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EM MARCHA O CONLUIO PARA MANTER O “STATUS QUO” 
NEOLIBERAL NO BRASIL 
Fernando Alcoforado* 
As pesquisas eleitorais realizadas após a morte de Eduardo Campos apontam a vitória 
de Marina Silva, sua substituta como candidata do PSB à presidência da República, no 
segundo turno das eleições presidenciais. A estratégia de Marina Silva para vencer as 
eleições e assegurar a governabilidade pós-eleitoral já está delineada. Para vencer as 
eleições, Marina Silva precisa granjear o apoio de amplos setores da população 
acenando com a perspectiva de mudanças visando a superação das fragilidades 
econômicas e sociais do Brasil que se agravaram no governo Dilma Roussef e o apoio 
também dos detentores do capital especialmente do sistema financeiro com a 
manutenção do credo neoliberal baseado na política do câmbio flutuante, da meta de 
inflação e da disciplina fiscal estabelecida pelo governo Fernando Henrique Cardoso 
(FHC) e mantida pelos governos Lula e Dilma Roussef. 
Os governos FHC, Lula e Dilma Roussef estabeleceram como estratégia para alcançar a 
governabilidade do país a troca de favores com os partidos aliados no Congresso 
Nacional, especialmente com o PMDB. A troca de favores vem se traduzindo no 
loteamento de cargos ministeriais e comissionados na estrutura do governo para 
acomodar integrantes dos partidos aliados. Esta situação fez com que no governo Dilma 
Roussef o número de ministérios chegasse a 39 e o de cargos comissionados a 22,6 mil. 
A conquista de apoios por parte do governo FHC se fez também com a compra de votos 
parlamentares para assegurar sua reeleição e pelo governo Lula da compra de votos 
parlamentares para aprovarem os projetos do governo no Congresso Nacional como 
ficou comprovado no processo do mensalão. 
Para evitar a adoção desta prática espúria considerada como “velha política” por Marina 
Silva, ela se propõe a tornar como aliados Lula e FHC conforme afirmou um dos seus 
principais conselheiros o economista Eduardo Giannetti em entrevista à Folha de S. 
Paulo (Ver a matéria Queremos Lula e FHC como aliados, diz conselheiro econômico 
de Marina publicado no website 
<http://www1.folha.uol.com.br/poder/2014/08/1505301-queremos-lula-e-fhc-como-aliados- 
diz-conselheiro-economico-de-marina.shtml> no dia 25/08/2014). Em entrevista 
à Folha, Eduardo Giannetti afirma que, se for eleita, Marina procurará pessoas do PT e 
do PSDB para formar sua equipe de governo e garantir apoio a seus projetos no 
Congresso. Para Giannetti, até os ex-presidentes Luiz Inácio Lula da Silva e Fernando 
Henrique Cardoso poderiam colaborar. 
Eduardo Giannetti afirmou que tentaria levar para o governo membros de siglas rivais. 
Segundo Giannetti, o PSDB é um partido de muitos técnicos e pouca liderança e o PT 
também tem técnicos de excelente qualidade, que trabalharam no primeiro mandato de 
Lula, e que adoraria levá-los para integrar o futuro governo Marina Silva. Eduardo 
Giannetti afirmou que a ideia é a de governar com os melhores na política e na gestão 
de políticas públicas. Além de assegurar a governabilidade do futuro governo Marina 
Silva com a constituição de um amplo governo, esta estratégia viria suprir uma das 
deficiências do PSB e da Rede Sustentabilidade que é a de não dispor de quadros 
técnicos competentes para assumir os encargos de governar o país. 
1
A estratégia de atrair o PSDB e o PT para comporem o futuro governo Marina Silva ao lado 
do PSB, Rede Sustentabilidade e partidos aliados seria possível de se realizar porque todos 
eles rezam no mesmo credo neoliberal baseado no conjunto de medidas preconizado pelo 
FMI e pelo Banco Mundial — o Consenso de Washington — que estabeleceu três passos a 
serem dados pelos governos no mundo na seguinte ordem: 1) estabilização da economia 
(combate à inflação); 2) realização de reformas estruturais (privatizações, 
desregulamentação de mercados, liberalização financeira e comercial); 3) retomada dos 
investimentos estrangeiros para alavancar o desenvolvimento. Eduardo Giannetti deixa bem 
claro em sua entrevista que o governo Marina Silva pretende restabelecer o tripé 
macroeconômico (câmbio flutuante, meta de inflação e disciplina fiscal) que tinha sido 
construído no segundo mandato de FHC e foi confirmado e reforçado por Lula em seu 
primeiro governo. 
Segundo Giannetti, durante o governo Dilma Roussef o Brasil deixou de cumprir por 
incompetência o Consenso de Washington passando a enfrentar inflação alta, 
artificialmente controlada e a lidar com o câmbio supervalorizado que prejudica a indústria 
brasileira. Além disso, afirma que estamos com um déficit em conta corrente nas trocas com 
o exterior de 3,2% do PIB, o que nos coloca de volta na vulnerabilidade externa do primeiro 
mandato de FHC. E isso com o menor crescimento da era republicana, excetuando os 
governos de Floriano Peixoto e Collor. O propósito do governo Marina Silva é o de fazer 
com que o credo neoliberal volte a ser competentemente executado no Brasil assegurando a 
independência do Banco Central cujos presidentes e diretores teriam mandatos fixos e não 
estariam sujeitos a ordens do presidente da República. 
Tornar o Banco Central independente significa, na prática, fazer com que sejam 
assegurados os interesses do sistema financeiro nacional e internacional que foram 
mantidos pelos governos FHC, Lula e Dilma Roussef, haja vista que os Bancos Centrais se 
constituem em todo o mundo no quartel general do capital financeiro em todos os países. 
Não é por acaso que uma das principais conselheiras de Marina Silva é Neca Setúbal 
vinculada ao grupo Itaú. Embora Marina Silva se apresente como uma alternativa ao PT e 
PSDB na política brasileira, muito do que ela defende na economia representa uma volta à 
rota proposta pelo PSDB e mantida pelo PT. Não há contradição de Marina Silva com o PT 
no que concerne à manutenção de programas como o Bolsa Família que, segundo, 
Giannetti, são intocáveis. 
Segundo Giannetti, o gasto com o Bolsa Família não é problemático. Em sua opinião, o 
gasto público aumentou porque o governo deu isenções de impostos em torno de R$ 250 
bilhões para setores escolhidos. O incentivo do BNDES para um grupo seleto de empresas é 
maior do que o gasto com o Bolsa Família. Giannetti defende a tese de que é impensável 
aumentar impostos e de que é necessário ser muito criterioso nos gastos públicos 
identificando onde eles vêm crescendo. A regra de ouro é que os gastos correntes não 
podem crescer mais do que o PIB. Significa também rever isenções tributárias. Giannetti 
afirma que o governo mexeu discricionariamente em impostos com base na pressão de 
setores empresariais para obter benefícios, não só de impostos como o IPI, mas também nas 
tarifas de importação. Com a economia retomando o crescimento e com os gastos públicos 
crescendo menos do que o PIB, no tempo, seria possível corrigir esta distorção. Este seria o 
caminho proposto por Eduardo Giannetti para superar os problemas econômicos do Brasil. 
Percebe-se, pelo exposto, que o Brasil manterá lamentavelmente o “status quo” qualquer 
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2
que as taxas de juros Selic continuarão a crescer da mesma forma que a dívida pública 
interna em benefício do sistema financeiro e em detrimento do povo brasileiro que ficará 
carente dos serviços públicos de educação, saúde, infraestrutura, entre outros, porquanto 
grande parte das receitas do governo federal continuará a ser destinada ao pagamento do 
serviço da dívida pública. Em 2013 quase metade do orçamento do governo federal foi 
destinado ao pagamento dos encargos com a dívida pública. Trata-se de uma situação 
insustentável que nenhum dos candidatos presidenciais se propôs a solucionar para não se 
atritar com os detentores do sistema financeiro nacional e internacional. Diante deste fato, 
tudo leva a crer que o Brasil será levado à bancarrota pelo fato de manter em operação o 
falido modelo econômico neoliberal. 
Fernando Alcoforado, 74, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em 
Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor 
universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento 
regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São 
Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 
1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do 
desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona, 
http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, 
São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era 
Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social 
Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, 
Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (P&A Gráfica e Editora, 
Salvador, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global 
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Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), entre outros. 
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Marina Silva planeja manter status quo neoliberal

  • 1. EM MARCHA O CONLUIO PARA MANTER O “STATUS QUO” NEOLIBERAL NO BRASIL Fernando Alcoforado* As pesquisas eleitorais realizadas após a morte de Eduardo Campos apontam a vitória de Marina Silva, sua substituta como candidata do PSB à presidência da República, no segundo turno das eleições presidenciais. A estratégia de Marina Silva para vencer as eleições e assegurar a governabilidade pós-eleitoral já está delineada. Para vencer as eleições, Marina Silva precisa granjear o apoio de amplos setores da população acenando com a perspectiva de mudanças visando a superação das fragilidades econômicas e sociais do Brasil que se agravaram no governo Dilma Roussef e o apoio também dos detentores do capital especialmente do sistema financeiro com a manutenção do credo neoliberal baseado na política do câmbio flutuante, da meta de inflação e da disciplina fiscal estabelecida pelo governo Fernando Henrique Cardoso (FHC) e mantida pelos governos Lula e Dilma Roussef. Os governos FHC, Lula e Dilma Roussef estabeleceram como estratégia para alcançar a governabilidade do país a troca de favores com os partidos aliados no Congresso Nacional, especialmente com o PMDB. A troca de favores vem se traduzindo no loteamento de cargos ministeriais e comissionados na estrutura do governo para acomodar integrantes dos partidos aliados. Esta situação fez com que no governo Dilma Roussef o número de ministérios chegasse a 39 e o de cargos comissionados a 22,6 mil. A conquista de apoios por parte do governo FHC se fez também com a compra de votos parlamentares para assegurar sua reeleição e pelo governo Lula da compra de votos parlamentares para aprovarem os projetos do governo no Congresso Nacional como ficou comprovado no processo do mensalão. Para evitar a adoção desta prática espúria considerada como “velha política” por Marina Silva, ela se propõe a tornar como aliados Lula e FHC conforme afirmou um dos seus principais conselheiros o economista Eduardo Giannetti em entrevista à Folha de S. Paulo (Ver a matéria Queremos Lula e FHC como aliados, diz conselheiro econômico de Marina publicado no website <http://www1.folha.uol.com.br/poder/2014/08/1505301-queremos-lula-e-fhc-como-aliados- diz-conselheiro-economico-de-marina.shtml> no dia 25/08/2014). Em entrevista à Folha, Eduardo Giannetti afirma que, se for eleita, Marina procurará pessoas do PT e do PSDB para formar sua equipe de governo e garantir apoio a seus projetos no Congresso. Para Giannetti, até os ex-presidentes Luiz Inácio Lula da Silva e Fernando Henrique Cardoso poderiam colaborar. Eduardo Giannetti afirmou que tentaria levar para o governo membros de siglas rivais. Segundo Giannetti, o PSDB é um partido de muitos técnicos e pouca liderança e o PT também tem técnicos de excelente qualidade, que trabalharam no primeiro mandato de Lula, e que adoraria levá-los para integrar o futuro governo Marina Silva. Eduardo Giannetti afirmou que a ideia é a de governar com os melhores na política e na gestão de políticas públicas. Além de assegurar a governabilidade do futuro governo Marina Silva com a constituição de um amplo governo, esta estratégia viria suprir uma das deficiências do PSB e da Rede Sustentabilidade que é a de não dispor de quadros técnicos competentes para assumir os encargos de governar o país. 1
  • 2. A estratégia de atrair o PSDB e o PT para comporem o futuro governo Marina Silva ao lado do PSB, Rede Sustentabilidade e partidos aliados seria possível de se realizar porque todos eles rezam no mesmo credo neoliberal baseado no conjunto de medidas preconizado pelo FMI e pelo Banco Mundial — o Consenso de Washington — que estabeleceu três passos a serem dados pelos governos no mundo na seguinte ordem: 1) estabilização da economia (combate à inflação); 2) realização de reformas estruturais (privatizações, desregulamentação de mercados, liberalização financeira e comercial); 3) retomada dos investimentos estrangeiros para alavancar o desenvolvimento. Eduardo Giannetti deixa bem claro em sua entrevista que o governo Marina Silva pretende restabelecer o tripé macroeconômico (câmbio flutuante, meta de inflação e disciplina fiscal) que tinha sido construído no segundo mandato de FHC e foi confirmado e reforçado por Lula em seu primeiro governo. Segundo Giannetti, durante o governo Dilma Roussef o Brasil deixou de cumprir por incompetência o Consenso de Washington passando a enfrentar inflação alta, artificialmente controlada e a lidar com o câmbio supervalorizado que prejudica a indústria brasileira. Além disso, afirma que estamos com um déficit em conta corrente nas trocas com o exterior de 3,2% do PIB, o que nos coloca de volta na vulnerabilidade externa do primeiro mandato de FHC. E isso com o menor crescimento da era republicana, excetuando os governos de Floriano Peixoto e Collor. O propósito do governo Marina Silva é o de fazer com que o credo neoliberal volte a ser competentemente executado no Brasil assegurando a independência do Banco Central cujos presidentes e diretores teriam mandatos fixos e não estariam sujeitos a ordens do presidente da República. Tornar o Banco Central independente significa, na prática, fazer com que sejam assegurados os interesses do sistema financeiro nacional e internacional que foram mantidos pelos governos FHC, Lula e Dilma Roussef, haja vista que os Bancos Centrais se constituem em todo o mundo no quartel general do capital financeiro em todos os países. Não é por acaso que uma das principais conselheiras de Marina Silva é Neca Setúbal vinculada ao grupo Itaú. Embora Marina Silva se apresente como uma alternativa ao PT e PSDB na política brasileira, muito do que ela defende na economia representa uma volta à rota proposta pelo PSDB e mantida pelo PT. Não há contradição de Marina Silva com o PT no que concerne à manutenção de programas como o Bolsa Família que, segundo, Giannetti, são intocáveis. Segundo Giannetti, o gasto com o Bolsa Família não é problemático. Em sua opinião, o gasto público aumentou porque o governo deu isenções de impostos em torno de R$ 250 bilhões para setores escolhidos. O incentivo do BNDES para um grupo seleto de empresas é maior do que o gasto com o Bolsa Família. Giannetti defende a tese de que é impensável aumentar impostos e de que é necessário ser muito criterioso nos gastos públicos identificando onde eles vêm crescendo. A regra de ouro é que os gastos correntes não podem crescer mais do que o PIB. Significa também rever isenções tributárias. Giannetti afirma que o governo mexeu discricionariamente em impostos com base na pressão de setores empresariais para obter benefícios, não só de impostos como o IPI, mas também nas tarifas de importação. Com a economia retomando o crescimento e com os gastos públicos crescendo menos do que o PIB, no tempo, seria possível corrigir esta distorção. Este seria o caminho proposto por Eduardo Giannetti para superar os problemas econômicos do Brasil. Percebe-se, pelo exposto, que o Brasil manterá lamentavelmente o “status quo” qualquer que seja o vencedor das eleições presidenciais. Isto é, o modelo neoliberal inaugurado por FHC e mantido pelos governos Lula e Dilma Roussef seria revigorado. Isto significa dizer 2
  • 3. que as taxas de juros Selic continuarão a crescer da mesma forma que a dívida pública interna em benefício do sistema financeiro e em detrimento do povo brasileiro que ficará carente dos serviços públicos de educação, saúde, infraestrutura, entre outros, porquanto grande parte das receitas do governo federal continuará a ser destinada ao pagamento do serviço da dívida pública. Em 2013 quase metade do orçamento do governo federal foi destinado ao pagamento dos encargos com a dívida pública. Trata-se de uma situação insustentável que nenhum dos candidatos presidenciais se propôs a solucionar para não se atritar com os detentores do sistema financeiro nacional e internacional. Diante deste fato, tudo leva a crer que o Brasil será levado à bancarrota pelo fato de manter em operação o falido modelo econômico neoliberal. Fernando Alcoforado, 74, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona, http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (P&A Gráfica e Editora, Salvador, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011) e Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), entre outros. 3