El documento describe el proceso de revocatoria de autoridades en Perú. Explica que la revocatoria es un derecho político y de control ciudadano reconocido en la constitución. Detalla los requisitos para promover una consulta de revocatoria, como las firmas requeridas, y las etapas del proceso de verificación ante el RENIEC y ONPE. Finalmente, resume los pasos a seguir tras una revocatoria, como las nuevas elecciones para reemplazar a las autoridades revocadas.
Juventudes afrodescendientes realidades y derechos incumplidos
Revocatoria de-autoridades-enero-2013
1. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Tema 3: Consulta Popular
de Revocatoria
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
2. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Objetivo de aprendizaje
o Reconocer el
origen, definición, características y los
requisitos para ejercer este derecho de
participación y control.
o Distinguir las diferencias de esta consulta
popular de revocatoria con otros tipos de
procesos electorales.
o Analizar las etapas de la Consulta Popular
de Revocatoria de Autoridades 2013 en
Lima Metropolitana.
o Evaluar el cronograma de actividades del
sistema electoral para este proceso.
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
3. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Abreviaturas
o CPP - Constitución Política del Perú
o LDPC - Ley de los Derechos de Participación y
Control Ciudadano
o LOM - Ley Orgánica de Municipalidades
o RES - Resolución
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
4. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
La revocatoria y el sufragio
¿Qué es el
sufragio?
El sufragio
comprende:
1. Iniciativa
Tesis de Rodrigo
legislativa.
Borja(*) 2. Referéndum.
3. Plebiscito.
4. Función
Electoral.
5. Revocatoria
*Derecho Político y Constitucional. FCE. México 1992.
5. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
La revocatoria: un derecho
político y fundamental
Derecho Art. 2º.- “Toda persona tiene
fundamental derecho a:
17. A participar, en forma
individual o asociada, en la
vida
Constitución política, económica, social y
Política de cultural de la Nación. Los
1993 ciudadanos tienen, conforme
a ley, los derechos de
elección, de remoción o
revocación de autoridades, de
iniciativa legislativa y de
referéndum.
Art. 31º.- Los ciudadanos tienen
Derecho derecho a participar en los
político asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa;
remoción o revocación de
autoridades y demanda de
rendición de cuentas.
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
6. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
La revocatoria: derecho de control
Iniciativa de
reforma
constitucional
De
participación Iniciativa en la
formación de las
leyes
Referéndum
Derechos
Ciudadanos
Iniciativa en la
formación de
dispositivos
De control
Otros mecanismos de
participación por la
legislación vigente
Otros mecanismos de
control establecidos por la Revocatoria
legislación vigente
Remoción de
autoridades
* Art. 2° y 3° LDPCC
Demanda de
rendición de
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria cuentas
2013
7. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Distinción del tipo de elección
Para elegir autoridades y
representantes
Dos tipos de
elecciones Para elegir una opción (sí -
no) en consulta
popular, sea un
referéndum o una
revocatoria del mandato de
autoridades.
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
8. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
La revocatoria también está
reconocida como un derecho
de control vecinal :
Es el derecho de control vecinal, del
mismo modo que tienen el derecho a
solicitar rendición de cuentas.
El mandato de los alcaldes y regidores es
irrenunciable conforme a ley y revocable
de acuerdo a las normas previstas en la
Constitución Política y la ley en la
materia.
* Artículos 191º CPP y 121º y 122º LOM
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
9. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Autoridades que pueden
ser revocadas
Según la LDPCC, la revocatoria es el derecho que tiene la
ciudadanía para someter a consulta la ratificación o el
retiro de la confianza de las siguientes autoridades de sus
cargos a:
Presidente, vicepr
esidentes y
consejeros
regionales
Autoridades
que pueden
ser
revocadas
Jueces de Paz Alcaldes
que provengan
de elección y
popular regidores
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
10. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Requisitos para participar:
como promotor de la
consulta o como elector
Condición
Mayor de 18 años y estar
Ser ciudadano inscrito en el Registro Electoral
(padrón).
Habilitado para votar, gozar de
capacidad civil (se consideran a
Ejercicio de la
los emancipados). No estar
ciudadanía
inmerso en causales de
suspensión de la ciudadanía
Estar registrado en el padrón de
Calidad de promotor la circunscripción.
Ejercicio del derecho Votar en la circunscripción
a voto electoral.
Personal, igual, libre, secreto y
obligatorio hasta los 70 años. Es
facultativo después de esa
Voto edad.
Según el Art. 30, 31º y 33º CPP y
10º LOE
11. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Procedimiento para
promover la consulta
Según LDPCC
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
12. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Regla Nº 1 de procedencia de la
revocatoria
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
13. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Regla Nº 2 de procedencia de la revocatoria
Resolución Nº 0604 – 2011 – JNE
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
14. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Funciones de los organismos
electorales por etapas en este
proceso electoral
1ª Etapa • Recibe del promotor y/o representante las listas
de adherentes. Son sometidas a un proceso de
RENIEC verificación de firmas, y en caso de que las
firmas válidas sobrepasen el mínimo establecido
en la Resolución N.° 0604-2011-JNE, el RENIEC
emite una constancia en la que señala tal hecho.
•Con esta constancia, el promotor continúa el trámite, el que
2ª Etapa en una segunda etapa se realiza ante la ONPE, ante la cual se
presenta:
ONPE •La solicitud de revocatoria que debe referirse a una
autoridad en particular.
• Se debe señalar la fundamentación del pedido (no
requiere ser probada)
• La constancia de verificación de firmas respectiva emitida
por el Reniec.
3ª Etapa
JNE • El JNE luego de constatar la conformidad de los
requisitos de procedencia de una solicitud de
revocatoria, emite una resolución en la que
convoca al proceso de consulta popular de
revocatoria , conforme a lo establecido por la
Resolución N.° 1000-2012-JNE.
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
16. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
17. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Cronograma: proceso de consulta
popular de revocatoria en Lima
Metropolitana - 2013
Plazo para el
• 120 días antes de la
cierre del
consulta popular (hasta el
padrón 17 de noviembre de 2012)
electoral
Fecha
• 17 de marzo de 2013
programada
• Una vez en el periodo del
Oportunidad mandato, excluyéndose al
primer y último año de este
Periodo
municipal • Desde el 2011 al 2014
vigente
18. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Exigencias para revocar a
la autoridad
Para revocar a una autoridad se requiere la mitad más uno de
los votos válidos
CÁLCULOS CON EL 50% DE LA POBLACIÓN ELECTORAL
(LEY VIGENTE)
POBLACIÓN ELECTORAL Fórmula
MÍNIMO DE ELECTORES PARA QUE LA AUTORIDAD
(PE) SEA REVOCADA:
MÍNIMO DE ELECTORES PARA
VALIDEZ DE LA CONSULTA: 50%
(PE) Que la votación por el Sí sea ≥ VV/2 +1 donde VV
es votación válida
Para que proceda la revocatoria, deberán haber asistido por
los menos el 50% de los electores hábiles del padrón electoral
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
19. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Efectos de la revocatoria
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
20. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Recomposición del consejo
luego de la revocatoria
Partido Partido P
X Y C Leyenda
Consejo Municipal
Candidatos no
proclamados
A5
(1) A3
(1) A
1
2 2 (1)
3 3 2
4 4 3
5 5 4 Si se revoca al Alcalde, lo
reemplaza el primer
5 1 regidor hábil de su lista …
6 6
6
2
Si se revoca a un
regidor, se reemplaza por
el candidato no
proclamado que sigue en
su lista.
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
21. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Nuevas elecciones a consecuencia de la
revocación
Un primer criterio sería que
se realice una elección para
recomponer todo el Concejo.
Un segundo criterio sería
convocar a elección solo para
reemplazar a los que
efectivamente fueron revocados.
Este criterio ha primado desde las
revocatorias del año 2009 y
ratificado en las del año 2012.
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
22. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Nuevas elecciones a consecuencia de la
revocación
CONFORMACIÓN DEL CONCEJO DE NUEVA CONFORMACIÓN POR EFECTO DE LA REVOCATORIA
ACUERDO A LA ELECCIÓN POPULAR DEL MANDATO EN EL ÀMBITO LOCAL
No Integrantes Cargo Org. Pol. Vacados Integrantes Cargo Org. Pol. Observaciones
Se convierte en el No. 1 de la lista
1 A Alcalde PPU X E Alcalde PPU
Revoc. del PPU.
2 B Regidor PPU X F Regidor PPU Es el único accesitario de PPU
3 C Regidor PPU X H Regidor PJ Asciende a 2do. Regidor.
Nuevos regidores. Al no haber
4 D Regidor PPU X I Regidor PJ
más accesitarios del PPU, se
convoca a los accesitarios de la
5 E Regidor PPU J Regidor PJ
lista que quedó en segundo lugar
en la elección hasta completar el
6 H Regidor PJ K Regidor PJ
número legal de regidores.
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
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23. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Restricciones de los
revocados
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
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24. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Lo que se busca es que la sociedad tenga un instrumento que le permita retomar nuevamente el
camino hacia la estabilidad política. Para ello deben de asegurarse 3 variables importantes:y la
Revocatoria
estabilidad política
1. Estabilidad gubernamental. Seguridad jurídica
de quien ejerce el gobierno.
Legitimidad de origen
(la que proviene de
2. Que no haya violencia política. Que la
elecciones)
autoridad vacada legalmente no recurra a la
violencia para recuperar indebidamente su
autoridad. Casos como Ilave
3. Evitar la protesta civil, que los gobernados San Juan del Oro
acepten a la autoridad.
Caos social,
Desobediencia civil,
Casos como Ilave.
Erson y Line. Citado por Manuel Alcántara Sáez. Gobernabilidad, Crisis y Cambio. FCE. México, 1995. Pág. 25
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