El currículo por competencias: evolución histórica y enfoques

EL CURRICULUM POR COMPETENCIAS

El Currículum considerado como el ¿Qué
enseñar?, juega un papel importante en todo sistema Educativo. El fin ultimo de todo
sistema educativo ha de ser el promover el crecimiento de los seres humanos; pero
no basta con establecer esta premisa; sino que todo sistema Educativo debe contar con
una carta de navegación que establezca hacia donde dirigir este crecimiento.

Gran parte de los conceptos actuales que
conocemos del Currículum vienen originados de la Grecia de los siglos VII y VI A.C.,
la cual estaba destinada a contribuir al bien público, o sea al bienestar de la sociedad. En
Alejandría, el currículo universitario incluía también matemáticas y otras disciplinas
científicas. Existía cierta tendencia a la especialización. La filosofía, por ejemplo, se
dividía en astronomía, geografía y matemáticas.

Por otra parte la educación romana tenía
como objetivo inculcar la moral y las virtudes sociales necesarias para el mantenimiento
de las leyes, las costumbres y la religión. Los romanos desarrollaron el Trivium y el
Quadrivium . El Trivium consistía de gramática, retórica y lógica y el Quadrivium lo
formaba la aritmética, la geometría, astronomía y música. Esta concepción curricular
aun permanece vigente en una gran mayoría de las Instituciones educativas con una
concepción curricular Academicista.
Durante el Renacimiento se manifiestan
nuevas exigencias sociales. Al mejorar la situación de las masas, éstas necesitaban
aprender a leer y a escribir. Las demandas intelectuales de la época las satisfacen las
escuelas humanistas, centrando su enfoque en el desarrollo del Hombre. Lo fundamental
de la enseñanza lo constituían la lengua y la literatura griega y latina. Además, incluía
moral, declamación y composición, deportes, juegos y danzas.

Como ya hemos dicho el Currículum
Educacional se relaciona ampliamente con que enseñar y esto esta contemplado en
los planes y programas. Este contenido debe ser organizado según cantidad, tiempo,
secuencia, fijando la carta de navegación1 dependiendo del nivel educacional que se
encuentre el estudiante.
No obstante ello, y como lo plantea los
Profesores Castro Rubilar, Correa Zamora y Lira Ramos2, el concepto Curriculum tiene
un “Carácter polisistemico” con “numerosas acepciones y por ende muchas
definiciones”, las que pasaremos a revisar a continuación.

1
En el libro .Elaboración curricular y evaluación. (1995) el MINEDUC plantea que el curriculum es :
“verlo como una carta de navegación (un mapa) que nos va indicando el camino que tenemos que seguir
para llegar a un puerto aquel determinado, quizás, por el sistema educacional, por la sociedad o por
nosotros mismos”.
2
Castro Rubilar , Nancy y otros, “Curriculum y Evaluación Educacional”, (2006),Chile Ediciones
Universidad del Bio-Bio, Pag. 30

2

I.- COMO ENTERDER EL CURRICULUM:

La comprensión del Curriculum, tras una
variada gama de significados, es compleja y confusa; no obstante a mi parecer existen
elementos en común que nos pueden dar una visión más holistica del tema.

Las diferentes acepciones concuerdan en
que el curriculum se relaciona con una organización de contenidos para alcanzar metas
que sean medibles y cuantificables. La visión Planteada por Cadwick, C y otros en el
sentido de dar al concepto de Curriculum la idea de Plan de acción o determinados
cursos de acción para lograr un objetivo me parece cómoda y entendible; no obstante
no da respuesta al ¿Qué enseñar?, sino más bien al ¿como enseñar?

(Antúnez, 1995)3 señala que el curriculum
es “una especificación de los resultados que se pretende conseguir mediante el
proceso educativo”

Me parece además importante destacar la
visión de Shirles Grundy ( 1997) quien establece que “el curriculum es una
construcción social” en donde es importante tener presente el contexto social en donde
se desarrollo el curriculum.

El Curriculum es la cultura social
convertida en cultura escolar por medio de las instituciones escolares y los profesores.
De esta perfectiva los profesores son mediadores e intermediarios de la cultura social

Gimeno ( 1988)4 afirma que el curriculum,
ante todo es “la selección cultural estructurada bajo la claves psicopedagógicas de
una cultura que se ofrece como un proyecto para la institución escolar” El
Curriculum ha de reflejar una opción cultural determinada y los esquemas
socializadores que viven las comunidades educativas.

No obstante lo anterior los investigadores
Basil Bernstein y, P. Bourdieu. destacaron el hecho de que los contenidos que enseña la
escuela son seleccionados sólo de la cultura de la modernidad ( la occidental, la de los
grupos medios de la sociedad) excluyendo los contenidos que caracterizan a la cultura
de la cotidianidad, lo que explica en gran medida, el fracaso escolar de las mayorías
pobres de la sociedad.
En mi visión personal, me parece, este
punto crucial en la definición de un Curriculum Educativo; en especial en lo referente a
precisar adecuadamente en como somos los Chilenos y diferenciar la amplia gama de
realidades que construyen nuestra sociedad, para así responder al desafió de la
construcción de un enfoque curricular propio y contextualizado de nuestras realidades
nacionales

3
Antùnez, S, “Del Proyecto educativo la programación del Aula” Editorial Grao. Barcelona
4
Gimeno, J, “El curriculum : una reflexión sobre la practica”( 1988) Editorial Morat, Madrid

3

II.- Enfoque Curriculares :

Los enfoques curriculares son las diversas
y variadas visiones en la que debe centrase las propuestas Curriculares, por lo tanto a
partir de esta visión paradigmática se ha de establecer que hacer para dar una
intencionalidad al currículo.
Según el Profesor Cisterna5 los Enfoques
Curriculares, “pueden agruparse en Dos Grandes Vertientes”, La primera que
denomina las Teorías Clásicas y luego la Teoría Crítica.6

II. 1.- El enfoque curricular cognitivo:

Este enfoque coloca como centro de su
orientación al estudiante y el desarrollo de los procesos de aprendizaje, adaptando los
cursos de acción en la escuela a estos propósitos. Centra todas sus acciones el logro de
la autonomía intelectual de cada sujeto, ya que más allá de los principios contenidos en
el aprendizaje lo que en verdad importa es la capacidad para generar el aprendizaje
mismo.
Bajo esta percepción el estudiante
aprenderá en la medida que sea expuesto. El enfoque cognitivo es esencialmente una
orientación curricular centrada en el estudiante y referida a los procesos de aprendizaje
sobre el contexto social en los cuales ocurren.

La principal fuente teórica de este enfoque
curricular esta Centrada en los aportes de Jean Piaget, quien plantea que los niños
construyen activamente su mundo al interactuar con él. Por lo anterior, este autor pone
énfasis en el rol de la acción en el proceso de aprendizaje.

II.2.-El enfoque curricular Tecnológico:

Este enfoque esta Centrado en los Procesos,
esta orientado al hallazgo de las metodologías para alcanzar los fines determinados, el
conocimiento es comunicado y el aprendizaje facilitado. Se enseña más el hacer con la
finalidad de lograr más eficiencia. Este enfoque curricular se presenta exento de la
trasmisión de valores éticos y morales.

Este enfoque es meramente Instrumental, se
centra en la obtención de resultados, enfatizando el hacer y el profesor se presenta como
un articulador en el aula de los objetivos y los resultados, en una relación vertical con el
alumno.

5
Cisterna Cabrera, Francisco, “ Curriculum Educacional, Concepciones Teóricas y Desarrollo en el
Aula” (2007) Facultad de Educación y Humanidades, Departamento de Ciencias de la Educación, Universidad del Bío Bío,
Chillán. 2007, pag 25 en adelante
6
Según lo planteado por el Profesor Cisterna , “Ninguna de ellas es exclusivamente una teoría curricular, ya que al implicar
aspectos referidos a la concepción del proceso de enseñanza y aprendizaje, a una concepción del tipo de sujeto que se quiere
formativamente obtener y al relacionarse con casi la totalidad de los elementos que componen el hecho educativo, son, en la
mayoría de los casos, también teorías de la educación en cuanto fenómeno integral.

4

Los principios de este Curriculum se
presentan el la obra de Ralp W. Tyler “Principios básicos del curriculum y del
aprendizaje”. Para Tyler existen “cinco problemas básicos 7
1. ¿Cómo seleccionar los objetivos?;
2. ¿Cómo organizar los objetivos?;
3) ¿Cómo seleccionar las actividades?;
4) ¿Cómo organizar las actividades?, y,
5) ¿Cómo evaluar las experiencias.?

Hilda Taba8, es otra exponente de este
enfoque, quien plantea un orden de la elaboración del curriculum. Este orden puede
hacer más científico y riguroso el trabajo del profesor y delimitar claramente cuales son
los propósitos de la acción educativa y los métodos de medir el logro de los propósitos.

Este enfoque curricular se presenta
9
oficialmente en Chile desde 1964. En la actualidad este enfoque educacional ha sido
reemplazado por orientaciones más contructivistas.

II. 3.- El enfoque curricular Humanista :

Este enfoque es la antítesis del lo expuesto
anteriormente, ya que se encuentra saturado de valores, pretende desarrollar la vida del
estudiante, el maestro es visto como el encargado de dirigir este desarrollo, el Profesor
es un mediador y motivador de conductas positivas, muestra interés por los alumnos, en
una ambiente de valores diálogo y respeto. Enfatiza la perfección del ser y por lo tanto
el desarrollo del bien común. Pretende entregar al estudiante experiencia integradora y
plena en su aprendizaje. La atención esta puesta en las experiencias y desarrollo de los
diferentes procesos que llevan al estudiante a la comprensión. En resumen se busca que
cada individuo aumente su capacidad creadora para su propio desarrollo como
individuo pleno y libre, y con capacidad de autodeterminación y gobierno sobre sus
actos y sobre sus responsabilidades.

En la teoría curricular moderna, la
Educación Personalizada ha ido ocupando un importante espacio en las propuestas
innovadoras de la segunda mitad del siglo XX. Afirma que la persona es una realidad
integrada de rasgos cognitivos, afectivos y psicomotores que opera globalmente ante el
medio. Una visión perfectiva, global, basada en la psicología humanista y sobre todo en
Maslow y Rogers.10

7
Tyler, Ralp W. “Principios básicos del curriculum y del aprendizaje” en Leyton, Mario. Planeamiento Educacional. Santiago de
Chile, Editorial Universitaria.. 1984 (t.o. 1969) . Página 67.
8
Taba (1974) concreta los siguientes pasos: Selección y ordenación del contenido; elección de experiencias de aprendizaje y planes
para lograr las condiciones óptimas para que se produzca el aprendizaje.

9
Cisterna Cabrera, Francisco, “ Curriculum Educacional, Concepciones Teóricas y Desarrollo en el Aula” (2007) Facultad de
Educación y Humanidades, Departamento de Ciencias de la Educación, Universidad del Bío Bío, Chillán. 2007, , pag 32
10
Car Rogers ( Sicologo Norteamericano) la Educación Personalizada es efectivamente una vía para el logro de la consumación
de la experiencia personal, para que todo alumno llegue a vivir una vida escolar en la que sienta que no sólo está aprendiendo los
contenidos definidos por el curriculum oficial, sino además en el desarrollo de su capacidad creadora.

5

Supone una reacción frente al conductismo,
que ha ignorado la dimensión personal y de las experiencias. Entre los más importantes
representantes de la educación personalizada podemos destacar a Pierre Fauré, Carl
Rogers y Víctor García Hoz.

II.4.- El enfoque curricular Recontructivista Social :

Este enfoque recoge los valores sociales y
presenta una discusión política sobre la realidad. Define a la escuela como el medio para
el cambio social. Este enfoque sienta las bases para los enfoque críticos. La obra de los
reconstructivistas sociales está presente educadores estadounidenses, tales como Horate
Mann y luego Dewey, para quienes “la preocupación por el rol que la educación
puede ejercer como medio para articular una cultura tanto individual como cívica
en la configuración de una noción de ciudadanía en un país de inmigrantes, resulta
decisiva.”

II.5.- El enfoque curricular Racionalista Académico (Tradicional) :

Este enfoque se centra en las facultades
racionales del estudiante con ello logra comprender el mundo que lo rodea. Su atención
este puesto en la formación de una elite, con ello un verticalidad entre el profesor y el
alumno, estimulando la adquisición de conocimiento a través de la memorización.

Los Profesores han de tener una sólida
formación en la materia que enseñan, restando importancia a su formación pedagógica,
puesto que la instrumentación del curriculum se orienta a enseñar lo que han
seleccionado los expertos. El maestro es la base y condición del éxito de la educación.
A él le corresponde organizar el conocimiento, aislar y elaborar la materia que ha de ser
aprendida, trazar el camino y llevar por él a sus alumnos. En énfasis se encuentra en la
exposición como método más apropiado. Los aspectos didácticos no tienen importancia

El maestro es el modelo y el guía, al que se
debe imitar y obedecer. La disciplina y el castigo se consideran fundamentales, la
disciplina y los ejercicios escolares son suficientes para desarrollar las virtudes humanas
en los alumnos. El castigo ya sea en forma de reproches o de castigo físico estimula
constantemente el progreso del alumno. No se considera los intereses de los alumnos,
quienes son receptores pasivo del conocimiento entregado

La base sicológica de este enfoque radica
en el Conductivismo (Gran parte de las teorías del aprendizaje elaboradas entre 1920 y
1960 se puede relacionar con el conductismo. Entre las mismas las más famosas son las
de Thorndike, Guthrie, Tolman, Hull, Spence, Skinner, Miller, Estes, Underwood y
Postman) El conductismo en la educación, ve a los estudiantes como individuos vacíos
que adquieren conductas. Las que no son deseadas pueden ser reemplazadas o
eliminadas.
Para Abraham Magendzo, el propósito
primordial de este enfoque es asegurar la trasmisión de la cultura Universal. Según
Juan Francisco Herbart, la función de la escuela es la trasmisión de la cultura
universal, organizada en ramos y asignaturas. En este enfoque lo que interesa es la

6

optimización del curriculum como instrumento para el desarrollo de la mayor cantidad
de contenido.
Este enfoque curricular permaneció
vigente en nuestro sistema Educacional desde 1880 con la creación del Instituto
Pedagógico de la Universidad de Chile y permaneció vigente hasta 1960 con la llegada
del enfoque Tecnológico.
No obstante el “carácter perverso” que en
algunas presentaciones se ha dado a este enfoque, se debe destacar el orden en la
entrega de conocimiento bien estructurado y legitimado culturalmente, sus
potencialidades para la masificaciòn de la enseñanza y el desarrollo de “mentes
disciplinadas” 11

II.6.- El enfoque curricular Crítico:

Este enfoque tiene una acción reflexiva
emancipadora y liberadora, la intencionalidad es transformadora, donde la práctica es el
eje central de toda acción. Se desarrolla como una acción horizontal, dialéctica y
reflexiva entre el profesor y el alumno generando un aprendizaje mutuo.

Este enfoque curricular surge en la primera
mitad del siglo XX con los planteamientos de los filósofos de la llamada “Escuela de
Frankfurt”, Se desarrolla a partir de los años setenta y llega a la escuela (en España y
otros) en la segunda mitad de la década de los ochenta, aunque anteriormente se hace
presente en la educación de adultos.

En América Latina la teoría crítica está
representada por Barros (1978), F. Gutiérrez (1978), Ander-Egg (1983), J. Arroyo
(1973), S. Barco, (1975) Freire.

Este enfoque curricular se caracteriza entre
otros aspectos por una razón emancipadora a través del juicio y la crítica, se orienta a
una lucha por la transformación social, centra su formación en el desarrollo de
procesos intelectuales y no en el producto, los valores básicos a desarrollar, son los
valores compartidos, cooperativos, solidarios y libertadores, a partir de una crítica
básica a las ideologías.
Esta concepción del curriculum se comenzó
a difundir en Chile a comienzos de la década de los 90 y, actualmente inspira la Política
Educacional del Gobierno a través del principio de equidad y del concepto de
discriminación positiva.
En Chile, esta concepción ha sido abordada
a partir de la revisión teórica-crítica acerca de la selección, transmisión y reproducción
cultural; así como también de la necesidad de asumir la pertinencia cultural, como una
forma de cuestionar la selección cultural hegemónica que se ha hecho el curriculum
escolar. Abraham Magendzo (1986), entre otros, acuño la expresión Curriculum
Comprehensivo para denominar el tipo de curriculum que debiera implementarse en las
escuelas inspiradas en una corriente de pensamiento práctico-crítico.

11

7

Este enfoque curricular tiene varias
implicancias para la educación. En primer lugar contribuye a tomar conciencia que al
seleccionar la cultura, se despliega un poder, pudiendo la escuela convertirse en un
agente reproductor de la cultura dominante. Importancia toma, entonces la
consideración de las existencias de otras culturas.
En segundo lugar precisa sondear la calidad
de educación que se ofrece a los sectores más desprotegidos, y produce la necesidad de
planificar, implementar y desarrollar una educación de igual calidad para todos los
sectores sociales. Esto obliga a mejorar la calidad de la educación, “este mejoramiento
de la calidad exige de los maestro un cambio de actitud fundamental, que consiste
en elevar las expectativas respecto al rendimiento de estos niños, lo que a su vez,
incidirá positivamente en su autoestima”12

II.7.-El enfoque Constructivista :13

El Constructivismo representa la aplicación
de distintos pensamientos cognoscitivitas a la educación. El constructivismo, como el
cognoscitivismo, se preocupa del acto de conocer, y su característica fundamental está
en postular que la cognición se produce por construcción. “Ser constructivista es
considerar al alumno como constructor de su estructura de conocimiento” 14

En le enfoque Constructivista, el
entendimiento de la realidad surge del medio ambiente. El conflicto cognitivo estimula
el aprendizaje. El conocimiento se desarrolla por el reconocimiento y aceptación de los
procesos sociales y la evaluación de las diferentes interpretaciones individuales del
mismo fenómeno. Se plantea que el alumno organiza, relaciona y jerarquiza los
conocimientos en su mente, por tanto, no es un mero receptor de conocimientos.

Este enfoque plantea que el aprendizaje
significativo15 ha de darse por el descubrimiento. Fomenta la actitud positiva hacia el
aprendizaje, respeto por la autonomía del estudiante. Aplica métodos de trabajo activo
con intensa participación del estudiante. Orientado a la solución de problemas buscando
a la conquista de aprendizajes. Se centra en el alumno y no en el profesor o los
contenidos, siendo el maestro es un facilitador del aprendizaje y las actividad gira en
torno a la discusión de un problema. “El profesor constructivista procura facilitar
esa construcción independiente de determinado método o de cierta condiciones
materiales”
Esto implica que los estudiantes no son
unos simples receptores de conocimiento, más bien que ellos organizan, relacionan y
jerarquizan los conocimientos en sus mentes.

12
13
14
y 13 Moreira M.,(1997) “Aprendizajes significativos, cambios conceptuales y estaregicos facilitadotes”
conferencia. Viña del Mar. Décimo Primera Jornadas Nacionales de Evaluación Superior . Universidad
Católica de Chile
15
Termino creado por Ausubel ( 1986) el cual señala que “hay aprendizaje significativo si la tarea del
aprendizaje puede relacionarse, de modo no arbitrario y sustancial, con lo que el alumno sabe”

8

Ausubel reconoció las bondades del
aprendizaje por descubrimiento, pero se opuso a su aplicación irreflexiva. Después de
todo hay que considerar que el aprendizaje por descubrimiento tiene una desventaja:
necesita considerablemente más tiempo para la realización de actividades.

Ausubel considera que el aprendizaje por
descubrimiento no debe presentarse como opuesto al aprendizaje que resulta de una
exposición (aprendizaje por recepción), pues éste puede ser igualmente eficaz (en
calidad) que aquél, si se dan ciertas características. Además, puede ser notablemente
más eficiente, pues se invierte mucho menos tiempo. El aprendizaje por recepción, si se
cumple ciertas condiciones puede ser igualmente eficaz o más que aprendizaje por
descubrimiento. La construcción de un conocimiento, se genera a partir de información
que fue expuesta, asimilada y memorizada.

III.- Hacia un enfoque Curricular por competencia:

Ya analizado sucintamente los diferentes
enfoques curriculares, he de concentrarme a continuación en el análisis y la evolución
generado a partir del Enfoque Tecnológico, hacia el desarrollo de un Currículo por
Competencia Laboral.
En una evolución Histórica, la trasmisión
de los saberes que permitieron a las sociedades alcanzar el desarrollo y progreso, se
inicio en ámbito del trabajo de grupo de artesanos. La transmisión de saberes fue lo
que permitió que las comunidades progresaran, que experimentaran técnicas
diversas y que demostraran su superioridad en el desarrollo productivo respecto
de otros pueblos.16
Con el desarrollo de formas de
organización del trabajo destinadas a la producción de grandes volúmenes de productos,
la posibilidad de utilizar medios artesanales de producción se volvió inviable desde el
punto de vista técnico y económico.
Las nuevas formas de organización,
introdujeron principios de división técnica y social que buscaban simplificar al máximo
el trabajo, los incidentes que podían ocurrir y las posibilidades de tomar decisiones
sobre eventos no previstos, lo cual redundó en una notoria reducción de la
responsabilidad y la autonomía de los trabajadores. Es modelos de organización del
trabajo conocido bajo el nombre de taylorismo, fordismo y fayolismo17, afectaron
progresivamente a las industrias de serie y a la producción de algunos servicios,
entre ellos, los relativos a los bancos y a las grandes organizaciones del Estado18.

Estos modelos de producción se basaron en
la división del trabajo, esta división se establecía desde una mirada social y técnica. La
16
Catalano, Ana María, (2004)” Diseño curricular basado en normas de competencia laboral: conceptos y
orientaciones metodológicas” 1º.ed. - Buenos Aires: Banco Interamericano de Desarrollo, pag. 23

17
El desarrollo de procesos de organización del trabajo vinculados al taylorismo y al fordismo, que se
inició a finales del Siglo XIX y se extendió hasta 1970 en las economías occidentales, planificó los
procesos productivos bajo nuevos principios de división técnica y social del trabajo.

18

9

división social se refería a la distribución de funciones y tareas entre individuos,
grupos y sectores de una sociedad y a la distinción de quienes ejecutan las tareas más
calificadas, de mayor complejidad técnica o de mayor responsabilidad y autonomía en
la toma de decisiones. Bajo la concepción taylorista la división social era radical: los
trabajadores operativos no diseñaban ni desarrollaban productos, ni herramientas, ni
procedimientos operativos. Desconocían todo lo que se refería a la concepción de
productos, procesos o procedimientos. Su función se limitaba a interpretar y aplicar los
conceptos de productos, procesos y procedimientos desarrollados por las oficinas
técnicas.

La división Técnica se refiere a cómo se
dividen las tareas de los ciclos productivos y a cómo se especializan las intervenciones
de los trabajadores. Esto implicaba que el ciclo de actividades en las cuales los
trabajadores intervenían, era dividido considerando sus componentes más simples,
tareas u operaciones; un conjunto muy limitado de ellos era asignado a cada puesto de
trabajo. Esto implicaba que cada trabajador se especializaba en un segmento del trabajo
y generaba una menor posibilidad de toma de decisiones sobre este. El trabajado estaba
preparado para “hacer” solo le que en lo que se le había entrenado. “Las ventajas, en
términos de selección y formación de esas personas, se hacían evidentes: no se
necesitaba formarlas sino entrenarlas en un repertorio de gestos operacionales o de
movimientos.”19
Este metodología entro en crisis en la
década del 70’, ya que los nuevos modelos requerían trabajadores que pudieran tener
una adaptación y anticipación a los cambios del entorno que proponía la
competitividad de las economías, tener la capacidad para asumir una fuerte dinámica
de aprendizaje como base de la innovación y la competitividad y como mejor respuesta
a la incertidumbre; tanto a los individuos como a las organizaciones, tener una
adaptación a situaciones imprevistas y capacidad de dar respuestas reflexivas en
lugar de responder con rutinas y acciones prescriptas. Ejecutar trabajos más complejos y
de mayor dominio técnico sobre procesos de trabajo de ciclos más largos, o capacidad
de integrarse a diversas funciones, intervenir en funciones de gestión de la fase de la
producción a su cargo y tener la posibilidad de reconvertirse ante los cambios de
líneas de producción, de variedad de modelos, de operación con nuevas materias primas
o tecnologías.

Estos nuevos paradigmas de producción
demandaban mayores exigencias en el ámbito de los aprendizajes, autonomía y
responsabilidad. Para atender ha estas nuevas exigencias se hizo necesario reformular
los modelos imperantes con el propósito de conocer las variables que permitieran
explicar el desempeño adecuado y pertinente de cada trabajador.

Por lo tanto el enfoque por competencia
viene a dar respuesta a la necesidad de generar trabajadores que puedan desempeñarse
de manera más eficaz en los nuevos escenarios, asociados estos a una mejor producción
y calidad. Bajo esta perspectiva cobra una mayor importancia el rol de la persona que
posea todas aquellas “Competencias Laborales” para lograr las metas propuestas por las
Organización, vale decir, que el éxito de esta dependerá en forma importante de el
capital humano que posea.
19
Catalano, Ana María, (2004)” Diseño curricular basado en normas de competencia laboral: conceptos y orientaciones
metodológicas” 1º.ed. - Buenos Aires: Banco Interamericano de Desarrollo, 2004, pag. 26

10

Desde una perspectiva personal y centrado
a la formación de Técnicos de Enfermería, el enfoque por competencia no ha dado
respuestas a los ámbitos de calidad en salud que se esperan, ya que por diversas
variables (cultura organizacional, características de los docentes y estudiantes ) , han
centrado a formación en los aspectos puramente técnicos, relegando a un segundo plano
la visión holistica del ser humano. Aun que los programas diseños curriculares lo
especifiquen, el la praxis existe la tendencia a centrar los aprendizajes en el hacer más
que el saber y el ser.
A la luz de lo ya expuesto, me parece
importante precisar ¿Qué es una competencia Laboral?

III.1.- Competencia Laboral 20

La competencia no se refiere a un
desempeño puntual. Es la capacidad de movilizar conocimientos y técnicas y de
reflexionar sobre la acción. Es también la capacidad de construir esquemas
referenciales de acción o modelos de actuación que faciliten las acciones de
diagnóstico o de resolución de problemas productivos no previstos o no
prescriptos.21

Esta definición viene a dar respuesta a la
crisis desarrollada con el modelo Taylorista y esta referida a la capacidad de interactuar
con el entorno, que debe tener el trabajador. Implica no solo el hacer, sino el concepto
de saber y ser “la aptitud de un individuo para desempeñar una misma función
productiva en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad
esperados por el sector productivo”. (Saber, el hacer, y el saber ser). Las
competencias son capacidades complejas que poseen distintos grados de
integración y se manifiestan en una gran variedad de situaciones en los diversos
ámbitos de la vida humana personal y social.22

El “saber hacer”, lejos de entenderse como
“hacer” a secas, requiere de conocimiento (teórico, práctico o teórico-práctico),
afectividad, compromiso, cooperación y cumplimiento, todo lo cual se expresa en el
desempeño, también de tipo teórico, práctico o teórico-práctico.

No existe un único concepto, tampoco un
consenso, sobre la definición de competencia laboral, pero, según Vargas23, si existen

20
De acuerdo a la OIT, existen tres modelos de análisis basado en competencias: a) Conductista (EEUU)
estudia los factores y características individuales que permiten a un trabajador un desempeño laboral b)
Funcionalista (UK) busca detectar los elementos y funciones esenciales en las que el trabajador debe
comprobar su capacidad de desempeño que contribuyen significativamente al logro del resultado deseado
c) Constructivista : (Australia y Francia) procura resolver las disfunciones y problemas de la organización
por medios de la capacitación y la organización de la producción para lograr sus objetivos. Busca cuál es
el desempeño que debe mostrar el trabajador para resolver das disfunciones

21
22
SLADOGNA, Mónica G. “Una mirada a la construcción de las competencias desde el sistema educativo. La experiencia
Argentina”. En: CINTERFOR-OIT. Competencias laborales en la formación profesional. Boletín Técnico Interamericano de
Formación Profesional. N° 149, mayo-agosto de 2000, p. 115.

11

elementos comunes en las diferentes definiciones que permiten inferir unas
características esenciales de la competencia laboral:

a) Está orientada al desempeño en el trabajo, en situaciones definidas,
b) Usualmente se contrasta ante un patrón o norma de desempeño esperado,
c) Incluye un gran acervo de capacidades personales y sociales, sobre todo las de
trabajar en equipo y establecer relaciones.

No obstante lo anterior, todas las
definiciones de competencia laboral involucran conceptos comunes tales como:
Capacidad, Desempeño, Productividad, Eficacia y Eficiencia, Aprendizaje,
aptitud, conocimientos habilidades y contexto.

III.2.- El perfil Profesional:
Nuevamente quiero destacar que desde una
mirada hacia la formación de Técnicos en Enfermería, la utilización del “Enfoque por
competencia” se presenta útil ya que permite establecer los conocimientos,
habilidades y actitudes con que se desempeñan estos. Posibilita la transferencia de las
competencias a otros contextos labores. Esto último centrado en las Reformas a las
políticas de Salud, en especial a la aplicación de los modelos de Salud Familiar. No
obstante existe un déficit por parte de los Centros formadores, que no se han acercado a
las Instituciones prestadores de servicios de Salud y en especial al Ministerio de Salud,
para diseñar sus programas o rediseñarlos

En la actualidad el Ministerio de Educación
se encuentra elaborando, a través, de la Unidad de Currículum y Evaluación una
propuesta de ajuste, que pretende, el lo pertinente a la Educación Técnico- Profesional,
realizar ajustes en: Perfil de egreso de las especialidades. Dicha propuesta pretende
para las especialidades Técnicas Profesionales24 :

• Actualizar los perfiles de egreso de la especialidades, de acuerdo a estudios de
pertinencia laboral y educativa
• Ajustar el perfil del egresado al nivel de Enseñanza Media, articulando los
perfiles de egreso con los perfiles profesionales de cada especialidad
elaboradas por sector productivo
• Mejorar la presencia de Objetivos Trasversales en los perfiles de egreso.

La preocupación del Ministerio de
Educación, nos indica lo importante que es en este Modelo de Formación, definir el
Perfil Profesional.25 Este perfil de competencias en un programa de formación debe
establecer de manera precisa los conocimientos, habilidades, actitudes y, en
general, los aprendizajes requeridos para desenvolverse en un futuro como un
23
VARGAS ZÚÑIGA, Fernando. “De las virtudes laborales a las competencias claves: un nuevo concepto para antiguas
demandas”. En: CINTERFOR-OIT. Competencias laborales en la formación profesional. Boletín Técnico Interamericano de
Formación Profesional. N° 149, mayo-agosto de 2000, p. 21.

24
Dos especialidades del sector Programa y Proyectos Sociales (Atención del adultos mayores y Atención
de Enfermería) están aun en revisión con el Ministerio de Salud, para evaluar sus proyecciones laborales.
25
La competencia debe ser identificada a partir del trabajo y no de la formación. El proceso de
identificación de competencias debe ser un proceso participativo.

12

buen profesional y, por tanto, nos permita establecer las formas de evaluación, y
acreditación parciales y finales para garantizar la calidad educativa que la
institución desea.

Por lo tanto el Perfil Profesional
corresponderá al “conjunto de rasgos y capacidades que, certificadas
apropiadamente por quien tiene la competencia jurídica para ello, permiten que
alguien sea reconocido por la sociedad como profesional, pudiéndosele
encomendar tareas para las que se supone capacitado y competente” (Hawes y
Corvalán, 2005).

IV.- DISEÑO CURRICULAR BASADO EN COMPETENCIAS:

El concepto de diseño curricular reemplaza
al clásico concepto de plan de estudios. Mientras éste enunciaba la finalidad de la
formación en términos genéricos y a través de un ordenamiento temporal de las materias
que se debían enseñar, el diseño curricular es un documento que incluye los distintos
elementos de la propuesta formativa con la finalidad de orientar la práctica
educativa en el ámbito de los centros de formación profesional.26

La aplicación de un diseño curricular
Basado en competencia, involucra diversas etapas, que están orientadas a la
identificación de competencias, la normalización de competencias, la formación
basada en competencias y la certificación de competencias.27

IV.1.-Identificación de competencias: Es el método o proceso que se sigue
para establecer, a partir de una actividad de trabajo, las competencias que se movilizan
con el fin de desempeñar tal actividad, satisfactoriamente. Las competencias se
identifican usualmente sobre la base de la realidad del trabajo, ello implica que se
facilite la participación de los trabajadores durante los talleres de análisis. La cobertura
de la identificación puede ir, desde el puesto de trabajo, hasta un concepto más amplio y
mucho más conveniente de área ocupacional o ámbito de trabajo.

Se dispone de diferentes y variadas
metodologías para identificar las competencias. Entre las más utilizadas se encuentran:
el análisis funcional, el método “desarrollo de un currículo” (DACUM, por sus siglas
en inglés)28

IV.2.Normalización de competencias: Una vez identificadas las competencias,
su descripción puede ser de mucha utilidad para aclarar las transacciones entre
empleadores, trabajadores y entidades educativas. Usualmente, cuando se organizan
26
27
/www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/complab/xxxx/esp/iv.htm
28
El método DACUM es una metodología de análisis cualitativo del trabajo que sigue la lógica del análisis ocupacional de tareas.
El DACUM se desarrolla en dos grandes etapas: 1. El análisis de funciones y tareas, y 2. El proceso de verificación de las tareas
que fueron identificadas en el taller , O.I..T.

13

sistemas normalizados, se desarrolla un procedimiento de estandarización, de forma tal
que la competencia identificada y descrita con un procedimiento común, se convierte en
una norma, un referente válido para las instituciones educativas, los trabajadores y los
empleadores. Este procedimiento creado y formalizado institucionalmente, normaliza
las competencias y las convierte en un estándar al nivel en que se haya acordado
(empresa, sector, país).

IV.2.Formación basada en competencias: Una vez dispuesta la descripción
de la competencia y su normalización, la elaboración de currículos de formación para el
trabajo será mucho más eficiente si considera la orientación hacia la norma. Esto
significa que la formación orientada a generar competencias con referentes claros en
normas existentes, tendrá mucha más eficiencia e impacto que aquella desvinculada de
las necesidades del sector empresarial.

Es necesario no solamente que los
programas de formación se orienten a generar competencias mediante la base de las
normas, sino también, que las estrategias pedagógicas sean mucho más flexibles a las
tradicionalmente utilizadas. De este modo, la formación por competencias enfrenta
también el reto de permitir una mayor facilidad de ingreso-reingreso haciendo realidad
el ideal de la formación continua.

De igual forma, es necesario que permita
una mayor injerencia del participante en su proceso formativo decidiendo lo que más
necesita de la formación, el ritmo y los materiales didácticos que utilizará en su
formación, así como los contenidos que requiere.

Algunas de las competencias clave, en las
que más se insiste hoy desde la óptica de la gestión de recursos humanos, no se generan
en el conocimiento transmitido en los materiales educativos, sino en las formas y retos
que el proceso de aprendizaje pueda fomentar. Paradójicamente muchas veces se
insiste en la generación de actitudes enfocadas hacia la iniciativa, la resolución de
problemas, el pensamiento abstracto, la interpretación y la anticipación; en medio de
ambientes educativos en los que la unidad básica es el grupo, todos van al mismo ritmo
y todos se someten a la misma cantidad y calidad de medios en un papel totalmente
pasivo.

Los principios del Diseño Curricular basado
en competencias se reflejan en el Planteamiento Curricular (Diseño Curricular y
Planeación de Módulos), Planteamiento Didáctico del Módulos (Secuencias
Didácticas y Materiales Curriculares) y Practica Docente (Metodología de Enseñanza
aprendizaje y Metodología de Evaluación).

La formación por competencias se concibe
como la estructuración del proceso educativo que tiene como propósito la promoción de
conocimientos, procedimientos, habilidades, hábitos, valores, actitudes, así como
también elementos metacognitivos y cualidades de la personalidad donde el individuo
alcance un desarrollo del pensamiento y de áreas psicosociales más amplias y
profundas que traen como resultado un desempeño efectivo de su labor (Cejas, 2005).

14

De acuerdo a mi propia experiencia y
visión, el enfoque por competencia, resulta crucial en la formación de Técnicos en
salud, que no solamente incorpore lo aspectos puramente conceptuales y
procidementales, si no que también aborde aquellas áreas del “ser”, hecho fundamental
considerando el trabajo con personas, que en momentos determinados de su ciclo vital,
requieren nuestra ayuda, cuidado y cariño.

Kübler-Ross29 escribe: “Cuando un paciente
está gravemente enfermo, a menudo se le trata como una persona sin derecho a opinar.
A menudo es otro quien toma la decisión de si hay que hospitalizarlo o no, cuándo y
dónde. ¡Costaría tan poco recordar que la persona enferma también tiene sentimientos,
deseos y opiniones, y, lo más importante de todo, tiene derecho a ser oída!”.“Puede que
quiera que una sola persona se detenga un solo minuto para poder hacerle una sola
pregunta... ¿Cómo esta?...pero se encontrará con una docena de personas pendientes del
reloj, todas activamente preocupadas por su ritmo cardíaco, su pulso, su
electrocardiograma o sus funciones pulmonares, sus secreciones o excreciones, pero no
por él como ser humano”

IV.a .- Planteamiento Curricular :
IV.a.1.- Diseño Curricular:
Es importante destacar en esta presentación
que en la gran mayoría de los Centros Formadores ha predominado en enfoque
“Clásico” que se caracteriza por los siguientes aspectos:

• Estar constituido por un conjunto de materias separadas y relativamente
autónomas. ( Clasificación fuerte, los contenidos están bien aislados unos de
otros por limites fuertes30 )
• Llevar a cabo las prácticas en talleres y/o laboratorios, a través de un desarrollo
independiente de las materias.
• Contar con docentes especializados exclusivamente en contenidos teóricos o en
contenidos prácticos.
• Referir los objetivos de enseñanza a los conocimientos que los/las docentes
consideran que los/las alumnos/as deben adquirir en cada materia para un
desempeño futuro que no está claramente definido. ( Enmarcación fuerte, la
regulación del discurso transmitido, ritmo y tiempo de lo que se trata en la
comunicación pedagógica , esta muy definidos, cerrados y concentrados en la
persona del profesor.) 31

También podemos encontrar un enfoque
más Técnico que se caracteriza por:

29
Elisabeth Kübler-Ross, On Death and Dying, Routledge, Londres / Nueva York, 1ª ed. 1969, múltiples
reimpresiones, reimpr. en 1997, Sobre la muerte y los moribundos, Grijalbo, Barcelona, 1975, 3ª ed.1993.
30 28
CISTERNA Cabrera Francisco, “Codigos curriculares e interdisciplinariedad en la formación docente”Departamento de
Ciencias de la Educación, Facultad de Educación y Humanidades, Universidad del Bio-Bio.
31

15

• Estar centrado en la adquisición, por parte de los estudiantes, de habilidades o
destrezas específicas tanto en los aspectos teóricos como en los prácticos de la
formación.
• Poner énfasis en los aspectos operativos y técnicos del rol profesional.

• Organizar la enseñanza y la evaluación en torno a muchos objetivos específicos
y concretos. Por ejemplo: el uso de los instrumentos de medición.

• Programar la enseñanza de manera sumamente detallada a partir de los
resultados concretos y observables que los estudiantes, deben alcanzar.

El Diseño Curricular por competencia es
definido como “documento elaborado a partir de la descripción del perfil
profesional, es decir, de los desempeños esperados de una persona en un área
ocupacional, para resolver los problemas propios del ejercicio de su rol
profesional.”
El año 1995, el Ministerio de Salud, entrego
el resultado final del quot; Perfil Ocupacional Básico Para La formulación del Curriculum
del Técnico de Nivel Superior de Enfermería quot; Este perfil fue construido a partir de los
insumos aportados por la aplicación de la metodología DACUM en grupos de personal
de Enfermería pertenecientes a cuatro ámbito de desempeño laboral: sector urbano y
rural, del nivel primario de salud, y atención del paciente pediátrico y adulto, de los
niveles secundarios y terciario.
Se excluyeron de este Perfil Profesional,
todas aquellas tareas que son asumidas por los Técnicos en Enfermería en casos
excepcionales, tales como : Radiología, Radioterapia, Alimentación, Farmacia,
Laboratorio, Odontología y Banco de Sangre.

El Diseño Curricular por competencia, tiene
las siguientes características:

• Las capacidades que constituyen los objetivos generales del diseño curricular,
son inferidas a partir de los elementos de competencia.
• Adopta una estructura modular.
• Desarrolla un enfoque integrador respecto de todas sus dimensiones. Tiende a la
integración de capacidades, de contenidos, de teoría y de práctica, de actividades
y de evaluación.
• Los criterios para la aprobación de los distintos módulos se basan en los criterios
de evaluación establecidos en la norma.
• Adopta para su desarrollo un enfoque de enseñanza-aprendizaje significativo.

El Diseño Curricular por competencia
consta de 4 aspectos :

1. Introducción o marco de referencia. Descripción sintética de las
características del contexto productivo y del rol profesional, así como de las
concepciones teóricas que sostienen quienes elaboran el diseño curricular.

2. Objetivos generales. Se refieren a capacidades integradoras que se
desarrollarán durante el proceso formativo. Expresan la intención formativa de

16

quienes elaboran el diseño. Constituyen, en última instancia, los criterios para la
evaluación y acreditación de los aprendizajes alcanzados.

3. Estructura curricular modular. Consiste en el conjunto ordenado e integrado
de módulos que conforman el diseño.

4. Carga horaria. Relativa al conjunto de la estructura y a cada uno de los
módulos que la componen.

Se ha de precisar que en desarrollo del
diseño curricular por competencia se consideran los siguientes aspectos:

1. Definición del perfil de competencias
2. Fundamentación de la carrera/ocupación
3. Identificación de los contenidos clave que se requieren para alcanzar este perfil
y su selección y estructuración;
4. La explicitación de las estrategias metodológicas;
5. La matriz curricular

IV.a.2.- Planeación de Módulos

Los módulos son una “Unidad de
aprendizaje que partiendo de núcleos problemáticos de la realidad del adulto y
basada en la integración de áreas, organiza objetivos, contenidos y actividades
para su tratamiento”32
quot;Una estructura integradora
multidisciplinaria de actividades de aprendizaje que, en un lapso flexible, permite
alcanzar objetivos educacionales de capacidades, destrezas y actitudes que
posibiliten al alumno/a desempeñar funciones profesionales... Cada módulo es
autosuficiente para el logro de una o más funciones profesionalesquot;. (CLATES;
1976)
Desde el punto de vista del diseño
curricular, un módulo es la unidad que permite estructurar los objetivos, los contenidos
y las actividades en torno a un problema de la práctica profesional y a las capacidades
que se pretenden desarrollar.

Desde el punto de vista del proceso de
enseñanza aprendizaje, el módulo constituye una integración de capacidades, de
contenidos y de actividades en torno a un saber hacer reflexivo que se aprende a partir
de una situación problemática derivada de la práctica profesional.

Por los tanto no es posible formar una
competencia a partir de un diseño curricular que solo atienda a la adquisición de
conocimientos aislados de su contexto, de las situaciones en las que se aplicará o, en
última instancia, que se desvincule de las demandas sociales y laborales a las que está
llamada a cubrir.
32
Propuesta sobre Cómo elaborar un Modulo, Consejo General de Educación , Provincia de Salta ,
Ministerio de Educación

17

IV.a.3.- Estructura Modular

En la estructuración modular debemos
considerar ciertos principios, que le darán sustento a esta modalidad.

En Primer lugar los módulos deberán
contener las competencia que se han de desarrollara, dichas competencias, ya
definidas en le diseño curricular, variaran de acuerdo al contexto en que se realizan. Por
otro lado dichas competencias han de referirse en los términos más exactos
estableciendo estándares y criterios de evaluación que van a permitir medir el éxito
de la formación, y el medio y los dispositivos a partir de los cuales se verificará su
logro. Por otro lado la formación ha de tener un alto contenido Práctico, exponiendo a
los estudiantes frecuentemente a las experiencias reales.

En este ultimo punto debo destacar el
desarrollo de la modalidad “Dual”, en los Liceos Técnicos Profesionales, los que
significa, entre otras cosas, armonizar el aprendizaje que ocurre en la escuela con el que
se efectúa en la empresa.

A continuación señalamos a manera de
ejemplo el “Perfil profesional del Técnico de nivel medio en Atención de Enfermería”
el cual se desarrollo en la Educación Media Técnica Profesional33 .

Áreas de Competencia

1. Administración de funciones básicas en atención primaria.

Tarea :

Recibir y cumplir instrucciones de los profesionales durante la entrega de turno en
centros de salud y hogares privados.

Criterios de Realización:

La recepción de instrucciones durante la entrega de turno, se ha realizado puntualmente
en el horario establecido y correctamente uniformado.
• La entrega del estado del paciente se ha realizado enfrente de éste, con la ficha en
mano y conteniendo al menos un reciente control de signos vitales.
• Durante la entrega del turno se han verificado las condiciones del paciente y el
cumplimiento de las indicaciones profesionales.
• La unidad del paciente se ha entregado en condiciones de orden e higiene y se han
aplicado las medidas de asepsia y antisepsia.
• Los materiales, insumos y medicamentos se han revisado y comprobado existencia de
stock.

33
Educación Media Técnicas Profesional, Formación Diferenciada, Sector Programa y Proyectos
Sociales. www.mineduc.cl

18

• El libro de novedades se ha recepcionado actualizado con aquellos eventos producidos
durante el turno, que tienen especial relevancia o bien indicaciones especiales de
pacientes, en caso que el servicio lo exija.
• El cumplimiento de las instrucciones recibidas se ha dado por realizado sólo cuando
no existan situaciones pendientes.
• La ficha del paciente se ha entregado conteniendo todos los antecedentes y con la
debida reserva de su contenido.

Tarea:

Preparar al pacientes y familia para su ingreso y egreso a un centro de salud.

Criterio de Realización

• La unidad del paciente ha sido preparada de acuerdo a las normas de asepsia y
antisepsia y seguridad de éste.
• El paciente y su acompañante al ingreso y al alta al centro de salud han sido
informados y orientados sobre las normas, rutinas y condiciones de seguridad, en forma
oral y escrita.
• Al ingreso y egreso del paciente y familia se ha comunicado oportunamente a la
enfermera del servicio y demás profesionales.
• El paciente ha sido preparado física y psicológicamente, según indicaciones
profesionales y de acuerdo a su competencia al ingreso y al alta.
• Se ha realizado ayudantía a profesionales en procedimientos de mayor complejidad
conforme a sus competencias y de acuerdo a procedimiento descrito.
• El inventario de útiles y pertenencias del paciente se realizó al ingreso y lo entregó al
momento del alta, de acuerdo a normas y a plena satisfacción del paciente y/o
acompañante.
• Al ingreso el paciente fue acogido en forma cálida, respetuosa y con el debido cuidado
a su pudor y privacidad.
• Al ingreso y egreso del paciente se han aplicado las medidas de asepsia y antisepsia.
• Al ingreso del paciente se han observado, informado y registrado las condiciones
biosicosociales de él y su entorno.

Tarea :

Mantener registros de usuarios.

Criterio de Realización

• La ficha de atención se mantiene con todos los formularios ordenados y actualizados
en forma manual y/o computacional de acuerdo a normas establecidas en la institución.
• El tarjetón ha sido separado y ordenado por grupo etáreo, citación, activos y pasivos
diariamente, de acuerdo a normas ministeriales.
• Se ha realizado censo mensual al termino del mes, de acuerdo a normas.
• La ficha y demás registros de cada paciente han sido devueltos a oficina de estadística
en forma ordenada, completa y claramente identificada al término de la consulta o
estadía.

Tarea :

19

Tramitar interconsultas y exámenes.

Criterios de Realización

• Las muestras de exámenes han sido trasladadas al laboratorio correspondiente,
considerando las medidas de confiabilidad, seguridad, oportunidad y de las
precauciones universales y manejo de fluidos corporales.
• Los movimiento de interconsultas y exámenes han sido registrados diariamente en los
sistemas establecidos por cada servicio.
• Los resultados de exámenes se han retirado oportunamente, y se han archivado en la
ficha del paciente.
• Se han informado las condiciones que requiere el paciente para acudir a interconsultas
y exámenes especiales.

Tarea :

Otorgar horas de atención y exámenes.

Criterio de Realización :

• Las horas de atención se han entregado, de acuerdo a normativa de cada servicio y/o
institución en forma manual y /o computacionalmente.
• Las horas de consulta, exámenes y preparación previa del paciente han sido
explícitamente informadas en forma oral y escrita.
• Las horas de atención y exámenes otorgados han sido debidamente registradas de
acuerdo al sistema establecido en cada institución.
• El paciente recibió un trato personalizado, humano e individual en todo momento, sin
discriminación ni preferencias.
• La atención al paciente se realizó oportuna y satisfactoriamente y de acuerdo a política
de calidad de atención al usuario.
• Las condiciones biosicosociales de pacientes y grupos de pacientes han sido
observadas, registradas e informadas.

Otras áreas de Competencia Son :

• Atención de enfermería integral en el tratamiento de la enfermedad y la
rehabilitación de la salud del paciente, familia y comunidad.
• Promoción de la salud y prevención de la enfermedad bajo el modelo de salud
familiar.
• Mantener y preparar el equipamiento, instrumental, materiales, insumos e
infraestructura médico-quirúrgico.
Como hemos destacado anteriormente es
importante que la formación ha de tener un alto contenido Práctico, exponiendo a los
estudiantes frecuentemente a las experiencias reales, por tanto, estas se deben
incorporar, ya sea reproduciéndolas los más fielmente posible o poniendo a los
estudiantes en contacto con ellas, vinculándolos al mundo de la producción y los
servicios, lo que se traduce en programas de formación que alternan fuertemente teoría
y práctica.

20

En este aspecto la formación Dual trata de
responder a estas expectativas, generando estos espacios de de experiencias reales.

A continuación adjunto el Plan de
Desempeños para el Aprendizaje en la Empresa Especialidad: Atención de Enfermería34

Área de desempeño Tareas laborales de aprendizaje
Admisión. • Preparar al paciente y familia para su
ingreso a un centro de salud.
• Mantener registros de usuarios.
• Tramitar interconsultas y exámenes.

Atención directa. • Realizar ayudantía a profesionales del
equipo de salud en procedimientos de
complejidad media (curaciones, fleboclisis,
instalaciones de sondas y cateterismo).
• Realizar y asistir en técnicas y
procedimientos de termorregulación.
• Preparar y administrar medicamentos por
vía natural y parental.
• Realizar toma de muestra de exámenes de
laboratorio (orina, deposiciones y
desgarro).
• Realizar procedimientos de enfermería
tendientes a satisfacer
las necesidades básicas ( respiración,
alimentación, eliminación).
• Realizar atención integral de bienestar y
confort a pacientes adultos y pediátricos.
• Realizar curaciones planas.
Educación y prevención con enfermo y • Entregar contenidos educativos a la
la comunidad. comunidad tendientes a solucionar los
problemas medioambientales.
• Participar activamente como miembro del
equipo de salud en las acciones de
promoción y prevención de la salud en los
distintos grupos etéreos.
• Realizar actividades en terreno tendientes
a identificar riesgos medioambientales para
la salud de las personas.
Mantener y preparar el equipamiento • Disponer del equipamiento, instrumental
instrumental, materiales, insumos e e infraestructura.
infraestructura médico-quirúrgico. • Lavar y preparar equipos, materiales e
insumos requeridos para la atención de
salud.

34
Educación Media Técnicas Profesional, Formación Diferenciada, Sector Programa y Proyectos
Sociales, Modalidad Dual, disponible www.mineduc.cl

21

IV.a.4.- Componentes Modular 35
Un módulo posee una estructura compleja
que se caracteriza por la integración de los siguientes elementos:

Introducción Describen los aspectos generales del módulo y se fundamenta la
propuesta formativa.
Se expone la unidad de competencia a desarrollar y la problemática
del campo ocupacional de la cual se parte y que otorga al módulo
un sentido particular, explicación del lugar que ocupa dentro de la
estructura curricular, consignando los aspectos generales que
permitan una visión global de las capacidades profesionales que se
pretende que el/la participante alcance a través de su desarrollo.

Ej : Modulo de Prevención de enfermedades Infecto Contagiosa

“Este módulo le permite al alumno tener
una visión general sobre el medio ambiente que nos rodea y los principales problemas
para la salud de las personas asociados a alteraciones en uno o más elementos básicos
del saneamiento ambiental…”

“El enfoque aplicado en este módulo exige
al alumno un conocimiento cabal de los elementos básicos del saneamiento ambiental
aplicados en la práctica al realizar actividades en terreno, en las cuales deberá
discriminar entre lo que es saludable y lo que representa un riesgo para la salud de las
personas.”

OBJETIVOS Son las capacidades que se adquieren durante el desarrollo del
módulo.


“Los objetivos de este módulo son que el alumno y la alumna sean capaces de:
• Aplicar medidas correctivas para los factores de riesgos medioambientales para la
población.
• Participar con el equipo de salud en acciones de prevención de las enfermedades
infecto-contagiosas.”

Problemas de Presentación de los problemas de la práctica profesional a los que el
la Practica módulo se refiere.


“Su práctica la realiza con los miembros del equipo de salud y debe colaborar en lo que
se refiere a entregar contenidos educativos, que tiendan a la solución de los problemas

35
Catalano, Ana María, Diseño curricular basado en normas de competencia laboral: conceptos y orientaciones
metodológicas / Ana María Catalano, Susana Avolio de Cols y Mónica Sladogna 1º.ed. - Buenos Aires: Banco
Interamericano de Desarrollo, 2004, pag. 117

22

medioambientales pesquisados en conjunto con los diferentes grupos de la población o
familias afectadas, para que las soluciones sean planteadas en base a la realidad local.”

Contenidos Seleccionados de distintas disciplinas y de la práctica en función de
la capacidad que se pretende desarrollar, y estructurados en torno a
una situación, proceso o idea que sirve de eje.

Este el componente que da concreción al
modulo, siendo los contenidos “el vehículo para la adquisición de conceptos,
procedimientos, criterios, normas y valores implicados en el desarrollo de una
competencia”
Los contenidos deben contar con una
secuencia “Lógica-Pedagógica”, son de distinto tipos, conceptuales, prodecimentales y
valoricos, se deben enseñar en función genérica y especifica.

Para la seleccionar y organizar los
contenidos se puede:

• Analizar las capacidades que se ponen en juego para resolver las situaciones
problemáticas
• Determinar qué deben aprender los alumnos para desarrollar las capacidades:
conceptos, técnicas, procedimientos tecnológicos, normativa, hábitos, valores,
actitudes, etc.
• Determinar ejes y establecer los contenidos relacionados con cada uno de ellos.
• Organizar los contenidos de acuerdo con criterios: lógico, tecnológico, social,
psicológico.

Propuesta Descripción de estrategias pedagógicas pertinentes que promueven
metodológica, actividades formativas orientadas al desarrollo de las capacidades
propuestas como objetivos.
Es como debe desarrollarse la enseñanza de manera de señalar la
trayectoria más apropiada para favorecer el aprendizaje de los
estudiantes.


Orientaciones metodológicas :
“Este módulo es eminentemente práctico.
En él, los estudiantes deben desarrollar habilidades y aptitudes para reconocer los
elementos básicos del ecosistema que presentan riesgos para la salud de las
personas.”…“Se recomiendan visitas programadas a las diferentes instituciones que
tienen relación con los elementos básicos a estudiar… se sugiere una práctica en la cual
el alumno acompañe a miembros del equipo de salud en visitas domiciliarias u otras
actividades de terreno, con el fin de observar y detectar las deficiencias que se pueden
presentar… Asimismo debe familiarizarse con las redes de apoyo comunitarias, los
diferentes grupos de la población y la familia, desarrollando habilidades de
comunicación para entregar en forma adecuada información oral y/o folletería para la
solución de los problemas detectados en conjunto y basándose en la realidad local, es
decir, con los recursos humanos y materiales disponibles.”

23

Las estrategia metodológicas, han de
entenderse como el camino para llegar al objetivo planteado. Ha de entenderse la
estrategia metodológica como el conector que permita unir el proceso de enseñanza,
considerando todos los elementos didácticos. Para desarrollar este camino encontramos
las actividades. Las actividades constituyen un aspecto crítico de los métodos de
enseñanza-aprendizaje, puesto que de sus resultados dependerán la claridad y
pertinencia de otras muchas actividades implicadas.

Es aquí, a mi juicio, en donde la ausencia
de la preparación docente, se pone en riesgo el desarrollo adecuado del modulo y por
ende la obtención apropiada de las competencias que se brascan. Considero de vital
importancia la preparación pedagógica que deben tener los docentes, al igual de la
preocupación de los Centros de Formación para tener profesores con preparación
en estas áreas.

Es dable señalar que el Ministerio de
Educación, a través del El Centro de Perfeccionamiento (CPEIP), ha impulsado, el
perfeccionamiento para Docentes de la Enseñanza Media Técnico Profesional sin
Formación Pedagógica, conducente a obtener Postítulo en Pedagogía.

Los docentes deben hacer un esfuerzo para
asimilar algunos conceptos fundamentales que se repiten continuamente, pero sobre los
que nunca se reflexiona lo suficiente. Se ha descrito como un perfil deseable del
profesor universitario esta regido por su capacidad motivadora, la entrega, el desarrollo
una metodología activa en el aula , que permita ser al alumno protagonista, potenciando
el trabajo en equipo y el aprendizaje cooperativo y la utilización los recursos
audiovisuales y tecnológicos a su alcance 36

Criterios para la Interesa enunciar los criterios y las evidencias de proceso y de
evaluación y producto, los cuales constituyen indicadores de distinta índole
que permiten verificar el desarrollo de las capacidades
acreditación.
propuestas como objetivos.
La evaluación es un proceso que se define con antelación, y
queda registro por escrito lo que cada estudiante debe mostrar .


Aprendizajes esperados y criterios de evaluación

APRENDIZAJES ESPERADOS CRITERIOS DE EVALUACION
Realizar actividades en terreno para • Detecta los riesgos para la salud de las
identificar riesgos medio ambientales para personas asociados al agua, aire, basuras,
la salud de las personas aplicando los excretas, vivienda y alimentos, mediante
conocimientos correspondientes, de la observación directa en terreno y la
acuerdo a las normas institucionales comparación con los estándares de
36
www.dccia.ua.es/dccia/inf/asignaturas/MDEI/web2002-2003/Como.htm

24

y bajo el modelo de salud familiar. saneamiento básico.
• Registra en forma clara y ordenada en los
formularios correspondientes
los problemas detectados en terreno para
ser notificados a la autoridad
correspondiente.
• Informa en forma escrita y verbal sobre
los problemas de salud medioambiental
detectados en la comunidad, a los
profesionales u organismos
correspondientes.
• Verifica en terreno la ausencia o
permanencia de los problemas detectados.
• Participa y colabora en la aplicación de
un plan de prevención y mantenimiento
elaborado en conjunto con la comunidad.

Entorno de Definiciones sobre cuál sería el lugar y el ambiente de trabajo en
aprendizaje. el que debiera desarrollarse el módulo.

En este punto se han de describir la
Infraestructura, los Insumos y Equipamiento para realizar el aprendizaje.


“Por ser un módulo en el que se requiere la observación en terreno se sugiere una
práctica en la cual el alumno acompañe a miembros del equipo de salud en visitas
domiciliarias u otras actividades de terreno, con el fin de observar y detectar las
deficiencias que se pueden presentar”

Carga Horaria Se especificará la carga horaria que haya sido fijada en el
documento de diseño curricular.
Si se hubieran determinado unidades didácticas, se asignará a
cada una de ellas la cantidad de horas que se considere pertinente
en función de la complejidad y dificultad de las acciones a
realizar.

Se ha de pensar que cuando nos estamos
refiriendo a carga horaria, esta se refiere a las horas de trabajo que el estudiante le
permitirá desarrollar la competencia. En ella se incluyen horas de dedicación a
actividades presénciales, estudio individual, preparación de trabajos o exámenes, trabajo
en laboratorio, etc.

Requisitos Se especificarán los requisitos en términos de experiencias y de
Previos conocimientos necesarios para iniciar el aprendizaje del módulo,
hayan sido estos adquiridos en la enseñanza formal o en la

25

práctica profesional.


“Este módulo está asociado a las áreas de competencia “Atención de enfermería integral
en el tratamiento de la enfermedad y la rehabilitación de la salud del paciente, familia y
comunidad” y “Promoción de la salud y prevención de la enfermedad bajo el modelo de
salud familiar”

Cabe hacer presente que para determinar
estos requisitos previos, que servirán de base para nuevos aprendizajes, es importante
realizar los Diagnósticos Iniciales, con la finalidad de establecer las conductas de
entradas de los alumnos. Mientras más complejo sea el nivel de competencia, más
exigente ha de ser el instrumento diagnostico, el cual debe estar dirigido a precisar las
habilidades adecuadas con la competencia que se desea alcanzar

Bibliografía Bibliografía sugerida para los docentes del módulo y para los alumnos

IV.b .-Planteamiento Didáctico del Módulos

El planeamiento didáctico es un proyecto
sobre cómo enseñar, una alternativa para concretar cada módulo en un determinado
contexto. No debe pensarse como un único camino a seguir, pues se estaría actuando en
forma no coherente con los principios pedagógicos del enfoque de competencias: la
necesidad de recuperar los saberes previos, las experiencias, los intereses y las
problemáticas planteadas por los participantes, así como la significatividad de los
procesos de enseñanza y aprendizaje en los contextos específicos en los cuales ellos
se desarrollan.
El Planteamiento Didáctico, ha de
estructurarse a partir de la Secuencia Didáctica, los Materiales Didácticos y la
Evaluación de cada Modulo.

IV.b.1.-Secuencias Didácticas
quot;Son un conjunto de actividades ordenadas,
estructuradas y articuladas para la consecución de objetivos educativos, que tienen un
principio y un final conocidos tanto por el profesorado como por el alumnadoquot;.
(ZABALLA VIDIELLA, Antoni; 1998)

La secuencia didáctica elaborada sobre la
base del planeamiento de módulos, permite estructurar y dar sentido a los distintos
materiales curriculares y a la evaluación. En consecuencia, interesa destacar que las
actividades no se presentarán aisladas sino relacionadas e integradas en torno a las
situaciones problemáticas, a las capacidades y a los contenidos del módulo, en
forma coherente con una concepción de enseñanza que pretende lograr el
desarrollo de competencias y un aprendizaje significativo.37

37
Curriculum tipo integrado: “en el que los diversos contenidos no van por diferentes caminos, sino mantienen entre si una
relación abierta” CISTERNA Cabrera Francisco, “Codigos curriculares e interdisciplinariedad en la formación
docente”Departamento de Ciencias de la Educación, Facultad de Educación y Humanidades, Universidad del Bio-Bio.

26

IV.b.2 Materiales Curriculares

Son medios que utiliza el docente y los
participantes del modulo durante el desarrollo de las distintas actividades de la
secuencia didáctica. Su empleo, además, puede cumplir diversas finalidades (orientar;
guiar; ejemplificar; ilustrar; divulgar) según la ubicación y función que tengan en la
secuencia didáctica propuesta.

Es necesario destacar que, sin embargo, por
buena que sea una propuesta de materiales curriculares, sus posibilidades educativas, su
potencial curricular, no se agotan en ella. Los materiales curriculares deben ser
seleccionados en función del aporte que realicen al cumplimiento de los objetivos
expresados en el módulo, de sus posibilidades de empleo y de su adecuación al enfoque
de enseñanza y aprendizaje que sostiene.

Importante en este punto, considerar que el
la Formación de Técnicos en Enfermería, debe considerar como Material Curricular, los
Centros de Practica, los cuales deben cumplir los objetivos que se vinculan con los
módulos. Por Ejemplo En el Modulo “Prevención de Enfermedades Infecto-
Contagiosas” , en el que se requiere que el estudiante realice, con los miembros del
equipo de salud, contenidos educativos que tiendan a la solución de los problemas
medioambientales, requerirá para esto un campo clínico acorde a lo anterior , vale
decir el alumno acompañara a los miembros del equipo de salud en visitas
domiciliarias u otras actividades de terreno, con el fin de observar y detectar las
deficiencias que se puedan presentarse. Asimismo dicho campo clínico debe
permitir al estudiante familiarizarse con las redes de apoyo comunitarias, los
diferentes grupos de la población y la familia, desarrollando habilidades de
comunicación para entregar en forma adecuada información oral y/o folletería
para la solución de los problemas detectados en conjunto y basándose en la
realidad local.

En este aspecto, a mi parecer, es donde los
diferentes Centros de Formación Profesional, no prestan la debida atención, ya que por
el alto numero de alumnos matriculados y excesiva oferta de formación en el Área, se
limitar con garantizar que el alumno tenga las horas Curriculares de Practica,
pertinentes.

IV.b.3.-Evaluación de los Módulos
En el planeamiento didáctico se proponen
las actividades y los instrumentos destinados a la evaluación de la enseñanza y del
aprendizaje, tanto los relativos a los procesos como a los aprendizajes alcanzados al
finalizar el desarrollo de cada módulo. El docente diseñará las situaciones y los
instrumentos de evaluación teniendo como referencia las capacidades, los contenidos y
los criterios considerados en cada módulo, y el contexto en el que se desarrollará la
enseñanza.

IV.c.- Práctica Docente
IV.c.1.-Metodología de Enseñanza aprendizaje

27

Como lo he planteado en puntos anteriores,
considero de vital importancia la preparación pedagógica que deben tener los docentes,
al igual de la preocupación de los Centros de Formación para tener profesores con
preparación en estas áreas.
Este es un punto crítico en la Formación
por competencia ya que requiere un profesor comprometido en descubrir
permanentemente nuevas estrategias para lograr el logro de los objetivos plateados. El
docente debe, sin duda experimentar en el aula, sin temor al fracaso, ya que
considerando la diversidad de los estudiantes, ha de comprender que si una estrategia no
resulta apropiada para un tipo de estudiante, puede serlo para otros. El profesor debe ser
investigador de los procesos en el aula, resolviendo problemas y reconstruyendo
progresivamente su acción pedagógica, para lograr aprendizajes significativos en los
alumnos.

Junto con lo anterior, no basta con el
conocimiento disciplinario del docente, sino que además debe haber herramientas
pedagógicas que permitan conocer como aprenden sus alumnos y como realizar la
transposición didáctica.
Escuelas que privilegian las actividades
grupales y participativas, con docentes actualizados y que desarrollan las habilidades
sociales de sus alumnos, son la base para alcanzar logros educativos

¿Cómo mejorar el aprendizaje en las
escuelas? Esa pregunta espera responder Gran Bretaña con el quot;Teaching and learning
research programmequot;, un proyecto que partió en 2000.38

En base a las investigaciones que ya
acumula, el programa realizó un estudio en que establece 10 principios para conseguir
aprendizajes efectivos en el aula.

1.– Preparación para la vida. Un buen colegio es el que desarrolla en sus alumnos
habilidades para desenvolverse en el futuro, como la disposición hacia el estudio y el
trabajo en equipo. quot;La escuela es más que hacer pruebas y pasar materiaquot;, dice la
investigación. En ese sentido, por ejemplo, las quot;actividades grupalesquot; deberían buscar
que los estudiantes se expliquen las cosas entre ellos o razonen en conjunto. No sólo
que se sienten juntos.

2.– Aprendizaje significativo. Los contenidos y hechos que se enseñan en el colegio no
se deben presentar en forma aislada, sino vinculados con los procesos y las grandes
ideas que los hacen posibles y únicos. No sólo eso: los alumnos también deben entender
cómo es que aprenden e incorporar el error a las metodologías de enseñanza.

3.– Valoración de los primeros aprendizajes. Las políticas nacionales deben
considerar instancias de diagnóstico de los conocimientos con los que los estudiantes
llegan a la escuela. Los profesores necesitan saber de dónde parten los estos, conocer
sus experiencias culturales y personales, para poder orientar su trabajo.

4.– Profesores que guían el aprendizaje. Los docentes deben llevar a los alumnos a
niveles de profundidad cada vez mayores. La idea es que los alumnos no aprendan
38
El Mercurio/ Manuel Fernández Bolvarán, Sabado 17 Noviembre 2007, Cuerpo A-13

28

quot;solosquot;, dejándolos, por ejemplo, en el computador sin la guía del profesor. La
investigación muestra que, en ese tipo de casos, los alumnos terminan yendo hacia
información dudosa o pierden el foco.

5.– Evaluaciones congruentes con el aprendizaje. Las evaluaciones deben medir los
logros de los alumnos y ser una herramienta para facilitar futuros aprendizajes,
entregando la información necesaria para eso. Si los profesores empiezan a notar que
están quot;enseñando para la pruebaquot;, quiere decir que algo se está haciendo mal.

6.– Alumnos comprometidos. La evidencia muestra que si se trabaja con los niños
desde los primeros años en actividades fluidas y dándoles espacio para plantear sus
opiniones, ellos se comprometen con el estudio y los resultados mejoran.

7.– Preocupación por los logros individuales y colectivos. El aprendizaje se construye
sociabilizando con otros. El trabajo demuestra que los alumnos de primeros años que
trabajaron en grupo alcanzaron mejores relaciones humanas en el colegio, además de un
mayor desarrollo del pensamiento deductivo y de comprensión de contenidos.

8.– El aprendizaje informal tiene su lugar. Lo que pasa fuera del colegio tiene gran
impacto en los niños. Actividades como comprar, cocinar, juegos de tableros o poner un
reloj a la hora pueden ser una buena forma de lograr aprendizajes. Se debe conectar el
colegio con el hogar para que esto se aproveche.

9.– Profesores que aprenden. El sistema debe apoyar el perfeccionamiento docente,
para que vayan actualizando sus habilidades y conocimientos y para que vean los
cambios que la escuela les demanda. El estudio afirma que los maestros valoran los
cursos de perfeccionamiento en que se les muestran nuevas formas de enseñar. Además,
es clave darles instancias de autoevaluación de su trabajo

10.– La política educacional se enfoca en apoyar el aprendizaje. El Estado no
debería cambiar sus políticas cada uno o dos años. Las autoridades deben actuar a favor
de las prácticas pedagógicas, ayudando a los profesores a trabajar en base a evidencia
para mejorar su desempeño. Así se mejora en los rankings internacionales y se les da
coherencia a las políticas, dice la investigación.

Como hemos reiterados en los puntos anteriores, el rol del Docente ha de
vincularse estrechamente en logra aprendizajes activos, cooperativos y con pensamiento
critico. Los doctores Wesley Hiler y Richard Paul, de la Fundación para el Pensamiento
Crítico, resumen en forma compacta 27 ideas prácticas para mejorar la enseñanza en
estos aspectos.
1) Haga preguntas a los estudiantes durante las clases para estimular su curiosidad.
2) Utilice preguntas guía.
3) Aplique una prueba corta de cinco minutos al comienzo de cada clase.
4) Utilice presentaciones multimedia.
5) Simultáneamente con la enseñanza de la materia, enseñe principios de pensamiento
crítico.
6) Fomente el que sus estudiantes se conozcan entre ellos.

29

7) Escriba los nombres de los estudiantes en tarjetas y pregúnteles a todos, no solamente
a los voluntarios.
8) Fomente el pensamiento independiente.
9) Fomente el escuchar con atención.
10) Hable menos para que los estudiantes piensen más.
11) Sea un modelo.
12) Utilice el método socrático para plantear preguntas.
13) Fomente la colaboración.
14) Trate de usar la enseñanza en pirámide.
15) Pida a sus estudiantes que redacten ejercicios de pre-escritura.
16) Asigne tareas escritas que requieran pensamiento independiente.
17) Pida que los estudiantes que evalúen los trabajos de los demás.
18) Utilice cuadernos de aprendizaje.
19) Organice debates.
20) Solicite a sus estudiantes escribir diálogos constructivos.
21) Solicite a los estudiantes que expliquen tanto su propósito como su tarea.
22) Estimule a los estudiantes para que determinen el paso a seguir.
23) Pida a los estudiantes que documenten su progreso.
24) Descomponga proyectos grandes en partes más pequeñas.
25) Fomente el descubrimiento.
26) Fomente la auto evaluación.
27) Enseñe aplicaciones útiles.
Desde el punto de vista del aprendizaje por
competencias existen métodos que facilitan esta formación:
Estudio Metacognicion Tomar conciencia de cómo aprender
de Tomar conciencia de sus fortalezas y debilidades
Caso Lograr la capacitad del aprendizaje autónomo
Utilización de su propio razonamiento
Cognición Desarrollar razonamiento Critico y Reflexivo
Capacidad de tomar decisiones en situaciones no familiares
Desarrollar la capacidad de resolución de Problemas y
desarrollo de habilidades
Interpersonal Respetar el punto de vista de los otros
Colaborar de manera productiva en un Grupo

A.B.P. Metacognicion Reflexionar sobre sus valores
Lograr la capacitad del aprendizaje autónomo
Desarrollar la búsqueda de información pertinente
Identificación de sus fortalezas y debilidades, y la búsqueda
superar estas últimas.
Cognición Formulación de Hipótesis
Razonar de manera critica y reflexiva
Capacidad de tomar decisiones en situaciones no familiares
Interpersonal Respetar el punto de vista de los otros
Colaborar de manera productiva en un Grupo
Capacidad de exponer sus ideas
Afectivo Gusto por explorar y profundizar por ellos mismo los
elementos problemáticos.
Confianza en su propio razonamiento y en sus conocimientos

30

frente a los problemas.

Aprendizaje Permite descubrir y aprender conceptos y principios propios del área de
De conocimiento.
Proyectos Involucra a los estudiantes en un proceso de investigación creadora y
favorece la construcción de conocimientos y desarrollo de habilidades
mediante actividades.
Los proyectos son dirigidos, en gran medida por los estudiantes quienes
asumen una mayor autonomía al participar activamente en el proceso de
toma de decisiones, adquiriendo más responsabilidades con ello
Los proyectos abordan ámbitos reales , no disimulados39

IV.c.2.- Metodología de Evaluación
En el ámbito de la Evaluación de
Competencias y considerando el hecho que para juzgar, inferir y tomar decisiones sobre
si la persona es o no quot;competentequot;, debemos obtener evidencias tanto de los procesos
como de los resultados, podemos utilizar una serie de criterios para clasificar tipos
distintos de evaluaciones.
El siguiente cuadro Resumen podemos
establecer esto diferentes tipos de evaluaciones:
Intencionalidad Diagnostica Determinar niveles de adquisición de Conocimientos
Formativa Proporciona información sobre el Proceso del
estudiante
Sumativa Clarificar y Certificar , Determina la efectividad del
Proceso formativo

Momento Inicial Se realiza al comenzar el proceso de enseñanza-aprendizaje y
tiene como propósito permitirnos conocer la situación de un
estudiante respecto de los elementos que estamos
considerando en la evaluación.
Proceso Corresponde a aquella que se realiza durante el período de
aprendizaje de manera continua, lo que permite obtener un
juicio o valoración del proceso.
Final Este tipo de evaluación es muy utilizado y corresponde al que
la mayoría de los docentes realiza para tener una visión de
los resultados de aprendizaje obtenidos por el estudiante al
concluir el proceso.
Diferenciada Este tipo de evaluación se realiza un tiempo después que ha
terminado un proceso de aprendizaje y su propósito principal
es determinar el nivel de permanencia de los aprendizajes
logrados o su nivel de transferencia.

39
En la Educación Técnica- Profesional , se presentan los “Proyectos de Aprendizaje y Servicios”

31

Extensión Parcial Evaluar sólo una parte de los objetivos de aprendizaje
propuestos en un curso o actividad, hablamos de
evaluación parcial
Global Si tenemos como criterio principal obtener una visión
del grado global de logro de los aprendizajes por parte
del estudiante aludimos a este tipo de evaluación.
Persona Auto -evaluación El estudiante evalúa sus conocimientos
Co-evacuación Se da la posibilidad a todos los estudiantes de un grupo
de participar del proceso evaluativo. De esta manera los
estudiantes pueden ellos mismos determinar los
aprendizajes que han logrado, ya sea por un trabajo de
forma individual o de manera colectiva.
Heteroevaluacion El docente es quien establece , cómo, cuándo y por qué
evaluar, mientras que el papel del estudiante se reduce a
responder la evaluación propuesta
Estándar Normativa La evaluación de un alumno en particular se hace con
referencia a una medida de tendencia central, como el
promedio aritmético. De esta forma se puede afirmar
que un determinado alumno, de acuerdo a su
rendimiento, esta por debajo o por encima del promedio
del grupo de referencia.
Criterios La evaluación referida a criterio el estudiante debe tener
claro los aprendizajes que se espera que logre desde el
inicio del proceso, de modo tal que se pueda hacer una
comparación efectiva y real, que a la vez le aporte
retroalimentación válida.

V..-Certificación de competencias:

Alude al reconocimiento formal acerca de
la competencia demostrada (por consiguiente, evaluada) de un individuo para realizar
una actividad laboral normalizada.

La emisión de un certificado implica la
realización previa de un proceso de evaluación de competencias.

El certificado, en un sistema normalizado,
no es un diploma que acredita estudios realizados, es una constancia de una
competencia demostrada; se basa obviamente en el estándar definido. Esto otorga
mucha más transparencia a los sistemas normalizados de certificación, ya que permite a
los trabajadores saber lo que se espera de ellos, a los empresarios saber qué
competencias están requiriendo en su empresa y a las entidades que realizan la
capacitación les facilita la elaboración de su currículo. El certificado es una garantía de
calidad sobre lo que el trabajador es capaz de hacer y sobre las competencias que posee
para ello.

32

Bajo esta perspectiva me parece procedente
plantear la ausencia, en el ámbito de la formación de Técnicos de Enfermería de Nivel
Superior, de un organismo, como el Ministerio de Salud, que permita Evaluar las
competencias alcanzadas por estos alumnos y por ende el nivel de eficiencia en la
formación de los Instituto Profesionales.

Por otra parte el Ministerio de Salud ha
planteado que la responsabilidad de la Certificación de esta competencia radica en el
empleador, los que “ deberían implementar sistemas de selección que permitan evaluar
en los postulantes a un empleo, el nivel de dominio de las competencias requeridas para
el desempeño, con el fin de elegir a la persona más idónea para ocupar el puesto que se
desea proveer.”

Por su parte los empleadores, esperan que
el Ministerio de Salud como organismo del Estado, les garantice que dicha formación
técnica reúne las condiciones de calidad necesarias para asegurar el desempeño
requerido.
Como hemos planteado al inicio de esta
presentación, el Ministerio de Salud , mediante Convenio de Cooperación Técnica
MINSAL MINEDUC, suscrito en 1993 , ha participado en la supervisión y evaluación
conjunta de las carreras técnicas de salud, sólo hasta que dichas instituciones obtienen la
autonomía40. Lograda esta ( la mayoría hoy la tiene ), no existe obligatoriedad de las
instituciones formadoras de acreditar la calidad de la formación, ya que éste se plantea
como un proceso voluntario, ni demostrar que sus egresados han logrado el nivel de
dominio de las competencias críticas de egreso requerido, de acuerdo al perfil
ocupacional esperado. Esto es especialmente preocupante si se toma en cuenta que, de
acuerdo a la LOCE, los títulos que otorgan tienen validez legal y habilitan para el
desempeño laboral.

Debo destacar, que no obstante lo anterior,
en la actualidad, existen numerosos Liceos Técnicos, que se han sometido en forma
voluntaria a este Proceso de “Certificación de Competencias por parte del Ministerio de
Salud”, el cual es de carácter voluntario, de acuerdo a los establecido en la Circular
42/81 del MINSAL.

40
Según la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, LOCE, la autonomía les da el derecho a las
instituciones formadoras de regirse a sí mismas en lo académico, económico y administrativo

33

Bibliografía :

Castro Rubilar , Nancy y otros, “Curriculum y Evaluación Educacional”,
(2006),Chile Ediciones Universidad del Bio-Bio.

Antùnez, S, “Del Proyecto educativo la programación del Aula” Editorial Grao.
Barcelona
Gimeno, J, “El curriculum : una reflexión sobre la practica”( 1988) Editorial Morat,
Madrid
Cisterna Cabrera, Francisco, “ Curriculum Educacional, Concepciones Teóricas y
Desarrollo en el Aula” (2007) Facultad de Educación y Humanidades, Departamento de
Ciencias de la Educación, Universidad del Bío Bío, Chillán. 2007

Tyler, Ralp W. “Principios básicos del curriculum y del aprendizaje” en Leyton, Mario.
Planeamiento Educacional. Santiago de Chile, Editorial Universitaria.. 1984 (t.o. 1969)

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