Este documento resume la evolución histórica del derecho laboral en Venezuela desde la época romana hasta la actualidad, incluyendo hitos como las leyes de indios y pobres, la industrialización y el surgimiento de sindicatos, y las leyes laborales de 1928, 1936 y 1990, así como el papel de la Organización Internacional del Trabajo.
Derecho Laboral Venezolano desde la época colonial hasta la actualidad
1. DERECHO LABORAL
TEMA 1 Y 2
Antecedentes del Derecho Laboral
REALIZADO POR:
JOSELYN NUÑEZ 27251041
ANA GABRIELA LOPEZ 24398625
MARIA HELENA BARRETO 8130667
TUTORAABG. JUANATISOY
2. INDICE
• Durante la edad media.
• - Latifundio, esclavitud y
• artesanos.
• - La industrialización, la lucha
• obrera y los sindicatos.
• - El capitalismo.
• - Ley de pobres y Ley de
• Indios.
• Desde la Constitución de
• 1830, Códigos Civiles,
• Ordenanzas y Códigos
• Policiales, Ley de Minas.
• Ley del Trabajo 1928 y su
• reglamento.
• - Ley de Trabajo 1936 y sus
• reglamentos.
• - Ley Orgánica del Trabajo
• 1990 y sus reglamentos.
• - Ley Orgánica de Tribunales y
• procedimientos del trabajado
• de 194, reformas y
• derogatorias.
• Ley Orgánica para la
• protección del niño(a) y
• adolescente 2000.
• - Organización Internacional
• del trabajo (OIT).
3. Durante la Roma Clásica
Durante la época del Imperio
Romano, el hombre se consideraba un
cúmulo de virtudes dentro de las cuales
no existía el concepto de trabajo.
Consideraban que únicamente las
bestias y los esclavos debían trabajar.
Con este tipo de conceptos sobre el
trabajo, no es de extrañar que en roma
no existiera el derecho Laboral y mucho
menos que hubiesen leyes al respecto.
Era mucho más importante legislar el
sector humano en cuestiones civiles, y
por tanto fue el Derecho Civil el que
caracterizó el mundo jurídico de la
antigua Roma. A pesar de que la agricultura formaba parte de las
principales actividades el Imperio, el hecho de tener
una actividad de tipo comercial, como panadero,
zapatero….etc. venía siendo cosa de extranjeros y por
tanto nadie se molestaba en interferir o en intentar
legislar dichas actividades. a estas personas
simplemente se les reconocían honores públicos y es de
aquí de donde ha derivado la palabra “honorarios” en
referencia al hecho de ganarse un sueldo.
4. Durante la edad media
Tras la caída del Imperio Romano
toda esta cultura laboral tan
denigrante para el ser humano pasa
a ser ocultada y escondida sin
acceso al pueblo. Las nuevas
generaciones crecen en un
ambiente donde el trabajo, aparte
de necesario, comienza a
considerarse como un bien social,
una forma de sustenta casi única y
obligatoria…
Durante la edad media surgió el
famoso Feudalismo, que viene a
ser algo así como que trabajen
todos y que cobre uno. Se basaba
en grandes extensiones de tierra
cuya propiedad pertenecía al
estado a la nobleza y que debían
por tanto pagar altos intereses para
poder sobrevivir.
Entre los señores feudales y la Iglesia católica se
repartían todo el trabajo.
5. Latifundios
Los artesanos eran otra
clase social que estaba
formada por el grupo de
trabajadores cuya labor se
desarrollaba en pequeños
talleres, principalmente en
las ciudades, tenían escasos
recursos y sus productos
competían con los
productos importados.
Entre los artesanos
podemos nombrar a los
zapateros, los carpinteros y
herreros, entre otros.
Los esclavos representaban
el nivel más bajo en las
clases sociales. Durante el
periodo colonial la escasez
de mano de obra indígena
obligó a los colonizadores a
comprar esclavos de
África, éstos no tenían
libertad, por esta condición
no recibían salarios, eran
propiedad privada de sus
amos.
La esclavitud culminó con
la ley abolicionista dictada
por el Congreso Nacional
el 23 de marzo de 1854,
puesta en ejecución al día
siguiente por José Gregorio
Monagas, Presidente de la
República para esa época.
Los esclavos liberados de
la esclavitud pasan a ser
peones mal remunerados.
Los terratenientes o
latifundistas se ubicaban en el
medio rural. La clase estaba
constituida por los propietarios
de las tierras, procedían en su
mayor parte de la antigua
Oligarquía Colonial (blancos
criollos). Este grupo salió muy
favorecido en la república de
1830, porque tenían mas poder
político que en la colonia
cuando sólo disfrutaban de
poder municipal, tierras y
haciendas, y estaban sometidos
a las restricciones del gobierno
español. Ahora mantenían la
propiedad territorial y además
el poder político concedido por
la constitución, el mando de la
república reposaba en manos de
los terratenientes. A este grupo
luego se le unieron los militares
y los caudillos que participaron
en el proceso de la
independencia. Esta unión da
origen a una clase social alta
denominada oligarquía.
Esclavitud Artesanos
6. La industrialización, la lucha
obrera y los sindicatos.
• La conflictividad social no nació con la Revolución Industrial. En el Antiguo Régimen
era frecuente que estallaran motines provocados por la carestía de los alimentos y la
presión fiscal que soportaban los grupos populares del Tercer Estado. Esas revueltas
terminaban siempre con una dura represión, aunque el poder procuraba compensarla
con algunas concesiones. Pero la industrialización trajo, además de la creación de una
nueva clase –los obreros-, nuevas formas de acción y conflicto social.
• Las revoluciones políticas liberales abolieron las cargas feudales a las que estaban
sometidos los campesinos y las regulaciones gremiales de los artesanos. Además, el
liberalismo estableció la libre contratación y la prohibición de que existieran
organizaciones que agruparan a los trabajadores. Las contrataciones y relaciones
laborales se debían establecer de forma individual entre el patrono y el trabajador,
según las leyes del mercado de la oferta y la demanda de trabajo. Como la mano de
obra era muy abundante, a causa del éxodo rural de los campesinos en busca de trabajo
en las ciudades y de la salida de los artesanos de los gremios abolidos, los empresarios
hicieron contratos con bajos salarios. Pero, además la nueva economía industrial se
caracterizaba por crisis periódicas que hacían crecer el desempleo. Así pues, surgieron
nuevos y constantes motivos de conflicto social.
7. El capitalismo
• El capitalismo es un orden social que
resulta de la libertad económica en la
disposición y usufructo de la propiedad
privada sobre el capital como herramienta
de producción.
• En el capitalismo, los individuos y las
empresas llevan a cabo la producción y el
intercambio de bienes o de servicios en
forma libre dentro de la división del
trabajo, con el propósito necesario del
beneficio monetario para la obtención de
recursos en función de cualquier orden de
fines dentro del marco de una cooperación
mediatizada por el mercado. La
distribución, la producción y los precios de
los bienes y servicios son determinados
por el libre mercado, la oferta y la
demanda entre productores y
consumidores.
Este sistema si bien promueve la libertad de la
acumulación de bienes, el "libre" flujo de la
economía y competitividad en las sociedades se
olvida de un importante punto, promueve de
manera intensa el individualismo social, lo que
es bastante peligroso.
8. La ley de los indios
• Conjunto de legislaciones promulgadas por la
corona española para regular y normalizar la vida
social, política y económica de los nacientes
imperios españoles de ultramar, específicamente en
la parte americana.
• De modo general, las Leyes de Indias constituyen
una recopilación de las distintas normas legales
vigentes en los reinos de Indias, realizada durante
el reinado de Carlos II. Básicamente estas eran las
Leyes de Burgos, las Leyes Nuevas y las
Ordenanzas de Alfaro. Este conjunto de normativas
fueron enunciadas entre 1523 y 1542 y recopiladas
a finales del siglo XVII, siendo publicadas en fecha
de 18 de mayo de 1680, y su texto resume los
principios políticos, que ocupara gran parte de
Latinoamérica y Europa.
9. La ley de los pobres
• Uno de los elementos de la vida social de la Inglaterra
de su tiempo contra los que Thomas dirigió buena
parte de su atención, fue el de las llamadas Leyes de
los Pobres. Estas leyes se derivaban de una emitida en
1601, durante el cuadragésimo tercer año del reinado
de Isabel I, en la que se hacía responsable a cada
parroquia del cuidado de sus pobres. Dicha legislación
tenía un origen basado más en un concepto del pobre
como individuo aislado, que de la pobreza como
condición social. Se distinguían en ese entonces
cuatro tipos de pobres:
• a) Los ancianos, los enfermos crónicos y los infantes
demasiado pequeños para trabajar;
• b) Los inhabilitados temporalmente debido a un
accidente o a una enfermedad;
• c) Los desempleados, y
• d) Los vagos, categoría muy flexible que dependía
para su aplicación de los humores, costumbres y
temperamentos locales de la parroquia de que se
tratase.
10. La Sociedad Venezolana
para 1830
A partir de 1830, empieza un
período nuevo para Venezuela
conocido con el nombre de
Venezuela agropecuaria. La
base de la economía en esa
época dependía de las
actividades agrícolas y
pecuarias. Las tierras, hatos y
haciendas se encontraban en
poder de pocas manos, los
latifundistas. La mayor parte
del ingreso del país dependía
de la exportación del café y
cacao.
La Constitución de Venezuela fue sancionada por el
Congreso Constituyente en la ciudad de Valencia el
22 de septiembre de 1830 y promulgada por el
presidente José Antonio Páez el día 24 del mismo
mes y año.
En ella, se estableció que el territorio nacional
comprendía todo aquel que hasta 1810 se denominó
Capitanía General de Venezuela. Venezuela era
independiente de toda dominación extranjera y no
podría ser nunca patrimonio personal de ninguna
familia o individuo.
La Constitución de 1830 consta de un preámbulo y
228 artículos, distribuidos en 28 títulos. Vale
destacar que es una de las constituciones más
importantes que ha tenido Venezuela por su vigencia
de 27 años.
Con la Constitución de 1830, Venezuela se
independiza de la gran Colombia, haciéndola una
república independiente Desarrollo.
Se caracterizó por la importancia política jurídica
para Venezuela, ya que fue la base en la cual se creó
la 4ta república.
Asimismo, determinó q el gobierno debía tener
carácter republicano, popular, representativo,
responsable y alternativo.
También se establecieron los 3 poderes políticos:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, para asegurar una
mayor efectividad en la estabilidad de Venezuela.
Se le otorgó derechos políticos solo a hombres libres
y propietarios y se excluyó a las mujeres de la
política y también a los esclavos y sectores
populares desfavorecidos.
11. Ley del Trabajo 1928
• El derecho laboral venezolano, tal y
como se le conoce
contemporáneamente, nace a partir de
la promulgación de la primera Ley del
Trabajo del 23 de julio de 1928, que
permitió superar las disposiciones del
Código Civil sobre arrendamiento de
servicios que regía las relaciones
laborales
Esta ley deroga la anterior constituyendo un
cuerpo normativo de concepción mas técnica
dedicado al trabajo subordinado que establece la
obligación patronal por primera vez de pagar las
indemnizaciones en los casos de accidentes y
enfermedades profesionales ya que hasta la fecha se
regían por las reglas de las Leyes de Minas y por las
disposiciones del Código Civil. Es de advertir que
esta responsabilidad, de naturaleza jurídica civil se
asentaba en la teoría contractual según la cual el
patrono responde del riesgo en todo caso, salvo en la
culpa del obrero o sirviente.
12. Ley del Trabajo 1936
• La legislación laboral es en el campo social la
obra más revolucionaria, permanente y
transcendente del gobierno lopecista. El
proyecto de ley fue preparado en la Oficina
Nacional del Trabajo, institución que había sido
creada el 29-02-1936, por Alonso Calatrava y
Rafael Caldera, con la colaboración de
especialistas de la Organización Internacional
del Trabajo(OIT), y presentado al Congreso
Nacional el 23-03-1936. Es discutido y
sancionado por las Cámaras legislativas y
promulgado como ley de la república el 16 de
julio de 1936. Dicha ley tuvo una larga vida,
por cuanto estuvo vigente hasta la
promulgación de la actual Ley (1990).Para el
momento de su promulgación era una de las
más avanzadas de América Latina.
En términos generales, esta Ley consagra
claramente la relación entre el patrono y el
trabajador, concede derechos irrenunciables
a obreros y empleados y origina la
organización del sindicalismo venezolano,
de gran influencia en la vida política,
económica y social del país además deja
amplio campo de acción a la potestad
reglamentaria del Ejecutivo, que le
permitieron adaptando sus disposiciones a
las nuevas necesidades nacionales. Un
ejemplo de esto último lo constituye la
participación de los trabajadores en las
utilidades y beneficios de las empresas, que
estaba pautado por la ley, pero que se
concreta en un decreto ejecutivo de 17-12-
1938, que posteriormente se modifica para
incorporarse a la ley.
13. Organización Internacional del Trabajo
• La Organización Internacional del
Trabajo es un organismo
especializado de la ONU que tiene
por objetivos la promoción de la
justicia social y el reconocimiento
de las normas fundamentales del
trabajo, la creación de
oportunidades de empleo y la
mejora de las condiciones laborales
en el mundo.
• La OIT fue fundada en 1919 y es la
única superviviente del Tratado de
Versalles que estableció la Sociedad
de Naciones. Se convirtió en el
primer organismo especializado de
la ONU en 1946.
En 2008, La Organización Internacional del Trabajo
adoptó por unanimidad la Declaración de la OIT
sobre la justicia social para una globalización
equitativa. Esta es la tercera declaración de
principios y políticas de gran alcance adoptada por
la Conferencia Internacional del Trabajo desde la
Constitución de la OIT en 1919. Es heredera de la
Declaración de Filadelfia, de 1944, y de la
Declaración de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo y su
seguimiento, de 1998.
14. Objetivos de la OIT
• La OIT realiza su trabajo a través de laConferencia Internacional del
Trabajo y del Consejo de Administración los cuales cuentan con
representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores.También
tiene unCentro Internacional de Formación y Perfeccionamiento
Técnico enTurín (Italia) y un Instituto Internacional de Estudios
Laborales en Ginebra.
• Nuestro país pertenece a la OIT desde su fundación, en el año 1919, con
el largo paréntesis de 1941-1956. Después del ingreso en la ONU, en
1955, volvió a incorporarse a la OIT en 1956. A través de la Misión
Permanente de España en Ginebra, en coordinación con el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social se realizan, entre otras, las siguientes
funciones:
• Participación activa en las reuniones y negociaciones que se celebran en
el seno de OIT.
• Definición de la política general de la OIT.
• Desarrollo, seguimiento y coordinación de actividades de cooperación
técnica financiadas por las autoridades españolas.
