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Democracia en la era digital 
Frederico Bortolato 
II Jornada Nacional de Investigación 
Analista Legislativo - ALESP 
05/12/2014
 Presentación 
 Gobierno Electrónico 
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◦ Definición, concepttos y principios 
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 Lei Nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 
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de fuentes y estándares de datos. 
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 Um mashup é um website ou uma aplicação web que 
usa conteúdo de mais de uma fonte para criar um novo 
serviço completo.
http://www.paraondefoiomeudinheiro.com.br
http://www.it4biz.com.br/apps/dados.gov.br/obrasdopac/
http://www.precodoscombustiveis.com.br
 Interoperabilidad: bases de datos 
interconectadas entre el propio gobierno 
 El uso de las redes sociales: 
aproximación, la evaluación y el medio 
ambiente de cambio 
 Crowdsourcing: producción colaborativa 
 Ciudadano como protagonista 
 Linked Data y Web Semántica
 La actual Web representa la información usando: 
◦ El lenguaje natural (por ejemplo., Inglés, Portugués, etc.) 
◦ Gráficos, multimedia y diseño de página (formato) 
 Los datos están dispuestos para serem leídos por 
los seres humanos y no por software 
 Las computadoras sólo hacen la presentación de 
la información, pero el proceso de interpretación 
es sólo los seres humanos
 Tiene un gran volumen de información no estructurada 
 Dificultad para encontrar lo que quieres 
 La integración de la información procedente de diversas 
fuentes 
 Interpretación: extracción del significado de las páginas 
 Falta de precisión: muchos resultados irrelevantes 
 La falta de contexto 
 La falta de semántica en la definición de las páginas y 
contenido
• La falta de contexto en la web 
inhibe un tratamiento por máquina 
más inteligente.
 Describir los datos contenidos en la web y 
representarlos de una manera conveniente, 
proporcionando el contexto.
 “La Web Semántica es una extensión de la 
Web actual, donde la información tiene un 
significado claro y bien definido, lo que 
permite una mejor interacción entre 
computadoras y las personas” (Tim Berners- 
Lee) 
 También llamada Web 3.0
Recurso 
Link para 
Recurso Recurso Recurso Recurso 
Recurso 
Recurso Recurso Recurso 
Link para 
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Link para 
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Link para 
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Link para 
Software 
temManual 
Documento Biblioteca Imagem Biblioteca 
Documento 
Tópico Tópico Pessoa 
As s unto 
requer 
requer 
baseadoEm 
parteDe 
autor 
Assunto 
Assunto
 Metadatos 
 RDF 
 SPARQL 
 Ontologias 
 OWL
 La Web Semántica utiliza metadatos para 
añadir significado a sus recursos 
 Significa "datos sobre datos" o "información 
sobre otros datos." 
 Definición del contexto de información web
 Resource Description 
Framework 
 Modelo para la descripción 
de los recursos y cómo se 
relacionan 
 Basado en un modelo de 
grafo en lugar del modelo 
de árbol 
 Utiliza XML como sintaxis 
 Sintaxis: describe los 
recursos a través de las 
declaraciones (triples)
PREFIX foaf: <http://xmlns.com/foaf/0.1/> 
SELECT ?name ?mbox 
WHERE 
{ ?x foaf:name ?name . 
?x foaf:mbox ?mbox } 
name mbox 
"Johnny Lee Outlaw" <mailto:jlow@example.com> 
"Peter Goodguy" <mailto:peter@example.org>
 Para que la información existente puede ser 
procesada y relacionada es necesario que 
haya una definición de la relación entre los 
conceptos contenidos en diferentes 
documentos y bases de datos. Para eso se 
utilizan las ontologías.
 ".. una especificación formal y explícita de 
una conceptualización compartida..." (FENSEL, 
2001) 
 "An ontology defines the terms used to 
describe and represent an area of knowledge 
[...] need to share domain information [...] 
include computer-usable definitions of basic 
concepts in the domain and the relationships 
among them [...] they make that knowledge 
reusable...“ (W3C)
 Por medio de ontologías, es posible lograr un 
vocabulario uniforme, para evitar la ambigüedad 
e inconsistencias. 
 Una ontologia describe: 
 Individuos: los objetos más básicos 
 Clases: conjuntos de objetos, o tipo de objetos 
 Atributos: propiedades, características o parámetros que 
los objetos tienen y pueden compartir 
 Relaciones: formas de relación entre los objetos
 OWL es un lenguaje para definir y crear instancias de 
ontologías Web. 
 Mayor capacidad para la interpretación del contenido de 
las máquinas que XML, RDF y RDFS (Esquema RDF), para 
proporcionar vocabulario adicional con una semántica 
formal 
 OWL tiene tres sub-idiomas y cada uno de ellos es una 
extensión de su predecesor
 Cyc 
 KACTUS 
 SENSUS 
 Uschold e King 
 Grüninger e Fox 
 Método 101 
 METHONTOLOGY 
 On-To-Knowledge 
 Neon - http://www.neon-project.org/
Definição: 
“An ODP is a modeling 
solution to solve a 
recurrent ontology 
design problem.” 
http://ontologydesignpatterns.org/wiki/Main_Page
 Ontología del Proceso Legislativo de São 
Paulo 
https://drive.google.com/file/d/0B8ctxnAweX0qY3VaYVBXNW9UUG8
LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011 – Lei de Acesso a Informação Pública 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12527.htm 
Portal da ALESP 
http://www.al.sp.gov.br/portal/site/Internet/ 
As três leis e os oito princípios dos Dados Abertos Governamentais (W3C.Br) 
http://www.w3c.br/divulgacao/pdf/dados-abertos-governamentais.pdf 
Manual dos Dados Abertos: Governo traduzido e adaptado do opendatamanual.org 
http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/Manual_Dados_Abertos_WEB.pdf 
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http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/manual_dados_abertos_desenvolvedores_web.pdf 
Open GovernmentWorking Group – Oito princípios dos dados abertos governamentais 
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David Eaves – As três leis do dado aberto governamental 
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 
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Guia de Abertura de Dados – INDA 
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OWL – OntologyWeb Language – Wikipedia 
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RDFa 1.1 Primer - Rich Structured DataMarkup for Web Documents 
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Bernes-Lee T. The Semantic Web. 
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Perreira H. Microformats 
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BREITMAN, Karin. Web semântica: a internet do futuro. Rio de Janeiro: LTC, 2005. 
Pollock, Jeffrey T. Semantic Web For Dummies:Wiley Publishing, 2009 
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Apresentação - II Jornada Nacional de Investigación - ULADECH - Peru

  • 1. Democracia en la era digital Frederico Bortolato II Jornada Nacional de Investigación Analista Legislativo - ALESP 05/12/2014
  • 2.  Presentación  Gobierno Electrónico  Gobierno Abierto  Ley de Acceso a la Información  Datos Abiertos ◦ Definición, concepttos y principios ◦ Aplicaciones y ejemplos Web Semántica
  • 3.  Frederico Bortolato  Graduado en Sistemas de Información  Maestro en Ingeniería de Software  Analista Legislativo – Assembleia Legislativa de São Paulo (Brasil)  Hackerativista – Transparência Hacker
  • 4.  La adopción de las TICs por las organizaciones de la administración pública, como diferentes formas en que se conectan e interactúan con otras organizaciones e individuos  Servicio público por medios electrónicos, utilizando los recursos de tecnología de información
  • 5.  Automatización de procesos pre-existentes en los departamentos (papel, manual)  Los datos sobre las diversas actividades públicas están ahora en formato digital  Perspectivas para un uso más eficaz del principio de publicidad
  • 6.  Idea que el gobierno debe ser totalmente transparente --> control de los ciudadanos  La Alianza para el Gobierno Abierto (http://www.opengovpartnership.org)
  • 7.  Constituição Federal - Art. 5º, Inciso XXXIII “todos tem direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado”.  Constituição Federal - Art. 37º  § 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta, regulando especialmente:  I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços;  II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII;
  • 8.  Lei Nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Ley de Acceso a la Información – LAI) ◦ Em vigor desde 16/05/2012  ¿Quién debe cumplir la ley? (Todos!)  Información mínima que debe proporcionarse (Portales web): el sitio web debe estar abierto a la acción de los mecanismos automáticos de recogida de información en formatos abiertos y estructurados
  • 9. Según la definición de la Fundación Conocimiento Abierto (OKF), los datos se consideran abiertos cuando: “Los datos abiertos son datos que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de atribución y de compartirse de la misma manera en que aparecen.” http://okfn.org
  • 10. 1. Completos: Todos los datos públicos están disponibles. Los datos públicos son aquellos que no están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o privilegio. 2. Primarios: Los datos son obtenidos en la fuente, con el mayor nivel posible de granularidad, sin ser modificados ni agrupados. 3. Periódicos: Los datos quedan disponibles tan pronto como sea necesario para preservar su valor. 4. Accesibles: Los datos quedan disponible para la mayor cantidad posible de usuarios y propósitos. http://www.opengovdata.org/home/8principles
  • 11. 5. Procesables por máquinas: Los datos están razonablemente estructurados, de forma de permitir su procesamiento automático. 6. No discriminatorios: Los datos están disponibles para todos, sin requisitos de registro. 7. No propietarios: Los datos están disponibles en un formato sobre el que ninguna entidad tiene control exclusivo. 8. Sin licencia: Los datos no están sujetos a ningún tipo de regulación de derechos, patentes o registros de marca. Se podrán permitir restricciones razonables de privacidad, seguridad o privilegio. http://www.opengovdata.org/home/8principles
  • 12.  La información contenida en una base de datos o un sitio web que sólo los usuarios registrados pueden acceder a los datos.  Derechos de autor, licencias de patentes o de prohibir la reutilización de la información.  Un límite de tiempo para el uso de los datos.  Utilizando una tecnología patentada en los protocolos o cifrado para proporcionar datos.
  • 13.  TXT (Archivo Texto)  CVS (Comma-Separated Values)  XML (Extensible Markup Language)  JSON (JavaScript Object Notation)  RDF (Resource Description Framework)  API’s  Web Services
  • 14.  La transparencia y el control democrático;  La participación popular;  El empoderamiento de los ciudadanos;  Eficiencia y eficacia de los servicios públicos mejorada;  La medición del impacto de las políticas públicas;  Los nuevos conocimientos a partir de la combinación de fuentes y estándares de datos.  La innovación y el espíritu empresarial
  • 15.  Um mashup é um website ou uma aplicação web que usa conteúdo de mais de uma fonte para criar um novo serviço completo.
  • 19.
  • 20.  Interoperabilidad: bases de datos interconectadas entre el propio gobierno  El uso de las redes sociales: aproximación, la evaluación y el medio ambiente de cambio  Crowdsourcing: producción colaborativa  Ciudadano como protagonista  Linked Data y Web Semántica
  • 21.  La actual Web representa la información usando: ◦ El lenguaje natural (por ejemplo., Inglés, Portugués, etc.) ◦ Gráficos, multimedia y diseño de página (formato)  Los datos están dispuestos para serem leídos por los seres humanos y no por software  Las computadoras sólo hacen la presentación de la información, pero el proceso de interpretación es sólo los seres humanos
  • 22.  Tiene un gran volumen de información no estructurada  Dificultad para encontrar lo que quieres  La integración de la información procedente de diversas fuentes  Interpretación: extracción del significado de las páginas  Falta de precisión: muchos resultados irrelevantes  La falta de contexto  La falta de semántica en la definición de las páginas y contenido
  • 23. • La falta de contexto en la web inhibe un tratamiento por máquina más inteligente.
  • 24.  Describir los datos contenidos en la web y representarlos de una manera conveniente, proporcionando el contexto.
  • 25.  “La Web Semántica es una extensión de la Web actual, donde la información tiene un significado claro y bien definido, lo que permite una mejor interacción entre computadoras y las personas” (Tim Berners- Lee)  También llamada Web 3.0
  • 26. Recurso Link para Recurso Recurso Recurso Recurso Recurso Recurso Recurso Recurso Link para Link para Link para Link para Link para Link para Link para Link para Software temManual Documento Biblioteca Imagem Biblioteca Documento Tópico Tópico Pessoa As s unto requer requer baseadoEm parteDe autor Assunto Assunto
  • 27.
  • 28.  Metadatos  RDF  SPARQL  Ontologias  OWL
  • 29.  La Web Semántica utiliza metadatos para añadir significado a sus recursos  Significa "datos sobre datos" o "información sobre otros datos."  Definición del contexto de información web
  • 30.  Resource Description Framework  Modelo para la descripción de los recursos y cómo se relacionan  Basado en un modelo de grafo en lugar del modelo de árbol  Utiliza XML como sintaxis  Sintaxis: describe los recursos a través de las declaraciones (triples)
  • 31. PREFIX foaf: <http://xmlns.com/foaf/0.1/> SELECT ?name ?mbox WHERE { ?x foaf:name ?name . ?x foaf:mbox ?mbox } name mbox "Johnny Lee Outlaw" <mailto:jlow@example.com> "Peter Goodguy" <mailto:peter@example.org>
  • 32.  Para que la información existente puede ser procesada y relacionada es necesario que haya una definición de la relación entre los conceptos contenidos en diferentes documentos y bases de datos. Para eso se utilizan las ontologías.
  • 33.  ".. una especificación formal y explícita de una conceptualización compartida..." (FENSEL, 2001)  "An ontology defines the terms used to describe and represent an area of knowledge [...] need to share domain information [...] include computer-usable definitions of basic concepts in the domain and the relationships among them [...] they make that knowledge reusable...“ (W3C)
  • 34.  Por medio de ontologías, es posible lograr un vocabulario uniforme, para evitar la ambigüedad e inconsistencias.  Una ontologia describe:  Individuos: los objetos más básicos  Clases: conjuntos de objetos, o tipo de objetos  Atributos: propiedades, características o parámetros que los objetos tienen y pueden compartir  Relaciones: formas de relación entre los objetos
  • 35.  OWL es un lenguaje para definir y crear instancias de ontologías Web.  Mayor capacidad para la interpretación del contenido de las máquinas que XML, RDF y RDFS (Esquema RDF), para proporcionar vocabulario adicional con una semántica formal  OWL tiene tres sub-idiomas y cada uno de ellos es una extensión de su predecesor
  • 36.  Cyc  KACTUS  SENSUS  Uschold e King  Grüninger e Fox  Método 101  METHONTOLOGY  On-To-Knowledge  Neon - http://www.neon-project.org/
  • 37. Definição: “An ODP is a modeling solution to solve a recurrent ontology design problem.” http://ontologydesignpatterns.org/wiki/Main_Page
  • 38.  Ontología del Proceso Legislativo de São Paulo https://drive.google.com/file/d/0B8ctxnAweX0qY3VaYVBXNW9UUG8
  • 39. LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011 – Lei de Acesso a Informação Pública http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12527.htm Portal da ALESP http://www.al.sp.gov.br/portal/site/Internet/ As três leis e os oito princípios dos Dados Abertos Governamentais (W3C.Br) http://www.w3c.br/divulgacao/pdf/dados-abertos-governamentais.pdf Manual dos Dados Abertos: Governo traduzido e adaptado do opendatamanual.org http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/Manual_Dados_Abertos_WEB.pdf Manual dos Dados Abertos: Desenvolvedores http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/manual_dados_abertos_desenvolvedores_web.pdf Open GovernmentWorking Group – Oito princípios dos dados abertos governamentais http://www.opengovdata.org/ David Eaves – As três leis do dado aberto governamental http://eaves.ca/ CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm Guia de Abertura de Dados – INDA https://www.consultas.governoeletronico.gov.br/ConsultasPublicas/download.do?acao=arquivoDocumentoItem&tipo=pdf&id=588 OWL – OntologyWeb Language – Wikipedia http://pt.wikipedia.org/wiki/OWL
  • 40. RDFa 1.1 Primer - Rich Structured DataMarkup for Web Documents http://www.w3.org/TR/xhtml-rdfa-primer/ HTML Microdata http://www.w3.org/TR/2011/WD-microdata-20110525/ Bernes-Lee T. The Semantic Web. http://www.scientificamerican.com/article.cfm?id=the-semantic-web&page=2 Perreira H. Microformats http://revolucao.etc.br/archives/microformats BREITMAN, Karin. Web semântica: a internet do futuro. Rio de Janeiro: LTC, 2005. Pollock, Jeffrey T. Semantic Web For Dummies:Wiley Publishing, 2009 Resource Description Framework (RDF): Concepts and Abstract Syntax http://www.w3.org/TR/2004/REC-rdf-concepts-20040210 Web Semântica –W3C http://www.w3c.br/Padroes/WebSemantica Semantic Web http://semanticweb.org/wiki/Main_Page OWL – Ontology Web Language – Wikipedia http://pt.wikipedia.org/wiki/OWL

Notas del editor

  1. A Open Knowledge Foundation (OKF) é uma organização sem fins lucrativos que promove o conhecimento aberto. Conhecimento Aberto é um conjunto de princípios e metodologias relacionadas com a produção e distribuição do conhecimento de forma aberta. Definição: conhecimento é aberto se ele for livre para usar, reutilizar e redistribuir sem restrição legal, social ou tecnológico.
  2. O Consórcio World Wide Web (W3C) é uma comunidade internacional que desenvolve padrões com o objetivo de garantir o crescimento da web.
  3. Fonte dos dados: É o Portal da transparência (http://www.portaldatransparencia.gov.br/).
  4. Este aplicativo mostra, de diversas maneiras, os investimentos realizados nas Obras do PAC Os dados utilizados para este aplicativo foram extraídos do site Dados.gov.br