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守護民眾健康與生活品質 營建空污防制再升級
1 行政院環境保護署 Environmental Protection Administration Excutive
Yuan, R.O.C.(Taiwan) 「從守護民眾健康出發 營建空污防制再升級」 記者會 空氣品質保護及噪音管制處 簡報人 蔡孟裕處長 110年4月8日
2 記者會辦理緣由 由於營建工程與民眾生活環境息息相關,為使各界了解營建工 程現行及未來空氣污染管制內容,爰辦理記者會對外說明。
3 營建管制再升級
4 營建工程空氣污染防制設施管理辦法 修正草案預告 ※預計發布後一年施行。
5 工地周界 周界應涵蓋全區 運輸車輛 車斗下拉覆蓋15CM 廢土不落地 挖掘路面保持乾淨 工地出入口 設置清洗車台設備 工程告示牌 標示清晰放置明顯 上層物料輸送 運送須密閉管道 施工機具含硫量 需使用合法油品 物料堆置 須覆蓋防塵布網 車行路徑 鋪面.加強清洗 粒狀物檢測 結構體與拆除 施工架外緣完全包覆 裸露地表 鋪稻草.植生.灑水 道路認養 洗街減污減塵 現 行 營 建 工 程 管 制 規 範
6 第1級 營建工程分級管制 建 築 橋 梁 其
他 道路與隧道 管 線 疏 濬 區域開發 第3級 第 級 第2級 第 級 2 1 1 2 3 4 5 6 7 建築工程:4,600平方公尺×月 道路、隧道工程:227,000平方公尺×月 管線工程:8,600平方公尺×月 橋樑工程:618,000平方公尺×月 區域開發工程:7,500,000平方公尺×月 疏濬工程:外運土石體積(鬆方)達10,000立方公尺 其他營建工程:合約經費1,800,000元 施工規模大於下列條件者: 未達第1級施工規模,但空污費 額2,000元以上者
7 修正緣由 民眾期待加速改善空氣品質(空氣污染減量) 每年約7萬件營建工程,第1級工地占38%,第2級工地占62% ,經污染防制 後,減少近六成的PM10排放量。 為提升管制成效,更進一步減少PM10的排放量,改善空氣品質,需再升級現行 營建工程空氣污染管制規範。 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 施工中工地(件數) PM 10 排放量(公噸) 施工中工地數 未經防制設施前排放量
經防制設施後排放量
8 修正緣由 健全防制作業 • 現行規定僅針對裸露面、車行路徑等靜態污染項目規範應採行之防制設 施,未針對動態作業(如路面刨除、開挖、裝卸等)及操作(如破(粉) 碎、研磨、切割、刨除等)加以規範,易造成粉塵逸散污染
9 修正緣由 強化工地管理 • 目前未強制規範洗車台規格,造成功能良莠不齊,影響污染防制效果。 • 又以區域開發及疏濬工程之車輛最多,且洗車缺失比例較高,應加嚴管 制。 0.56%
0.61% 1.03% 0.61% 1.94% 15.04% 0.26% 0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00% 16.00% 各工程類別車輛運輸比例 12.57% 22.31% 20.12% 31.72% 26.78% 24.62% 21.43% 3929 833 824 71 324 1888 1369 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% (件) 缺失比率(%) 各工程類別出入口洗車設施缺失比例 缺失比率 查核數 註:橋梁工程因車輛運輸車次較低,且查核數少,未列入加嚴管制對象。 資料來源「營建工程污染管制及收費管理系統」,統計期間:104~109年。
10 (1)提高工地覆蓋率 (2)街道塵土減量 (3)施工圍籬增高 污染減量再升級 施工先灑水, 揚塵妥善收集 健全防制作業 (1)污染全面監控 (2)施工機具、車輛 管制 強化工地管理 PM10減量:3,415(公噸/年)
11 (1) 提高工地覆蓋率 施工區域覆蓋、灑水比例不足,容易產生揚 塵,影響周邊住戶生活環境 增加覆蓋面積 配合灑水 第一級工程
80% 第二級工程 50% 第一級工程 90%以上 第二級工程 70%以上 修正後 修正前
12 大型工地出入口最容易有路面污染 問題,導致路面泥濘、產生揚塵 出工區自動洗車 新增強制規範: 區域開發工程 疏濬工程 設置自動洗車台 廢土不 外送喔 (2) 自動洗車台設置 全部營建工程 設置洗車台 若無設置空間,得以加壓沖洗 設備清洗 修正後 修正前
13 清掃周邊道路 新增強制規範: 區域開發工程 疏濬工程 其延伸路口不得有路面色差 ,應洗掃鄰接道路。 (3) 街道塵土減量 全部營建工程 應有效清洗車體及輪胎, 其表面不得附著污泥。 大型工地出入口最容易有路面污染 問題,導致路面泥濘、產生揚塵 新增 修正後 修正前
14 (4) 施工圍籬增高 加速改善三級 防制區空氣品質 增加圍籬高度
降低風速 避免揚塵 2.4 M 圍籬高度不足,遮蔽效果差 空氣污染防制效率低 第2級工程圍籬高度 不得低於1.8M 三級防制區第2級工程 圍籬高度強制增高至2.4M 修正後 修正前
15 (5)新增管制動態操作 靜態項目+動態操作/作業皆管制 施工前先灑水 施工期間粉塵要收集
工地開挖、整地、切割、拆除、刨 除……等揚塵作業,未納入規範。 施工前灑水抑塵 施工中收集粉塵 粉塵作業規範: 僅規範靜態項目要求 防制(如堆置區、裸 露地、車行路徑等) 新增 修正後 修正前
16 (6)污染全面監控 大型工程設置監測儀表、錄影系 統。 • 面積達1萬平方公尺且工期達1年。 • 外運土石體積(鬆方)達1萬立方公尺。 施工作業區 出入口洗車 工地監督管理不周,空氣污 染防制設施未落實操作 新增 未規範 修正後 修正前
17 (7) 施工機具、車輛管制 修正後 修正前 施工機具、車輛易排放黑煙 造成空氣污染 大型工程應每日記錄進入工地 之施工機具/車輛資料。 施工期間使用機具/車輛符合不透 光率1.0m-1以下比率。 完工前一個月提送 機具/車輛資料紀 錄表及符合低污染 排放證明文件 施工機具低污染自主管理標章 未規範 (1)施工機具:應達使用總數之五分之一 (2)施工車輛:應達使用總數之五分之四 新增
18 新增修正 管制項目 修正內容 預估增加列 管數(處) 效益 1 加嚴裸露區域、車行路徑防制設施規範 1,900 減少PM10排放量 3,415公噸/年 2
加嚴三級防制區之防制設施規範(圍籬) 2,300 3 擴大第一級營建工程適用對象 2,500 4 逸散性粒狀污染物質操作前置作業(灑水及集塵) 4,400 緩解短時間惡化狀況 5 一定規模以上工地應設置監測儀表及攝錄影系統 640 強化工地管理 6 區域開發及疏濬工程設置自動洗車及維護鄰接道路 240 減少周邊道路車行揚塵 及運輸過程逸散 7 新增施工機具、車輛排煙管制 640 減少黑煙排放 預期效益 減少空污陳情,提升民眾生活品質
19 機具黑煙管制 • 低污染機具 • 低污染車輛 噪音管制 •
管制標準 • 行為管制 揚塵管制 • 全面覆蓋、灑水 • 道路洗掃 • 廢土不外帶 • 施工不揚塵 營建施工,環保先行 空品應變 • 空品不良應變 • 嚴重惡化管制 污染預防規劃 • 污染防制規劃 • 自主管理監督 • 經濟誘因管制
20 結語 本次修正,將補強現有防制措施並提高管制強度, 針對大型工程、高污染作業、施工機具賦予源頭減 量及自主管理責任,並結合噪音管制措施,改善營 建工程施工造成民眾的不便,提升環境品質與健 康。
21 簡報結束 敬請指教
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