El documento habla sobre la necesidad de diversificar las fuentes de financiamiento de las universidades. Explica que debido al incremento de costos de la educación y la masificación, el modelo tradicional de financiamiento público se ha agotado. Por lo que las universidades deben buscar nuevas fuentes como aranceles, proyectos de investigación, servicios a empresas e internacionalización. También analiza el caso de la USB y cómo ha disminuido su inversión en ciencia e innovación en los últimos años.

2. Universidad Simón Bolívar
DIVERSIFICACION
DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PARTE I
Taller: Proyecto SUMA
Prof. Elia García
2

3. HACIA LA VISIÓN 20/25: CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA
LAS AMÉRICAS: COOPERACIÓN HEMISFÉRICA PARA LA
COMPETITIVIDAD Y PROSPERIDAD EN UNA ECONOMÍA DEL
CONOCIMIENTO
“La ciencia, tecnología e innovación (CTI) son
áreas de vital importancia para la productividad
y la competitividad y tienen repercusiones
positivas en la creación de empleo, reducción
de la pobreza y prosperidad”
3

4. ¿ Cómo nos proyectamos en Latino América y en Venezuela la
UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR ?
4

5. Cuatro Pilares para la
Competitividad y Prosperidad
Prosperidad
Competitividad
Productividad
Recursos Infraestructura Desarrollo
Innovación Humanos Nacional de la Tecnológico
Calidad
5

6. Lograr competitividad y prosperidad
Innovación: crear una cultura de mejora continua e
innovación que ayude a impulsar la productividad y la
competitividad en el hemisferio
Formación y Educación de Recursos Humanos: un mayor número
de recursos humanos bien preparados en ciencias, ingeniería y
disciplinas técnicas para elevar la productividad y
competitividad en los ámbitos nacional y regional
Infraestructura Nacional de la Calidad: mejorar la
productividad y competitividad de las micro, pequeñas y
medianas empresas (MIPYMEs), aumentar el comercio y
proteger al consumidor
Desarrollo Tecnológico: aprovechar el progreso científico y
tecnológico para la prosperidad en sectores estratégicos
mediante el fortalecimiento de la cooperación
interamericana
6

7. América Latina ha sustentado su crecimiento en el
aumento de la fuerza de trabajo
Fuentes del Crecimiento en America Latina Fuentes de Crecimiento 1960-2000
Fuente:Calderon, Loayza y Fajnzylber Fuente: Bosthworth & Collins, "The Empirics of Growth"
8.0%
6.0%
7.0%
5.0%
6.0%
4.0%
5.0%
3.0%
4.0%
2.0%
3.0%
1.0%
2.0%
0.0%
1.0%
-1.0%
-2.0% 0.0%
-3.0% Desarrollados China Este Asia Sur Asia America
Latina
1961-70 1971-80 1981 -90 1991- 00
Capital Trabajo PTF Capital Trabajo PTF
Esto es una anomalía cuando se compara con
países de desarrollo acelerado.
Nota: La Productividad Total de Factores (PTF), incorpora la tecnología, la
7
organización y gestión de las empresas y el marco institucional de la
economía.

8. Inversión mundial en investigación y desarrollo en 2007
8

9. INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA
CIENCIA 2010
Resumen del estado actual de la Ciencia
9

10. Porque el sector privado invierte en la
CIENCIA Y TECNOLOGIA
de un País?
10

11. Brechas
en el comercio
exterior
de bienes de alta
tecnología
donde participan
las universidades
Foreign trade in HTG by group of countries, 2000-2009
140,000
Fuente: BID,
La Era de la Productividad, 2010
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
11
Foreign trade in HTP OECD USA Fuente:
Asian countries Latin American countries Other countries The OECD Innovation Strategy 2010

12. Desarrollo Económico de Corea del Sur, 1953-2010
$20,759
(2010)
2nd Poorest Country 11th Largest
Economy
$67
(1953)
Source: The Bank of Korea
12

13. Tendencia de Inversión Pública vs. Privada en
Investigación y Desarrollo en Corea del Sur
100%
90%
80%
70%
Private Share, %
60%
50%
40%
30% Gov. Share, %
20%
10%
0%
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
13
Fuente: MEST (www.mest.go.kr)

14. CASO MEXICO
14

15. CASO MÉXICO
Inversión total en Innovación, 2009-2011
16,073 MDP totales
18,000
en Innovación
16,000
Inversión Privada
14,000
9,638
12,000 Inversión Pública
10,000
8,000
6,000
6,435
4,000
2,000
0
Inversión Total
15

16. Como se ve representada esta inversión en los ranking
internacionales?
SIR World Report 2011
Scimago
16

17. PUBLICACIONES CITADAS EN SCOPUS
17

18. PUBLICACIONES CITADAS EN SCOPUS
18

19. COMO MANTENER LA
UNIVERSIDAD
EN POSICIONES COMPETITIVAS
SOLO CON FINANCIAMIENTO PUBLICO ANTE EL
PANORAMA MUNDIAL ?
19

20. Incremento de los costos de la educación
 Estamos frente a un espiral de costos crecientes
de la educación a escala global
 Los costos de la educación se incrementan en
todos los sectores por diferenciación
disciplinaria, demandas de calidad, renovación
de los programas, mayores costos de docentes
de superiores certificaciones docentes
 Se ha producido una fuerte diferenciación de las
universidades dadas por sus gastos por
alumnos y el desarrollo de ofertas con menos
costos
Fuente: Las tendencias de financiamiento en América latina 2009 Ministerio de Educación Nacional,
Bogotá, Colombia

21. Simón Bolivar
Diferenciación económica de las Universidades Caribe
públicas Yaracuy
Los Andes
UCV
Mill. de Bs/alumnoalumno
14 Centro Occ.
12 Sucre
Zulia
10 Tachira
8 UNEFA
6 Guayana
Los Llanos
4 Miranda
2 UPEL
0 Sur del Lago
Oriente
1
Gallegos
Universidades de Venezuela Baralt
Promedio Mill Bs/ alumno: 5,39 Simón Rodriguez
UNA
21
Fuente: Las tendencias de financiamiento en América latina 2009 Ministerio de Educación Nacional,
Bogotá, Colombia

22. Características de las modalidades
tradicionales del financiamiento universitario
Sector público Sector privado
 Servicios docentes gratuitos  Instituciones de carácter
basados en financiamientos docentes, dominantemente
inerciales gubernamentales microuniversidades, con
 Dificultad de mantener aportes profesores a tiempo parcial,
incrementales alta elasticidad de los precios
 Dificultad de diferenciación de de las matrículas respecto a
las fuentes financieras una demanda creciente,
fuertes inversiones en
 Tendencia a bajas inversiones infraestructura.
y utilización de la casi totalidad
de los recursos para gastos  Oferta focalizada solo en
corrientes. docencia y en carreras
profesionales con bajo costo
de inversión.
Fuente: Las tendencias de financiamiento en América latina 2009 Ministerio de Educación Nacional,
22
Bogotá, Colombia

23. DISTRIBUCION PRESUPUESTO
USB 2006-2010
500.000.000,00
450.000.000,00
400.000.000,00
350.000.000,00
300.000.000,00
250.000.000,00
200.000.000,00
150.000.000,00
100.000.000,00
50.000.000,00
0,00
Gastos de personal Providencias Estudiantiles Obras y Mantenimiento Gtos Administrativos Inversión Académica
2006 2007 2008 2009 2010
Fuente; Memoria y cuenta USB, 2010 23

24. Nueva dinámica del financiamiento público
 El incremento de la inequidad y fuertes presiones
políticas para promover un mayor acceso a sectores
marginados de la ES están llevando a la creación de un
nuevo sector de educación pública con menos costos y
para sectores de bajos ingresos.
 Hay una incapacidad de cubrir las demandas de
cobertura a través del tradicional sector público ante los
requisitos de calidad y el incremento de los costos de la
educación
 Colocación de los recursos frescos públicos en nuevas
modalidades de cobertura (Aldeas universitarias
(Venezuela), Municipalización (Cuba), PROUNI y EaD
(Brasil), E indígena (México), Sistema de Educación
Regional (Colombia)
Fuente: Las tendencias de financiamiento en América latina 2009 Ministerio de Educación Nacional,
Bogotá, Colombia

25. Impacto de la masificación sobre el
financiamiento a escala global
 Necesidad de diversificar las fuentes financieras
por parte de las Universidades (transferencia de
los costos a los usuarios, venta de servicios,
donaciones, explotación de los conocimientos)
 Necesidad de incrementar la eficiencia del gasto
en las Universidades (eficiencia social: equidad)
(eficiencia técnica: mayor productividad en el
uso de los recursos). (Reducción deserción e
incremento de la eficiencia terminal) (Acceso de
sectores excluidos)
 Necesidad de incrementar los presupuestos
gubernamentales (como % del producto)
Fuente: Las tendencias de financiamiento en América latina 2009 Ministerio de Educación Nacional,
Bogotá, Colombia

26. Agotamiento del modelo de financiamiento
 La expansión de la demanda de acceso a la educación
superior pública gratuita por encima de los crecimientos
de los ingresos fiscales condujo a la incapacidad de
mantener los gastos por alumnos.
 A escala mundial se propendió a diversos modelos.
Europa: cobro de matrícula, América Latina: expansión
privada, USA: diversificación de fuentes
 En general en la región la respuesta fue la expansión de
una educación superior privada, directa o indirectamente
promovida por el Estado, para cubrir las nuevas
demandas de acceso
Fuente: Las tendencias de financiamiento en América latina 2009 Ministerio de Educación Nacional,
Bogotá, Colombia

27. UNIVERSIDADES EN VENEZUELA
AÑO 2012
27

28. Venezuela: INVERSION EN CIENCIA Y TECNOLOGIA
En la USB
Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Presupuesto 5.043.150 7.729.970 5.515.586 1.447.623 567.372 567.372
DID
(Bs.F)
Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Porcentaje 2,33% 3,57% 1,73% 0,43% 0,14% 0.13%
dedicado a
Investigación
28

29. ?PORQUE EL CAMBIO TAN GRANDE
EN FINANCIAR A LAS
UNIVERSIDADES A NIVEL GLOBAL?
29

30. LAS UNIVERSIDADES HAN CAMBIADO A
TRAVES DEL TIEMPO (Etzkowitz and Leydesdorff (2000),
Etzkowitz (2003))
1. Desde su inicio hasta finales del siglo XIX su misión
era ENSEÑAR.
2. A finales del siglo XIX ocurre la primera revolución
académica y se incorpora la misión de INVESTIGAR.
3. A finales del siglo XX ocurre la a segunda revolución
incorporando la llamada tercera misión: contribuir
directamente con el DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
de las naciones
30

31. Integración entre el
Generación de conocimiento y la
conocimiento sociedad
Demanda
Recursos por ideas
humanos y soluciones
Marco
regulatorio
e institucional
Financiamiento Mercado EMPRESAS
de proyectos nacional
y empresas e internacional
Agentes
vinculadores
Generadores de Administraciones
31
conocimiento públicas

32. Los nuevos escenarios de financiamiento
en América Latina
• Promover el arancelamiento en los postgrados (toda
la región) y en el pregrado (Chile, Colombia)
• Reducir los cupos en el sector público universitario
tradicional y promover la expansión de nuevas
modalidades (Venezuela, Cuba)
• Financiamiento a la demanda a través de becas y
créditos
• Asociar el financiamiento al presupuesto público a
nivel legal o constitucional (Panamá, Nicaragua,
Honduras, Guatemala)
• Asociar el financiamiento mediante convenios al PIB
(Costa Rica)
• Promover la internacionalización como mecanismo
de generación de recursos (Cuba, Chile) 32

34. Inicio de la inversión del sector privado en las
universidades en Venezuela:
Parte II
Caso de estudio Nacional USB
34

35. Aportes LEY ORGANICA DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA (locti) a nivel Nacional
1.-Aproximadamente 383 empresas aportaron
fondos LOCTI al entorno académico extramuros
para financiar 1.432 proyectos.
2.- De los aportes extramuros, la mayor cantidad
fueron a la USB (37%) seguida muy cerca por UCV
(33%)
35

36. PROYECTOS EN LA USB FINANCIADOS POR LOCTI
Clasificación Ley LOCTI Número Proyectos Porcentaje
Investigación Aplicada 189 44,47
Investigación Básica 34 8,00
Infraestructura y Equipos 29 6,82
Talento Humano 89 20,94
Creación de Centros 46 10,82
Apropiación Social del 38 8,94
Conocimiento
36

37. Presupuesto asignado - USB
40.000.000
Presupuesto DID
35.000.000 Aporte Locti
30.000.000
25.000.000
BsF.
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Años
Este valor corresponde a los Proyectos estratégicos y PEII referenciados
Por el MPCTI como provenientes de la LOCTI 37

38. Que se ha hecho en la
UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR en
diversificación de fuentes de
financiamiento
y como potenciarlo
38

39. Diversificación
de las fuentes
de
financiamiento
Colaboración de Asociación de
Consultorías o
la universidad la Donaciones
venta de
con las empresas universidad
(Spin-offs) con las empresas
servicios
39

40. RELACION SOCIEDAD-UNIVERSIDAD
Transferencia tecnológica
Proyectos via Funindes
40.000.000
35.000.000
Monto en Bs. Indexados
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2007 2008 2009 2010 2011
Años
40

41. FUNINDES:
RELACION SOCIEDAD-UNIVERSIDAD
Fuente : Informe de gestión de Funindes 2012 41

42. FUNINDES:
RELACION SOCIEDAD-UNIVERSIDAD
Ingresos en Ciencia y Tecnología provenientes del sector
productivo
25,000,000 Proyectos y asesoría
Cursos
20,000,000 Servicios Laboratorio
Total
15,000,000
Bs.F
10,000,000
5,000,000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
42

43. FUNINDES:
RELACION SOCIEDAD-UNIVERSIDAD
Fuente : Informe de gestión de Funindes 2012 43

44. FUNINDES:
RELACION SOCIEDAD-UNIVERSIDAD
(Recurso humano)
Fuente : Informe de gestión de Funindes 2012 44

45. Relación financiamiento
de la Investigación por el estado (OPSU)
y por ingresos propios (FPU)
Transferencia ingresos (FPU)
FPU FPU
1600000
1400000
1200000
1000000
OPSU
BsF
800000 OPSU
600000
400000
200000
0
2011 2012
AÑos
45

46. Diversificación
de las fuentes
de
financiamiento
Identificación de
Programas
Internacionalización áreas e
de educación
de infraestructura
continua,
las universidades no utilizadas en el
a distancia
campus
46

47. La Cooperación por Programa de
Intercambio
Países Universidades
2009 – 2010 14 27
2010 – 2011 19 35 + 5
2011 – 2012 19 43
Fuente: Dirección de Relaciones Internacionales
Mayo 2011

48. Programa de Intercambio de Estudiantes 1996 - 2012
Estudiantes USB Estudiantes Internacionales
160
140 135
124
120 116
107
100
87
80
67
59
60 53 53
45 43
40 37
33
27
21 23 21 23
19 18 18 18
20 1617 15 17
11 11
3 3 2
0
0

49. Como realizar el diagnostico en las Universidades
Fuente: University objectives and socioeconomic results: A multicriteria measuring of
alignment .European Journal of Operational Research 2009. 49

50. Como y por donde iniciar el esquema ?
Priorización
Fuente: University objectives and socioeconomic results: A multicriteria measuring of 50
alignment .European Journal of Operational Research 1999.

51. CONCLUSIONES
•La USB continúa trabajando para mantener su pilar
fundamental: la investigación y desarrollo tecnológico,
ubicándola en el primer lugar entre las universidades
nacionales. Sin embargo, debe diversificar sus fuentes de
financiamiento para continuar la generación del
conocimiento, como ocurre a nivel mundial.
•La generación del conocimiento y su transferencia
tecnológica a la sociedad no es una política de la
Universidad Simón Bolívar, es una identidad.
51

52. • Mejorar el vínculo Universidad – sistema productivo.
• Mejorar el vínculo Universidad – sociedad.
• Aumentar la inserción de profesionales en áreas tanto
industriales como de asesoría.
• Obtener mayores incentivos para la investigación y
la formación de profesionales más activos en el
entorno productivo.
• Posibilidad de aumentar de la generación de
recursos propios por las actividades de asesoría.
52

53. RELEXION
En la economía del conocimiento de hoy en día es
necesario contar con más y mejores profesionales y
técnicos preparados en el campo de la ciencia,
tecnología e ingeniería para impulsar la
competitividad y lograr un crecimiento
socioeconómico sostenido.
“Innovation & Growth – opportunities and
challenges for Latin America”
OEA Noviembre 2011
53