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1
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de humanidades
Departamento de Pedagogía
PEM en Pedagogía en ciencias sociales y Formación Ciudadana
Curso: E03.01 Estudios Socioeconómicos de Guatemala y sus interrelaciones
con la Educación
Catedrática: Elma Edilma, Obando Hernández
Salón 304 S-12
Grupo 3
o Salarios en Guatemala
o Problemas de la deuda interna/externa en
Guatemala y las interrelaciones con la
educación
Guatemala 20 de diciembre de 2014
No Apellidos y nombres Carné
1 Aquino Jolón, Nancy Yanira 201311341
2 Cuc Camey, Edwin Geremias 201311363
3 Revolorio López, Reyna Maricela 201311607
4 Raymundo Rosales, Eusebio 201321637
5 Pirir Cux, Jessica Lourdes 201321982
6 Azurdia Santos, Jaime 201322009
2
Índice
Carátula _______________________________________________________1
Índice________________________________________________________2y3
Introducción____________________________________________________4
El Salario en Guatemala___________________________________________5
Bibliografía_____________________________________________________5
En los siguientes cuadros se muestran los rangos de salarios que
corresponde en cada sector en nuestro país de Guatemala_____________6y7
Observaciones__________________________________________________8
SERVICIOS DE LA DEUDA PÚBLICA________________________________8
Aspectos legales_________________________________________________8
Cierre Estimado del Saldo de la Deuda Pública
del Ejercicio Fiscal 2014__________________________________________9
Estimación del saldo en circulación de la deuda pública
2014______________________________________________________9 al 12
Bibliografía____________________________________________________12
Per cápita por guatemalteco para el 201_____________________________13
Deuda sigue en aumento_________________________________________14
Deuda para pagar deuda ________________________________________15
Compromisos bajo control____________________________________15 al 16
Reducción de inversiones ________________________________________16
3
Negociar con acreedores_________________________________________16
Bibliografía____________________________________________________16
Efecto de la deuda con la
educación_________________________________________________17 al 19
Bibliografía____________________________________________________19
Conclusiones _______________________________________________20
Recomendaciones____________________________________________21
Bibliografías_________________________________________________22
4
Introducción
El Salario naturalmente que todo trabajo tiene por fin el salario. Ello no es
sino el resultado lógico de que todo esfuerzo humano de producción de
riquezas tiene por objeto una recompensa. En consecuencia, la amplia
acepción del término salario en sentido económico no es otra cosa que una
compensación atribuida al individuo que por sí mismo ha realizado un trabajo
cualquiera.
La deuda externa con respecto a otros países en la mayoría de veces se da
con frecuencia a través de organismos como el Fondo Monetario Internacional
o el Banco Mundial. Cuando un país deudor tiene problemas para pagar su
deuda esto es, para devolverla junto con los intereses acordados sufre
repercusiones en su desarrollo económico e incluso en su autonomía.
El principal argumento para que un país contraiga una deuda es que
teóricamente permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos
para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin embargo, se
vuelve un problema cuando dicho dinero no se utiliza en aquello para lo que fue
solicitado, cuando se usa de manera ineficiente o cuando las condiciones de
devolución se endurecen principalmente a causa de anteriores incumplimientos
del deudor.
5
El Salario en Guatemala
El Salario naturalmente
que todo trabajo tiene por fin
el salario. Ello no es sino el
resultado lógico de que todo
esfuerzo humano de
producción de riquezas tiene
por objeto una recompensa.
En consecuencia, la amplia acepción del término salario en sentido económico
no es otra cosa que una compensación atribuida al individuo que por sí mismo
ha realizado un trabajo cualquiera. De acuerdo con los principios teóricos
fundamentales que se conocen puede decirse que es menester que el salario
reúna las siguientes características esenciales:
1) Pagarse independientemente de las utilidades o pérdidas de la
producción.
2) Estar en equivalencia con la naturaleza del trabajo o servicio
desempeñado.
3) Pagarse en plazos cortos y avaluarse precisamente en dinero.
El salario está tratado en el código del Trabajo de Guatemala en el título III,
Capítulo I, reglamentándolo para los obreros como para los empleados.
Nuestro código del Trabajo, trata en el Párrafo IV del Libro I, el salario de
los obreros y en el párrafo VII, Título IV del Libro I, el salario de los empleados.
El código de Guatemala es uno de los pocos códigos que ha definido lo que
debe entenderse por salario o sueldo, y dice que es la retribución que el
patrono debe pagar al trabajador en virtud del cumplimiento del contrato de
trabajo o de relación de trabajo vigente entre ambos.
6
El salario debe
estipularse y pagarse en moneda de curso de legal, esto se sustenta en
Nuestro Código del Trabajo en el artículo 90. También en este Código dice, que
se prohíbe hacer discriminaciones por consideración de sexo, respecto del
salario. Para fijar el importe del salario en cada clase de trabajo de deben
tomar en cuenta la intensidad y calidad del mismo, clima y condiciones. La
prohibición de hacer diferencia no abarca al trato diferencial que el patrono dé a
un trabajador atendiendo únicamente a factores tales como eficiencia,
capacidad de trabajo u honradez.
En el artículo 95 del Código de Trabajo establece que el pago del salario
debe hacerse en el propio lugar donde los trabajadores prestan sus servicios y
durante las horas de trabajo inmediatamente después de que éstas concluyan,
salvo convenio escrito en contrario.
En los siguientes cuadros se muestran los rangos de salarios que
corresponde en cada sector en nuestro país de Guatemala
Salario mínimo 4014 en Guatemala
El salario mínimo en Guatemala para el 2014 fue anunciad el 26 de
diciembre del 2013.
Después de una larga espera en la que empresarios y sindicatos no
llegaron a un acuerdo definitivo sobre el salario mínimo para el 2014, que
finalmente fue el ministerio de trabajo quien finalmente anuncio el incremento
que estará vigente para el 2014.
El aumento para el salario mínimo para el 2014 es del 5% con respecto al
salario del 2013.
7
El cuadro siguiente
demostrará el salario por sectores de trabajo
Salario mínimo diario más incremento del 5%
Actividad Salario mínimo
diario 2013
Aumento 5% Salario mínimo
diario 2014
Actividades agrícolas y no
agrícolas
Q.71.40 Q.3.57 Q.74.97
Actividades de maquila y
de exportación
Q.65.63 Q.3.28 Q.68.91
Salario mínimo mensual más incremento del 5%
Actividad Salario mínimo
mensual 2013
Aumento 5% Salario mínimo
mensual 2014
Actividades agrícolas y no
agrícolas
Q.2,171.25 Q.108.79 Q.2,282.34
Actividades de maquila y
de exportación
Q.1996.25 Q.99.81 Q.2,096.06
Recordemos que el salario mínimo que debe pagarse a cada empleado
mensualmente no incluye la bonificación incentivo, por lo que este debe añadir
el monto que se cancele a cada trabajador.
A continuación el cuadro del salario mínimo diario vigente para el 2014
más bonificación incentivo.
Salario mínimo diario más bonificación incentivo vigente para el 1ro de
enero al 231 de diciembre 2014
Actividad Salario ordinario
diario
Bonificación
incentivo
Salario mínimo
diario
+bonificación
incentivo.
Actividades agrícolas y no
agrícolas
Q.74.97 Q.8.83 Q.83.30
Actividades de maquila y
de exportación
Q.68.91 Q.8.33 Q.77.24
A continuación el cuadro del salario mínimo diario vigente para el 2014
más bonificación incentivo.
Salario mínimo mensual más bonificación incentivo vigente para el 1ro
de enero al 231 de diciembre 2014
Actividad Salario ordinario Bonificación Salario mínimo
8
mensual incentivo mensual más
bonificación
incentivo.
Actividades agrícolas y no
agrícolas
Q.2,280.34 Q.250 Q.2530.34
Actividades de maquila y
de exportación
Q.2096.06 Q.250 Q.2,346.06
Observaciones:
Para el cálculo del salario mensual debe tomarse el salario mínimo diario,
proyectarlo por los días del año corriente multiplicarlo por los 365 días del año y
el resultado debe dividirse entre 12 meses al año.
La bonificación incentivo corresponde al decreto 37-2001, recordar que el
monto mínimo mensual se debe pagarse es de Q.250, por lo tanto el pago de
bonificación incentivo por día es de Q. 8.3333.
El acuerdo del salario mínimo vigente para el 2014 fue publicado en el
diario oficial el 27 de diciembre del 2013.
1
puntual, E. G. (2014). Google. Obtenido de
http://www.contabilidadpuntual.net/salario-minimo-2014-guatemala/
SERVICIOS DE LA DEUDA PÚBLICA
La Deuda Pública está constituida por todos los pasivos financieros que
exigen el pago de intereses y/o de principal, por parte de un deudor a un
acreedor en una fecha o fechas futuras. De esa cuenta, el presupuesto de la
Entidad Servicios de la Deuda Pública comprende los egresos destinados al
pago de intereses, comisiones y amortización de la deuda pública interna y
externa.
Aspectos legales
Para el cálculo del pago de los servicios de la deuda pública se toman en
consideración los instrumentos legales emitidos para el uso del crédito, como lo
son: a) en la deuda titularizada, los decretos del Congreso de la República de
9
Guatemala que autorizan la
emisión, negociación, colocación y amortización de títulos valores y sus
respectivos Acuerdos Gubernativos que reglamentan las operaciones
indicadas; y, b) en la deuda contractual con el exterior, los decretos del
Congreso de la República de Guatemala que aprueban la obtención del
financiamiento externo y los convenios suscritosque establecen las condiciones
de los préstamos.
Cierre Estimado del Saldo de la Deuda Pública del Ejercicio Fiscal 2014
Al cierre del ejercicio fiscal 2014 se estima como saldo en circulación de la
deuda pública un monto de Q110, 422.4 millones que corresponde al 24.2 por
ciento del Producto Interno Bruto estimado. Del total del saldo, el 52.7 por
ciento corresponden a la deuda interna y 47.3 por ciento, a la deuda externa.
Como parte de la estrategia de financiamiento para 2014, el monto de las
colocaciones previstas, permitirá mitigar el riesgo cambiario, a través de la
implementación de mecanismos que fomenten el desarrollo interno del
mercado de valores públicos.
CUADRO 1
ESTIMACIÓN DEL SALDO EN CIRCULACIÓN DE LADEUDAPÚBLICA2014
(Montos en Millones de Quetzales)
Descripción Saldo en
circulación
31-12-13
Amortiguación Negociación
y/o
Saldo en
circulación
31-12-14
Endeudamiento
neto 2014
Total 99,884.7 3,702.5 14,240.2 110,422.4 10,537.7
Deuda
interna
49,406.8 1,414.5 10,165.0 58,137.3 8,750.5
Deuda
externa
50,477.9 2,288.0 4,075.2 52,265.1 1,787.2
Bonos del
tesoro
13,840.0 13,840.0
Préstamos 36,637.9 2,288.0 4,075.2 38,425.1 1,787.2
10
CUADRO 2
DESTINO DEL GASTO POR ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
(Montos en Quetzales)
Descripción Recomendado 2014
Total 10.698.769.311
Servicios de deuda pública 10,698,769,311
SinSubprograma
SinProyecto
Intereses, comisiones y otros gastos de los
Servicios de la
Deuda Pública
6,996,300,350
Amortización de la Deuda Pública 3,702,468,961
CUADRO 3
PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(Montos en quetzales)
Código Descripción Aprobado 2013 Aprobado 2014
Total 8,934,098,950 10,698,769,311
11 Ingresos corrientes 2,563,598,950 1,618,369,311
41 Colocaciones internas 3,601,500,000 9,080,400,000
52 Préstamos externos 2,769,000,000
Deuda pública 8,934,098,950 10,698,769,311
11 Ingresos corrientes 2,563,598,950 1,618,369,311
41 Colocaciones internas 3,601,500,000 9,080,400,000
52 Préstamos externos 2,769,000,000
11
CUADRO 4
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO
(Montos en Quetzales)
Código Descripción APROBADO
2013
RECOMENDADO
2014
Total 8,934,098,950 10,698,769,311
2.1 Gastos Corrientes 6,540,341,591 6,996,300,350
2.1.1 Gastos de Consumo 186,603,825 208,521,500
2.1.3 Rentas de la Propiedad 6,353,737,766 6,787,778,850
2.3 Amortización de la Deuda y
Disminución de
Otros Pasivos
2,393,757,359 3,702,468,961
2.3.2.4 Amortización de Deuda Interna a
Largo Plazo
41,169,770 1,414,464,302
2.3.2.6 Amortización de Préstamos de
Largo Plazo
2,352,587,589 2,288,004,659
Cuadro 5
PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO, GRUPO Y RENGLÓN
(Montos en Quetzales)
Código Descripción APROBADO
2013
RECOMENDADO
2014
Total 8,934,098,950 10,698,769,311
DEUDA PÚBLICA 8,934,098,950 10,698,769,311
7 SERVICIOS DE LA DEUDA
PÚBLICA Y AMORTIZACIÓN
DE OTROS PASIVOS
8,934,098,950 10,698,769,311
711 Intereses de la deuda interna a
corto plazo
50,000,000
712 Comisiones y otros gastos de la
deuda interna a corto plazo
1,668,675
714 Intereses de la deuda interna a
largo plazo
3,585,090,791 4,396,396,955
12
715 Comisiones y otros gastos de la
deuda interna a largo plazo
132,145,200 133,246,400
717 Descuentos de deuda interna a
largo plazo
55,195,425 3,591,100
718 Amortización de primas de la
deuda interna a largo plazo
41,075,400 12,696,450
719 Amortización deficiencias netas
del Banco de Guatemala
94,370 1,401,767,852
724 Intereses de la deuda externa a
largo plazo
823,901,250 809,500,000
727 Descuentos de deuda externa a
largo plazo
204,972,650 9,901,000
734 Intereses por préstamos del
sector externo
1,634,577,650 1,568,389,795
738 Comisiones y gastos por
préstamos del sector externo
52,789,950 75,275,100
757 Amortización de préstamos de
gobiernos extranjeros
176,521,925 144,495,011
758 Amortización de préstamos de
organismos e instituciones
regionales e internacionales
2,176,065,664 2,143,509,648
1
1
PÚBLICA, S. D. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de
http://www.minfin.gob.gt/archivos/proypre2014/documentos/c019.pdf
13
Per cápita por guatemalteco para el 2015
La deuda pública por cada guatemalteco ascenderá a Q7 mil 454 para el
2015, lo que significa un 6.3% más que en el 2014, luego de que el Congreso
aprobó el Presupuesto General de Ingresos y Egresos para el próximo año.
Los diputados avalaron la adquisición de nuevo endeudamiento por la
vía de préstamos y bonos del Tesoro por un monto de Q12 mil 285 millones,
para financiar el plan de gastos de Q70 mil 600 millones.
De esa cantidad, Q4 mil millones provendrán de la colocación de los bonos,
y Q8 mil 153 millones, de préstamos con organismos internacionales.
El total previsto de la deuda, que comprende la interna y la externa,
llegará a Q120 mil 761 millones, lo que al ser distribuido entre cada
habitante daría un total de Q7 mil 454.
Para el 2015 se proyecta que Guatemala tenga 16.2 millones de
habitantes, según el Instituto Nacional de Estadística.
14
La deuda per cápita en
el 2014 fue de Q7 mil 11, y se pronostica para el 31 de diciembre un cierre
del adeudo total por Q110 mil 776 millones, que incluyen la emisión de
bonos por Q2 mil 800 millones que legalizó el Congreso el recién pasado 28 de
noviembre.
El economista Érick Coyoy explicó que la deuda pública sube porque los
gobiernos gastan más de lo que recaudan y se endeudan para cubrir el exceso
de lo erogado.
“Esa deuda representa compromisos de Estado que deben pagarse en el
futuro, por lo que se estima lo que corresponde pagar por cada habitante si
todos pagaran una cantidad igual”, agregó.
Al 31 de julio último, la deuda total era de Q107 mil 976 millones, según el
Ministerio de Finanzas.
Deuda sigue en aumento
En 10 años, la tasa de deuda por habitante creció en 117%.
En el 2005, ese monto era de Q3 mil 428, y el saldo por pagar, de Q43 mil
539 millones.
Mientras, la deuda total contabiliza un alza de 177%, al pasar de Q43 mil
539 millones a Q120 mil 761 millones. Es decir que en ese lustro se ha
incrementado en Q77 mil 22 millones, lo cual equivale a que cada año, en
promedio, se contrae Q7 mil 722 millones de endeudamiento público.
En ese mismo período, la deuda en relación con el producto interno bruto
pasó del 21% al 24.7%. Los organismos internacionales recomiendan para el
caso de Guatemala que no alcance el 40% del PIB.
15
Deuda para pagar deuda
En el presupuesto del 2015 se estableció una asignación para el pago del
servicio de deuda por Q9 mil 308 millones, que significan el 13% del total del
plan de gastos.
El 75% se destinará al pago de comisiones e intereses a los acreedores, y
el resto servirá para cubrir las amortizaciones, que representan Q2 mil 300
millones.
Eso significa que Q7 mil millones, que podrían utilizarse en áreas como
seguridad, salud o educación, servirán para el pago del endeudamiento de
años anteriores.
“Cada año se incrementa en el plan de gastos el rubro del pago de
intereses de la deuda, y no para los sectores prioritarios en beneficio de la
población”, dijo Alfredo del Cid Pinillos, exministro de Finanzas.
El exfuncionario recordó que en varias ocasiones se adquieren préstamos o
créditos con agentes internacionales, que al final no se usan, pero el Gobierno
debe pagar ese compromiso.
El indicador, explicó, cobra relevancia cuando la relación deuda versus
ingresos tributarios sobrepasa el 240%, o sea que crece más la deuda que la
captación de impuestos, lo cual contribuye a su vez al crecimiento de la deuda
per cápita.
Finanzas
Compromisos bajo control
Dorval Carías, ministro de Finanzas, expuso que para el 2015 la deuda
pública en relación con el PIB se mantendrá en 25%, lo cual es razonable.
“Guatemala tiene una de la más bajas escalas de deuda pública a nivel
centroamericano”, subrayó.
16
El funcionario resaltó
que se trata de una deuda administrable y consistente ante una política fiscal
con sostenibilidad a largo y mediano plazos sin impactar en la economía del
país.
Sindicatos
Reducción de inversiones
Para Adolfo Lacs Palomo, sindicalista, la deuda que contrae el Estado
puede ser buena cuando su destino sea para inversión social. No obstante,
dijo, Guatemala se ha endeudado para gastos de funcionamiento, lo que
implica que se implementen más impuestos para tener mayores ingresos.
“Para pagar la deuda, muchas veces se le quita a otros ministerios o
secretarías, lo que perjudica a los ciudadanos”, expuso.
Planteamiento
Negociar con acreedores
Una alternativa del Gobierno para el 2015, para reducir el saldo de la
deuda, son las renegociaciones con los acreedores, afirmó Rolando del Cid
Pinillos, exministro de Finanzas.
Aseguró que en los períodos 2013 y 2014 hubo vencimientos de la deuda,
y para cumplir, el Estado destinó fondos provenientes de ingresos tributarios,
por lo que tuvo que hacer recortes significativos. Esos servicios, dijo, no
llegaron a la ciudadanía.
2
2
libre, P. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de
http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Nacionales-Presupuesto-2015-sube-
17
Efecto de la deuda con la educación
El Estado está obligado a prestar servicios básicos como salud, educación e
infraestructura, y que no pueden dejarse de proveer a una sociedad en donde
el 50% de su gente se encuentra sumida en situación de pobreza y no pueden
acceder a servicios de naturaleza privada. Para todos es sabido que el sector
de la educación, en uno de los que resulta menos favorecido en el presupuesto
de ingresos y egresos del Estado cada año y no variará esta perspectiva para
el año 2015.
Cada año, entre el 2008 y el 2021, deberán entrar entre 700 y 825 mil niños
a primer grado de primaria, después de haber pasado por la educación
preprimaria. La sociedad y el Estado guatemalteco deben garantizarles a estos
niños el acceso a una educación de calidad. Por lo tanto, hay que aumentar la
cobertura y la calidad de la educación escolar. Debe hacerse de manera que
sea congruente con los requisitos de competitividad que surgen de la
globalización y tomando en cuenta la necesidad de extender la educación
bilingüe intercultural, de impulsar la equidad de género y de promover un
sentido de ciudadanía entre toda la población. Alcanzar las metas que diversas
organizaciones públicas, privadas y sociales han convenido en estas áreas
requiere casi duplicar el reducido presupuesto actual.
Correspondería aumentar el gasto en educación escolar en cada ejercicio
fiscal, este aumento gradual del gasto tendría que continuar hasta alcanzar un
4.6% del PIB en el 2021 si la economía creciera a las mismas tasas de
crecimiento que en los últimos diez años, o podría mantenerse alrededor del
3.2% del PIB si éste creciera más rápidamente, a un 6.0% por año, meta
indicativa de crecimiento económico establecido en los Acuerdos de Paz.
La Constitución Política de la República de Guatemala en su articulo 71
indica “Se garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es
obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin
discriminación alguna…” En ese entendido podemos indicar que el
endeudamiento ya sea interno o externo, que cada vez más, se agudiza en
18
nuestro país, vulnera
gravemente el derecho que todo ciudadano tiene a la educación.
Aunado a esto hace unos días se publicó en un diario de los de mayor
circulación que La deuda pública por cada guatemalteco ascenderá a Q7 mil
454 para el 2015, lo que significa un 6.3% más que en el 2014, luego de que el
Congreso aprobó el Presupuesto General de Ingresos y Egresos para el
próximo año.
Sabemos que el analfabetismo afecta a casi la mitad de la población, entre
las mujeres la proporción sube hasta un 70 por ciento, y si son mujeres
indígenas llega al 90 por ciento. Pocas personas ingresan en la universidad,
solo veinte de cada 1,000 guatemaltecos cursan estudios universitarios, y de
esos veinte sólo dos obtienen un diploma o título universitario.
El constante endeudamiento del Estado, ha procedido a aplicar un sinfín de
recortes en el gasto social con la excusa de que son medidas “necesarias para
salir de la crisis”. Estos recortes han ido acompañados de un deterioro en las
condiciones laborales de los trabajadores que hacen posible la prestación de
los servicios públicos. Las consecuencias de estas políticas están siendo
terribles para las familias trabajadoras, como principales víctimas de este
proceso generalizado de deterioro de los servicios públicos y sociales.
Sabemos por los medios de comunicación, que el sector educativo presenta
un sin fín de falencias que se han venido acarreando desde muchos años
atrás, y que una política de endeudamiento viene a impactar más en los
servicios sociales como el de la Educación provocando un proceso de
desmantelamiento de la Educación Pública. Todas las medidas
gubernamentales de los últimos años están teniendo un impacto muy negativo:
Reducción de becas, recorte en los presupuestos para Educación, decenas de
miles de no admitidos en los institutos públicos, disminución del número de
profesores, recortes salariales y laborales contra los docentes, entre otros.
Está comprobado que el endeudamiento de un Estado, genera pobreza,
muchos de los habitantes, dejan de tener por ende, acceso a la educación
19
gratuita, obligación del Estado, y no pueden tener acceso a la educación
privada, dado que el valor adquisitivo de la moneda es cada día más bajo,
El Presupuesto 2015 demuestra un total descontrol en el manejo de las
finanzas públicas y no refleja las verdaderas prioridades de los guatemaltecos.
El tema de la deuda pública ha venido creciendo insólitamente en los últimos
años. Los gobiernos de turno actúan como un mal padre de familia que a pesar
de haberse ganado la lotería con ingresos extraordinarios, se ha endeudado
hasta más no poder con la tarjeta de crédito hipotecando a toda la familia.
3
3 finanzas, E. y. (s.f.). Recuperado el 17 de 14 de 2014, de
http://www.deguate.com/artman/publish/ecofin_articulos/la-deuda-externa.shtml#.VJIJUdKG8n4libre,
P. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de
20
Conclusión
Comprendemos que los salarios en Guatemala no satisfacen las
necesidades básicas, ni aun el salario mínimo. Las malas gestiones con
respecto a las deudas realizadas por los gobernantes han agudizado la
pobreza, desempleo, corrupción, etc. Por tal motivo nuestra sociedad
guatemalteca no cuenta con las posibilidades para preparare para la vida,
porque a duras penas tiene para un plato de frijol, no habrá para educarse.
La deuda externa interna de Guatemala afecta los gatos de nuestro país ya
que al ejecutarse los Planes de Ajuste Estructural (PAE), el arma del FMI para
conseguir la estabilidad de las economías en crisis, provoca: Recorte de los
gastos sociales (salud, educación, etc.) para reducir el déficit público.
21
Recomendaciones
Debe haber voluntad política para abrir espacios para la mayoría que lucha día
a día porque hay que entender que ha vemos verdaderos guatemaltecos y con
un poco de oportunidad y apoyo nosotros la aprovechamos muy bien.
Cada uno de nosotros quienes manejamos ciertos fondos y está en nuestro
perder de administrarlo siempre debemos pensar en el bien común y no con la
actitud egoísta. Nosotros muchas veces juzgamos el actuar del servidor público
y claro, derecho tenemos, pero sin darnos cuenta, que cuando contamos con
facilidades económica no ayudamos a los necesitados, que eso nos haría
actuar del mismo modo.
22
Bibliografía
finanzas, E. y. (s.f.). Recuperado el 17 de 14 de 2014, de
http://www.deguate.com/artman/publish/ecofin_articulos/la-deuda-
externa.shtml#.VJIJUdKG8n4
libre, P. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de
http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Nacionales-Presupuesto-2015-sube-
deuda-por-habitante-endeudamiento_0_1262873702.html
PÚBLICA, S. D. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de
http://www.minfin.gob.gt/archivos/proypre2014/documentos/c019.pdf

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Salarios, deuda interna y externa en guatemala

  • 1. 1 Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de humanidades Departamento de Pedagogía PEM en Pedagogía en ciencias sociales y Formación Ciudadana Curso: E03.01 Estudios Socioeconómicos de Guatemala y sus interrelaciones con la Educación Catedrática: Elma Edilma, Obando Hernández Salón 304 S-12 Grupo 3 o Salarios en Guatemala o Problemas de la deuda interna/externa en Guatemala y las interrelaciones con la educación Guatemala 20 de diciembre de 2014 No Apellidos y nombres Carné 1 Aquino Jolón, Nancy Yanira 201311341 2 Cuc Camey, Edwin Geremias 201311363 3 Revolorio López, Reyna Maricela 201311607 4 Raymundo Rosales, Eusebio 201321637 5 Pirir Cux, Jessica Lourdes 201321982 6 Azurdia Santos, Jaime 201322009
  • 2. 2 Índice Carátula _______________________________________________________1 Índice________________________________________________________2y3 Introducción____________________________________________________4 El Salario en Guatemala___________________________________________5 Bibliografía_____________________________________________________5 En los siguientes cuadros se muestran los rangos de salarios que corresponde en cada sector en nuestro país de Guatemala_____________6y7 Observaciones__________________________________________________8 SERVICIOS DE LA DEUDA PÚBLICA________________________________8 Aspectos legales_________________________________________________8 Cierre Estimado del Saldo de la Deuda Pública del Ejercicio Fiscal 2014__________________________________________9 Estimación del saldo en circulación de la deuda pública 2014______________________________________________________9 al 12 Bibliografía____________________________________________________12 Per cápita por guatemalteco para el 201_____________________________13 Deuda sigue en aumento_________________________________________14 Deuda para pagar deuda ________________________________________15 Compromisos bajo control____________________________________15 al 16 Reducción de inversiones ________________________________________16
  • 3. 3 Negociar con acreedores_________________________________________16 Bibliografía____________________________________________________16 Efecto de la deuda con la educación_________________________________________________17 al 19 Bibliografía____________________________________________________19 Conclusiones _______________________________________________20 Recomendaciones____________________________________________21 Bibliografías_________________________________________________22
  • 4. 4 Introducción El Salario naturalmente que todo trabajo tiene por fin el salario. Ello no es sino el resultado lógico de que todo esfuerzo humano de producción de riquezas tiene por objeto una recompensa. En consecuencia, la amplia acepción del término salario en sentido económico no es otra cosa que una compensación atribuida al individuo que por sí mismo ha realizado un trabajo cualquiera. La deuda externa con respecto a otros países en la mayoría de veces se da con frecuencia a través de organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. Cuando un país deudor tiene problemas para pagar su deuda esto es, para devolverla junto con los intereses acordados sufre repercusiones en su desarrollo económico e incluso en su autonomía. El principal argumento para que un país contraiga una deuda es que teóricamente permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin embargo, se vuelve un problema cuando dicho dinero no se utiliza en aquello para lo que fue solicitado, cuando se usa de manera ineficiente o cuando las condiciones de devolución se endurecen principalmente a causa de anteriores incumplimientos del deudor.
  • 5. 5 El Salario en Guatemala El Salario naturalmente que todo trabajo tiene por fin el salario. Ello no es sino el resultado lógico de que todo esfuerzo humano de producción de riquezas tiene por objeto una recompensa. En consecuencia, la amplia acepción del término salario en sentido económico no es otra cosa que una compensación atribuida al individuo que por sí mismo ha realizado un trabajo cualquiera. De acuerdo con los principios teóricos fundamentales que se conocen puede decirse que es menester que el salario reúna las siguientes características esenciales: 1) Pagarse independientemente de las utilidades o pérdidas de la producción. 2) Estar en equivalencia con la naturaleza del trabajo o servicio desempeñado. 3) Pagarse en plazos cortos y avaluarse precisamente en dinero. El salario está tratado en el código del Trabajo de Guatemala en el título III, Capítulo I, reglamentándolo para los obreros como para los empleados. Nuestro código del Trabajo, trata en el Párrafo IV del Libro I, el salario de los obreros y en el párrafo VII, Título IV del Libro I, el salario de los empleados. El código de Guatemala es uno de los pocos códigos que ha definido lo que debe entenderse por salario o sueldo, y dice que es la retribución que el patrono debe pagar al trabajador en virtud del cumplimiento del contrato de trabajo o de relación de trabajo vigente entre ambos.
  • 6. 6 El salario debe estipularse y pagarse en moneda de curso de legal, esto se sustenta en Nuestro Código del Trabajo en el artículo 90. También en este Código dice, que se prohíbe hacer discriminaciones por consideración de sexo, respecto del salario. Para fijar el importe del salario en cada clase de trabajo de deben tomar en cuenta la intensidad y calidad del mismo, clima y condiciones. La prohibición de hacer diferencia no abarca al trato diferencial que el patrono dé a un trabajador atendiendo únicamente a factores tales como eficiencia, capacidad de trabajo u honradez. En el artículo 95 del Código de Trabajo establece que el pago del salario debe hacerse en el propio lugar donde los trabajadores prestan sus servicios y durante las horas de trabajo inmediatamente después de que éstas concluyan, salvo convenio escrito en contrario. En los siguientes cuadros se muestran los rangos de salarios que corresponde en cada sector en nuestro país de Guatemala Salario mínimo 4014 en Guatemala El salario mínimo en Guatemala para el 2014 fue anunciad el 26 de diciembre del 2013. Después de una larga espera en la que empresarios y sindicatos no llegaron a un acuerdo definitivo sobre el salario mínimo para el 2014, que finalmente fue el ministerio de trabajo quien finalmente anuncio el incremento que estará vigente para el 2014. El aumento para el salario mínimo para el 2014 es del 5% con respecto al salario del 2013.
  • 7. 7 El cuadro siguiente demostrará el salario por sectores de trabajo Salario mínimo diario más incremento del 5% Actividad Salario mínimo diario 2013 Aumento 5% Salario mínimo diario 2014 Actividades agrícolas y no agrícolas Q.71.40 Q.3.57 Q.74.97 Actividades de maquila y de exportación Q.65.63 Q.3.28 Q.68.91 Salario mínimo mensual más incremento del 5% Actividad Salario mínimo mensual 2013 Aumento 5% Salario mínimo mensual 2014 Actividades agrícolas y no agrícolas Q.2,171.25 Q.108.79 Q.2,282.34 Actividades de maquila y de exportación Q.1996.25 Q.99.81 Q.2,096.06 Recordemos que el salario mínimo que debe pagarse a cada empleado mensualmente no incluye la bonificación incentivo, por lo que este debe añadir el monto que se cancele a cada trabajador. A continuación el cuadro del salario mínimo diario vigente para el 2014 más bonificación incentivo. Salario mínimo diario más bonificación incentivo vigente para el 1ro de enero al 231 de diciembre 2014 Actividad Salario ordinario diario Bonificación incentivo Salario mínimo diario +bonificación incentivo. Actividades agrícolas y no agrícolas Q.74.97 Q.8.83 Q.83.30 Actividades de maquila y de exportación Q.68.91 Q.8.33 Q.77.24 A continuación el cuadro del salario mínimo diario vigente para el 2014 más bonificación incentivo. Salario mínimo mensual más bonificación incentivo vigente para el 1ro de enero al 231 de diciembre 2014 Actividad Salario ordinario Bonificación Salario mínimo
  • 8. 8 mensual incentivo mensual más bonificación incentivo. Actividades agrícolas y no agrícolas Q.2,280.34 Q.250 Q.2530.34 Actividades de maquila y de exportación Q.2096.06 Q.250 Q.2,346.06 Observaciones: Para el cálculo del salario mensual debe tomarse el salario mínimo diario, proyectarlo por los días del año corriente multiplicarlo por los 365 días del año y el resultado debe dividirse entre 12 meses al año. La bonificación incentivo corresponde al decreto 37-2001, recordar que el monto mínimo mensual se debe pagarse es de Q.250, por lo tanto el pago de bonificación incentivo por día es de Q. 8.3333. El acuerdo del salario mínimo vigente para el 2014 fue publicado en el diario oficial el 27 de diciembre del 2013. 1 puntual, E. G. (2014). Google. Obtenido de http://www.contabilidadpuntual.net/salario-minimo-2014-guatemala/ SERVICIOS DE LA DEUDA PÚBLICA La Deuda Pública está constituida por todos los pasivos financieros que exigen el pago de intereses y/o de principal, por parte de un deudor a un acreedor en una fecha o fechas futuras. De esa cuenta, el presupuesto de la Entidad Servicios de la Deuda Pública comprende los egresos destinados al pago de intereses, comisiones y amortización de la deuda pública interna y externa. Aspectos legales Para el cálculo del pago de los servicios de la deuda pública se toman en consideración los instrumentos legales emitidos para el uso del crédito, como lo son: a) en la deuda titularizada, los decretos del Congreso de la República de
  • 9. 9 Guatemala que autorizan la emisión, negociación, colocación y amortización de títulos valores y sus respectivos Acuerdos Gubernativos que reglamentan las operaciones indicadas; y, b) en la deuda contractual con el exterior, los decretos del Congreso de la República de Guatemala que aprueban la obtención del financiamiento externo y los convenios suscritosque establecen las condiciones de los préstamos. Cierre Estimado del Saldo de la Deuda Pública del Ejercicio Fiscal 2014 Al cierre del ejercicio fiscal 2014 se estima como saldo en circulación de la deuda pública un monto de Q110, 422.4 millones que corresponde al 24.2 por ciento del Producto Interno Bruto estimado. Del total del saldo, el 52.7 por ciento corresponden a la deuda interna y 47.3 por ciento, a la deuda externa. Como parte de la estrategia de financiamiento para 2014, el monto de las colocaciones previstas, permitirá mitigar el riesgo cambiario, a través de la implementación de mecanismos que fomenten el desarrollo interno del mercado de valores públicos. CUADRO 1 ESTIMACIÓN DEL SALDO EN CIRCULACIÓN DE LADEUDAPÚBLICA2014 (Montos en Millones de Quetzales) Descripción Saldo en circulación 31-12-13 Amortiguación Negociación y/o Saldo en circulación 31-12-14 Endeudamiento neto 2014 Total 99,884.7 3,702.5 14,240.2 110,422.4 10,537.7 Deuda interna 49,406.8 1,414.5 10,165.0 58,137.3 8,750.5 Deuda externa 50,477.9 2,288.0 4,075.2 52,265.1 1,787.2 Bonos del tesoro 13,840.0 13,840.0 Préstamos 36,637.9 2,288.0 4,075.2 38,425.1 1,787.2
  • 10. 10 CUADRO 2 DESTINO DEL GASTO POR ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA (Montos en Quetzales) Descripción Recomendado 2014 Total 10.698.769.311 Servicios de deuda pública 10,698,769,311 SinSubprograma SinProyecto Intereses, comisiones y otros gastos de los Servicios de la Deuda Pública 6,996,300,350 Amortización de la Deuda Pública 3,702,468,961 CUADRO 3 PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Montos en quetzales) Código Descripción Aprobado 2013 Aprobado 2014 Total 8,934,098,950 10,698,769,311 11 Ingresos corrientes 2,563,598,950 1,618,369,311 41 Colocaciones internas 3,601,500,000 9,080,400,000 52 Préstamos externos 2,769,000,000 Deuda pública 8,934,098,950 10,698,769,311 11 Ingresos corrientes 2,563,598,950 1,618,369,311 41 Colocaciones internas 3,601,500,000 9,080,400,000 52 Préstamos externos 2,769,000,000
  • 11. 11 CUADRO 4 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO (Montos en Quetzales) Código Descripción APROBADO 2013 RECOMENDADO 2014 Total 8,934,098,950 10,698,769,311 2.1 Gastos Corrientes 6,540,341,591 6,996,300,350 2.1.1 Gastos de Consumo 186,603,825 208,521,500 2.1.3 Rentas de la Propiedad 6,353,737,766 6,787,778,850 2.3 Amortización de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos 2,393,757,359 3,702,468,961 2.3.2.4 Amortización de Deuda Interna a Largo Plazo 41,169,770 1,414,464,302 2.3.2.6 Amortización de Préstamos de Largo Plazo 2,352,587,589 2,288,004,659 Cuadro 5 PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO, GRUPO Y RENGLÓN (Montos en Quetzales) Código Descripción APROBADO 2013 RECOMENDADO 2014 Total 8,934,098,950 10,698,769,311 DEUDA PÚBLICA 8,934,098,950 10,698,769,311 7 SERVICIOS DE LA DEUDA PÚBLICA Y AMORTIZACIÓN DE OTROS PASIVOS 8,934,098,950 10,698,769,311 711 Intereses de la deuda interna a corto plazo 50,000,000 712 Comisiones y otros gastos de la deuda interna a corto plazo 1,668,675 714 Intereses de la deuda interna a largo plazo 3,585,090,791 4,396,396,955
  • 12. 12 715 Comisiones y otros gastos de la deuda interna a largo plazo 132,145,200 133,246,400 717 Descuentos de deuda interna a largo plazo 55,195,425 3,591,100 718 Amortización de primas de la deuda interna a largo plazo 41,075,400 12,696,450 719 Amortización deficiencias netas del Banco de Guatemala 94,370 1,401,767,852 724 Intereses de la deuda externa a largo plazo 823,901,250 809,500,000 727 Descuentos de deuda externa a largo plazo 204,972,650 9,901,000 734 Intereses por préstamos del sector externo 1,634,577,650 1,568,389,795 738 Comisiones y gastos por préstamos del sector externo 52,789,950 75,275,100 757 Amortización de préstamos de gobiernos extranjeros 176,521,925 144,495,011 758 Amortización de préstamos de organismos e instituciones regionales e internacionales 2,176,065,664 2,143,509,648 1 1 PÚBLICA, S. D. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de http://www.minfin.gob.gt/archivos/proypre2014/documentos/c019.pdf
  • 13. 13 Per cápita por guatemalteco para el 2015 La deuda pública por cada guatemalteco ascenderá a Q7 mil 454 para el 2015, lo que significa un 6.3% más que en el 2014, luego de que el Congreso aprobó el Presupuesto General de Ingresos y Egresos para el próximo año. Los diputados avalaron la adquisición de nuevo endeudamiento por la vía de préstamos y bonos del Tesoro por un monto de Q12 mil 285 millones, para financiar el plan de gastos de Q70 mil 600 millones. De esa cantidad, Q4 mil millones provendrán de la colocación de los bonos, y Q8 mil 153 millones, de préstamos con organismos internacionales. El total previsto de la deuda, que comprende la interna y la externa, llegará a Q120 mil 761 millones, lo que al ser distribuido entre cada habitante daría un total de Q7 mil 454. Para el 2015 se proyecta que Guatemala tenga 16.2 millones de habitantes, según el Instituto Nacional de Estadística.
  • 14. 14 La deuda per cápita en el 2014 fue de Q7 mil 11, y se pronostica para el 31 de diciembre un cierre del adeudo total por Q110 mil 776 millones, que incluyen la emisión de bonos por Q2 mil 800 millones que legalizó el Congreso el recién pasado 28 de noviembre. El economista Érick Coyoy explicó que la deuda pública sube porque los gobiernos gastan más de lo que recaudan y se endeudan para cubrir el exceso de lo erogado. “Esa deuda representa compromisos de Estado que deben pagarse en el futuro, por lo que se estima lo que corresponde pagar por cada habitante si todos pagaran una cantidad igual”, agregó. Al 31 de julio último, la deuda total era de Q107 mil 976 millones, según el Ministerio de Finanzas. Deuda sigue en aumento En 10 años, la tasa de deuda por habitante creció en 117%. En el 2005, ese monto era de Q3 mil 428, y el saldo por pagar, de Q43 mil 539 millones. Mientras, la deuda total contabiliza un alza de 177%, al pasar de Q43 mil 539 millones a Q120 mil 761 millones. Es decir que en ese lustro se ha incrementado en Q77 mil 22 millones, lo cual equivale a que cada año, en promedio, se contrae Q7 mil 722 millones de endeudamiento público. En ese mismo período, la deuda en relación con el producto interno bruto pasó del 21% al 24.7%. Los organismos internacionales recomiendan para el caso de Guatemala que no alcance el 40% del PIB.
  • 15. 15 Deuda para pagar deuda En el presupuesto del 2015 se estableció una asignación para el pago del servicio de deuda por Q9 mil 308 millones, que significan el 13% del total del plan de gastos. El 75% se destinará al pago de comisiones e intereses a los acreedores, y el resto servirá para cubrir las amortizaciones, que representan Q2 mil 300 millones. Eso significa que Q7 mil millones, que podrían utilizarse en áreas como seguridad, salud o educación, servirán para el pago del endeudamiento de años anteriores. “Cada año se incrementa en el plan de gastos el rubro del pago de intereses de la deuda, y no para los sectores prioritarios en beneficio de la población”, dijo Alfredo del Cid Pinillos, exministro de Finanzas. El exfuncionario recordó que en varias ocasiones se adquieren préstamos o créditos con agentes internacionales, que al final no se usan, pero el Gobierno debe pagar ese compromiso. El indicador, explicó, cobra relevancia cuando la relación deuda versus ingresos tributarios sobrepasa el 240%, o sea que crece más la deuda que la captación de impuestos, lo cual contribuye a su vez al crecimiento de la deuda per cápita. Finanzas Compromisos bajo control Dorval Carías, ministro de Finanzas, expuso que para el 2015 la deuda pública en relación con el PIB se mantendrá en 25%, lo cual es razonable. “Guatemala tiene una de la más bajas escalas de deuda pública a nivel centroamericano”, subrayó.
  • 16. 16 El funcionario resaltó que se trata de una deuda administrable y consistente ante una política fiscal con sostenibilidad a largo y mediano plazos sin impactar en la economía del país. Sindicatos Reducción de inversiones Para Adolfo Lacs Palomo, sindicalista, la deuda que contrae el Estado puede ser buena cuando su destino sea para inversión social. No obstante, dijo, Guatemala se ha endeudado para gastos de funcionamiento, lo que implica que se implementen más impuestos para tener mayores ingresos. “Para pagar la deuda, muchas veces se le quita a otros ministerios o secretarías, lo que perjudica a los ciudadanos”, expuso. Planteamiento Negociar con acreedores Una alternativa del Gobierno para el 2015, para reducir el saldo de la deuda, son las renegociaciones con los acreedores, afirmó Rolando del Cid Pinillos, exministro de Finanzas. Aseguró que en los períodos 2013 y 2014 hubo vencimientos de la deuda, y para cumplir, el Estado destinó fondos provenientes de ingresos tributarios, por lo que tuvo que hacer recortes significativos. Esos servicios, dijo, no llegaron a la ciudadanía. 2 2 libre, P. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Nacionales-Presupuesto-2015-sube-
  • 17. 17 Efecto de la deuda con la educación El Estado está obligado a prestar servicios básicos como salud, educación e infraestructura, y que no pueden dejarse de proveer a una sociedad en donde el 50% de su gente se encuentra sumida en situación de pobreza y no pueden acceder a servicios de naturaleza privada. Para todos es sabido que el sector de la educación, en uno de los que resulta menos favorecido en el presupuesto de ingresos y egresos del Estado cada año y no variará esta perspectiva para el año 2015. Cada año, entre el 2008 y el 2021, deberán entrar entre 700 y 825 mil niños a primer grado de primaria, después de haber pasado por la educación preprimaria. La sociedad y el Estado guatemalteco deben garantizarles a estos niños el acceso a una educación de calidad. Por lo tanto, hay que aumentar la cobertura y la calidad de la educación escolar. Debe hacerse de manera que sea congruente con los requisitos de competitividad que surgen de la globalización y tomando en cuenta la necesidad de extender la educación bilingüe intercultural, de impulsar la equidad de género y de promover un sentido de ciudadanía entre toda la población. Alcanzar las metas que diversas organizaciones públicas, privadas y sociales han convenido en estas áreas requiere casi duplicar el reducido presupuesto actual. Correspondería aumentar el gasto en educación escolar en cada ejercicio fiscal, este aumento gradual del gasto tendría que continuar hasta alcanzar un 4.6% del PIB en el 2021 si la economía creciera a las mismas tasas de crecimiento que en los últimos diez años, o podría mantenerse alrededor del 3.2% del PIB si éste creciera más rápidamente, a un 6.0% por año, meta indicativa de crecimiento económico establecido en los Acuerdos de Paz. La Constitución Política de la República de Guatemala en su articulo 71 indica “Se garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna…” En ese entendido podemos indicar que el endeudamiento ya sea interno o externo, que cada vez más, se agudiza en
  • 18. 18 nuestro país, vulnera gravemente el derecho que todo ciudadano tiene a la educación. Aunado a esto hace unos días se publicó en un diario de los de mayor circulación que La deuda pública por cada guatemalteco ascenderá a Q7 mil 454 para el 2015, lo que significa un 6.3% más que en el 2014, luego de que el Congreso aprobó el Presupuesto General de Ingresos y Egresos para el próximo año. Sabemos que el analfabetismo afecta a casi la mitad de la población, entre las mujeres la proporción sube hasta un 70 por ciento, y si son mujeres indígenas llega al 90 por ciento. Pocas personas ingresan en la universidad, solo veinte de cada 1,000 guatemaltecos cursan estudios universitarios, y de esos veinte sólo dos obtienen un diploma o título universitario. El constante endeudamiento del Estado, ha procedido a aplicar un sinfín de recortes en el gasto social con la excusa de que son medidas “necesarias para salir de la crisis”. Estos recortes han ido acompañados de un deterioro en las condiciones laborales de los trabajadores que hacen posible la prestación de los servicios públicos. Las consecuencias de estas políticas están siendo terribles para las familias trabajadoras, como principales víctimas de este proceso generalizado de deterioro de los servicios públicos y sociales. Sabemos por los medios de comunicación, que el sector educativo presenta un sin fín de falencias que se han venido acarreando desde muchos años atrás, y que una política de endeudamiento viene a impactar más en los servicios sociales como el de la Educación provocando un proceso de desmantelamiento de la Educación Pública. Todas las medidas gubernamentales de los últimos años están teniendo un impacto muy negativo: Reducción de becas, recorte en los presupuestos para Educación, decenas de miles de no admitidos en los institutos públicos, disminución del número de profesores, recortes salariales y laborales contra los docentes, entre otros. Está comprobado que el endeudamiento de un Estado, genera pobreza, muchos de los habitantes, dejan de tener por ende, acceso a la educación
  • 19. 19 gratuita, obligación del Estado, y no pueden tener acceso a la educación privada, dado que el valor adquisitivo de la moneda es cada día más bajo, El Presupuesto 2015 demuestra un total descontrol en el manejo de las finanzas públicas y no refleja las verdaderas prioridades de los guatemaltecos. El tema de la deuda pública ha venido creciendo insólitamente en los últimos años. Los gobiernos de turno actúan como un mal padre de familia que a pesar de haberse ganado la lotería con ingresos extraordinarios, se ha endeudado hasta más no poder con la tarjeta de crédito hipotecando a toda la familia. 3 3 finanzas, E. y. (s.f.). Recuperado el 17 de 14 de 2014, de http://www.deguate.com/artman/publish/ecofin_articulos/la-deuda-externa.shtml#.VJIJUdKG8n4libre, P. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de
  • 20. 20 Conclusión Comprendemos que los salarios en Guatemala no satisfacen las necesidades básicas, ni aun el salario mínimo. Las malas gestiones con respecto a las deudas realizadas por los gobernantes han agudizado la pobreza, desempleo, corrupción, etc. Por tal motivo nuestra sociedad guatemalteca no cuenta con las posibilidades para preparare para la vida, porque a duras penas tiene para un plato de frijol, no habrá para educarse. La deuda externa interna de Guatemala afecta los gatos de nuestro país ya que al ejecutarse los Planes de Ajuste Estructural (PAE), el arma del FMI para conseguir la estabilidad de las economías en crisis, provoca: Recorte de los gastos sociales (salud, educación, etc.) para reducir el déficit público.
  • 21. 21 Recomendaciones Debe haber voluntad política para abrir espacios para la mayoría que lucha día a día porque hay que entender que ha vemos verdaderos guatemaltecos y con un poco de oportunidad y apoyo nosotros la aprovechamos muy bien. Cada uno de nosotros quienes manejamos ciertos fondos y está en nuestro perder de administrarlo siempre debemos pensar en el bien común y no con la actitud egoísta. Nosotros muchas veces juzgamos el actuar del servidor público y claro, derecho tenemos, pero sin darnos cuenta, que cuando contamos con facilidades económica no ayudamos a los necesitados, que eso nos haría actuar del mismo modo.
  • 22. 22 Bibliografía finanzas, E. y. (s.f.). Recuperado el 17 de 14 de 2014, de http://www.deguate.com/artman/publish/ecofin_articulos/la-deuda- externa.shtml#.VJIJUdKG8n4 libre, P. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Nacionales-Presupuesto-2015-sube- deuda-por-habitante-endeudamiento_0_1262873702.html PÚBLICA, S. D. (s.f.). Recuperado el 17 de 12 de 2014, de http://www.minfin.gob.gt/archivos/proypre2014/documentos/c019.pdf