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Estado del Trabajo Decente en Bucaramanga y
      su Área Metropolitana 2009 – 2010
   Corporación Compromiso y Escuela Nacional
                   Sindical

Contenido
1. NIVEL DE DESEMPLEO Y OPORTUNIDADES DE TRABAJO DECENTE .......... 2
2. EL SUBEMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO DECENTE .......................... 5
3. LA INFORMALIDAD COMO PRINCIPAL CARACTERÍSTICA DEL TRABAJO EN
BUCARAMANGA ................................
              ............................................................................................ 7
                                                                              ............................
4. LA REMUNERACIÓN DEL TRABAJO EN BUCARAMANGA Y SU ÁREA
METROPOLITANA .........................................................................................11
              ................................................................
5. ESTRUCTURA DEL SISTEMA PRODUCTIVO EN SANTANDER Y
BUCARAMANGA ................................
              ...........................................................................................
                                                                              ...........................13



                                                                                                          1
1. NIVEL DE DESEMPLEO Y OPORTUNIDADES DE TRABAJO DECENTE
       IVEL


Si bien se menciona con cierto parte de tranquilidad, que Bucaramanga se encuentra dentro de las 13
áreas metropolitanas más grandes, como una de las de menor desempleo en el país con 10,8% entre
                                                               desempleo
marzo y julio de 2010, estos resultados son aparentemente buenos si se toma como referencia el
complicado panorama laboral de ciudades que alcanzan tasas de desempleo de 20,6% como Pereira,
Popayán con 18,6% y Armenia con 17,7%. Para el caso bumangués es preocupante observar que la
                                con
tendencia que lleva el desempleo durante todo el transcurso de 2010 ha sido creciente.

El comportamiento de este indicador básico del mercado laboral, preocupa por cuánto no se
vislumbra un cambio en la situación de corto y mediano plazo. Por lo cual se puede esperar que se
                bio
mantenga esta tendencia, que implica continuar observando tasas de desempleo en un constante
aumento.

Y el panorama es aún más pesimista, cuando se comprueba que el 2010 inicio con una tendencia al
                                                                       inic
alza en el porcentaje de desocupados durante los primeros cinco meses, con un promedio en la tasa
de desempleo de 10,4%, nivel superior al experimentado en el mismo periodo del 2009, cuando se
alcanzó un desempleo promedio de 9,6% entre enero y mayo.




                                                                                                 2
Tasa de Desempleo. Bucaramanga 2009 - 2010 a mayo
           14%
                                                               TD          Lineal (TD)                        11,7
           12%   10,6                                                                          10,6    11,1
                         9,3                            9,5                                                            9,7    9,6
           10%                   8,8    8,8     9,1             9,1     9,1     8,7      8,5
            8%

            6%

            4%

            2%

            0%
                 Ene -   Feb -   Mar-   Abr -   May -   Jun - Jul - Sep Ago -   Sep - Oct- Dic Nov 09- Dic 09 - Ene - Feb-Abr Mar -
                 Mar      Abr    May     Jun     Jul    Ago              Oct    Nov            Ene 10 Feb 10 Mar              May



                                                        Fuente, DANE – GEIH.

                                                                Grafico 1

Si bien se puede mencionar que la tasa de ocupación ha crecido desde el trimestre de enero – marzo
de 2009 cuando se ubico en 59,6% y para el mismo trimestre de 2010 alcanzó un 63,2%, indicando
que se han creado nuevos puestos de trabajo, estos son insuficiente para cubrir la creciente oferta
laboral, y el resultado evidente, es una tasa de desempleo en Bucaramanga y su área metropolitana
para 2009 que alcanza el 9,3%. Resultado superior en 1,5 puntos al nivel de desempleo observado
para todo el departamento, que alcanza un de 7,8%.


Realizando el seguimiento del desempleo por periodos de 12 meses (promedio móvil de 12 meses) el
resultado que se observa, también confirma un nivel de desempleo en altos niveles, pero sobretodo
confirmando la tendencia de continuar aumentando observada en los datos trimestrales, cercanos a
los 10 puntos, que pueden resultar alentadores si se comparan con ciudades de pésimo desempeño
que superan el 15% en las tasas de desempleo.

La situación particular de la ciudad consistente en experimentar un aumento del desempleo a pesar
del mayor nivel de ocupación, nos lleva a ahondar en el análisis en la evolución de la población
económicamente inactiva (PEI) y el aumento de la tasa global de participación (TGP).
                               I)                  tasa
                                                                                                                                      3
La TGP que es la proporción de personas que componen la oferta laboral (trabajando y buscando
trabajo) frente a las que se encuentran en edad de trabajar, presenta cambios que al ir en sentido
positivo o incrementarse se relaciona empíricamente con un deterioro del entorno socioeconómico y
    itivo
la creciente necesidad de los miembros secundarios del hogar de obtener ingresos, en un efecto
conocido como el “trabajador adicional”.

La situación descrita, es la que seguramente se está presentando en Bucaramanga, al observar como
la evolución de la TGP ha presentado un notable incremento desde los primeros meses de 2009.

La TGP creció notoriamente desde principios del 2009 cuando se encontraba en 66,7%, presepresentando
un aumento de 5,9 puntos porcentuales, hasta el último trimestre disponible de marzo/mayo de
2010. Y alcanza para este último periodo un valor de 72,6%. Ante estos rápidos cambios el resultado
esperado es un incremento en el nivel de desempleo, y el consecuente aumento de la presión sobre la
                                                        el
economía de la ciudad para acelerar el ritmo en la creación de nuevos puestos de trabajo.

Es evidente que la evolución de este indicador muestra una tendencia creciente, sobre todo durante
los cinco primeros meses de 2010. El comportamiento de la TGP, es resultado del aumento en el
                          es
número de integrantes del hogar que pasan de ser amas de casa y estudiantes (Población
Económicamente Inactiva – PEI -) a engrosar las filas de la creciente oferta laboral, cuando deb
                                   )                                                            deben
iniciar tareas con el propósito de obtener un trabajo, porque la situación económica es acuciante.

El aumento de la PEA, y en consecuencia la reducción de la población económicamente inactiva (PEI)
de Bucaramanga y su AM, está relacionada con la pérdida de ingresos, la baja remuneración salarial
de los jefes de hogar y la insuficiencia de los ingresos para cubrir las necesidades del trabajador y su
núcleo familiar.

La situación es preocupante, ya que se verifica un desplazamiento acelerado de población hacía el
mercado laboral. Este fenómeno se debe en gran parte a una reducción de la población inactiva en la
categoría de estudiantes, que paso de 116 mil estudiantes en enero – marzo de 2009 a 102 mil
estudiantes a marzo – mayo de 2010. La situación es similar para la población clasificada en oficios del
hogar que a principios de 2009 tenía 93 mil personas y a mayo de 2010 se registraban sólo 66 mil
personas.


                                                                                                      4
Por otra parte, el incorporarse al mercado laboral y hacer parte de la creciente oferta laboral, no
                                                                                        laboral
garantiza de ninguna forma encontrar una ocupación remunerada, y por el contrario las posibilidades
de estar en el desempleo son mucho más altas para las personas en el grupo de edad de 12 a 17 años
que en promedio tienen un nivel de desempleo de 16,77% y para el rango de 18 a 24 años alcanza el
                                                  16,77%
19,87%, durante el 2009.

Y la situación del desempleo se torna más compleja en los rangos de edad más jóvenes, si se
pertenece al género femenino que para el grupo de mujeres entre los 12 y 17 años posee un
desempleo promedio durante el 2009 de 20,52% y para el rango de 18 a 24 años el desempleo
   empleo
promedio es de 21,16%.


   2. EL SUBEMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO DECENTE


Además, los problemas del mercado laboral Bumangués no se circunscriben exclusivamente al alto
nivel de paro observado. Como se ve en los análisis posteriores, el problema de la calidad del trabajo,
     l
relacionado con el alto subempleo, informalidad y bajos ingresos salariales de los trabajadores,
constituyen las situaciones más alarmantes para los trabajadores y la sostenibilidad de la economía de
                                                    trabajadores
la ciudad.

En el caso de Bucaramanga y su A.M. una posible reducción en el índice de desempleo, no se puede
relacionar con una mejora en las condiciones de trabajo, ya que como se puede observar una
proporción importante en el número de personas ocupadas se encuentra en la informalidad 62,2%
              mportante
(abril/junio 2010) y en posiciones ocupacionales como “cuenta propia” que representan el 42,02% de
los ocupados (marzo/mayo 2010).

Estos datos pueden mostrar que la reducción en los niveles de desempleo se deben gracias al
                                      reducción
“cuentapropismo” que se convierte en determinante fundamental de la desbordada informalidad
laboral que vive la ciudad y el área metropolitana, y que no son más que el reflejo del “rebusque”
que la población trabajadora ha debido asumir, para garantizar su supervivencia y la de su familia. Y
           ación
que en muchos casos se ha pretendido confundir con palabras como “emprendimiento” e


                                                                                                     5
“independencia financiera”, que son realmente eufemismos para informalidad y pre
                                                                             precariedad en las
condiciones de trabajo.

La calidad del empleo que disfrutan quienes están ocupados es deficiente en una alta proporción, lo
 a                                                                                   proporción
cual se puede observar en las diferentes categorías de subempleo y el incremento que presentan
durante el 2010, el subempleo subjetivo en los primero meses de este año ronda un 38%, mientras el
                     ubempleo
subempleo objetivo se mantiene por encima de los 13 puntos porcentuales. La situación resulta
alarmante ante los ya suficientemente elevados índices de subempleo encontrados durante el 2009.
                                                                                dura

                                 Subempleo Objetivo y Subjetivo, Bucaramanga 2009 - 2010 a mayo
         60%
                                          Tasa de subempleo subjetivo          Tasa de subempleo objetivo
         50%
                                                                                                                         13,5     13,9     13,6
                       11,6     11,4                                                                   11,3     12,2
                                         11,2     10,7
         40%   11,5                                       10,7
                                                                   10,3      10,4    10,4     11,0                       38,1     38,0
                       35,2     36,4     35,6     35,5                                                 35,8     36,5                       36,8
         30%                                              33,9
               32,1                                                31,5      29,8    28,8     28,7
         20%

         10%

         0%
               Ene - Feb - Abr Mar- Abr - Jun May - JulJun - Ago Jul - Sep   Ago -   Sep -   Oct- Dic Nov 09- Dic 09 -   Ene -   Feb-Abr   Mar -
               Mar             May                                            Oct    Nov              Ene 10 Feb 10      Mar               May




                                                            Fuente, DANE – GEIH.

                                                                    Grafico 2

Dentro del empleo subjetivo el mayor problema lo ocupa el empleo inadecuado por ingreso
                                                                l                        ingreso,
exponiendo la inconformidad que existe en una gran proporción de la población trabajadora por los
                                                                                              l
niveles de remuneración percibidos y representa en el 2010 el 33% de los ocupados.
                                                                         ocupados

En segundo lugar, se encuentra el empleo inadecuado por competencias, que tiene una
representación importante por encima del 20%, e implica la insatisfacción de los trabajadores con las
                                         20%,                                    trab
labores desempeñadas y el desaprovechamiento y subestimación de sus capacidades y habilidades en
los puestos de trabajo (ver grafico 3)
                                    3).


                                                                                                                                                   6
Subempleo Subjetivo por Categoría. Bucaramanga 2009 - 2010 a mayo

    80%
                   Insuficiencia de horas            Empleo inadecuado por competencias                     Empleo inadecuado por ingresos
    70%
                                                                                                                                34,4      34,4     33,3
    60%                                                                                                     32,3       32,9
                     30,5      31,3      31,4
                                                  31,9
    50%     27,8                                            31,0
                                                                          28,4   26,6    25,4      25,6
    40%

    30%                                                                                                                24,0     24,8      24,7     23,9
                     20,9      21,1      21,2                                                               23,5
            19,1                                  18,9
    20%                                                     17,3                 16,6    17,8      18,3
                                                                          16,3
    10%
            10,4     11,5      11,7      10,6      9,5                                                                           9,9      10,0     9,8
                                                             8,3          7,4    7,7      8,1      7,9       9,1       9,4
     0%
          Ene - Mar Feb - Abr Mar- May Abr - Jun May - Jul Jun - Ago Jul - Sep Ago - Oct Sep - Nov Oct- Dic Nov 09-   Dic 09 - Ene - Mar Feb-Abr   Mar -
                                                                                                            Ene 10    Feb 10                       May


                                                                   2009                                                                   2010




                                                                Fuente, DANE – GEIH.

                                                                           Grafico 3

Por último, se ubica el empleo por insuficiencia de horas, que posee la menor participación (alrededor
                                   insuficiencia
de un 10% en 2010), y que igualmente presenta una tendencia a incrementarse en lo corrido del
2010, mostrando una tendencia opuesta a la reducción que se observo durante el 2009.

Los altos porcentajes de subempleo observados durante el 2009, presenta un tendencia creciente, a
                 tajes                                                     una
continuar su deterioro durante el 2010. Esto es un reflejo claro de la inconformidad de los ocupados
en Bucaramanga con las condiciones de trabajo que están encontrando. Hay por lo tanto un deterioro
                                                                            y
notable en la calidad de los puestos de trabajo en la ciudad.


   3. LA INFORMALIDAD COMO PRINCIPAL CARACTERÍSTICA DEL TRABAJO
      EN BUCARAMANGA



                                                                                                                                                           7
En la estructura del mercado laboral present en Bucaramanga y toda su área metropolitana uno de
                                     presente                              metropolitana,
los problemas más característicos que se posee, es el alto nivel de ocupados que entran en la
categoría de informales.

Aunque los niveles de desempleo no son los más altos a nivel nacional, y comparados a otras ciudades
el total de desocupados -57 mil en marzo/mayo de 2010 - y el nivel de desempleo es inferior, el
número de trabajadores que se encuentran bajo las condiciones del trabajo informal si ubica a la
ciudad como una de las que tienen la situación más crítica en el país. Al encontrarse como la cuarta
                                                                  país
ciudad con mayor proporción de informalidad dentro de sus ocupados con un 62,2%, – de acuerdo
con el más reciente boletín de informalidad del Dane para Abril/Junio de 2010 -, después de Montería
en primer lugar con 68%, Cúcuta en el segundo puesto con 67,9% y Pasto en tercer lugar con 65,9%.
                                               puesto                                       65,9%

Para el trimestre de abril – jujunio de 2010 del total de ocupados, los informales alcanzan una
                                                                      os
participación de 62,2%, teniendo en cuenta la nueva metodología del Dane en esta materia, que paso
                                                                                 materia
de considerar informales a los trabajadores en establecimientos de hasta 10 trabajadores a
                  formales
establecimientos con hasta 5 trabajadores.

Este cambio lógicamente contribuye en la reducción de los porcentajes de informalidad, al reducir el
                                                                             informalidad
universo de empresas y trabajadores que potencialmente podrían entrar en esta categoría de trabajo.
                                       q
A pesar de esto, el nivel de informalidad es significativamente elevado, y supera el promedio nacional
                                                                elevado,
del 51,6% del trimestre de abril y junio en el actual 2010
                                                      2010.

El relativamente bajo nivel de desempleo de Bucaramanga, es entonces resultado de la recursividad o
                             e
mejor expresado “cuentapropismo” y capacidad de “rebusque”, que debe adoptar como estrategia
                                                                ,
laboral la mayor parte de los bumangueses y habitantes de los municipios del área metropolitana,
                                                                                     metropolit
para poder generar los ingresos que garantizan su supervivencia y la de sus hogares.

El nivel de informalidad de la ciudad - 62,2% - supera con amplitud la observada para las trece áreas
metropolitanas de 51,6% con 10,6 puntos porcentuales por encima en el último trimestre observado
                                                            encima,
de 2010. En el mismo trimestre de abril/junio pero de 2009, la diferencia fue aún mayor, llegando a
superar en 11,5% el promedio nacional para las 13 principales ciudades que se ubico en 52,6%
mientras en Bucaramanga llego a 64,1%
                               o 64,1%.


                                                                                                    8
Informalidad TP5 . Total 13 áreas vs Bucaramanga y AM
            70%                        64,1%                                         62,2%
            60%            52,6%                                        51,6%
            50%                                                                              Total 13 áreas
            40%
                                                                                             Bucaramanga y A.M.
            30%

            20%

            10%

             0%
                               Abr - Jul                                     Abr - Jul




                                               Fuente, DANE - GEIH

                                                     Grafico 4

Estas amplías diferencias son el reflejo de una estructura productiva con deficiencias para la creación
de puestos de trabajo en condiciones formales, como se constata cuando se observa que por posición
                                       formales,
ocupacional la más representativa se da en los cuenta propia con un 42%.

A esto se agregan características dadas por la estructura empresarial, que a junio de 2010 - siguiendo
los informes de la Cámara de Comercio - muestran la alta participación de las microempresas en el
total de empresas establecidas en la ciudad con un 93,5% y un 4,7% de pequeñas empresas, las
medianas contribuyen con 1,3% y un reducido número de grandes empresas que sólo alcanzan una
representación del 0,5%.




                                                                                                                  9
Participación del trabajo Informal TP5 y Formal en los ocupados de Bucarmanga, 2009 - 2010

         65%

         60%                                 64,1% 63,5%
                                     63,0%               63,1%
                                                                                                              61,9% 61,5% 61,5% 62,2%
                60,4% 61,3%                                               60,3% 61,0% 60,1% 60,9% 61,3% 61,0%
         55%
                                                                                                                                                               Formales
         50%                                                                                                                                                   Informales

         45%
                39,6% 38,7%                                               39,7% 39,0% 39,9% 39,1% 38,7% 39,0%
                                                                                                              38,1% 38,5% 38,5% 37,8%
         40%                         37,0%               36,9%
                                             35,9% 36,5%

         35%
               Ene - Mar Feb - Abr   Mar -   Abr - Jun May - Jul Jun - Ago Jul - Sep Ago Oct Sep - Nov Oct - Dic Nov - Ene Dic - Feb Ene - Mar Feb - Abr Mar-May Abr - Jun
                                     May


                                                                       2009                                                                         2010




                                                                       Fuente, DANE – GEIH.

                                                                                Grafico 5

Con respecto al primer indicador de participación del trabajo formal que se observa para el 2009 que llega sólo
al 39,6% (grafico 5) al último trimestre observa de 2010 donde sólo alcanza un 37,8% se puede concluir que
                                         observado                                37,8%,
el trabajo formal se ha convertido en una excepción y en una situación fortuita del mercado laboral de la
ciudad.

La formalidad laboral en Bucaramanga es una forma de trabajo realmente rara y en vía de extinción. A partir de
estos datos se puede afirmar que la creación de un puesto de trabajo formal se establece como un evento
aislado y casi extraño. Los puestos de trabajo formales sólo representan un 37,8% entre abril y junio de 2010. Y
mantienen una tendencia a continuar reduciéndose.

Estas cifras descartan todo tipo de opinión de tranquilidad por los “bajos” niveles de desempleo, y dejan ver
una radiografía del mercado laboral absolutamente preocupante y muestran la tendencia en la creación de
                                                                                               l
puestos de trabajo en la categoría de cuenta propia, así como el falso emprendimiento, como se encubre la
realidad de la informalidad.




                                                                                                                                                                             10
4. LA REMUNERACIÓN DEL TRABAJO EN BUCARAMANGA Y SU ÁREA
      METROPOLITANA

Durante el 2009 el tema de los ingresos laborales deja también una serie de inquietudes alr
                                                                                        alrededor del amplío
número de trabajadores que perciben unos bajos ingresos, y como a su vez los trabajadores en los rangos de
ingresos altos es significativamente reducido.

El rango de ingresos en el que mayor número de trabajadores se encuentran, es el de los trabajadores que
devengan entre un salario mínimo y 1,5 salarios mínimos. Que de acuerdo con el salario nominal establecido
                                                mínimos ue
para el 2010 es de $515.000 y $772.500 pesos mensuales. Este rango de ingresos cubre el 31% de los
trabajadores de Bucaramanga con aproximadamente 158 mil personas, tomando como referencia el último
                                                            personas,
trimestre de 2009.

En cuanto a los trabajadores que reciben menos de un salario mínimo, se obtiene una participación importante
                  abajadores
que alcanza el 25% de los ocupados, y que en concordancia con la definición que posee el salario mínimo de
                           ocupados
“garantizar las necesidades básicas de una persona para asegurar su supervivencia”, implica que no están
 garantizar                                                            supervivencia
percibiendo los ingresos mínimos que garantice lo anterior.

Este 25% de los ocupados con menos de un salario mínimo, se puede desagregar por quienes reciben de medio
salario mínimo $257.500 pesos a menos de un salarió mínimo, que representan el 14% de los ocupados con
cerca de 69 mil personas en este rango de ingreso. Quedan aún aquellos que tienen una mayor precariedad en
sus ingresos, en el rango de cero a menos de medio salario mínimo y alcanzan un total 54.448 personas con
una participación del 11% del total de ocupados (IV trimestre de 2009).

De esta forma, el total de personas que tienen graves problemas de ingresos, alcanza los 123 mil ocupados con
                                                       pr
un 25% de participación entre la población ocupada a finales del 2009. Esta cifra es preocupante, ya que de
                                a                                 l
esta manera se manifiesta la situación precaria en las condiciones de vida de un alto porcentaje de personas y
                                                                            e         porcenta
sus familias.

Del total de ocupados sólo un 25% se encuentran del rango de ingresos medios y altos con un poco más de 129
mil personas. De este grupo sólo un 9% se encuentra en el rango de 4 salarios mínimos y más, mientras en el
rango medio de dos salarios a menos de 4 salarios mínimos se ubica un 16% de los trabajadores.
           io




                                                                                                           11
Cuando se observa la distribución en los rangos de ingresos por sexos, se encuentra que para los hombres hay
                                                                sexos
una clara ventaja y mayor participación en los ingresos medios de un salario mínimo, hasta el rango de
                                                                 s                mínimo
ingresos más elevados de 4 y más SMLV.

                                       Ocupados por Rangos de Ingresos y Sexo. Bucaramanga y AM IV trimestre de 2009
                 90.000                                              83.871
                 80.000                                                        74.905
                 70.000
                                                                                                     57.044
                 60.000
      Ocupados




                 50.000                                   42.899                        44.749
                                             39.940
                                                                                                                               Hombres
                 40.000                                                                                           31.086
                                                      26.215                                26.842       26.342                Mujeres
                 30.000       18.972
                 20.000                  14.547                                                                       15.198
                          8.119
                 10.000
                      0




                                                           Fuente, DANE – GEIH.

                                                                   Grafico 6

Por el contrario, y en una clara situación de segmentación salarial por sexo, las mujeres mantienen una mayor
participación en los rangos bajos, duplicando la participación del número de hombres ocupados en estos
rangos de ingresos bajos. En los dos rangos de ingresos más bajos del total de mujeres ocupadas un 33% de
                                                                                          ocupadas,
ellas se concentra en los ingresos de menos de un salario mínimo. En contraste del total de hombres ocupados,
sólo el 15% se encuentra en estos niveles de ingresos.

Si la participación de las mujeres es alta en los niveles de ingresos bajos, la situación se hace opuesta a medida
que avanzamos en los rangos de ingresos superiores. A partir del rango de 1,5 SMLV hasta 2 SMLV, la
                                 s
participación del hombre se incrementa, y para este rango específico del total de hombres ocupados 17% se
                                                                específico,
encuentran en este rango. Por el contrario del total de mujeres ocupadas sólo el 11% participa de este nivel de
                              or                                              sólo
ingresos.

Para los dos rangos de mayor ingreso, las diferencias en la participación se hacen aún más evidentes. La
participación del total de ocupados hombres en los dos rangos más altos llega al 33% y en las mujeres a sólo la

                                                                                                                                         12
mitad con un 17% del total de mujeres ocupadas. Así se confirma la diferente distribución de mujeres y
hombres entre los diferentes rangos de ingresos.


   5. ESTRUCTURA DEL SISTEMA PRODUCTIVO EN SANTANDER Y
      BUCARAMANGA


Una característica fundamental dentro de la economía de cualquier ciudad o departamento, es
                                dentro
determinada por las empresas que la constituyen, las ramas económicas en las que realizan sus
actividades, así como el tamaño de las mismas. Estos rasgos resultan fundamentales dentro del
desempeño económico, la generación de puestos de trabajo y la calidad del empleo que puede
          o
suministrar a sus trabajadores.

La estructura empresarial en Bucaramanga y su área metropolitana tienen unos rasgos distintivos,
que determinan predominantemente que el mayor número de puestos de trabajo se concentre en las
                                              mayor
actividades del sector terciario en comercio, y en el sector secundario en actividades industriales. A su
vez el tamaño de las empresas, y el volumen de sus mercados hace que se posea una alta tasa de
informalidad, así como altos porcentajes de subempleo, que hablan de las precarias y generalizadas
    rmalidad,
condiciones del mercado laboral de la ciudad y el departamento.

                            Clasificación Por Tamaño De Empresas Inscritas en CCB a Junio de 2010.
                                                           Rango de activos        Número de         Participación
                      Tamaño de las empresas
                                                                  $                 empresas               %
                                               Menor
                      Microempresas                          216’850.000             46.039              93,5
                                                de
                                               Desde         216’850.001
                        Pequeña                                                       2.307              4,7
                                               Hasta         2.168’500.000
                                               Desde         2.168’500.001
                     Mediana Empresa                                                   657               1,3
                                               Hasta        13.011'000.000
                      Gran Empresa             Más de       13.011'000.001             262               0,5
                                           Total                                     49.265              100
                      Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga, Rango determinado por Ley 905 de 2004
                            Empresas matriculadas y renovadas desde 01/01/2009 hasta 30/06/2010




                                                                                                                     13
Así por ejemplo, a junio de 2010 el total de empresas matriculadas y renovadas en la cámara de
                                                       matriculadas
comercio de Bucaramanga alcanza las 49.265. La situación que resulta preocupante es la alta
participación que tienen las microempresas dentro de este total, ya que alcanza el 93,5% de la
actividad empresarial con algo más 46.
                                   46.000 microempresas.

Y que por sus características implican que están dedicadas a actividades de baja productividad y
competitividad, y por lo tanto, tienen igualmente una baja capacidad en la generación de puestos de
trabajo, una alta tasa de informalidad laboral y son a su vez foco del alto nivel de subempleo.
                                                                                     subempleo

En esta característica del sistema productivo de la ciudad se encuentra una de las principales razones
de los altos niveles de informalidad y subempleo que se observan en las estadísticas del merc
                                                                                          mercado del
trabajo.

Ahora, el restante 6,5% de las empresas presentes en la actividad económica de Bucaramanga y el
área metropolitana, se reparte entre la pequeña empresa con un 4,7%, seguido por un reducido 1,3%
                   ,
de medianas empresas, y una ínfima presencia de grandes empresas que sólo llega al poco
representativo 0,5% con 262 grandes empresas.

La capacidad de impacto de las grandes y medianas empresas dentro de la generación de nuevos
puestos de trabajo, y la posibilidad de que por sus dimensiones el trabajo que se genera sea con todas
                                                                   trabajo
las garantías laborales, es muy bajo.

En cuanto a la pequeña empresa donde se puede pensar en la posibilidad de empezar a desarrollar
actividades de mayor productividad y capacidad de empleo - comparado frente a la microempresa -,
                                                                                 microem
aún su impacto puede ser bajo debido a la igualmente escaza presencia que posee con 2.307
                            bajo,
empresas (4,7%), en medio de una población de un millón de habitantes y una tasa global de
participación de 72,6% en Bucaramanga y su área metropolitana.

Durante el 2009 se constituyeron en total 9.461 nuevas empresas entre las cuáles las actividades que
   rante                                               empresas,
presentan una mayor participación y predilección a la hora de crear nuevas unidas económicas es la
de comercio, que participa con el 49,54% de las nuevas empresas, y es seguida de lejos en el segundo
                                                       empresas,

                                                                                                   14
puesto por los Hoteles y Restaurantes con el 11,58%. En el tercer puesto las Industrias
Manufactureras participan con el 10,93%.

En estas tres actividades se concentra el 72,05% de todas las nuevas empresas regi
                                                                              registradas en la
cámara de comercio de Bucaramanga al 2009. Coincidiendo con las ramas económicas que más
ocupados poseen en Bucaramanga y su área metropolitana.

Es también un rasgo particular dentro de las empresas de Bucaramanga, el tipo de constitución
jurídica predominante. De las empresas creadas en el 2009 el 88,04% se estableció como “personas
  rídica
naturales” alcanzando las 8.329 destacándose como la más representativa. Es seguida por las
“sociedades” con 1.009 empresas nuevas y una participación de 10,66%. Por último, se encuentran
                                                                 10,66%.
las empresas unipersonales con sólo 123 y un reducido 1,3%, de las 9.461 empresas constituidas en el
año 2009.

                                EMPRESAS CONSTITUIDAS EN 2009 POR NATURALEZA JURÍDICA
                               Personas Naturales
                                     8.329
                                    88,04%




                                                                               Empresas
                                                                             Unipersonales
                         Sociedades                                              123
                            1.009                                               1,30%
                           10,66%




                                                                                                 15

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  • 1. Estado del Trabajo Decente en Bucaramanga y su Área Metropolitana 2009 – 2010 Corporación Compromiso y Escuela Nacional Sindical Contenido 1. NIVEL DE DESEMPLEO Y OPORTUNIDADES DE TRABAJO DECENTE .......... 2 2. EL SUBEMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO DECENTE .......................... 5 3. LA INFORMALIDAD COMO PRINCIPAL CARACTERÍSTICA DEL TRABAJO EN BUCARAMANGA ................................ ............................................................................................ 7 ............................ 4. LA REMUNERACIÓN DEL TRABAJO EN BUCARAMANGA Y SU ÁREA METROPOLITANA .........................................................................................11 ................................................................ 5. ESTRUCTURA DEL SISTEMA PRODUCTIVO EN SANTANDER Y BUCARAMANGA ................................ ........................................................................................... ...........................13 1
  • 2. 1. NIVEL DE DESEMPLEO Y OPORTUNIDADES DE TRABAJO DECENTE IVEL Si bien se menciona con cierto parte de tranquilidad, que Bucaramanga se encuentra dentro de las 13 áreas metropolitanas más grandes, como una de las de menor desempleo en el país con 10,8% entre desempleo marzo y julio de 2010, estos resultados son aparentemente buenos si se toma como referencia el complicado panorama laboral de ciudades que alcanzan tasas de desempleo de 20,6% como Pereira, Popayán con 18,6% y Armenia con 17,7%. Para el caso bumangués es preocupante observar que la con tendencia que lleva el desempleo durante todo el transcurso de 2010 ha sido creciente. El comportamiento de este indicador básico del mercado laboral, preocupa por cuánto no se vislumbra un cambio en la situación de corto y mediano plazo. Por lo cual se puede esperar que se bio mantenga esta tendencia, que implica continuar observando tasas de desempleo en un constante aumento. Y el panorama es aún más pesimista, cuando se comprueba que el 2010 inicio con una tendencia al inic alza en el porcentaje de desocupados durante los primeros cinco meses, con un promedio en la tasa de desempleo de 10,4%, nivel superior al experimentado en el mismo periodo del 2009, cuando se alcanzó un desempleo promedio de 9,6% entre enero y mayo. 2
  • 3. Tasa de Desempleo. Bucaramanga 2009 - 2010 a mayo 14% TD Lineal (TD) 11,7 12% 10,6 10,6 11,1 9,3 9,5 9,7 9,6 10% 8,8 8,8 9,1 9,1 9,1 8,7 8,5 8% 6% 4% 2% 0% Ene - Feb - Mar- Abr - May - Jun - Jul - Sep Ago - Sep - Oct- Dic Nov 09- Dic 09 - Ene - Feb-Abr Mar - Mar Abr May Jun Jul Ago Oct Nov Ene 10 Feb 10 Mar May Fuente, DANE – GEIH. Grafico 1 Si bien se puede mencionar que la tasa de ocupación ha crecido desde el trimestre de enero – marzo de 2009 cuando se ubico en 59,6% y para el mismo trimestre de 2010 alcanzó un 63,2%, indicando que se han creado nuevos puestos de trabajo, estos son insuficiente para cubrir la creciente oferta laboral, y el resultado evidente, es una tasa de desempleo en Bucaramanga y su área metropolitana para 2009 que alcanza el 9,3%. Resultado superior en 1,5 puntos al nivel de desempleo observado para todo el departamento, que alcanza un de 7,8%. Realizando el seguimiento del desempleo por periodos de 12 meses (promedio móvil de 12 meses) el resultado que se observa, también confirma un nivel de desempleo en altos niveles, pero sobretodo confirmando la tendencia de continuar aumentando observada en los datos trimestrales, cercanos a los 10 puntos, que pueden resultar alentadores si se comparan con ciudades de pésimo desempeño que superan el 15% en las tasas de desempleo. La situación particular de la ciudad consistente en experimentar un aumento del desempleo a pesar del mayor nivel de ocupación, nos lleva a ahondar en el análisis en la evolución de la población económicamente inactiva (PEI) y el aumento de la tasa global de participación (TGP). I) tasa 3
  • 4. La TGP que es la proporción de personas que componen la oferta laboral (trabajando y buscando trabajo) frente a las que se encuentran en edad de trabajar, presenta cambios que al ir en sentido positivo o incrementarse se relaciona empíricamente con un deterioro del entorno socioeconómico y itivo la creciente necesidad de los miembros secundarios del hogar de obtener ingresos, en un efecto conocido como el “trabajador adicional”. La situación descrita, es la que seguramente se está presentando en Bucaramanga, al observar como la evolución de la TGP ha presentado un notable incremento desde los primeros meses de 2009. La TGP creció notoriamente desde principios del 2009 cuando se encontraba en 66,7%, presepresentando un aumento de 5,9 puntos porcentuales, hasta el último trimestre disponible de marzo/mayo de 2010. Y alcanza para este último periodo un valor de 72,6%. Ante estos rápidos cambios el resultado esperado es un incremento en el nivel de desempleo, y el consecuente aumento de la presión sobre la el economía de la ciudad para acelerar el ritmo en la creación de nuevos puestos de trabajo. Es evidente que la evolución de este indicador muestra una tendencia creciente, sobre todo durante los cinco primeros meses de 2010. El comportamiento de la TGP, es resultado del aumento en el es número de integrantes del hogar que pasan de ser amas de casa y estudiantes (Población Económicamente Inactiva – PEI -) a engrosar las filas de la creciente oferta laboral, cuando deb ) deben iniciar tareas con el propósito de obtener un trabajo, porque la situación económica es acuciante. El aumento de la PEA, y en consecuencia la reducción de la población económicamente inactiva (PEI) de Bucaramanga y su AM, está relacionada con la pérdida de ingresos, la baja remuneración salarial de los jefes de hogar y la insuficiencia de los ingresos para cubrir las necesidades del trabajador y su núcleo familiar. La situación es preocupante, ya que se verifica un desplazamiento acelerado de población hacía el mercado laboral. Este fenómeno se debe en gran parte a una reducción de la población inactiva en la categoría de estudiantes, que paso de 116 mil estudiantes en enero – marzo de 2009 a 102 mil estudiantes a marzo – mayo de 2010. La situación es similar para la población clasificada en oficios del hogar que a principios de 2009 tenía 93 mil personas y a mayo de 2010 se registraban sólo 66 mil personas. 4
  • 5. Por otra parte, el incorporarse al mercado laboral y hacer parte de la creciente oferta laboral, no laboral garantiza de ninguna forma encontrar una ocupación remunerada, y por el contrario las posibilidades de estar en el desempleo son mucho más altas para las personas en el grupo de edad de 12 a 17 años que en promedio tienen un nivel de desempleo de 16,77% y para el rango de 18 a 24 años alcanza el 16,77% 19,87%, durante el 2009. Y la situación del desempleo se torna más compleja en los rangos de edad más jóvenes, si se pertenece al género femenino que para el grupo de mujeres entre los 12 y 17 años posee un desempleo promedio durante el 2009 de 20,52% y para el rango de 18 a 24 años el desempleo empleo promedio es de 21,16%. 2. EL SUBEMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO DECENTE Además, los problemas del mercado laboral Bumangués no se circunscriben exclusivamente al alto nivel de paro observado. Como se ve en los análisis posteriores, el problema de la calidad del trabajo, l relacionado con el alto subempleo, informalidad y bajos ingresos salariales de los trabajadores, constituyen las situaciones más alarmantes para los trabajadores y la sostenibilidad de la economía de trabajadores la ciudad. En el caso de Bucaramanga y su A.M. una posible reducción en el índice de desempleo, no se puede relacionar con una mejora en las condiciones de trabajo, ya que como se puede observar una proporción importante en el número de personas ocupadas se encuentra en la informalidad 62,2% mportante (abril/junio 2010) y en posiciones ocupacionales como “cuenta propia” que representan el 42,02% de los ocupados (marzo/mayo 2010). Estos datos pueden mostrar que la reducción en los niveles de desempleo se deben gracias al reducción “cuentapropismo” que se convierte en determinante fundamental de la desbordada informalidad laboral que vive la ciudad y el área metropolitana, y que no son más que el reflejo del “rebusque” que la población trabajadora ha debido asumir, para garantizar su supervivencia y la de su familia. Y ación que en muchos casos se ha pretendido confundir con palabras como “emprendimiento” e 5
  • 6. “independencia financiera”, que son realmente eufemismos para informalidad y pre precariedad en las condiciones de trabajo. La calidad del empleo que disfrutan quienes están ocupados es deficiente en una alta proporción, lo a proporción cual se puede observar en las diferentes categorías de subempleo y el incremento que presentan durante el 2010, el subempleo subjetivo en los primero meses de este año ronda un 38%, mientras el ubempleo subempleo objetivo se mantiene por encima de los 13 puntos porcentuales. La situación resulta alarmante ante los ya suficientemente elevados índices de subempleo encontrados durante el 2009. dura Subempleo Objetivo y Subjetivo, Bucaramanga 2009 - 2010 a mayo 60% Tasa de subempleo subjetivo Tasa de subempleo objetivo 50% 13,5 13,9 13,6 11,6 11,4 11,3 12,2 11,2 10,7 40% 11,5 10,7 10,3 10,4 10,4 11,0 38,1 38,0 35,2 36,4 35,6 35,5 35,8 36,5 36,8 30% 33,9 32,1 31,5 29,8 28,8 28,7 20% 10% 0% Ene - Feb - Abr Mar- Abr - Jun May - JulJun - Ago Jul - Sep Ago - Sep - Oct- Dic Nov 09- Dic 09 - Ene - Feb-Abr Mar - Mar May Oct Nov Ene 10 Feb 10 Mar May Fuente, DANE – GEIH. Grafico 2 Dentro del empleo subjetivo el mayor problema lo ocupa el empleo inadecuado por ingreso l ingreso, exponiendo la inconformidad que existe en una gran proporción de la población trabajadora por los l niveles de remuneración percibidos y representa en el 2010 el 33% de los ocupados. ocupados En segundo lugar, se encuentra el empleo inadecuado por competencias, que tiene una representación importante por encima del 20%, e implica la insatisfacción de los trabajadores con las 20%, trab labores desempeñadas y el desaprovechamiento y subestimación de sus capacidades y habilidades en los puestos de trabajo (ver grafico 3) 3). 6
  • 7. Subempleo Subjetivo por Categoría. Bucaramanga 2009 - 2010 a mayo 80% Insuficiencia de horas Empleo inadecuado por competencias Empleo inadecuado por ingresos 70% 34,4 34,4 33,3 60% 32,3 32,9 30,5 31,3 31,4 31,9 50% 27,8 31,0 28,4 26,6 25,4 25,6 40% 30% 24,0 24,8 24,7 23,9 20,9 21,1 21,2 23,5 19,1 18,9 20% 17,3 16,6 17,8 18,3 16,3 10% 10,4 11,5 11,7 10,6 9,5 9,9 10,0 9,8 8,3 7,4 7,7 8,1 7,9 9,1 9,4 0% Ene - Mar Feb - Abr Mar- May Abr - Jun May - Jul Jun - Ago Jul - Sep Ago - Oct Sep - Nov Oct- Dic Nov 09- Dic 09 - Ene - Mar Feb-Abr Mar - Ene 10 Feb 10 May 2009 2010 Fuente, DANE – GEIH. Grafico 3 Por último, se ubica el empleo por insuficiencia de horas, que posee la menor participación (alrededor insuficiencia de un 10% en 2010), y que igualmente presenta una tendencia a incrementarse en lo corrido del 2010, mostrando una tendencia opuesta a la reducción que se observo durante el 2009. Los altos porcentajes de subempleo observados durante el 2009, presenta un tendencia creciente, a tajes una continuar su deterioro durante el 2010. Esto es un reflejo claro de la inconformidad de los ocupados en Bucaramanga con las condiciones de trabajo que están encontrando. Hay por lo tanto un deterioro y notable en la calidad de los puestos de trabajo en la ciudad. 3. LA INFORMALIDAD COMO PRINCIPAL CARACTERÍSTICA DEL TRABAJO EN BUCARAMANGA 7
  • 8. En la estructura del mercado laboral present en Bucaramanga y toda su área metropolitana uno de presente metropolitana, los problemas más característicos que se posee, es el alto nivel de ocupados que entran en la categoría de informales. Aunque los niveles de desempleo no son los más altos a nivel nacional, y comparados a otras ciudades el total de desocupados -57 mil en marzo/mayo de 2010 - y el nivel de desempleo es inferior, el número de trabajadores que se encuentran bajo las condiciones del trabajo informal si ubica a la ciudad como una de las que tienen la situación más crítica en el país. Al encontrarse como la cuarta país ciudad con mayor proporción de informalidad dentro de sus ocupados con un 62,2%, – de acuerdo con el más reciente boletín de informalidad del Dane para Abril/Junio de 2010 -, después de Montería en primer lugar con 68%, Cúcuta en el segundo puesto con 67,9% y Pasto en tercer lugar con 65,9%. puesto 65,9% Para el trimestre de abril – jujunio de 2010 del total de ocupados, los informales alcanzan una os participación de 62,2%, teniendo en cuenta la nueva metodología del Dane en esta materia, que paso materia de considerar informales a los trabajadores en establecimientos de hasta 10 trabajadores a formales establecimientos con hasta 5 trabajadores. Este cambio lógicamente contribuye en la reducción de los porcentajes de informalidad, al reducir el informalidad universo de empresas y trabajadores que potencialmente podrían entrar en esta categoría de trabajo. q A pesar de esto, el nivel de informalidad es significativamente elevado, y supera el promedio nacional elevado, del 51,6% del trimestre de abril y junio en el actual 2010 2010. El relativamente bajo nivel de desempleo de Bucaramanga, es entonces resultado de la recursividad o e mejor expresado “cuentapropismo” y capacidad de “rebusque”, que debe adoptar como estrategia , laboral la mayor parte de los bumangueses y habitantes de los municipios del área metropolitana, metropolit para poder generar los ingresos que garantizan su supervivencia y la de sus hogares. El nivel de informalidad de la ciudad - 62,2% - supera con amplitud la observada para las trece áreas metropolitanas de 51,6% con 10,6 puntos porcentuales por encima en el último trimestre observado encima, de 2010. En el mismo trimestre de abril/junio pero de 2009, la diferencia fue aún mayor, llegando a superar en 11,5% el promedio nacional para las 13 principales ciudades que se ubico en 52,6% mientras en Bucaramanga llego a 64,1% o 64,1%. 8
  • 9. Informalidad TP5 . Total 13 áreas vs Bucaramanga y AM 70% 64,1% 62,2% 60% 52,6% 51,6% 50% Total 13 áreas 40% Bucaramanga y A.M. 30% 20% 10% 0% Abr - Jul Abr - Jul Fuente, DANE - GEIH Grafico 4 Estas amplías diferencias son el reflejo de una estructura productiva con deficiencias para la creación de puestos de trabajo en condiciones formales, como se constata cuando se observa que por posición formales, ocupacional la más representativa se da en los cuenta propia con un 42%. A esto se agregan características dadas por la estructura empresarial, que a junio de 2010 - siguiendo los informes de la Cámara de Comercio - muestran la alta participación de las microempresas en el total de empresas establecidas en la ciudad con un 93,5% y un 4,7% de pequeñas empresas, las medianas contribuyen con 1,3% y un reducido número de grandes empresas que sólo alcanzan una representación del 0,5%. 9
  • 10. Participación del trabajo Informal TP5 y Formal en los ocupados de Bucarmanga, 2009 - 2010 65% 60% 64,1% 63,5% 63,0% 63,1% 61,9% 61,5% 61,5% 62,2% 60,4% 61,3% 60,3% 61,0% 60,1% 60,9% 61,3% 61,0% 55% Formales 50% Informales 45% 39,6% 38,7% 39,7% 39,0% 39,9% 39,1% 38,7% 39,0% 38,1% 38,5% 38,5% 37,8% 40% 37,0% 36,9% 35,9% 36,5% 35% Ene - Mar Feb - Abr Mar - Abr - Jun May - Jul Jun - Ago Jul - Sep Ago Oct Sep - Nov Oct - Dic Nov - Ene Dic - Feb Ene - Mar Feb - Abr Mar-May Abr - Jun May 2009 2010 Fuente, DANE – GEIH. Grafico 5 Con respecto al primer indicador de participación del trabajo formal que se observa para el 2009 que llega sólo al 39,6% (grafico 5) al último trimestre observa de 2010 donde sólo alcanza un 37,8% se puede concluir que observado 37,8%, el trabajo formal se ha convertido en una excepción y en una situación fortuita del mercado laboral de la ciudad. La formalidad laboral en Bucaramanga es una forma de trabajo realmente rara y en vía de extinción. A partir de estos datos se puede afirmar que la creación de un puesto de trabajo formal se establece como un evento aislado y casi extraño. Los puestos de trabajo formales sólo representan un 37,8% entre abril y junio de 2010. Y mantienen una tendencia a continuar reduciéndose. Estas cifras descartan todo tipo de opinión de tranquilidad por los “bajos” niveles de desempleo, y dejan ver una radiografía del mercado laboral absolutamente preocupante y muestran la tendencia en la creación de l puestos de trabajo en la categoría de cuenta propia, así como el falso emprendimiento, como se encubre la realidad de la informalidad. 10
  • 11. 4. LA REMUNERACIÓN DEL TRABAJO EN BUCARAMANGA Y SU ÁREA METROPOLITANA Durante el 2009 el tema de los ingresos laborales deja también una serie de inquietudes alr alrededor del amplío número de trabajadores que perciben unos bajos ingresos, y como a su vez los trabajadores en los rangos de ingresos altos es significativamente reducido. El rango de ingresos en el que mayor número de trabajadores se encuentran, es el de los trabajadores que devengan entre un salario mínimo y 1,5 salarios mínimos. Que de acuerdo con el salario nominal establecido mínimos ue para el 2010 es de $515.000 y $772.500 pesos mensuales. Este rango de ingresos cubre el 31% de los trabajadores de Bucaramanga con aproximadamente 158 mil personas, tomando como referencia el último personas, trimestre de 2009. En cuanto a los trabajadores que reciben menos de un salario mínimo, se obtiene una participación importante abajadores que alcanza el 25% de los ocupados, y que en concordancia con la definición que posee el salario mínimo de ocupados “garantizar las necesidades básicas de una persona para asegurar su supervivencia”, implica que no están garantizar supervivencia percibiendo los ingresos mínimos que garantice lo anterior. Este 25% de los ocupados con menos de un salario mínimo, se puede desagregar por quienes reciben de medio salario mínimo $257.500 pesos a menos de un salarió mínimo, que representan el 14% de los ocupados con cerca de 69 mil personas en este rango de ingreso. Quedan aún aquellos que tienen una mayor precariedad en sus ingresos, en el rango de cero a menos de medio salario mínimo y alcanzan un total 54.448 personas con una participación del 11% del total de ocupados (IV trimestre de 2009). De esta forma, el total de personas que tienen graves problemas de ingresos, alcanza los 123 mil ocupados con pr un 25% de participación entre la población ocupada a finales del 2009. Esta cifra es preocupante, ya que de a l esta manera se manifiesta la situación precaria en las condiciones de vida de un alto porcentaje de personas y e porcenta sus familias. Del total de ocupados sólo un 25% se encuentran del rango de ingresos medios y altos con un poco más de 129 mil personas. De este grupo sólo un 9% se encuentra en el rango de 4 salarios mínimos y más, mientras en el rango medio de dos salarios a menos de 4 salarios mínimos se ubica un 16% de los trabajadores. io 11
  • 12. Cuando se observa la distribución en los rangos de ingresos por sexos, se encuentra que para los hombres hay sexos una clara ventaja y mayor participación en los ingresos medios de un salario mínimo, hasta el rango de s mínimo ingresos más elevados de 4 y más SMLV. Ocupados por Rangos de Ingresos y Sexo. Bucaramanga y AM IV trimestre de 2009 90.000 83.871 80.000 74.905 70.000 57.044 60.000 Ocupados 50.000 42.899 44.749 39.940 Hombres 40.000 31.086 26.215 26.842 26.342 Mujeres 30.000 18.972 20.000 14.547 15.198 8.119 10.000 0 Fuente, DANE – GEIH. Grafico 6 Por el contrario, y en una clara situación de segmentación salarial por sexo, las mujeres mantienen una mayor participación en los rangos bajos, duplicando la participación del número de hombres ocupados en estos rangos de ingresos bajos. En los dos rangos de ingresos más bajos del total de mujeres ocupadas un 33% de ocupadas, ellas se concentra en los ingresos de menos de un salario mínimo. En contraste del total de hombres ocupados, sólo el 15% se encuentra en estos niveles de ingresos. Si la participación de las mujeres es alta en los niveles de ingresos bajos, la situación se hace opuesta a medida que avanzamos en los rangos de ingresos superiores. A partir del rango de 1,5 SMLV hasta 2 SMLV, la s participación del hombre se incrementa, y para este rango específico del total de hombres ocupados 17% se específico, encuentran en este rango. Por el contrario del total de mujeres ocupadas sólo el 11% participa de este nivel de or sólo ingresos. Para los dos rangos de mayor ingreso, las diferencias en la participación se hacen aún más evidentes. La participación del total de ocupados hombres en los dos rangos más altos llega al 33% y en las mujeres a sólo la 12
  • 13. mitad con un 17% del total de mujeres ocupadas. Así se confirma la diferente distribución de mujeres y hombres entre los diferentes rangos de ingresos. 5. ESTRUCTURA DEL SISTEMA PRODUCTIVO EN SANTANDER Y BUCARAMANGA Una característica fundamental dentro de la economía de cualquier ciudad o departamento, es dentro determinada por las empresas que la constituyen, las ramas económicas en las que realizan sus actividades, así como el tamaño de las mismas. Estos rasgos resultan fundamentales dentro del desempeño económico, la generación de puestos de trabajo y la calidad del empleo que puede o suministrar a sus trabajadores. La estructura empresarial en Bucaramanga y su área metropolitana tienen unos rasgos distintivos, que determinan predominantemente que el mayor número de puestos de trabajo se concentre en las mayor actividades del sector terciario en comercio, y en el sector secundario en actividades industriales. A su vez el tamaño de las empresas, y el volumen de sus mercados hace que se posea una alta tasa de informalidad, así como altos porcentajes de subempleo, que hablan de las precarias y generalizadas rmalidad, condiciones del mercado laboral de la ciudad y el departamento. Clasificación Por Tamaño De Empresas Inscritas en CCB a Junio de 2010. Rango de activos Número de Participación Tamaño de las empresas $ empresas % Menor Microempresas 216’850.000 46.039 93,5 de Desde 216’850.001 Pequeña 2.307 4,7 Hasta 2.168’500.000 Desde 2.168’500.001 Mediana Empresa 657 1,3 Hasta 13.011'000.000 Gran Empresa Más de 13.011'000.001 262 0,5 Total 49.265 100 Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga, Rango determinado por Ley 905 de 2004 Empresas matriculadas y renovadas desde 01/01/2009 hasta 30/06/2010 13
  • 14. Así por ejemplo, a junio de 2010 el total de empresas matriculadas y renovadas en la cámara de matriculadas comercio de Bucaramanga alcanza las 49.265. La situación que resulta preocupante es la alta participación que tienen las microempresas dentro de este total, ya que alcanza el 93,5% de la actividad empresarial con algo más 46. 46.000 microempresas. Y que por sus características implican que están dedicadas a actividades de baja productividad y competitividad, y por lo tanto, tienen igualmente una baja capacidad en la generación de puestos de trabajo, una alta tasa de informalidad laboral y son a su vez foco del alto nivel de subempleo. subempleo En esta característica del sistema productivo de la ciudad se encuentra una de las principales razones de los altos niveles de informalidad y subempleo que se observan en las estadísticas del merc mercado del trabajo. Ahora, el restante 6,5% de las empresas presentes en la actividad económica de Bucaramanga y el área metropolitana, se reparte entre la pequeña empresa con un 4,7%, seguido por un reducido 1,3% , de medianas empresas, y una ínfima presencia de grandes empresas que sólo llega al poco representativo 0,5% con 262 grandes empresas. La capacidad de impacto de las grandes y medianas empresas dentro de la generación de nuevos puestos de trabajo, y la posibilidad de que por sus dimensiones el trabajo que se genera sea con todas trabajo las garantías laborales, es muy bajo. En cuanto a la pequeña empresa donde se puede pensar en la posibilidad de empezar a desarrollar actividades de mayor productividad y capacidad de empleo - comparado frente a la microempresa -, microem aún su impacto puede ser bajo debido a la igualmente escaza presencia que posee con 2.307 bajo, empresas (4,7%), en medio de una población de un millón de habitantes y una tasa global de participación de 72,6% en Bucaramanga y su área metropolitana. Durante el 2009 se constituyeron en total 9.461 nuevas empresas entre las cuáles las actividades que rante empresas, presentan una mayor participación y predilección a la hora de crear nuevas unidas económicas es la de comercio, que participa con el 49,54% de las nuevas empresas, y es seguida de lejos en el segundo empresas, 14
  • 15. puesto por los Hoteles y Restaurantes con el 11,58%. En el tercer puesto las Industrias Manufactureras participan con el 10,93%. En estas tres actividades se concentra el 72,05% de todas las nuevas empresas regi registradas en la cámara de comercio de Bucaramanga al 2009. Coincidiendo con las ramas económicas que más ocupados poseen en Bucaramanga y su área metropolitana. Es también un rasgo particular dentro de las empresas de Bucaramanga, el tipo de constitución jurídica predominante. De las empresas creadas en el 2009 el 88,04% se estableció como “personas rídica naturales” alcanzando las 8.329 destacándose como la más representativa. Es seguida por las “sociedades” con 1.009 empresas nuevas y una participación de 10,66%. Por último, se encuentran 10,66%. las empresas unipersonales con sólo 123 y un reducido 1,3%, de las 9.461 empresas constituidas en el año 2009. EMPRESAS CONSTITUIDAS EN 2009 POR NATURALEZA JURÍDICA Personas Naturales 8.329 88,04% Empresas Unipersonales Sociedades 123 1.009 1,30% 10,66% 15