講義

1. 第一章：憲法基本概念 第一節：憲法的發展 國家元首 如何產生 ？ 的 組織結構 與 權力互動 中央政府制度 政體 國體

2. 憲政體制的重要概念 回教國家制度 共產國家制度 委員制 專制政體 君主國 中央政府制度 政體 國體

3. 民主憲政的發展概念 君主專制 權力腐化 保障 人民權利 民主憲政 侵犯 人民權利 人民反抗 限制 政府權力 立憲主義 ： + . ： 分立制衡 ： 憲法保障

4. 憲法的兩大內涵 政 府 保障 人民權利 平等權 受益權

5. 憲法發展三階段 第一階段：近代憲法 （ 13 世紀 ~~18 世紀） 第二階段：現代憲法 （ 18 世紀 ~~19 世紀） 第三階段：當代憲法 （ 20 世紀）

18. 參考下表 ， 給憲法下個定義 憲法 形式 意義 實質 意義 固有意義 近代意義

20. 成文憲法 V.S. 不成文憲法 分 類 標 準 存在的形式 ： 系統的法典 零散的規範

21. 成文憲法 V.S. 不成文憲法 成文憲法： 將人民權利義務和國家根本組織等有關事項 ， 具 體 而 有 系 統 地制定成 憲 法 法 典 。 不成文憲法： 國家權力組織和人民權利保障等相關規範， 散見於 歷 史 文 件 、 普 通 法 律 憲 政 習 慣 和 法 院 判 例 之中，而非有系統的整合於單一或數種法典。

22. 剛性憲法 V.S. 柔性憲法 分 類 標 準 修改的程序 ： 與法律的修改比較 困難或簡單

23. 剛性憲法 V.S. 柔性憲法 剛形憲法 : 凡憲法的 修 改 程 序 比普通法律較為困難者。 柔性憲法 : 修改機關和程序都和普通法律相同 者，稱為柔性憲法。

24. 欽定憲法 V.S 協定憲法 V.S 民定憲法 分 類 標 準 制憲權力的主體 ： 君王 V.S. 人民

25. 資本主義憲法 V.S. 社會主義憲法 分 類 標 準 憲法的實質內容 ： 政府權力的規範 + 人民權利的保障

26. 規範憲法 V.S 名目憲法 V.S 語戲憲法 分 類 標 準 憲法的規範效果 ： 心悅誠服 陽奉陰違 輕薄調戲

27. 規範憲法 V.S 名目憲法 V.S 語戲憲法 規範 憲法： 政治權力和人民皆服從憲法。 名目 憲法： 憲法不能發揮其規範性，憲法只不過是 名目的存在。 語戲 憲法： 憲法雖完全被適用，實際上卻是掌權者 將既存的政治權力分配予以定型化而已

28. 思考一下 ： 中華民國憲法屬於哪一種分類 ？ 社會主義憲法 資本主義憲法 規範內容 名目憲法 規範憲法 規範效果 民定憲法 協定憲法 權力主體 柔性憲法 剛性憲法 修改難易 不成文憲法 成文憲法 存在形式

39. 憲法修改的程序 提案 公民 國會 地方議會 行政機關 議決 國會議決 公民複決 地方議會複決 修憲會議批准 公布 國家元首

40. 中華民國的 憲法修改程序 提案 立 法 院 議決 公 民 複 決 公布 總 統