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1. CONFLICTOS
SOCIOAMBIENTALES,
TERRITORIO Y GOBERNALIDAD
Clase 3

2. Conceptos Básicos Sobre
Conflictos Sociales
• Conceptos:
• Según el Diccionario de la Lengua de la Real Academia
Española la palabra CONFLICTO procede de la voz latina
CONFLICTUS que significa lo más recio de un combate. Punto
en que aparece incierto el resultado de una pelea.
Antagonismo, pugna, oposición, combate. Angustia de ánimo,
apuro.
• Una definición generalmente aceptada de conflicto en el
sentido sociológico es la de Lewis A. Coser para quien es una
lucha por los valores y por el estatus, el poder y los
recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes desean
neutralizar, dañar o eliminar a sus rivales.

3. Aspectos destructivos y
constructivos de los conflictos
Aspectos Destruc,vos Aspectos construc,vos
• Acrecienta emociones que no son
fáciles de controlar.
• Distorsiona la percepción y el juicio.
• Atribuye el comportamiento de las
p e r s o n a s a c a u s a s q u e n o
necesariamente son ciertas.
• Polariza a las personas, fomentando
la creación de estereotipos.
• G e n e r a c o m p o r t a m i e n t o s
inadecuados que incluso pueden
conducir a la violencia.
• Genera energía creativa y promueve
el aprendizaje.
• Mejora el status quo y promueve un
cambio positivo de la realidad.
• Reduce tensiones al hacer aflorar
problemas no afrontados.
• Clasifica objetos, permitiendo
abordar problemas existentes.
• Promueve la cohesión grupal, lo que
conlleva a la cooperación entre sus
miembros.
Fuente: Pro Diálogo

4. << La fortaleza de una familia, una comunidad o
una nación no se demuestra por la ausencia de
conflicto, sino por la capacidad que tiene para
encarar y lidiar con sus problemas o conflictos. La
paz no es la ausencia de los conflictos, sino la
capacidad con que lidiamos con él. >>

5. << La manera en que manejamos el conflicto determina si
la experiencia es mala o buena. El conflicto puede ser
productivo o destructivo dependiendo de la habilidad de
cada uno para manejarlo. >>

6. Conflictos sociales y ambientales
• Un conflicto social será cuando transciende lo individual y
proceda de la propia estructura de la sociedad. Para Ralf
Dahrendorf, el conflicto es un hecho social universal y
necesario que se resuelve en el cambio social.
• Se identifican como conflictos ambientales las controversias
de información, intereses o valores entre al menos dos grupos
independientes, referidas a cuestiones relacionadas con el
acceso, disponibilidad y calidad de los recursos naturales
y de las condiciones ambientales del entorno que afectan la
calidad de vida de las personas.
• No existe conflicto ambiental sin dimensión social (Fontaine
2004)

7. Conflicto Socioambiental
Es la disputa de intereses contrapuestos o aparentemente
excluyentes entre dos o más actores acerca del uso, acceso,
control, aprovechamiento o conservación de los recursos
naturales.

8. Causas que ocasionan un conflicto
socioambiental
En los conflictos socioambientales están en juego más que las
oportunidades de crecimiento económico, la suerte del medio
ambiente local, la calidad de vida de la población y la
continuidad de las economías territoriales y sistemas de vida
tradicional. Entre las causas más frecuentes se encuentran:

9. ¨ La insatisfacción de las necesidades básicas de sectores
de la población mundial, numéricamente muy
importante.
¨ La oposición de concepciones del mundo, de la
naturaleza y de la forma en que los seres humanos se
relacionan y organizan entre sí.
¨ La errónea creencia de que el bienestar de los otros es
sinónimo de reducción del propio. Este hecho aparece
por el miedo incontrolable, competitividad, frustración, o
el desconocimiento irracional del otro, lo que contribuye
a desarrollar una imagen negativa y de desconfianza del
contrario.

10. ¨ La amenaza de bienestar o limitación de sus necesidades
de mayor desarrollo, que perciben los núcleos de poder o
gobernantes.
¨ La resistencia a aceptar los desacuerdos como algo
normal en las relaciones sociales, lo que estaría
originado por las características de una forma de
gobierno centralista y vertical en América Latina, en
contravía con el modelo democrático.

11. ¨ Las complejas y particulares formas culturales de
gobierno en los países Latinoamericanos que hacen del
clientelismo un estilo propio de administración pública.
¨ Las profundas desigualdades sociales que son
características de las sociedades Latinoamericanas.
¨ El contraste de papeles asumidos por el Estado, quien
simultáneamente desarrolla una misión política y una
económica, por ser un actor institucional que produce
normas jurídicas y un actor económico que ejerce una
actividad lucrativa mediante las empresas públicas y o
mixtas, principalmente en la prestación de servicios
públicos.

12. ¨ El irrespeto institucional hacia las identidades culturales
colectivas construidas históricamente en nuestros
territorios por comunidades indígenas, campesinas o
populares, como una modalidad de movilización de
recursos. Esto porque el concepto de “identidad” lejos de
ser un componente secundario, es un factor
determinante del dominio del cambio social.
¨ La consideración de la naturaleza como inagotable, hace
que se potencie una visión de explotación desmedida de
todos los recursos incluyendo el humano como tal, a tal
punto que se distorsionan las relaciones establecidas en
el proceso productivo y de extracción.

13. Características de los conflictos
socioambientales
Los conflictos sociales:
¨ Son procesos.
¨ Son dinámicos.
¨ Tienen un desarrollo temporal son ciclos
(inicio-desarrollo-cierre).
¨ Se dan en el ámbito público, cada ves mas amplio.

14. Etapas en las que se desarrolla un
conflicto socioambiental.
1. Cooperación: es una etapa de armonía, en el que los
actores que participan en la gestión ambiental concertan las
estrategias de superación de problemas y mejoramiento de
las condiciones de vida local. Los procesos se caracterizan
porque la cogestión permite que las acciones se desarrollen
mediante el diálogo directo, en expresión de actitudes
solidarias y colaborativas.
2. Indiferencia: se percibe por parte de uno de los actores o
un bloque aliado de ellos, la negligencia para superar
obstáculos o problemas ambientales identificados. Son
características en esta etapa, la presencia de actitudes de
rechazo a la concertación de decisiones que afectan el
desarrollo de una colectividad. El actor contrario,
generalmente el más vulnerable siente su confianza
debilitada, a partir de actuaciones no acordadas en la
ejecución de los proyectos.

15. 3. Competencia: existe contraste entre dos
modelos de gestión ambiental polarizada,
opuestas, que se disputan un espacio de
reconocimiento social y legitimidad política.
Generalmente uno de los actores busca
aumentar sus ganancias económicas mediante
liderazgo en el mercado.
4. Tensión en aumento: las partes en
conflicto difícilmente perciben superar sus
diferencias mediante el diálogo directo o
concertación, ya que la deslegitimación social a
las que se han acudido los actores sociales para
desconocer el valor del otro, mediante los
medios de comunicación principalmente, han
logrado distanciarlos y desprestigiar sus
actuaciones. En este caso, las decisiones son
tomadas de manera vertical por parte de
quienes ostentan el poder.

16. ¨ 5. Conflicto como tal: confrontación de intereses,
valores, opiniones respecto a una situación específica,
que dificulta o interfiere en el alcance de objetivos o
propósitos de dos o más partes. Es la expresión de
inconformidad a partir de desacuerdos en los hechos que
suceden frente a una situación, en la interpretación de
los mismos, en la distribución de recursos, en la
participación de instancias de poder, en la forma de
interactuar en una situación, entre otros.
¨ 6. Crisis: el conflicto se ha agudizado de tal forma que
se manifiesta en acciones violentas. Cada actor utiliza la
fuerza, la agresión verbal y física. La polarización ha
alcanzado tal nivel de reacción, que el odio se manifiesta
hasta con la entrega de la vida misma, en pro de la
defensa de los intereses en disputa.

17. Clasificación de conflictos
C. Moore (1985)
¨ Por Información: Este tipo de disputas se
produce cuando existen desacuerdos sobre las
fuentes, el análisis o la interpretación de la
información.
¨ Por relaciones: estas pueden ser eje de conflicto
cuando el conflicto nace de la desconfianza, la
falta de credibilidad o la duda sobre la integridad
de las partes. La confianza es un elemento central
en los procesos de toma de decisión y
participación, entendida como “la voluntad de un
actor de delegar en la competencia y discreción de
otros para gestionar el riesgo en su lugar”, tanto
en referencia a los otros actores como a las
autoridades públicas que toman las decisiones
(Trachtenberg y Focht 2005).

18. ¨ Por intereses: estos conflictos se expresan
como disputas sobre posiciones, pero por detrás
de ellos se dirimen necesidades, temores y
preocupaciones que podrían ser contrapuestos.
Este tipo de conflictos puede adoptar una
dinámica violenta cuando los intereses son
incompatibles entre sí.
¨ Estructurales: los conflictos en torno de las
estructuras se producen cuando hay límites
físicos, Institucionales o formales que impiden a
los diferentes actores resolver sus demandas. De
no levantarse esta limitación, el conflicto será
recurrente.

19. ¨ Por valores: estos conflictos se vinculan con
una disputa en torno de distintos sistemas de
creencias. En este sentido, se ha sostenido
que donde existen conflictos ambientales
irresueltos, seguramente no sólo se dirime
una discrepancia en torno a un único sistema
de valoración sino una inconmensurabilidad
entre las formas de valoración (Martinez-Alier
2001). Se entiende por inconmensurabilidad
la ausencia de una unidad común de medida
entre valores plurales. Es decir que existen
percepciones culturales que se expresan en
lenguajes de valoración diferentes (estético,
moral, ambiental)