因應巴黎協定生效環保署積極作為

1. 因應巴黎協定生效環保署積極作為記者會 105年11月4日

2. 巴黎協定批准進度 * Cycle size represents the proportion of GHG emissions. Orange dots represent retified parties. * Data Resource: http://unfccc.int/paris_agreement/items/9485.php * 資料統計至 2016 年 11 月 3 日 2 97 Parties 69.22% of Global Emissions  巴黎協定已於10月4日達到生效門檻，將於11月4日正式生效。  因應巴黎協定生效，本年度 COP 22 即將於摩洛哥馬拉喀什召開巴黎協定第1次締約方會議(CMA 1)。 2 193個締約方簽署（192個國家+歐盟）

3. 我國溫室氣體排放占比 (氣體別)  我國溫室氣體排放量最新統計至2014年，GHG排放總量約為 283.49百萬公噸二氧化碳當量(MtCO2eq) − CO2占溫室氣體總量的 94.72 %，其他包括CH4、N2O、SF6、HFCs、PFCs 、NF3 − 能源部門燃料燃燒排放CO2占CO2總量的93.49%，占溫室氣體總量的 88.55 % 1.99% 1.59% 0.36% 0.46% 0.48% 0.41% 94.72% 能源燃料燃燒 88.55% 6.12% 0.02 0.03% 其他 5.29% 各類溫室氣體排放占比註：各類溫室氣體排放量皆依溫暖化潛勢值(Global Warming Potential, GWP)換算為二氧化碳排放當量 3

4. 我國溫室氣體排放量變化趨勢我國2007年GHG排放總量約為298百萬公噸CO2當量，為歷史高峰值較1990年（138百萬公噸CO2當量）增加 116.2%；  我國燃料燃燒CO2排放量歷史高峰值出現在2007年，約為256百萬公噸CO2 當量，較1990年（109百萬公噸CO2當量）增加133.7%。 137,854 147,847 156,504 169,354 177,497185,720 194,383 208,615 218,810 226,228 246,868 252,955 264,590 275,198 283,955 287,454295,460 298,… 281,783 265,045 283,297 287,226 281,788 282,553 283,489 -50,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 1990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014 各類溫室氣體排放量（千公噸二氧化碳當量）年份 CO2吸收量 NF3排放量 SF6排放量 PFCs排放量 HFCs排放量 N2O排放量 CH4排放量 CO2排放量 4

5. • 跨國比較，2014年燃料燃燒CO2排放量以中國大陸為首；臺灣排放量249.66百萬公噸約占0.77%，全球排名21；人均排放量為每人10.68公噸，在全球排名19。 • 碳密集度則以新加坡最小（全球排名122），中國大陸全球排名12、韓國 29、我國45、日本45。國別 CO2排放量占比排名人均排放量排名碳密集度排名 Million tonnes of CO2 CO2 emissions / population CO2 emissions / GDP 全球 32,381 4.47 0.32 中國大陸 9,086.96 28.06% 1 6.66 41 0.54 12 日本 1,188.63 3.67% 5 9.35 21 0.27 45 韓國 567.81 1.75% 7 11.26 18 0.33 29 西班牙 231.99 0.72% 26 4.99 56 0.16 100 泰國 243.52 0.75% 23 3.60 71 0.24 58 臺灣 249.66 0.77% 21 10.68 19 0.27 45 荷蘭 148.34 0.46% 31 8.80 24 0.20 80 新加坡 45.32 0.14% 57 8.29 25 0.11 122 資料來源：Key World Energy Statistics 2016, International Energy Agency (IEA) https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/key-world-energy-statistics.html 我國燃料燃燒CO2排放指標跨國比較 5

6. 我國燃料燃燒CO2排放量趨勢圖我國2015年燃料燃燒二氧化碳排放量250.5百萬公噸（較2014年減少 0.21%），排放高峰值為2007年256百萬公噸。燃料燃燒二氧化碳排放密集度自2007年的0.0204kg CO2/元降至2015年的0.0160kg CO2/元，經濟成長與溫室氣體排放呈現相對脫鉤現象。資料來源：經濟部能源局，104年我國燃料燃燒之二氧化碳排放統計(2016/07)6 我國二氧化碳排放密集度自2007年的0.0204kgCO2/元降至2015年的0.0160 kgCO2/元

7. 能源 10.5% 工業 47.8% 運輸 14.6% 農業 1.1% 服務業 13.4% 住宅 12.6% 能源 65.7% 工業 15.9% 運輸 14.3% 農業 0.4% 服務業 1.8% 住宅 1.9% 我國各部門二氧化碳排放占比依據2015年各部門燃料燃燒CO2排放統計資料，能源部門及工業部門為主要排放來源資料來源：經濟部能源局，104年我國燃料燃燒之二氧化碳排放統計(2016/07) 各部門不包含電力消費各部門分攤電力消費 7

8. 政策推動方向與目標 2050 溫室氣體減量及管理法 2030 國家自定預期貢獻(INDC) 2030年溫室氣體排放量為BAU減量50% （相當於2005年排放量再減20%）設置溫室氣體階段管制目標諮詢委員會 2050年降至 2005年排放量 50%以下中期宣示目標長期法定目標依溫管法第11條規定訂定以五年為一階段階段管制目標 8 現階段呼應減碳國際接軌強化國內能力建構低碳樂活調適因應

9. 落實推動溫室氣體減量及管理法 9 「溫室氣體減量及管理法」奉總統104年7月1日華總一義字第10400077011號令公布效能標準獎勵溫室氣體減量及管理法調適減緩綠色成長抵換專案總量管制與排放交易制度國家因應氣候變遷行動綱領中央目的事業主管機關研議調適策略溫室氣體減量推動方案、部門排放管制行動方案、管制執行方案鼓勵、誘因與獎勵機制提高資源與能源使用效率推動再生能源發展中央有關機關推動氣候變遷調適事項 99

10. 法律架構條文  立法目的(1)  主管機關(2)  專用名詞(3)  減量目標及時程(4)  各級政府相關法律與政策規劃管理原則(5)  溫室氣體管理相關方案或計畫之基本原則(6)  委託專責機構之規定(7) 總則溫室氣體減量及管理法（六章、34條文）減量對策罰則及附則政府機關權責教育宣導與獎勵  中央有關機關應推動減量、氣候變遷調適事項及策略研議(8)  研訂國家因應氣候變遷行動綱領、溫室氣體減量推動方案及部門溫室氣體排放管制行動方案、管制成果報告及改善計畫 (9)(10)  階段管制目標(11)(12)  建立國家溫室氣體排放清冊及溫室氣體國家報告(13)  目的事業主管機關權責(14)  地方主管機關權責 (15)  盤查登錄規定及查驗機構管理(16)  效能標準獎勵(17)  實施總量管制時機與條件 (18)  成立溫室氣體管理基金及基金用途 (19)  排放量核配、拍賣、配售、保留及收回之相關規定(20)  排放額度扣減抵銷規定(21)  抵換專案、先期專案、符合效能標準獎勵等相關規定(22)  現場檢查(23)  教育宣導及民間參與(24)  節能減碳宣導及綠色採購 (25)  能源供應者責任 (26)  針對機關、機構、事業、僱用人、學校、團體或個人之氣候變遷相關研究、管理與推動績效之獎勵補助(27)  超額排放之罰鍰價格規定(28)  登錄不實處罰 (29)  規避、妨礙或拒絕之處罰(30)  查驗單位違反管理之處罰及違反盤查登錄規定之處罰(31)  違反交易之處罰(32)  施行細則(33)  施行日期(34)

11. 溫管法中央有關機關推動事項分工推動事項主辦機關協辦機關 1 再生能源及能源科技發展經濟部科技部 2 能源使用效率提昇及能源節約經濟部各目的事業主管機關 3 工業部門溫室氣體減量經濟部科技部 4 運輸管理、大眾運輸系統發展及其他運輸部門溫室氣體減量交通部經濟部 5 低碳能源運具使用交通部經濟部、環保署 6 建築溫室氣體減量管理內政部經濟部 7 廢棄物回收處理及再利用環保署各目的事業主管機關 8 森林資源管理、生物多樣性保育及碳吸收功能強化農委會內政部 9 農業溫室氣體減量管理及糧食安全確保農委會 - 10 綠色金融及溫室氣體減量之誘因機制國發會金管會、財政部 11 溫室氣體減量對整體經濟衝擊評估及因應規劃國發會經濟部 12 溫室氣體總量管制、抵換、拍賣、配售、交易制度之建立及國際合作減量機制之推動環保署經濟部、金管會、外交部 13 溫室氣體減量科技之研發及推動經濟部科技部 14 國際溫室氣體相關公約法律之研析及國際會議之參與環保署各目的事業主管機關 15 氣候變遷調適相關事宜之研擬及推動國發會、環保署各目的事業主管機關 16 氣候變遷調適及溫室氣體減量之教育宣導環保署、教育各目的事業主管機關第8條中央有關機關推動溫室氣體減量、氣候變遷調適之事項溫室氣體減量及管理法  行政院105年6月24日召開「推動溫室氣體減量、氣候變遷調適事項分工整合會議」確立溫管法第8條推動事項之部會分工及第9 條各部門別之中央目的事業主管機關。

12. 部門溫室氣體排放管制行動方案分工溫管法第八條推動事項溫室氣體排放管制行動方案（部門別）中央目的事業主管機關 1 再生能源及能源科技發展能源部門經濟部 2 能源使用效率提昇及能源節約 3 工業部門溫室氣體減量製造部門經濟部科技部 4 運輸管理、大眾運輸發展及其他運輸部門溫室氣體減量運輸部門交通部 5 低碳能源運具使用 6 建築溫室氣體減量管理住商部門內政部經濟部 7 廢棄物回收處理及再利用環境部門環保署 8 森林資源管理、生物多樣性保育及碳吸收功能強化農業部門農委會 9 農業溫室氣體減量管理及糧食安全確保 10 綠色金融及溫室氣體減量之誘因機制其它共通之項目 11 溫室氣體減量對整體經濟衝擊評估及因應規劃 12 溫室氣體總量管制、抵換、拍賣、配售、交易制度之建立及國際合作減量機制之推動 13 溫室氣體減量科技之研發及推動 14 國際溫室氣體相關公約法律之研析及國際會議參與 15 氣候變遷調適相關事宜之研擬及推動 16 氣候變遷調適及溫室氣體減量之教育宣導 17 其他氣候變遷調適及溫室氣體減量事項

13. 行動綱領及推動方案之定位行動方案執行方案名稱國家因應氣候變遷行動綱領層級國家層級定位上位總方針應有內涵 •我國因應氣候變遷之總方針(上位指導) •調適及減緩兩面向溫室氣體減量推動方案中央層級落實國家減量行動 • 階段管制目標 • 機關權責分工行動綱領溫室氣體排放管制行動方案部會層級部門分工執行 • 落實部門排放管制目標 • 經濟誘因措施溫室氣體管制執行方案地方層級地方減量執行 • 減量目標 • 低碳永續城市推動方案  行動綱領定位：我國因應氣候變遷之總方針，包含調適及減緩兩面向  推動方案定位：落實溫室氣體減量行動，包含階段管制目標及機關權責分工溫管法因應氣候變遷調適與減緩策略

14. 因應巴黎行動，我國的行動行動內容溫室氣體減量法目標(長期目標) 2050年溫室氣體排放減量目標為2005年排放量再減50% 國家自定預期貢獻目標(INDC) • 2030年溫室氣體排放量為依現況發展趨勢推估情境(BAU)減量50% • 相當於2005年排放量再減20% 建立企業盤查及查證制度 • 納管277個排放源9386個單元應盤查登錄 • 公告委託1家認證機構許可7家查驗機構建立自願減量抵換制度 • 辦理40件抵換專案，預估減量482萬噸CO2e • 審查通過16件本土減量方法研訂「溫室氣體階段管制目標及管制方式作業準則」 • 成立「溫室氣體階段管制目標諮詢委員會」，明定階段管制目標各階段期程、訂定考量因素、訂定程序及後續管制方式 • 刻正依法制作業辦理會銜發布事宜研訂「國家因應氣候變遷行動綱領」（草案）參酌巴黎協定及聯合國2030永續發展目標，秉持減緩與調適並重的精神，就溫室氣體減量六大部門及氣候變遷調適八大領域所研提政策內涵已獲相關部會共識，將廣徵公眾意見後，報請行政院核定彙整相關部會推動作法彙整各相關部會所提近200項之溫室氣體減量及氣候變遷調適等工作項目，將報請行政院核定據以執行（105年10月31日）

15. 溫室氣體減量對策 15 「溫室氣體減量及管理法」第三章減量對策相關工作盤查登錄機制總量管制核配交易機制公布施行「溫室氣體減量及管理法」效能標準獎勵措施 • 核配原則方法與程序 • 拍賣配售方式規劃 • 新設或變更排放源最佳可行技術研議 • 碳洩漏研議 • 國外排放額度 • 排放額度交易機制與平台建立 • 排放量盤查登錄 (277個排放源、 9386項單元) • 認證機構與查驗機構(7家)管理機制 • 國家溫室氣體登錄平台公告排放源 (參考國際作法，搭配盤查對象) • 抵換專案(40件) • 訂定效能標準獎勵 (電子、鋼鐵等，再擴大到住商及交通部門) • 鼓勵未公告排放源自願減量行動(總量管制實施後) • 特定產業 • 排放量達2萬5,000公噸CO2e之排放源 • 具減量潛力之產業 • 公告之排放源(總量管制前)  溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法 (2016/01/07)  溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法 (2016/01/05)  公告應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源 (2016/01/07)  溫室氣體抵換專案管理辦法(2015/12/31)  溫室氣體排放源符合效能標準獎勵辦法  公告排放源效能標準(分批)  溫室氣體總量管制核配管理辦法  公告新設或變更排放量一定規模及最佳可行技術  排放額度登錄、扣減及平台管理辦法  排放額度交易管理辦法  排放額度拍賣及配售管理辦法  公告總量管制計畫及排放源

16. 年度家數直接溫室氣體排放量間接溫室氣體排放量 103年 262 226.49 37.15 104年 277 226.62 39.13 資料來源：國家登錄平台統計截至2016.10.31 排放量單位:百萬公噸CO2e 排放量單位:百萬公噸CO2e 註：工業及能源部門燃料燃燒排放量採經濟部能源局104年204.47百萬公噸CO2e。 103年及104年盤查排放量統計 89% 164.54 65.68%3993 15.94% 4.65 1.87% 1.10 0.44% 4.5 1.8% 35.76 14.28%

17. 我國抵換專案推動現況  至2016年10月，共受理40件抵換專案註冊申請，其中通過註冊15件，主要包括再生能源、燃料替代及提升能源效率等三類型。  受理2件抵換專案額度申請，完成1件審查核發60公噸CO2e減量額度。  根據已通過註冊的抵換專案，未來預期將再核發量482萬公噸CO2e  受理35件減量方法並審查通過17件，公告於國家登錄平台供參考。專案進度抵換專案 (註冊申請) 抵換專案 (額度申請) 新減量方法認可註冊審議會 15 1 17 撤案/駁回 9 0 0 初審作業中 14 1 18 共計受理 40件 2件 35項

18. 環保署認可之本土化減量方法 No. 編號已通過之方法申請單位方法類別 1 TM001 平面顯示器產業SF6破壞去除設備排放減量方法友達光電股份有限公司 1. 製造工業類別 2. 來自鹵化碳的溢散 2 TMS-II.001 工業設施採用高效率燈具財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 3 TMS-II.002 工業設施的排氣/高溫產品廢熱回收利用財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 4 TMS-II.003 更換為高效率空調設備財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 5 TMS-II.004 既有空壓系統之能源效率提升財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 6 TMS-II.005 垃圾焚化汽電共生設備能源生產效率提昇措施達和環保服務股份有限公司（八里垃圾焚化廠） 1. 製造工業類別 2. 廢棄物處理及棄置類別 7 TMS-II.006 風扇/泵浦導入變轉速控制、台數控制財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 8 TMS-II.007 更換為高效率變壓器財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 9 TMS-II.008 更換為高效率空壓機財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 10 TMS-II.009 工業設施既有馬達汰換為高效率馬達經濟部工業局製造工業類別 11 TMS-II.010 更換為高效率鍋爐財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 12 TMS-II.011 整併區域空調冰水系統經濟部工業局製造工業類別 13 TMS-II.012 塑膠射出成型機導入變頻控制經濟部工業局製造工業類別 14 TMS-II.013 蒸汽系統最佳化經濟部工業局製造工業類別 15 TMS-III.001 工業加熱設施改採低碳化石燃料財團法人台灣產業服務基金會製造工業類別 16 TMS-III.002 回收冷凝水提高蒸汽系統效率經濟部工業局製造工業類別 17 TMS-III.003 工業設施排放水廢熱回收利用經濟部工業局製造工業類別

19. 訂定「溫室氣體減量及管理法」相關子法溫管法於104年7月1日公布施行，本署業依法制作業程序，完成訂定6項子法及1項公告，並下達2項行政規則法規名稱訂定日期一般廢棄物掩埋場降低溫室氣體排放獎勵辦法 104.12.25 溫室氣體抵換專案管理辦法 104.12.31 溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法 105.1.5 溫室氣體減量及管理法施行細則 105.1.6 第一批應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源（公告） 105.1.7 溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法 105.1.7 溫室氣體管理基金收支保管及運用辦法 105.01.30（行政院訂定）溫室氣體階段管制目標諮詢委員會設置要點 105.1.28 行政院環境保護署溫室氣體減量成效認可審議會設置要點 105.1.4

20. 敬請指教

因應巴黎協定生效環保署積極作為

因應巴黎協定生效環保署積極作為

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente(20)

Destacado

Destacado(20)

Similar a 因應巴黎協定生效環保署積極作為

Similar a 因應巴黎協定生效環保署積極作為(20)

Más de epaslideshare

Más de epaslideshare(20)