
učinkovite provedbe carinskih formalnosti.
3
Najava ulaza-primjena sigurnosnih mjera
Podnošenje USD/ENS (Ulazna Skraćena Deklaracija/Entry Summary
Declaration) ulaznoj carinarnici, odnosno carinskom uredu na ulazu u
carinsko područje EU (graničnoj CI)
• prijevoznik na ulazu ili njegov zastupnik ili osoba u čije ime djeluje
prijevoznik ili osoba koja podnosi robu carinskom tijelu
• uporabom elektroničke razmjene podataka (u papirnatom obliku-
iznimno)
• u propisanim rokovima ovisno o vrsti prijevoza
• obvezno prije unošenja robe u carinsko područje EU
• pethodi stavljanju robe u bilo koji carinski postupak
• mora sadržavati propisane podatke (neophodne za analizu rizika)
Trenutna intervencija carinskog tijela
• nezadovoljavajući rezultati analize rizika (unos robe predstavlja
sigurnosnu prijetnju)
4
Elektronička razmjena informacija između
gospodarstvenika i nadležnog carinskog tijela
• Preduvjeti:
prijava u nacionalni EOS (podsustav EORI-EORI broj)
ishodovanje digitalnog certifikata u FINA-i
prijava gospodarstvenika u G2B sustav
• Otvaranje ICS postupka-podnošenje USD u
elektroničkom XML formatu
slanje elektroničke poruke IE315- najava dolaska, ulaska strane
robe na carinsko područje EU
registracija elektroničke deklaracije od strane carine i dodjela
MRN-a (IE328)
Analiza rizika-rezultati
• Završetak ICS postupka
Obavijest o dolasku registrirana
dozvola ili zabrana dolaska robe
5
Poslovno sučelje ICS-a
EOS
Prosljeđivanje
podataka
USSD/rezultata
AR (IE302/IE303)
6
Sudionici i razmjena poruka
7
Funkcionalnosti sustava
1. Zaprimanje i izmjena podataka USD u carinskom uredu prvog ulaza
• Zaprimanje podataka USD (IE315) i izmjena (IE313) od gospodarstvenika
• Pretraživanje i dohvaćanje podataka USD-a ili više njih ovisno o zadanim
kriterijima
• Dodatne informacije vezane za USD; promjena statusa, primljene i poslane
poruke, podaci analize rizika (rezultat S&S i opis postupanja), rezultati AR preuzeti
od carinske administracije zemlje u kojoj je deklarirana ispostava prvog ulaza,
podaci vezane Obavijesti o dolasku, podaci o preusmjerenju.
2. Zaprimanje podataka USD-a na carinskom uredu naknadnog ulaza
• Preuzimanje podataka USD-a od ispostave prvog ulaza (IE319)
• Obrada i upravljanje podacima slično kao na ispostavi prvog ulaza
3. Preusmjerenje prijevoznog sredstva
• Preuzimanje Zahtjeva za preusmjerenje (IE323) od gospodarstvenika
• Upit za podacima USD-a, često usljed preusmjerenja pošiljke (IE302)
• Zaprimanje Obavijesti o podacima preusmjerene pošiljke ili odgovor na upit o
pristigloj pošiljci (IE303)
4. Obavijest o dolasku na carinskom uredu prvog/naknadnog ulaza (IE347, IE344)
• Zaprimanje elektroničke obavijesti za pomorski, riječni, zračni i željeznički prijevoz
• Ručni unos podataka o pristigloj pošiljci za cestovni prijevoz
5. Kontrola i odluka carinika o puštanju pošiljke na carinsko područje EU
• Unos i obrada podataka o izvršenoj kontroli i konačnoj odluci 7
8
Osnovni tijek ICS procesa
IS
PRIJEVOZNIKA
na I ulazu
IS
PODNOSITELJA
USD
IS CU
PRVI ULAZ
deklarirani
IS CU
NAKNADNI
ULAZ (1.)
IS CU
NAKNADNI
ULAZ (2.)
Podnošenje USD (IE315)
Prihvat USD (IE328)
Prihvat USD (IE328)
Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319)
SAR
Validacija&
registracija
USD
Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319)
9
Procesi ICS-a/1
• Procesi na carinskom uredu prvog ulaza
- podnošenje/zaprimanje USD (IE315)
- podnošenje/zaprimanje izmjene USD-a (IE313),
- obrada USD-a i njenih izmjena ,
- provedba analize rizika,
- prosljeđivanje podataka USD-a zemljama nakandnog ulaza (IE319)
- obavještavanje i prosljeđivanje podataka o preusmjerenim
pošiljkama
- obrada Obavijesti o dolasku,
- kontrola i upis rezultata kontrole (ORK)
- dozvola ili zabrana ulaza
10
Procesi ICS-a/2
• Procesi na carinskom uredu naknadnog ulaza
- zaprimanje i registracija USD (IE319) od zemlje prvog ulaza i
“zajednički” mjerodavne rezultate AR (AR provedena u zemlji
prvog ulaza)
- (RH će provoditi ponovno AR nad zaprimljenim podacima
IE319/IE303)
- obrada Obavijesti o dolasku
- provedba zadanih mjera kontrole od strane Sustava za upravljanje
rizikom
- upis rezultata kontrole (ORK)
- dozvola ili zabrana ulaza
11
Opis postupka na carinskom uredu zemlje
prvog ulaza u EU
12
IT-sustav
PODNOSITELJA USD
IT-sustav
PRIJEVOZNIKA
na I ulazu
IT sustav CU
SAR
USD(IE315)
Prihvat USD (IE328)
Validacija
USD
Prihvat USD (IE328)
Nalog za provedbu
AR-S&S
Obrada podataka
USD prema
kriterijima S&S
R&C
OK?
Podnošenje USD - obrada USD
NE
DA
Dodjela MRN-a
Odbijena USD IE906
Upit za AR131
Kreirana nova pošiljka
u NICA,
USD u statusu:
“Prihvaćeno,
čeka se odgovor AR”
Statistički događaji tipa I01
Obrada podataka
poslovne statistike
..čekanje odgovora AR
...preostalo vrijeme do brisanja USD
1.
.......
CS/MIS
IT sustav CU
PRVI ULAZ
13
IS
PODNOSITELJ USD
IS
PRIJEVOZNIK
na I ulazu
IT sustav CU
SAR
Postupanje prema rezultatima analize rizika
na CI prvog ulaza
IS CU
NAKNADNI ulaz
Rezultat AR
= A
Opasana pošiljka!
1.
Obrada podataka
USD prema
kriterijima S&S
Odgovor AR132
Obavijest o zabrani utovara na otpremi (IE351)
Zabrana utovara (IE351)
.......
...unutar 24h od vremena zaprimanja USD-a
USD/STAVKA
u završni status:
Zabranjen ulaz
Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319)
IS CU
PRVI ULAZ
14
IT-sustav
PRIJEVOZNIKA
na I ulazu
IT sustav CU
NAKNADNI ULAZ
IT sustav CU
PRVI ULAZ
IT-sustav CU
SAR
Baza podataka
USD(IE315)
Prihvat USD (IE328) Validacija&
registracija USD
Prihvat USD (IE328)
Nalog za provedbu
AR-S&S
Obavijest o carinskoj intervenciji (IE351)
Upit za AR131
Odgovor AR132
Obrada podataka
USD prema
kriterijima S&S
DA
Provedba
kontrole po
dolasku pošiljke/
unos rezultata
Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319)
Pošiljka rizična
(potpuno/djelomično/
AR nedostupni )
+ zadano postupanje
Obavijest o dolasku IE347
Uparivanje s
USD-om
Rezultati zadanih provjera AR133
IS
PODNOSITELJ USD
15
• Podnositelj USD-a ili njegov zastupnik šalje izmijenjene podatke
registrirane USD u zemlju deklarirane ispostave prvog ulaza
• Izmjena USD podrazumijeva:
- kreiranje novih podataka
- izmjenu deklariranih podataka
- brisanje prethodno deklariranih podataka
• Putem elektroničke poruke IE313
• ne znači poništenje
• pošiljatelj izmjene=podnositelj USD-a/zastupnik podnositelja
• poziva se na MRN deklaracije koju izmjenjuje (prethodno registriran)
• USD koja se mijenja, mora biti u ispravnom statusu
• Izmjena USD tj. poruka IE313 prolazi formalno-logičke kontrole
• ICS sustav briše prethodne podatke USD i preuzima nove kao novu
deklaraciju i dodjeljuje joj status: Prihvaćeno, čeka se odgovor
analize rizika”
Zaprimanje izmjene USD-a
16
IS
PODNOSITELJ USD
IS
PRIJEVOZNIK
na I ulazu
IS CU
NAKNADNI
ULAZ
IS CU
PRVI ULAZ
Zaprimanje izmjene USD-a
USD(IE315)
Prihvat USD (IE328)
Prihvat USD (IE328)
Zahtjev za izmjene USD(IE313)
Prihvat izmjena USD-a (IE304)
Prihvat izmjena USD-a (IE304)
Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319)
SAR
USD status:
Prihvaćeno, čeka se
odgovor AR
Obrada/prihvat
izmjene
Obrada/prihvat
deklaracije
DA
17
Preusmjeravanje-Zahtjev
• Aktivno prijevozno srestvo na svom putu prema EU mijenja zemlju
prvog ulaza u carinsko područje EU, ali pod uvjetom:
- zemlja stvarnog prvog ulaza različita je od zemlje deklariranog prvog ulaza
- zemlja stvarnog prvog ulaza različita je od zemalja u kojima se nalaze
carinski uredi naknadnog ulaza navedenih u USD-u
• Zahtjev za preusmjeravanje podnosi obično prijevoznik ili njegov
zastupnik, uvijek deklariranoj zemlji prvog ulaza (CU prvog ulaza), a
odnosi se na aktivno prijevozno sredstvo koje može prevoziti robu
deklariranu na više deklaracija.
• Zahtjev se upućuje elektroničom porukom IE323
- obvezni su podaci preko kojih je moguće pronaći u sustavu sve USD-ove
za koje se traži preusmjerenje:
1. ulazni ključ za zračni, morski ili riječni promet
2. MRN za cestovni i željeznički promet
- ostali obvezni podaci poruke propisani su Prilogom 30a Uredbe za
provedbu CZZ
18
Preusmjeravanje-obavijest stvarnoj CI prvog
ulaza
• Deklarirana zemlja prvog ulaza ima za obvezu
obavijestiti zemlju-carinski ured stvarnog ulaza o
preusmjerenoj pošiljci i rezultatima AR porukom IE303
(Header.Risk=0, sva roba nerizična i tada u poruci nema podataka o
MRN-ovima i njegovim stavkama)
(Header.Risk=1, dio robe ili sva je rizična, tada u poruci postoje
podaci o MRN-ovima i njegovim stavkama koje su rizične, te popis
nerizičnih MRN-ova bez stavki)
• IE303 sadrži Referentni broj preusmjerenja (Diversion
Local Reference Number) preuzet iz IE323, kreira ga
gospodarstvenik koji zahtjeva preusmjerenje (oib+zadnje
2 znamenke tekuće god+D+8 proizvoljnih znakova)
19
Osnovni scenarij-preusmjerenje
IS
PRIJEVOZNIKA
na I ulazu
IS
PODNOSITELJA
USD
IS CU
PRVI ULAZ
deklarirani
IS CU
PRVI ULAZ
stvarni
IS CU
NAKNADNI
ULAZ
USD(IE315)
Prihvat USD (IE328)
Prihvat USD (IE328)
Validacija&
registracija
USD
Zahtjev za preusmjerenjem (IE323)
Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319)
Uparivanje sa
USD,
ostale provjere
i obrada OK
Prihvat Zahtjeva (IE325)
Preusmjerena pošiljka: USD-a i AR (IE303)
Preuzimanje podataka
preusmjerene pošiljke
SAR
Zaprimanje&
validacija poruke
20
Proces upravljanja preusmjerenja u
deklariranoj zemlji 1.ulaza
IS CU
PRVI ULAZ
deklarirani
IS PRIJEVOZNIKA/
Subjekt koji
zahtijeva
preusmjerenje
Zahtjev za preusmjerenjem (IE323) Zaprimanje i
obrada IE323
Odbijen zahtjev za preusmjerenjem (IE324)
NE
NE
NE
Odbijen zahtjev za preusmjerenjem (IE324)
Uparivanje IE323 sa
USD
(IE315/IE313)
Po ULAZNI
KLJUČ/ MRN
Odbijen zahtjev za preusmjerenjem (IE324)
1.
DA
DA
21
Proces upravljanja preusmjerenja u
deklariranoj zemlji 1.ulaza
IS CU
PRVI ULAZ
deklarirani
IS PRIJEVOZNIKA/
Subjekt koji
zahtijeva
preusmjerenje
Prihvat zahtjeva za preusmjerenje (IE325)
NE, Risk=0
IS CU
PRVI ULAZ
stvarni
1.
Sustav priprema/puni
poruku IE303 za
stvarnu CU 1. ulaza
DA, Risk=1
IE303= Osnovni podaci
o pošiljci
Nema MRN, nema stavki
IE303=
MRN+rizične
stavke
USD
RIZIČAN?
Preusmjerena pošiljka: USD-a i AR (IE303)
STOP
timerima za
IE315/313
22
Dolazak robe-Obavijest o dolasku
• podnosi upravitelj prijevoznog sredstva koje ulazi na carinsko područje EU,
carinskom tijelu zemlje članice njemu prve na ulazu u Zajednicu
• na uredu prvog ulaza obavijest mora sadržavati popis sve robe koja je na
prijevoznom sredstvu neovisno da li se istovara u zemlji prvog ulaza (sva,
dio ili ništa)
• sadrži podatke potrebne za utvrđivanje USD-ova podnesenih za svu robu
koja se prevozi prijevoznim sredstvom kojeg prijavljuje da je pristiglo
• povezivanjem obavijesti o dolasku s pripadajućim USD-ovima (preko
MRN-ova ili ulaznih ključeva) carinsko tijelo ima za cilj pozvati i provjeriti
rezultate analize rizika dodijeljene odmah nakon podnošenja ulazne
sigurnosne deklaracije (rezultati AR pridruženi zaprimljenoj USD).
• izmjene obavijesti o dolasku
• za zračni, pomorski, riječni i željeznički prijevoz obavijest se šalje iz IS
gospodarstvenika u IS CU elektroničkom porukom IE347/IE344
• u cestovnom prijevozu se ne šalje elektronička obavijest, već prilikom
dolaska na prvi ili naknadni ulaz, carinik ručno bilježi podatke o dolasku
određene robe (pošiljke).
23
Obavijest o dolasku-obrada
• Identificira putem LRN-a (jedinstveni identifikacijski broj za
gospodarstvenika u tekućoj godini: an..22, OIB+GG+P ili N+brojač)
• Obavijest o dolasku se mijenja tako što se pošalje nova obavijest o
dolasku (IE347 za prvi ulaz, IE344 za naknadni ulaz), s LRN-om
postojeće obavijesti o dolasku.
• Obavijest se sastoji od stavki-1 ili više USD ili dijelova USD-a
• prihvaća se ako je status stavki USD:
”Prihvaćeno, evidentirani rezultati analize rizika”
”Registrirano preusmjerenje”
”Preusmjereno”
• Prijevoznik je obaviješten o prihvaćanju poruke IE347 porukom
IE348.
• Prihvaćanjem Obavijesti dodjeljuje joj se BOD-broj obavijesti o
dolasku, strukture (GGHRXXXXXXPUYYYYYY/
GGHRXXXXXXNUYYYYYY) i dobiva status “Zaprimljena”
• Ako stavke USD nisu u dobrom statusu ili ne postoje podaci USD-a
u sustavu, Obavijest se odbija porukom IE349
24
Obavijesti o dolasku-obrada
• Po zaprimanju Obavijesti odmah po dodjeli statusa “Zaprimljena”,
uključuje se timer za izmjene obavijesti o dolasku, te Obavijest
prelazi u status “Moguće izmjene”
• Korisnik (carinski djelatnik) može zaustaviti timer “Preostalo
vrijeme za izmjene Obavijesti o dolasku” ili može pričekati istek
timera kako bi mogao dalje raditi s tom obavijesti.
• Kada istekne ili se zaustavi timer za izmjene, Obavijest o dolasku
dobiva status “Registrirana” ili “Završena”, ovisno o tome da li je
potrebna kontrola ili nije.
• Sve rizične stavke USD-ova iz obavijesti o dolasku su automatski
pod kontrolom, a svim nerizičnim stavkama USD-ova iz obavijesti
o dolasku je automatski dozvoljen ulaz.
• U slučaju da je status obavijesti “Završena”, šalje se
gospodarstveniku poruka IE330/IE322, kao obavijest o
dozvoli/zabrani ulaza za stavke s obavijesti o dolasku.
• USD-ovi koji se nalaze na obavijesti o dolasku koja se obrađuje
dobivaju status “U radu”
• Bilježe se indikatori za sve USD-ove čije se stavke stave pod
kontrolu i za sve USD-ove čijim je stavkama dozvoljen ulaz-mijenja
se status stavki USD-a u završni status.
25
Dolazak robe na prvi ulaz-osnovni scenarij
IS
PRIJEVOZNIKA
na I ulazu
IS
PODNOSITELJA
USD
IS CU
PRVI ULAZ
IS CU
NAKNADNI
ULAZ
USD(IE315)
Prihvat USD (IE328)
Prihvat USD (IE328)
Validacija&
registracija
USD Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319)
Zaprimanje IE347
i obrada
SAR
Obavijest o dolasku (IE347)
Prihvat obavijesti o dolasku (IE348)
Obavijest nije valjana po R&C(IE348)
DA
NE
Odbijen dolazak pošiljki/stavki (IE349)
26
Dolazak robe na stvarni carinski ured prvog
ulaza
• promijenjen plan puta iz opravdanih razloga
• zemlja stvarnog prvog ulaza različita od zemlje u kojoj se nalazi
deklarirani ured prvog ulaza
• stvarna ispostava prvog ulaza može prethodno biti u ulozi:
- ured na koji je najavljeno preusmjerenje
- ured naknadnog ulaza
- granični ured druge zemlje članice na koji nije planirano
preusmjerenje, niti je prethodno bio deklariran kao naknadni ulaz
• nepostojanje podataka USD u IS zemlje stvarnog ulaza :
- obavijest o preusmjerenoj pošiljci nije zaprimljena (IE303)
ili
- nije poslana IE319 na ispostavu naknadnog ulaza jer USD nije
rizičan
• upit za podacima USD deklariranom uredu prvog ulaza (IE302)
27
Obrada upita za podacima USD-a (IE302) na
deklariranom uredu prvog ulaza
• UPIT (zaprimanje poruke IE302) s referencom na USD čiji se
podaci zajedno s rezultatima zajednički mjerodavne S&S AR
traže
- evidencijski broj upita generira sustav zemlje koja kreira upit
• ODGOVOR (slanje poruke IE303)
- referenca na broj upita koji je generiran pri kreiranju upita
- moguće 3 situacije:
1. Negativan odgovor (odbijeni zatraženi podaci) - ne postoje podaci o
traženim deklaracijama ili je USD u statusu kada nije dozvoljeno slanje
odgovora
2. Pozitivan odgovor bez podataka o stavkama – pronađeni podaci
USD-a u sustavu deklarirane zemlje 1. ulaza, ali se podaci o stavkama
ne šalju jer je USD označen kao nerizičan
3. Pozitivan odgovor s podacima o rizičnim stavkama - sustav dohvaća
podatke i prosljeđuje uredu stvarnog ulaza one stavke za koje je zadnja
znamenka šifre rezultata AR označena A, B, C, Z.
28
Obrada odgovora (IE303) na stvarnom prvom
ulazu
• zaprimanje u sustav, obrada prema formalno-logičkim kontrolama
• pridruživanje zaprimljenih informacija o pošiljci (IE303) poruci s
kojom su se te informacije zatražile (IE302) uspoređujući
jednakost generiranog broja upita
• sustav prepoznaje za koju Obavijest o dolasku vrijedi odgovor
• bilježi status stavki pridruženih USD-a “Pristiglo na ulaz” za
pozitivan odgovor
• bilježi status stavki Obavijesti o dolasku ovisno odgovoru:
1. Negativan odgovor – odbija se dolazak pošiljki/stavki,
gospodarstvenik (prijevoznik na ulazu) obaviješten porukom IE349
(nepostojanje USD-a ili krivi status)
2. Pozitivan odgovor bez podataka o stavkama – stavke Obavijesti
prelaze u status “Dozvoljen ulaz”
3. Pozitivan odgovor s podacima o rizičnim stavkama – carinik je dužan
postupiti prema zadanim provjerama u svrhu provedbe prohibitivnih
mjera, stavke Obavijesti prelaze u status “Pod kontrolom”.
29
Dolazak robe na stvarnu ispostavu
prvog ulaza
IS
prijevoznika
na I ulazu
IS CU
PRVI ULAZ
deklarirani
IS CU
PRVI ULAZ
stvarni
Zaprimanje i
obradaObavijest o dolasku (IE347)
Odbijena obavijest o dolasku (IE348)
NE
DA
NE
Upit za podacima USD (IE302)
DA
DA
NE
Prihvat obavijesti o dolasku (IE348)
Odbijen dolazak pošiljke (IE349)
..čekanje traženih podataka
USD-a
Odgovor na upit za USD i AR(IE303)
1.
Prihvat obavijesti o dolasku (IE348)
Odbijen dolazak pošiljke (IE349)
1.
NEG.
POZ.
30
IS
prijevoznika
na I ulazu
IS CU
PRVI ULAZ
stvarni
1.
DA
NE
2. ULAZ1.ULAZ
Obavijest o dozvoljenom ulazu (IE330)
Kontrola
Upis rezultata
kontrole-ORK
DA
C
B
NE
Obavijest o dozvoljenom ulazu (IE330)
Carinik
Carinik
Obavijest o zabranjenom ulazu (IE322)
31
Opis postupka na carinskom uredu
zemlje naknadnog ulaza u EU
32
Postupak na carinskoj ispostavi naknadnog
ulaza
• Preuzimanje podataka USD porukom IE319
• IE319 predstavlja cijelu ili djelomičnu USD
• IE319 sadrži isključivo rizičnu robu
• CI prvog ulaza ima ugrađenu funkcionalnost slanja cijele ili
djelomične USD na CI naknadnog ulaza, ovisno:
- da li je rizik identificiran na glavi USD-a ili za sve stavke ili se AR ne može
provesti zbog nedostupnosti sustava, tada sadržaj cijele USD (IE315) mora
biti poslana u IE319.
- ako je rizik utvrđen za jednu ili više stavki USD-a, tada se u poruci IE319
šalju podaci iz zaglavlja IE315, te stavke za koje je rizik utvrđen.
• mogućnost zaprimanja više poruka IE319 za isti MRN (zbog izmjene
USD), prethodne verzije se tada zanemaruju, najnovija uvažava
• Provedba zadanog postupanja (način kontrole) od SAR dobivena u
poruci IE319 i evidencija rezultata kontrole
• “brisanje deklaracije” nakon isteka 200 dana od dana preuzimanja
podataka cijele ili djelomične USD ako nije pristigla Obavijest o
dolasku robe (IE344). Smatrat će se kao da USD nije nikada
podnesena, a pošiljka i njene stavke dobivaju status “Istekao rok za
dolazak”. Timer od vremena podnošenja USD-a koji je zabilježen u
poruci IE319 (vrijeme kada ju CI naknadnog ulaza zaprimi)
33
Postupak na carinskoj ispostavi naknadnog
ulaza-rizična pošiljka
• dobivaju se samo podaci za
rizične stavke
• USD nerizičan, poruka IE319
se ne dobiva
• na ispostavi naknadnog ulaza
prijavljuje se samo roba koja
se istovara u zemlji
nakanadnog ulaza (IE344)
IS CU
CI
I ulaza
IT-sustav
prijevoznika
na II ulazu
IS CU
II ulaz
Preuzimanje podataka
USD i rezultata AR od
CI 1. ulaza
NE
DA
..preostalo
do brisanja USSD
Podaci USSD-a (IE319)
34
IS
PODNOSITELJA
USD
IS
PRIJEVOZNIKA
PRVI ULAZ
IS CU
NAKNADNI ULAZ
IS CU
PRVI ULAZ
IS CU
SAR
Postupak na carinskoj ispostavi naknadnog
ulaza-nerizična pošiljka
USD(IE315)
Prihvat USD (IE328)
Validacija&
registracija
USD
Prihvat USD (IE328)
Nalog za provedbu
AR-S&S
Pošiljka nije
rizična
Obrada podataka
USD prema
kriterijima S&S
Upit za AR131
Odgovor AR132
ulazu
IS
PRIJEVOZNIKA
NAKNADNI ULAZ
Zaprimanje IE344
Dodjela BOD-a
Obavijest o dolasku IE344
NE
Upit za podacima USD-a i AR IE302
Odgovor na upit za podacima USD-a i AR (IE303)
Pretraž. BP
MRN/
ULAZNI KLJUČ
Šifra AR=0,
Nema podataka
o stavkama
35
Dolazak robe na stvarnu ispostavu naknadnog
ulaza
• Prijevoznik šalje Obavijest o dolasku na naknadni ulaz kada je roba
koja je namijenjena istovaru u toj zemlji pristigla
• identificira se putem LRN-a (jedinstven za gospodarstvenika-
povezuje s eventualnim izmjenama)
• poziva se na ulazni ključ i MRN-ovi, povezivanje s USD
• sadrži samo one stavke namijenjene istovaru u toj zemlji
• Zahtjev za podacima USD deklariranoj zemlji prvog ulaza (IE302):
1. nema podataka o USD (ne šalje/dobiva se IE319):
- pošiljka nerizična
- nenajavljeno preusmjerenje
2. blago preusmjerenje - zemlja prvog ulaza i naknadnog ulaza zamijenile
uloge
• Nakon evidencije obavijesti slijedi obrada USD-a/stavki
36
Dolazak robe na ispostavu
naknadnog ulaza
IS
PRIJEVOZNIKA
na II ulazu
IS CU
PRVI ULAZ
deklarirani
IS CU
NAKNADNI ULAZ
Zaprimanje i
obradaObavijest o dolasku (IE344)
Odbijena obavijest o dolasku (IE345)
NE
DA
NE
Upit za podacima USD (IE302)
DA
DA
Prihvat obavijesti o dolasku (IE345)
Odbijen dolazak pošiljke (IE346)
..čekanje traženih podataka
USSD-a
Odgovor na upit za USD i AR(IE303)
1.
Prihvat obavijesti o dolasku (IE345)
Odbijen dolazak pošiljke (IE346)
1.
NEG.
POZ.
NE
37
IS
PRIJEVOZNIKA
na II ulazu
IS CU
NAKNADNI ULAZ
1.
DA
NE
Obavijest o dozvoljenom ulazu (IE330)
Kontrola
Upis rezultata
kontrole-ORK
DA
NE
Obavijest o dozvoljenom ulazu (IE330)
Carinik
Carinik
Obavijest o zabranjenom ulazu (IE322)
38
Zabilježi dolazak robe u
cestovnom prometu
• ne šalje se elektronička obavijest o dolasku za cestovni prijevoz
(IE347/IE344)
• carinski službenik ručno bilježi dolazak robe najavljene ulaznom
sigurnosnom skraćenom deklaracijom (MRN)
• unosi podatke o datumu i vremenu dolaska, pošiljci (bruto masa,
broj paketa), aktivnom prijevoznom sredstvu, prijevozniku i
vozaču, MRN-ovima, deklariranoj zemlji prvog ulaza ...
• sustav prema MRN-u poziva prethodno podnešenu deklaraciju
(IE315, IE313, IE303, IE319)
• Obavijest “Zaprimljena”→BOD (GGHRXXXXXXPUYYYYYY/
GGHRXXXXXXNUYYYYYY)
• Dostupnost podataka USD-a/stavki - traženje podataka USD-a
od strane carinske administracije (IE302)→timer “Čekanje traženih
podataka USD-a”-Obavijest u statusu “Traže se podaci USD-a”
39
Zabilježi dolazak robe u
cestovnom prometu
• Status stavki USD-a - prihvaćanje dolaska pošiljke:
- stavka se ne nalazi niti u jednoj drugoj Obavijesti koja se obrađuje
(IE347/IE344), osim ako je “Poništena”
- dobar status-prihvaća se dolazak:
“Prihvaćeno, evidentirani rezultati analize rizika”
“Registrirano preusmjerenje”
“Preusmjereno”
• Moguće izmjene Obavijesti
- ručno preko korisničkog sučelja (osim podatka “Datum i vrijeme
dolaska”)
• Registracija Obavijesti o dolasku -”Obrada pred registraciju”:
1. Odluka o kontroli pošiljke/stavke:
Rezultat AR≠0 →status pošiljke/stavke Obavijesti ”Pod kontrolom”
Rezultat AR=0 →status pošiljke/stavke Obavijesti ”Dozvoljen ulaz”-
automatski se dodjeljuje indikator o završnom statusu stavke u USD-u
2. Kontrola-upis rezultata kontrole → status pošiljke/stavke -a:
”Dozvoljen ulaz” ili “Zabranjen ulaz”- automatski se dodjeljuje indikator o
završnom statusu i USD prelazi u status “Završena”, Obavijest prelazi u
status “Završena”.
40
Hvala na pozornosti!
☺
abosak@carina.hr tel: 01/6511- 888

More Related Content

More from Ekonomski portal

MONEO Učilište | Dan otvorenih vrata
MONEO Učilište | Dan otvorenih vrataMONEO Učilište | Dan otvorenih vrata
MONEO Učilište | Dan otvorenih vrataEkonomski portal
 
CIVITAS Civinet Study tour - Graz
CIVITAS Civinet Study tour - GrazCIVITAS Civinet Study tour - Graz
CIVITAS Civinet Study tour - GrazEkonomski portal
 
Kulturni identiteti vs. globalizacija – trans moderni kulturni turizam
Kulturni identiteti vs. globalizacija – trans moderni kulturni turizamKulturni identiteti vs. globalizacija – trans moderni kulturni turizam
Kulturni identiteti vs. globalizacija – trans moderni kulturni turizamEkonomski portal
 
HAMAG INVEST - poticanje investicija Slavonski Brod
HAMAG INVEST - poticanje investicija Slavonski BrodHAMAG INVEST - poticanje investicija Slavonski Brod
HAMAG INVEST - poticanje investicija Slavonski BrodEkonomski portal
 
Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede za razdoblje 2011 2016
Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede za razdoblje 2011 2016Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede za razdoblje 2011 2016
Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede za razdoblje 2011 2016Ekonomski portal
 
HeraNet - edukacija o EU fondovima
HeraNet - edukacija o EU fondovimaHeraNet - edukacija o EU fondovima
HeraNet - edukacija o EU fondovimaEkonomski portal
 
Jednostavno dioničko društvo
Jednostavno dioničko društvoJednostavno dioničko društvo
Jednostavno dioničko društvoEkonomski portal
 
Mogućnosti (su)financiranja poduzetničkih projekata
Mogućnosti (su)financiranja poduzetničkih projekataMogućnosti (su)financiranja poduzetničkih projekata
Mogućnosti (su)financiranja poduzetničkih projekataEkonomski portal
 
Elektroničke usluge - G2B usluga
Elektroničke usluge - G2B uslugaElektroničke usluge - G2B usluga
Elektroničke usluge - G2B uslugaEkonomski portal
 
ECS – sustav kontrole izvoza OBUKA
ECS – sustav kontrole izvoza OBUKAECS – sustav kontrole izvoza OBUKA
ECS – sustav kontrole izvoza OBUKAEkonomski portal
 
Agenda IMR Conference 2013
Agenda IMR Conference 2013Agenda IMR Conference 2013
Agenda IMR Conference 2013Ekonomski portal
 
Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020.
Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020.Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020.
Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020.Ekonomski portal
 

More from Ekonomski portal (16)

MONEO Učilište | Dan otvorenih vrata
MONEO Učilište | Dan otvorenih vrataMONEO Učilište | Dan otvorenih vrata
MONEO Učilište | Dan otvorenih vrata
 
CIVITAS Civinet Study tour - Graz
CIVITAS Civinet Study tour - GrazCIVITAS Civinet Study tour - Graz
CIVITAS Civinet Study tour - Graz
 
Kulturni identiteti vs. globalizacija – trans moderni kulturni turizam
Kulturni identiteti vs. globalizacija – trans moderni kulturni turizamKulturni identiteti vs. globalizacija – trans moderni kulturni turizam
Kulturni identiteti vs. globalizacija – trans moderni kulturni turizam
 
HAMAG INVEST - poticanje investicija Slavonski Brod
HAMAG INVEST - poticanje investicija Slavonski BrodHAMAG INVEST - poticanje investicija Slavonski Brod
HAMAG INVEST - poticanje investicija Slavonski Brod
 
Ponašanje potrošača
Ponašanje potrošačaPonašanje potrošača
Ponašanje potrošača
 
Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede za razdoblje 2011 2016
Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede za razdoblje 2011 2016Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede za razdoblje 2011 2016
Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede za razdoblje 2011 2016
 
HeraNet - edukacija o EU fondovima
HeraNet - edukacija o EU fondovimaHeraNet - edukacija o EU fondovima
HeraNet - edukacija o EU fondovima
 
Jednostavno dioničko društvo
Jednostavno dioničko društvoJednostavno dioničko društvo
Jednostavno dioničko društvo
 
Mogućnosti (su)financiranja poduzetničkih projekata
Mogućnosti (su)financiranja poduzetničkih projekataMogućnosti (su)financiranja poduzetničkih projekata
Mogućnosti (su)financiranja poduzetničkih projekata
 
Elektroničke usluge - G2B usluga
Elektroničke usluge - G2B uslugaElektroničke usluge - G2B usluga
Elektroničke usluge - G2B usluga
 
ECS – sustav kontrole izvoza OBUKA
ECS – sustav kontrole izvoza OBUKAECS – sustav kontrole izvoza OBUKA
ECS – sustav kontrole izvoza OBUKA
 
Agenda IMR Conference 2013
Agenda IMR Conference 2013Agenda IMR Conference 2013
Agenda IMR Conference 2013
 
Politički marketing
Politički marketingPolitički marketing
Politički marketing
 
Poduzetnicki impuls 2013
Poduzetnicki impuls 2013Poduzetnicki impuls 2013
Poduzetnicki impuls 2013
 
Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020.
Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020.Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020.
Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020.
 
Mystery shopping
Mystery shoppingMystery shopping
Mystery shopping
 

Uspostava sustava kontrole uvoza zajednice u informacijski sustav Carinske uprave

  • 1. 1 Uspostava sustava kontrole uvoza Zajednice u informacijski sustav Carinske uprave Republike Hrvatske Andrej Bosak
  • 2. 2 Pojam i svrha POJAM • ICS (Import Control System), Sustav kontrole uvoza– primjena danom pristupanja EU, 01.07.2013. • carinsko postupanje koje se primjenjuje za robu koja se unosi u carinsko područje EU, osim robe koja se nalazi na prijevoznim sredstvima koji samo prolaze teritorijalnim morem ili zračnim prostorom carinskog područja EU, bez zaustavljanja u lukama. SVRHA • osiguranje pravilne provedbe carinskog nadzora nad robom koja se unosi u carinsko područje EU prvenstveno sa sigurnosnog stajališta • suzbijanje međunarodnog i prekograničnog kriminaliteta, koji dovode u pitanje sigurnost i život ljudi, životinja, bilja, te zaštita okoliša. CILJ • uvesti nove mjere carinskog nadzora i omogućiti sigurnost i zaštitu života ljudi, životinja, bilja i zaštitu okoliša na globalnoj razini, uz istovremeno osiguranje nesmetanog odvijanja prekograničnog robnog prometa, te brze i učinkovite provedbe carinskih formalnosti.
  • 3. 3 Najava ulaza-primjena sigurnosnih mjera Podnošenje USD/ENS (Ulazna Skraćena Deklaracija/Entry Summary Declaration) ulaznoj carinarnici, odnosno carinskom uredu na ulazu u carinsko područje EU (graničnoj CI) • prijevoznik na ulazu ili njegov zastupnik ili osoba u čije ime djeluje prijevoznik ili osoba koja podnosi robu carinskom tijelu • uporabom elektroničke razmjene podataka (u papirnatom obliku- iznimno) • u propisanim rokovima ovisno o vrsti prijevoza • obvezno prije unošenja robe u carinsko područje EU • pethodi stavljanju robe u bilo koji carinski postupak • mora sadržavati propisane podatke (neophodne za analizu rizika) Trenutna intervencija carinskog tijela • nezadovoljavajući rezultati analize rizika (unos robe predstavlja sigurnosnu prijetnju)
  • 4. 4 Elektronička razmjena informacija između gospodarstvenika i nadležnog carinskog tijela • Preduvjeti: prijava u nacionalni EOS (podsustav EORI-EORI broj) ishodovanje digitalnog certifikata u FINA-i prijava gospodarstvenika u G2B sustav • Otvaranje ICS postupka-podnošenje USD u elektroničkom XML formatu slanje elektroničke poruke IE315- najava dolaska, ulaska strane robe na carinsko područje EU registracija elektroničke deklaracije od strane carine i dodjela MRN-a (IE328) Analiza rizika-rezultati • Završetak ICS postupka Obavijest o dolasku registrirana dozvola ili zabrana dolaska robe
  • 7. 7 Funkcionalnosti sustava 1. Zaprimanje i izmjena podataka USD u carinskom uredu prvog ulaza • Zaprimanje podataka USD (IE315) i izmjena (IE313) od gospodarstvenika • Pretraživanje i dohvaćanje podataka USD-a ili više njih ovisno o zadanim kriterijima • Dodatne informacije vezane za USD; promjena statusa, primljene i poslane poruke, podaci analize rizika (rezultat S&S i opis postupanja), rezultati AR preuzeti od carinske administracije zemlje u kojoj je deklarirana ispostava prvog ulaza, podaci vezane Obavijesti o dolasku, podaci o preusmjerenju. 2. Zaprimanje podataka USD-a na carinskom uredu naknadnog ulaza • Preuzimanje podataka USD-a od ispostave prvog ulaza (IE319) • Obrada i upravljanje podacima slično kao na ispostavi prvog ulaza 3. Preusmjerenje prijevoznog sredstva • Preuzimanje Zahtjeva za preusmjerenje (IE323) od gospodarstvenika • Upit za podacima USD-a, često usljed preusmjerenja pošiljke (IE302) • Zaprimanje Obavijesti o podacima preusmjerene pošiljke ili odgovor na upit o pristigloj pošiljci (IE303) 4. Obavijest o dolasku na carinskom uredu prvog/naknadnog ulaza (IE347, IE344) • Zaprimanje elektroničke obavijesti za pomorski, riječni, zračni i željeznički prijevoz • Ručni unos podataka o pristigloj pošiljci za cestovni prijevoz 5. Kontrola i odluka carinika o puštanju pošiljke na carinsko područje EU • Unos i obrada podataka o izvršenoj kontroli i konačnoj odluci 7
  • 8. 8 Osnovni tijek ICS procesa IS PRIJEVOZNIKA na I ulazu IS PODNOSITELJA USD IS CU PRVI ULAZ deklarirani IS CU NAKNADNI ULAZ (1.) IS CU NAKNADNI ULAZ (2.) Podnošenje USD (IE315) Prihvat USD (IE328) Prihvat USD (IE328) Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319) SAR Validacija& registracija USD Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319)
  • 9. 9 Procesi ICS-a/1 • Procesi na carinskom uredu prvog ulaza - podnošenje/zaprimanje USD (IE315) - podnošenje/zaprimanje izmjene USD-a (IE313), - obrada USD-a i njenih izmjena , - provedba analize rizika, - prosljeđivanje podataka USD-a zemljama nakandnog ulaza (IE319) - obavještavanje i prosljeđivanje podataka o preusmjerenim pošiljkama - obrada Obavijesti o dolasku, - kontrola i upis rezultata kontrole (ORK) - dozvola ili zabrana ulaza
  • 10. 10 Procesi ICS-a/2 • Procesi na carinskom uredu naknadnog ulaza - zaprimanje i registracija USD (IE319) od zemlje prvog ulaza i “zajednički” mjerodavne rezultate AR (AR provedena u zemlji prvog ulaza) - (RH će provoditi ponovno AR nad zaprimljenim podacima IE319/IE303) - obrada Obavijesti o dolasku - provedba zadanih mjera kontrole od strane Sustava za upravljanje rizikom - upis rezultata kontrole (ORK) - dozvola ili zabrana ulaza
  • 11. 11 Opis postupka na carinskom uredu zemlje prvog ulaza u EU
  • 12. 12 IT-sustav PODNOSITELJA USD IT-sustav PRIJEVOZNIKA na I ulazu IT sustav CU SAR USD(IE315) Prihvat USD (IE328) Validacija USD Prihvat USD (IE328) Nalog za provedbu AR-S&S Obrada podataka USD prema kriterijima S&S R&C OK? Podnošenje USD - obrada USD NE DA Dodjela MRN-a Odbijena USD IE906 Upit za AR131 Kreirana nova pošiljka u NICA, USD u statusu: “Prihvaćeno, čeka se odgovor AR” Statistički događaji tipa I01 Obrada podataka poslovne statistike ..čekanje odgovora AR ...preostalo vrijeme do brisanja USD 1. ....... CS/MIS IT sustav CU PRVI ULAZ
  • 13. 13 IS PODNOSITELJ USD IS PRIJEVOZNIK na I ulazu IT sustav CU SAR Postupanje prema rezultatima analize rizika na CI prvog ulaza IS CU NAKNADNI ulaz Rezultat AR = A Opasana pošiljka! 1. Obrada podataka USD prema kriterijima S&S Odgovor AR132 Obavijest o zabrani utovara na otpremi (IE351) Zabrana utovara (IE351) ....... ...unutar 24h od vremena zaprimanja USD-a USD/STAVKA u završni status: Zabranjen ulaz Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319) IS CU PRVI ULAZ
  • 14. 14 IT-sustav PRIJEVOZNIKA na I ulazu IT sustav CU NAKNADNI ULAZ IT sustav CU PRVI ULAZ IT-sustav CU SAR Baza podataka USD(IE315) Prihvat USD (IE328) Validacija& registracija USD Prihvat USD (IE328) Nalog za provedbu AR-S&S Obavijest o carinskoj intervenciji (IE351) Upit za AR131 Odgovor AR132 Obrada podataka USD prema kriterijima S&S DA Provedba kontrole po dolasku pošiljke/ unos rezultata Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319) Pošiljka rizična (potpuno/djelomično/ AR nedostupni ) + zadano postupanje Obavijest o dolasku IE347 Uparivanje s USD-om Rezultati zadanih provjera AR133 IS PODNOSITELJ USD
  • 15. 15 • Podnositelj USD-a ili njegov zastupnik šalje izmijenjene podatke registrirane USD u zemlju deklarirane ispostave prvog ulaza • Izmjena USD podrazumijeva: - kreiranje novih podataka - izmjenu deklariranih podataka - brisanje prethodno deklariranih podataka • Putem elektroničke poruke IE313 • ne znači poništenje • pošiljatelj izmjene=podnositelj USD-a/zastupnik podnositelja • poziva se na MRN deklaracije koju izmjenjuje (prethodno registriran) • USD koja se mijenja, mora biti u ispravnom statusu • Izmjena USD tj. poruka IE313 prolazi formalno-logičke kontrole • ICS sustav briše prethodne podatke USD i preuzima nove kao novu deklaraciju i dodjeljuje joj status: Prihvaćeno, čeka se odgovor analize rizika” Zaprimanje izmjene USD-a
  • 16. 16 IS PODNOSITELJ USD IS PRIJEVOZNIK na I ulazu IS CU NAKNADNI ULAZ IS CU PRVI ULAZ Zaprimanje izmjene USD-a USD(IE315) Prihvat USD (IE328) Prihvat USD (IE328) Zahtjev za izmjene USD(IE313) Prihvat izmjena USD-a (IE304) Prihvat izmjena USD-a (IE304) Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319) SAR USD status: Prihvaćeno, čeka se odgovor AR Obrada/prihvat izmjene Obrada/prihvat deklaracije DA
  • 17. 17 Preusmjeravanje-Zahtjev • Aktivno prijevozno srestvo na svom putu prema EU mijenja zemlju prvog ulaza u carinsko područje EU, ali pod uvjetom: - zemlja stvarnog prvog ulaza različita je od zemlje deklariranog prvog ulaza - zemlja stvarnog prvog ulaza različita je od zemalja u kojima se nalaze carinski uredi naknadnog ulaza navedenih u USD-u • Zahtjev za preusmjeravanje podnosi obično prijevoznik ili njegov zastupnik, uvijek deklariranoj zemlji prvog ulaza (CU prvog ulaza), a odnosi se na aktivno prijevozno sredstvo koje može prevoziti robu deklariranu na više deklaracija. • Zahtjev se upućuje elektroničom porukom IE323 - obvezni su podaci preko kojih je moguće pronaći u sustavu sve USD-ove za koje se traži preusmjerenje: 1. ulazni ključ za zračni, morski ili riječni promet 2. MRN za cestovni i željeznički promet - ostali obvezni podaci poruke propisani su Prilogom 30a Uredbe za provedbu CZZ
  • 18. 18 Preusmjeravanje-obavijest stvarnoj CI prvog ulaza • Deklarirana zemlja prvog ulaza ima za obvezu obavijestiti zemlju-carinski ured stvarnog ulaza o preusmjerenoj pošiljci i rezultatima AR porukom IE303 (Header.Risk=0, sva roba nerizična i tada u poruci nema podataka o MRN-ovima i njegovim stavkama) (Header.Risk=1, dio robe ili sva je rizična, tada u poruci postoje podaci o MRN-ovima i njegovim stavkama koje su rizične, te popis nerizičnih MRN-ova bez stavki) • IE303 sadrži Referentni broj preusmjerenja (Diversion Local Reference Number) preuzet iz IE323, kreira ga gospodarstvenik koji zahtjeva preusmjerenje (oib+zadnje 2 znamenke tekuće god+D+8 proizvoljnih znakova)
  • 19. 19 Osnovni scenarij-preusmjerenje IS PRIJEVOZNIKA na I ulazu IS PODNOSITELJA USD IS CU PRVI ULAZ deklarirani IS CU PRVI ULAZ stvarni IS CU NAKNADNI ULAZ USD(IE315) Prihvat USD (IE328) Prihvat USD (IE328) Validacija& registracija USD Zahtjev za preusmjerenjem (IE323) Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319) Uparivanje sa USD, ostale provjere i obrada OK Prihvat Zahtjeva (IE325) Preusmjerena pošiljka: USD-a i AR (IE303) Preuzimanje podataka preusmjerene pošiljke SAR Zaprimanje& validacija poruke
  • 20. 20 Proces upravljanja preusmjerenja u deklariranoj zemlji 1.ulaza IS CU PRVI ULAZ deklarirani IS PRIJEVOZNIKA/ Subjekt koji zahtijeva preusmjerenje Zahtjev za preusmjerenjem (IE323) Zaprimanje i obrada IE323 Odbijen zahtjev za preusmjerenjem (IE324) NE NE NE Odbijen zahtjev za preusmjerenjem (IE324) Uparivanje IE323 sa USD (IE315/IE313) Po ULAZNI KLJUČ/ MRN Odbijen zahtjev za preusmjerenjem (IE324) 1. DA DA
  • 21. 21 Proces upravljanja preusmjerenja u deklariranoj zemlji 1.ulaza IS CU PRVI ULAZ deklarirani IS PRIJEVOZNIKA/ Subjekt koji zahtijeva preusmjerenje Prihvat zahtjeva za preusmjerenje (IE325) NE, Risk=0 IS CU PRVI ULAZ stvarni 1. Sustav priprema/puni poruku IE303 za stvarnu CU 1. ulaza DA, Risk=1 IE303= Osnovni podaci o pošiljci Nema MRN, nema stavki IE303= MRN+rizične stavke USD RIZIČAN? Preusmjerena pošiljka: USD-a i AR (IE303) STOP timerima za IE315/313
  • 22. 22 Dolazak robe-Obavijest o dolasku • podnosi upravitelj prijevoznog sredstva koje ulazi na carinsko područje EU, carinskom tijelu zemlje članice njemu prve na ulazu u Zajednicu • na uredu prvog ulaza obavijest mora sadržavati popis sve robe koja je na prijevoznom sredstvu neovisno da li se istovara u zemlji prvog ulaza (sva, dio ili ništa) • sadrži podatke potrebne za utvrđivanje USD-ova podnesenih za svu robu koja se prevozi prijevoznim sredstvom kojeg prijavljuje da je pristiglo • povezivanjem obavijesti o dolasku s pripadajućim USD-ovima (preko MRN-ova ili ulaznih ključeva) carinsko tijelo ima za cilj pozvati i provjeriti rezultate analize rizika dodijeljene odmah nakon podnošenja ulazne sigurnosne deklaracije (rezultati AR pridruženi zaprimljenoj USD). • izmjene obavijesti o dolasku • za zračni, pomorski, riječni i željeznički prijevoz obavijest se šalje iz IS gospodarstvenika u IS CU elektroničkom porukom IE347/IE344 • u cestovnom prijevozu se ne šalje elektronička obavijest, već prilikom dolaska na prvi ili naknadni ulaz, carinik ručno bilježi podatke o dolasku određene robe (pošiljke).
  • 23. 23 Obavijest o dolasku-obrada • Identificira putem LRN-a (jedinstveni identifikacijski broj za gospodarstvenika u tekućoj godini: an..22, OIB+GG+P ili N+brojač) • Obavijest o dolasku se mijenja tako što se pošalje nova obavijest o dolasku (IE347 za prvi ulaz, IE344 za naknadni ulaz), s LRN-om postojeće obavijesti o dolasku. • Obavijest se sastoji od stavki-1 ili više USD ili dijelova USD-a • prihvaća se ako je status stavki USD: ”Prihvaćeno, evidentirani rezultati analize rizika” ”Registrirano preusmjerenje” ”Preusmjereno” • Prijevoznik je obaviješten o prihvaćanju poruke IE347 porukom IE348. • Prihvaćanjem Obavijesti dodjeljuje joj se BOD-broj obavijesti o dolasku, strukture (GGHRXXXXXXPUYYYYYY/ GGHRXXXXXXNUYYYYYY) i dobiva status “Zaprimljena” • Ako stavke USD nisu u dobrom statusu ili ne postoje podaci USD-a u sustavu, Obavijest se odbija porukom IE349
  • 24. 24 Obavijesti o dolasku-obrada • Po zaprimanju Obavijesti odmah po dodjeli statusa “Zaprimljena”, uključuje se timer za izmjene obavijesti o dolasku, te Obavijest prelazi u status “Moguće izmjene” • Korisnik (carinski djelatnik) može zaustaviti timer “Preostalo vrijeme za izmjene Obavijesti o dolasku” ili može pričekati istek timera kako bi mogao dalje raditi s tom obavijesti. • Kada istekne ili se zaustavi timer za izmjene, Obavijest o dolasku dobiva status “Registrirana” ili “Završena”, ovisno o tome da li je potrebna kontrola ili nije. • Sve rizične stavke USD-ova iz obavijesti o dolasku su automatski pod kontrolom, a svim nerizičnim stavkama USD-ova iz obavijesti o dolasku je automatski dozvoljen ulaz. • U slučaju da je status obavijesti “Završena”, šalje se gospodarstveniku poruka IE330/IE322, kao obavijest o dozvoli/zabrani ulaza za stavke s obavijesti o dolasku. • USD-ovi koji se nalaze na obavijesti o dolasku koja se obrađuje dobivaju status “U radu” • Bilježe se indikatori za sve USD-ove čije se stavke stave pod kontrolu i za sve USD-ove čijim je stavkama dozvoljen ulaz-mijenja se status stavki USD-a u završni status.
  • 25. 25 Dolazak robe na prvi ulaz-osnovni scenarij IS PRIJEVOZNIKA na I ulazu IS PODNOSITELJA USD IS CU PRVI ULAZ IS CU NAKNADNI ULAZ USD(IE315) Prihvat USD (IE328) Prihvat USD (IE328) Validacija& registracija USD Prijenos carinarnici naknadnog ulaza (IE319) Zaprimanje IE347 i obrada SAR Obavijest o dolasku (IE347) Prihvat obavijesti o dolasku (IE348) Obavijest nije valjana po R&C(IE348) DA NE Odbijen dolazak pošiljki/stavki (IE349)
  • 26. 26 Dolazak robe na stvarni carinski ured prvog ulaza • promijenjen plan puta iz opravdanih razloga • zemlja stvarnog prvog ulaza različita od zemlje u kojoj se nalazi deklarirani ured prvog ulaza • stvarna ispostava prvog ulaza može prethodno biti u ulozi: - ured na koji je najavljeno preusmjerenje - ured naknadnog ulaza - granični ured druge zemlje članice na koji nije planirano preusmjerenje, niti je prethodno bio deklariran kao naknadni ulaz • nepostojanje podataka USD u IS zemlje stvarnog ulaza : - obavijest o preusmjerenoj pošiljci nije zaprimljena (IE303) ili - nije poslana IE319 na ispostavu naknadnog ulaza jer USD nije rizičan • upit za podacima USD deklariranom uredu prvog ulaza (IE302)
  • 27. 27 Obrada upita za podacima USD-a (IE302) na deklariranom uredu prvog ulaza • UPIT (zaprimanje poruke IE302) s referencom na USD čiji se podaci zajedno s rezultatima zajednički mjerodavne S&S AR traže - evidencijski broj upita generira sustav zemlje koja kreira upit • ODGOVOR (slanje poruke IE303) - referenca na broj upita koji je generiran pri kreiranju upita - moguće 3 situacije: 1. Negativan odgovor (odbijeni zatraženi podaci) - ne postoje podaci o traženim deklaracijama ili je USD u statusu kada nije dozvoljeno slanje odgovora 2. Pozitivan odgovor bez podataka o stavkama – pronađeni podaci USD-a u sustavu deklarirane zemlje 1. ulaza, ali se podaci o stavkama ne šalju jer je USD označen kao nerizičan 3. Pozitivan odgovor s podacima o rizičnim stavkama - sustav dohvaća podatke i prosljeđuje uredu stvarnog ulaza one stavke za koje je zadnja znamenka šifre rezultata AR označena A, B, C, Z.
  • 28. 28 Obrada odgovora (IE303) na stvarnom prvom ulazu • zaprimanje u sustav, obrada prema formalno-logičkim kontrolama • pridruživanje zaprimljenih informacija o pošiljci (IE303) poruci s kojom su se te informacije zatražile (IE302) uspoređujući jednakost generiranog broja upita • sustav prepoznaje za koju Obavijest o dolasku vrijedi odgovor • bilježi status stavki pridruženih USD-a “Pristiglo na ulaz” za pozitivan odgovor • bilježi status stavki Obavijesti o dolasku ovisno odgovoru: 1. Negativan odgovor – odbija se dolazak pošiljki/stavki, gospodarstvenik (prijevoznik na ulazu) obaviješten porukom IE349 (nepostojanje USD-a ili krivi status) 2. Pozitivan odgovor bez podataka o stavkama – stavke Obavijesti prelaze u status “Dozvoljen ulaz” 3. Pozitivan odgovor s podacima o rizičnim stavkama – carinik je dužan postupiti prema zadanim provjerama u svrhu provedbe prohibitivnih mjera, stavke Obavijesti prelaze u status “Pod kontrolom”.
  • 29. 29 Dolazak robe na stvarnu ispostavu prvog ulaza IS prijevoznika na I ulazu IS CU PRVI ULAZ deklarirani IS CU PRVI ULAZ stvarni Zaprimanje i obradaObavijest o dolasku (IE347) Odbijena obavijest o dolasku (IE348) NE DA NE Upit za podacima USD (IE302) DA DA NE Prihvat obavijesti o dolasku (IE348) Odbijen dolazak pošiljke (IE349) ..čekanje traženih podataka USD-a Odgovor na upit za USD i AR(IE303) 1. Prihvat obavijesti o dolasku (IE348) Odbijen dolazak pošiljke (IE349) 1. NEG. POZ.
  • 30. 30 IS prijevoznika na I ulazu IS CU PRVI ULAZ stvarni 1. DA NE 2. ULAZ1.ULAZ Obavijest o dozvoljenom ulazu (IE330) Kontrola Upis rezultata kontrole-ORK DA C B NE Obavijest o dozvoljenom ulazu (IE330) Carinik Carinik Obavijest o zabranjenom ulazu (IE322)
  • 31. 31 Opis postupka na carinskom uredu zemlje naknadnog ulaza u EU
  • 32. 32 Postupak na carinskoj ispostavi naknadnog ulaza • Preuzimanje podataka USD porukom IE319 • IE319 predstavlja cijelu ili djelomičnu USD • IE319 sadrži isključivo rizičnu robu • CI prvog ulaza ima ugrađenu funkcionalnost slanja cijele ili djelomične USD na CI naknadnog ulaza, ovisno: - da li je rizik identificiran na glavi USD-a ili za sve stavke ili se AR ne može provesti zbog nedostupnosti sustava, tada sadržaj cijele USD (IE315) mora biti poslana u IE319. - ako je rizik utvrđen za jednu ili više stavki USD-a, tada se u poruci IE319 šalju podaci iz zaglavlja IE315, te stavke za koje je rizik utvrđen. • mogućnost zaprimanja više poruka IE319 za isti MRN (zbog izmjene USD), prethodne verzije se tada zanemaruju, najnovija uvažava • Provedba zadanog postupanja (način kontrole) od SAR dobivena u poruci IE319 i evidencija rezultata kontrole • “brisanje deklaracije” nakon isteka 200 dana od dana preuzimanja podataka cijele ili djelomične USD ako nije pristigla Obavijest o dolasku robe (IE344). Smatrat će se kao da USD nije nikada podnesena, a pošiljka i njene stavke dobivaju status “Istekao rok za dolazak”. Timer od vremena podnošenja USD-a koji je zabilježen u poruci IE319 (vrijeme kada ju CI naknadnog ulaza zaprimi)
  • 33. 33 Postupak na carinskoj ispostavi naknadnog ulaza-rizična pošiljka • dobivaju se samo podaci za rizične stavke • USD nerizičan, poruka IE319 se ne dobiva • na ispostavi naknadnog ulaza prijavljuje se samo roba koja se istovara u zemlji nakanadnog ulaza (IE344) IS CU CI I ulaza IT-sustav prijevoznika na II ulazu IS CU II ulaz Preuzimanje podataka USD i rezultata AR od CI 1. ulaza NE DA ..preostalo do brisanja USSD Podaci USSD-a (IE319)
  • 34. 34 IS PODNOSITELJA USD IS PRIJEVOZNIKA PRVI ULAZ IS CU NAKNADNI ULAZ IS CU PRVI ULAZ IS CU SAR Postupak na carinskoj ispostavi naknadnog ulaza-nerizična pošiljka USD(IE315) Prihvat USD (IE328) Validacija& registracija USD Prihvat USD (IE328) Nalog za provedbu AR-S&S Pošiljka nije rizična Obrada podataka USD prema kriterijima S&S Upit za AR131 Odgovor AR132 ulazu IS PRIJEVOZNIKA NAKNADNI ULAZ Zaprimanje IE344 Dodjela BOD-a Obavijest o dolasku IE344 NE Upit za podacima USD-a i AR IE302 Odgovor na upit za podacima USD-a i AR (IE303) Pretraž. BP MRN/ ULAZNI KLJUČ Šifra AR=0, Nema podataka o stavkama
  • 35. 35 Dolazak robe na stvarnu ispostavu naknadnog ulaza • Prijevoznik šalje Obavijest o dolasku na naknadni ulaz kada je roba koja je namijenjena istovaru u toj zemlji pristigla • identificira se putem LRN-a (jedinstven za gospodarstvenika- povezuje s eventualnim izmjenama) • poziva se na ulazni ključ i MRN-ovi, povezivanje s USD • sadrži samo one stavke namijenjene istovaru u toj zemlji • Zahtjev za podacima USD deklariranoj zemlji prvog ulaza (IE302): 1. nema podataka o USD (ne šalje/dobiva se IE319): - pošiljka nerizična - nenajavljeno preusmjerenje 2. blago preusmjerenje - zemlja prvog ulaza i naknadnog ulaza zamijenile uloge • Nakon evidencije obavijesti slijedi obrada USD-a/stavki
  • 36. 36 Dolazak robe na ispostavu naknadnog ulaza IS PRIJEVOZNIKA na II ulazu IS CU PRVI ULAZ deklarirani IS CU NAKNADNI ULAZ Zaprimanje i obradaObavijest o dolasku (IE344) Odbijena obavijest o dolasku (IE345) NE DA NE Upit za podacima USD (IE302) DA DA Prihvat obavijesti o dolasku (IE345) Odbijen dolazak pošiljke (IE346) ..čekanje traženih podataka USSD-a Odgovor na upit za USD i AR(IE303) 1. Prihvat obavijesti o dolasku (IE345) Odbijen dolazak pošiljke (IE346) 1. NEG. POZ. NE
  • 37. 37 IS PRIJEVOZNIKA na II ulazu IS CU NAKNADNI ULAZ 1. DA NE Obavijest o dozvoljenom ulazu (IE330) Kontrola Upis rezultata kontrole-ORK DA NE Obavijest o dozvoljenom ulazu (IE330) Carinik Carinik Obavijest o zabranjenom ulazu (IE322)
  • 38. 38 Zabilježi dolazak robe u cestovnom prometu • ne šalje se elektronička obavijest o dolasku za cestovni prijevoz (IE347/IE344) • carinski službenik ručno bilježi dolazak robe najavljene ulaznom sigurnosnom skraćenom deklaracijom (MRN) • unosi podatke o datumu i vremenu dolaska, pošiljci (bruto masa, broj paketa), aktivnom prijevoznom sredstvu, prijevozniku i vozaču, MRN-ovima, deklariranoj zemlji prvog ulaza ... • sustav prema MRN-u poziva prethodno podnešenu deklaraciju (IE315, IE313, IE303, IE319) • Obavijest “Zaprimljena”→BOD (GGHRXXXXXXPUYYYYYY/ GGHRXXXXXXNUYYYYYY) • Dostupnost podataka USD-a/stavki - traženje podataka USD-a od strane carinske administracije (IE302)→timer “Čekanje traženih podataka USD-a”-Obavijest u statusu “Traže se podaci USD-a”
  • 39. 39 Zabilježi dolazak robe u cestovnom prometu • Status stavki USD-a - prihvaćanje dolaska pošiljke: - stavka se ne nalazi niti u jednoj drugoj Obavijesti koja se obrađuje (IE347/IE344), osim ako je “Poništena” - dobar status-prihvaća se dolazak: “Prihvaćeno, evidentirani rezultati analize rizika” “Registrirano preusmjerenje” “Preusmjereno” • Moguće izmjene Obavijesti - ručno preko korisničkog sučelja (osim podatka “Datum i vrijeme dolaska”) • Registracija Obavijesti o dolasku -”Obrada pred registraciju”: 1. Odluka o kontroli pošiljke/stavke: Rezultat AR≠0 →status pošiljke/stavke Obavijesti ”Pod kontrolom” Rezultat AR=0 →status pošiljke/stavke Obavijesti ”Dozvoljen ulaz”- automatski se dodjeljuje indikator o završnom statusu stavke u USD-u 2. Kontrola-upis rezultata kontrole → status pošiljke/stavke -a: ”Dozvoljen ulaz” ili “Zabranjen ulaz”- automatski se dodjeljuje indikator o završnom statusu i USD prelazi u status “Završena”, Obavijest prelazi u status “Završena”.