Ａ．米国連邦政府のＲ＆Ｄ政策 060825 963_kb

1. 米国ソフト政策と優先課題 先行研究と事業変革のために ２．米国ベンチャー投資業界 ３．最近の有望ソフトウェア 変革の波 ( １ ) １．米国連邦政府のＲ＆Ｄ政策 富士通総研 平井克秀

2. 研究・技術・製品別の知識地図 政府機関・大学・研究所 既存技術 新市場 既存市場 SCIENCE TECHNOLOGY ENGINEERING ７５％ 新技術 CVC FFRDC A B C 技術と市場の発展段階を大きく三つに分けて、各段階での重要技術・市場分野を特定する。 Ａ . 政府･大学･研究機関 での優先研究課題 Ｂ . ＶＣ投資分野の新興 企業と先進技術製品 Ｃ . 商用技術と市場分野 （成長率と市場規模） 軍需技術 市場開発 市場発展 先行投資 市場成熟

3. 米国の研究開発政策の決定機構 大統領行政府 Executive Office of President NSTC 国家科学技術会議 議長： Bush 大統領 事務局長： Marburger 長官 メンバ：各省庁の長官および 科学政策局長 NSTC: National Science and Technology Council OSTP: Office of Science and Technology Policy PCAST: President’s Council of Advanced Science and Technology STPI: Science and Technology Policy Institute PITAC: President’s Information Technology Advisory Committee NRC: National Research Council SSTI: State Science and Technology Institute AAAS: American Association for the Advancement of Science OSTP 科学技術政策局 Marburger 長官 PCAST 科学技術諮問委員会 共同議長： Marburger 長官 E. Floyd Kvamme, KPCB PITAC 情報技術諮問委員会 共同議長： Kennedy 教授（ Rice) Bill Joy, Sun Microsystems STPI 科学技術政策研究所 NSF 資金をもとに RAND が運営 OSTP の政策立案をサポート NRC 国家研究会議 議長： NAS 議長 副議長： NAE 議長 OMB 行政管理局 NSF NIH DOD DOE 各省庁の科学技術政策 産業界の意見 国家 IT 戦略 科学･工学 基本政策 合衆国議会 CRS 議員立法関連法案 EARMARK 委員会 下院科学委員会 OTA STCS/SSTI 全米科学技術委員会 独立系非営利機関 1038 機関 (99NSF 調査） 36 FFRDC NAS IOM NAE AAAS 全米科学振興協会 HHS 56% DOD 20% NASA ９ % 連邦資金 34 億ドル

4. National Performance Review 1993-3 National Performance Review 設立（ Clinton 大統領、 Al Gore 副大統領） 1993-6 “ Reinventing Government Summit ” (Al Gore 副大統領 ) 1993-9 1993 Report, “Creating a Government That Works Better and Costs Less” 勧告３８４件 ( 報告書３８、実行計画１，２５０件、人員・費用削減効果＄１０８ B ） 1993-9 Government Performance Results Act (GPRA) 発効 1994-3 Federal Workforce Restructuring Act (PL 103-226) FY1999 までに 272,900 人削減 （ full-time equivalents) 1994-3 Federal Acquisition Streamlining Act (PL 103-355) NPR Phase I 勧告の実行 1994-9 1994 Status Report, “Creating a Government That Works Better and Cost Less” , 1993 報告書の勧告の実施状況を報告 1995-9 1995 Annual Report, “Common Sense Government” , 勧告２００件を実施し、コスト＄５８ Ｂ削減したことを報告 1996-3 Background Paper, “NPR’s Next Steps: Governing in a Balanced Budget World” 1996-4 Federal Acquisition Reform Act (PL 104-106) 1996-4 Information Technology Management Reform Act (PL 104-106) 先端情報技術を導入し、行政府の予算権限をＧＳＡから ＯＭＢ に移行 . 1996-9 1996 Annual Report, “The Best Kept Secrets In Government” 1997-9 The Strategic Plans すべての行政機関が中長期の戦略計画を策定・提出 1998-2 The first Performance Plans for FY 1999 最初の業績計画を作成 2000-3 The first Program Performance Reports of FY1999 最初の年次業績報告書

5. 連邦政府 R&D 予算の配分と用途 基礎研究 22.3% 応用研究 22.8% 開発 50.0% 研究施設 4.9% 国防総省 DOD ５１％ 厚生省 HHS ２３％ 航空宇宙局 NASA ９％ エネルギー省 DOE ７％ FY ２００４ R&D 総予算 1,223 億ドル 科学技術 16.4% Other R&D 国防総省

6. 研究開発費内訳 出所： Budget of the United States Government, Fiscal Year 2003 Congressional Action on R&D in the FY2002 Budget 民間企業 大学・研究所 連邦政府 $236B (FY1999) ($157B) 知財投資＄４５Ｂ ・新しい知識の発見 ・新規テクノロジ開発 ・科学技術者の育成

8. DOD 国防総省組織 ARMY 陸軍 NAVY 海軍 Air Force 空軍 Office of the Secretary of Defense Joint Chiefs of Staff 統合参謀本部 DARPA Secretary of Defense 国防総省 OTE 実験評価 DDRE 技術・調達・兵站 National Imagery & Mapping Agency National Security Agency Ballistic Missile Defense Defense Information Systems Agency Defense Intelligence Agency CCCI 作戦指揮研究 15 Agencies

9. Defense Research and Engineering DARPA Dr. Anthony Tether 科学技術研究 Dr. Charles Holland 基礎科学研究 Dr. John Hopps 先端システム研究 Ms. Sue Payton Defense Research & Engineering 国防研究工学局長 Dr. Ronald Sega 同 局長補佐 Dr. Ronald Sega Sensor Systems センサーシステム Weapons Systems Bio Systems バイオシステム Information Systems 情報システム High Performance Computing & Modernization Office 高性能コンピューティング Strategic Environment Research & Development Defense Modeling & Simulation Office モデリング＆シミュレーション Technology Transition

10. Defense Research and Engineering Network (DREN) Sites 科学技術者 ５０００人 全米 １００ヶ所

11. DARPA 経緯 １９５８年 ARPA 設立 （国防長官直属） １９７２年 DARPA に改名 １９９３年 ARPA 経済競争力強化を主眼に “ Technology for American’s Economic Growth” １９９６年 DARPA （ Defense Authorization Act of 1996) 職員２４０人、うち Program Manager １４０人（任期３ - ５年） 年間予算 ＄２ B プロジェクト当り ＄１０ M ～＄４０ M 、４年間 ５～１０コントラクタ＋２大学 ＳＢＩＲ／ＳＴＴＲを運営 ATO ２５プロジェクト ITO ５

14. Military Critical Technologies Source: Military Critical Technologies List, DTIC, Rev. March 2002(pp208) Section 10: Information Systems Technology １４０件（３６） 85 140 22 Items 8 9 4 Group . Section 18 - Signature Control Technology . Section 19 - Space Systems Technology . Section 20 - Weapons Effects Technology 06 / 2000 Section 17 - Sensors Technology 05 / 2000 Section 16 - Positioning, Navigation, and Time Technology . Section 15 - Nuclear Technology 07 / 2002 Section 14 - Materials and Processing Technology 07 / 2002 Section 13 - Marine Systems Technology 09 / 99 Section 12 - Manufacturing and Fabrication Technology 09 / 2000 Section 11 - Lasers and Optics Technology 05 / 2000 Section 10 - Information Systems Technology . Section 9 - Ground Systems Technology 10 / 2000 Section 8 - Electronics Technology 01 / 2000 Section 7 - Energy Systems Technology 07 / 2002 Section 6 - Directed and Kinetic Energy Technology 02 / 2000 Section 5 - Chemical Technology 10 / 99 Section 4 - Biomedical Technology 07 / 99 Section 3 - Biological Technology 07 / 2002 Section 2 - Armaments and Energetic Materials 07 / 2000 Section 1 - Aeronautics Last Modified MCT Section (pdf) 順法チェック、金融機関、アーカイブ メディア業界 （ 5 ～ 25 年） Tamper-proofing Technology 不法に開封・改ざんされたかを検出 １３ （１） 情報センシング Information Sensing 1.5 Gpixels/sec の動画像（ Game/DVD) 教育訓練、エンターテイメント Graphics Accelerator Technology Virtual Realty Display Technology ２１ （２） 情報の可視化と表現 Visualization&Representation 人的資源の活用、マーケティング改革 プロセス制御、輸送モデリング 人間の行動・意思決定モデリング Discrete Event Simulation ５ （４） モデリングとシミュレーション Modeling and Simulation FBI ：５万件 / 日、 FAR 達成まで 10 ～ 15 年 小型・軽量・低消費電力 金融サービス・ EC アプリ（ 5 ～ 10 年） IC/PC カード、 RF デバイス使用（ 5 ～ 15 年） EFT アプリケーション、著作権保護 科学モデリング、企業活動の OR モデル､ネットワーク・交通・金融市場モデルなど 公開暗号鍵・解読、セキュア通信 (2010~) Internet 上の大規模データベース News/Music/Movies On Demand 74 万箇所を 200Mbps で接続 ($5K-20K) 高速･安価な光通信（ 2004 までに 1/180) MEMS 光スイッチと Petabit Router 、 RFID 商用アプリケーション（例） 指紋識別技術（ FBI ９０％->９８％） WCSs: Wearable Computing Systems １９ （３） 情報管理・制御・運用など Management/Control/Facilities E-Cash トランザクション相互運用性 ECC(Elliptic Curve Cryptography ） RBG 、 HSE 、 Steganography(10 ～ 20 年） １８ （１８） 情報セキュリティ Information Security 大量データの可視化、 HPC （超分散・クラスタマシン）、 QIPC( 量子コンピュータ・通信） ３４ ( ３ ) 情報処理 Information Processing NAS （ Network Attached Storage) 汎用サーバをバイパスし高速化 ５ ( １ ) 情報交換 Information Exchange 24-38 GHz 帯域を使った光ネット接続 ファイバー速度 2.5Gbps(cpu100Gbps) UWB(Ultra Widw Band) 通信 ２５ ( ４ ) 情報通信 Information Communications 開発テクノロジー（例） 件数 機能分野

15. ＦＦＲＤＣ政府研究開発センター Pacific Northwest National Laboratory Ames Laboratory Argonne National Laboratory Brookhaven National Laboratory Oak Ridge National Laboratory Los Alamos National Laboratory Lawrence Livermore National Laboratory Lawrence Berkeley National Laboratory Sandia National Laboratories Fermi National Accelerator Laboratory Princeton Plasma Physics Laboratory Thomas Jefferson National Accelerator Facility National Renewable Energy Laboratory Stanford Linear Accelerator Center Idaho National Environmental & Engineering Laboratory National Energy Technology Laboratory General Atomics エネルギー省ｘ１６箇所 SC Supported Research Institution (Universities, Colleges, Medical Centers) User Facilities SC Multiprogram Laboratory SC Program Dedicated Laboratory Other DOE Laboratory

16. 連邦政府支援の非営利研究機関 1. Mitre Corporation http://www.mitre.org/ 1959 年にマサチューセッツ工科大学リンカン研究室から生まれた公的利益を目的とした非営利機関。国防省の FFRDC （政府出資による研究開発センター）として機能しており、政府機関（国防省等）の委託により、システム工学、情報技術等の研究を実施している。 1999 年度連邦政府支援額は、 2 億 1904 万ドルで、その全額が国防省の支援によっている。 2. Massachusetts General Hospital http://www.mgh.harvard.edu/ 1811 年に設立された米国で 3 番目に古い総合病院で、現在、ベッド数 820 とニューイングランド最大規模を誇っているが、研究面においても 2 億ドルの予算規模の病院を基盤としたプログラムを実施している。ハーバード医科大学の医学教育病院であり、同病院のほとんどの医者が同大学教員である。 1999 年度連邦政府支援額は、 1 億 8021 万ドルで、うち、 1 億 5450 万ドルを健康人間サービス省、 2376 万ドルを国防省からの支援によっている。 3. Brigham and Women's Hospital http://www.brighamandwomens.org/ 1832 年に Boston Lying-In と名付けられた産婦人科医院として発足し、後に The Free Hospital for Women 、 Peter Bent Brigham Hospital 、 Robert Breck Brigham Hospital と統合し、現在の Brigham and Women's Hospital に至っている。 1994 年には、 MA General Hospital とともに Partners HealthCare System を構成し、ニューイングランドにおける巨大な病院・医学研究センターとなっている。地域の医療ニーズに応えるとともに研究、人材養成の使命を担っている。研究者数は 500 人、年間予算は約 2 億 4000 万ドル、 1999 年度連邦政府支援額は、 1 億 4473 万ドルで、その大半の 1 億 4189 万ドルが健康人間サービス省から支出されている。 4. Fred Hutchinson Cancer Research Center http://www.fhcrc.org/ シアトルの外科医 William Hutchinson が構想したがん研究機関を起源として 1975 年に設立された非営利機関で、国立保健研究所（ NIH ）国立がん研究所（ NCI ）の包括的がん研究センター（全米 37 機関）の一つ。正常な細胞の発ガンのプロセスに関するメカニズム発見のための研究、新たな診断・治療開発のための臨床研究、がんの発病やがんによる死亡を減少させるための新たな知識の人々への応用のための公衆衛生が目的。 収入は 2 億 2367 万ドル（ 2000 年 6 月末）で、うち 1 億 475 万ドルがグラント・契約（コントラクト）による。 1999 年度連邦政府支援額は、 1 億 3504 万ドルで、その大半の 1 億 3398 万ドルが健康人間サービス省からの支援によっている。 5. Concurrent Technologies Corporation http://www.ctcnet.net/ctc/ 応用研究及び開発の専門的サービスを目的とする独立・非営利機関である。顧客である連邦・州政府や民間企業が世界水準の競争力を獲得するため、製品の質、生産性、効率性の向上に関する包括的解決策を提示することを業務の核としている。 1999 年度連邦政府支援額は、 1 億 872 万ドルで、その約 95 パーセントの 1 億 334 万ドルが国防省、残りをエネルギー省と環境保護庁からの支援によっている。

17. 代表的シンクタンク ランド（ RAND ） http://www.rand.org/ 研究と分析を通して政策・意志決定の改善に貢献。米軍関係の業務に携わる他、広く社会・国際問題を取り扱う。児童政策、刑法、教育、環境・エネルギー、健康、国際政策、労働市場、国家安全保障、人口・地域研究、科学技術、社会福祉、運輸など。常勤職員は約 1100 人で、うち約 700 人が研究職員。年間予算は約 1 億 1000 万ドル（連邦・地方政府が 83% 、個人の寄附金が 17%) - 「地球的規模の科学技術情報」 （ Global Science & Technology Information, 1999, Caroline S. Wagner, Allison Yezril) - 「研究開発における国際協力」（ International Cooperation in Research and Development, 2000, Caroline S. Wagner) - 「地球的技術革命 2015 年へのバイオ・ナノ・マテリアルのトレンドと情報技術とのシナジー」（ The Global Technology Revolution : Bio/Nano/Materials Trends and Their Synergies with Information Technology by 2015, 2001, Philip Anton) - 「新しい成長への基礎： US の革新システム」（ New Foundations for Growth: The U.S. Innovation System Today and Tomorrow, 2002. Steven W. Popper and Caroline S. Wagner ） -NSTC 報告資料 公共政策研究所（ American Enterprise Institute for Public Policy Research (AEI) ） http://www.aei.org/ 1943 年に設立された独立系民間機関。研究対象は、世界経済、外交政策、政治･社会問題など。 2000 年度収入 2370 万ドル（個人寄付 48 ％、企業寄付 30 ％、基金 17 ％）、支出 1660 万ドル。職員数 138 人。 -Science for the Twenty-first Century: The Bush Report Revisited, Claude E. Barfield, Nov. 1997 -Downsizing Science: Will the United States Pay a Price? Kenneth M. Brown, Feb. 1998 -The Future of Biomedical Research, Edited by Claude E. Barfield and Bruce L. R. Smith, Feb. 1998 ブルッキングス研究所（ The Brookings Institution ） http://www.brook.edu/ 最初の国家的公共政策研究の民間機関として 1916 年に設立。広く米国内外の経済・外交･政治に関する政策研究。 2001 年度収入 3522 万ドル（寄付 45 ％、基金 29 ％ほか） -Assessing the Department of Homeland Security, the Brookings Institution, July 15, 2002 -The Bush National Security Strategy: An Evaluation, the Brookings Institution, Oct. 2002 - The New National Security Strategy and Preemption, Dec 2002, Michael E. O'Hanlon etc 国際戦略研究センター（ Center for Strategic and International Studies (CSI S) ） http://www.csis.org/ 世界のリーダーに対して地球規模的問題への戦略的洞察を提供すること目的として活動。 2001 年度 2750 万ドル。職員 190 人。 「技術・公共政策の未来委員会（ Council on the Future of Technology & Public Policy ）」が設置 -Broadband and Government Support: Bringing Home the Bacon 、 CSIS, June 2002

18. 支援財団 1. The David and Lucile Packard Foundation 2. W.M. Keck Foundation 3. F.W. Olin Foundation 4. Robert A. Welch Foundation 5. Community Foundation Richmond 6. Alfred P. Sloan Foundation 7. Ford Foundation 8. Burroughs Wellcome Fund 9. Donald W. Reynolds Foundation 10. Kresge Foundation 総支援額２７６億ドル （２０００年統計） 88.67 M 60.5 17.12 16.67 14.77 13.57 11.87 11.72 10.08 9.71 科学技術関連

19. 情報テクノロジー政策の経緯 HPCC: High Performance Computing and Communication IT2: Information Technology for the 21 st Century ITRD: Information Technology Research and Development NSTC: National Scense and Technology Council PITAC: President’s IT Advisory Committee HPCC ITRD $489M $1890M IT2 1993 NSTC 1997 PITAC 高性能コンピューティング法 HPC Act of 1991 NGI Sourcee: Federally Funded Information Technology Research and Development, NCO/ITRD, July 2002 $1043M $1546M

21. NITRD 計画体制 IT 諮問委員会 (PITAC) 科学技術政策局 Office of Science and Technology Policy 国家科学技術会議 National Science and Technology Council NITRD 推進会議 Interagency Working Group 省庁１２部局 NSF, DOE, DARPA, NIH 国家調整局 National Coordination Office HEC 次世代 コンピュータ LSN 大規模 ネットワーク HCSS 高信頼 ソフトウェア HCI 人間との インターフェイス SDP ソフトウェア 設計と生産性 SEW 社会経済への 普及と人材開発 White House PITAC 勧告 99/2 に基づき従来からのＨＰＣＣ、ＮＧＩを整理統合してＩＴ Ｒ＆Ｄ計画開始。 ２００１ ブッシュ政権基本的に踏襲。名称をＮＩＴＲＤへ。 Networking and IT R&D 1991 創設 （２００３ - ６失効） 米国議会 IT R&D 予算委員会

25. 研究開発の代表例 タンパク質ナノチューブの正面画像： 1,000 個以上の原子から成る分子構造を可視化するために NASA が開発した ソフトウェア Growler を使用｡ 炭疽菌の三次元物理モデル (SDSC Michael Bailey) 未来のインターネット： Walrus ソフトウェアツールで作成されたディレクトリツリーの可視 化（ CAIDA 提供 ) オゾン濃度に影響を与える寒気団のつぼ状の動き（ NOAA) 流体（緑色のメッシュ）を通って動く粒子（紫色の点）の三次元モデル (PNNL 開発の NWGrid 使用） エチレン分子 (C2H4) の原子間表面の可視化（ NASA)