Дюбанов А. В. «Власть и общество. Доверительный диалог

ВРИО Члена Правительства Новосибирской области –
руководителя департамента информатизации
и развития телекоммуникационных технологий
Новосибирской области
А.В. Дюбанов
«Власть и общество. Доверительный диалог
в сети интернет»
ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭЛЕКТРОННАЯ ДЕМОКРАТИЯ
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕХАНИЗМОВ ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ ДО 2020 ГОДА
В настоящее время в России сложилась благоприятная среда для активного развития механизмов электронной
демократии. Во-первых, на государственном уровне четко обозначен вектор в сторону системного укрепления
демократических институтов; государство выделяет серьезные средства на развитие гражданского общества,
оказывает поддержку многочисленным общественным организациям. Во-вторых, российские граждане проявляют
всё больший интерес к современным информационно-коммуникационным технологиям, включая мобильную
телефонию и интернет; растёт число граждан, которые активно пользуются различными мобильными и интернет-
проектами в целях защиты своих прав и свобод, осуществления коммуникации с органами власти и общественно-
политическими организациями.

Удобные
государственные
и муниципальные
услуги
Электронный
документообмен
Открытая
деятельность
Электронная
демократия
Кадровая
эффективность
Открытый бюджет

Удобные
услуги
Открытая
Кадровая
 Прозрачная структура бюджета,
механизмов формирования и изменений
 е-мониторинг исполнения бюджета с
привязкой к задачам гос.программ НСО
 ГИС в сфере гос.закупок
 Публичная аналитика и отчетность по
закупкам
 Публичное обсуждение целесообразности

Открытая
Кадровая
 ЕПГУ
 СМЭВ
 е- МФЦ, единое окно
 Ведомственные ГИС ИОГВ и ОМСУ
Удобные
услуги

Открытая
Кадровая
Открытый бюджет Удобные
услуги

Открытая
Кадровая
услуги
 е-Обращения граждан, документы
 МЭДО
 СЭДД ИОГВ и ОМСУ
 Гос. Почта

Открытая
Кадровая
услуги

Удобные
услуги
Открытая
услуги
Открытая
Прозрачный
государственный и
муниципальный заказ
 Открытые КПЭ деятельности
чиновников
 Открытые и обсуждаемые
критерии эффективности
 Участие населения в оценке
 Единый портал кадров
Кадровая

Удобные
услуги
Открытая
услуги
Открытая
Прозрачный
государственный и
муниципальный заказ
Кадровая

Удобные
услуги
Открытая
Кадровая
 е-Обращения граждан
 е-Информирование об этапах
подготовки ответа (решения)
 е-Обсуждения проектов НПА (ЮЗ)
 е-Инициативы
 Е-Голосование (статус проблемы)
 реагирование зависит от статуса
проблемы
 е-Взаимодействие с ОО и ЭС
 Оценка качества ответа (решения)

Удобные
услуги
Открытая
Кадровая

Удобные
услуги
Кадровая
 Портал Губернатора и Правительства НСО
 Сайты ИОГВ , ОМС
 Мониторинг и аналитика деятельности ИОГВ и
ОМСУ НСО (более 5000 показателей)
 Оценка эффективности деятельности ИОГВ и
ОМС (КПЭ)
 Исполнение наказов депутатов
 Инвестиционный портал
 Открытые данные
Открытая

Удобные
услуги
Кадровая
Открытая

Интернет-ресурс «ЭЛЕКТРОННАЯ ДЕМОКРАТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
впервые был представлен 01.04.2014 на Гражданском форуме «Гражданский
диалог» на расширенном пленарном заседании Общественной Палаты

эффект реализации механизмов
он-лайн взаимодействия
 повышение общественно-политической
активности граждан
 популяризация среди населения законных
практик применения информационных
технологий в сфере общественно-
политической жизни
 укрепление связей между гражданами,
органами власти и другими субъектами
общественной деятельности
 снижение административных барьеров и
уровня коррупции
эффективные инструменты
взаимодействия
 сетевая коммуникация граждан
с органами власти, включая инструменты
воздействия
на принятие решений
(электронное голосование)
и гражданский контроль
за деятельностью органов власти
 планирование и реализации гражданских
инициатив, коллективное обсуждение
в режиме on-line
Назначение электронной демократии – ЭФФЕКТИВНЫЙ ДИАЛОГ государства и
общества… ДОВЕРИТЕЛЬНЫЙ ДИАЛОГ!

– полноценный элемент инфраструктуры электронного правительства РФ

ВХОД В СИСТЕМУ использует механизм регистрации системы ЕСИА – тот же, что и на
«Едином портале госуслуг»

АВТОРИЗОВАННЫЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ может подавать обращения,
обсуждать законопроекты, поддерживать обращения голосованием
http://dem.nso.ru

ЕДИНЫЙ РЕСУРС для взаимодействия с общественными организациями и инициативами
= эффективный мониторинг проблемы и инструмент оперативного реагирования

Обсуждение и голосование локальных
инициатив
Сроки рассмотрения меньше
Участие в сообществах и общественных
организациях
ВОЗМОЖНОСТИ внесения инициатив, общественное обсуждение
и голосование, взаимодействие с РОИ
взаимодействие

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПОРТАЛОМ РОИ

Веб-ресурсы общественных организаций
ОТКРЫТЫЙ РАЙОН

Механизм участия ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ в голосовании

Общественные
организации
+300
Отдельные
участники
+1
+1
+1
Не согласен
+299
Механизм участия ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ в голосовании

Раздел ЗАКОНОПРОЕКТЫ позволяет проводить экспертизу и обсуждение проектов НПА
органов исполнительной власти

Введение данного ресурса решает неоднократно обсуждавшуюся проблему
КОНСОЛИДАЦИИ ПРОЕКТОВ НПА, распределенных по официальным сайтам органов власти

Сайт электронной демократии содержит для пользователя ВЕСЬ ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ.
В то же время на сайте каждого органа власти предполагается автоматически отображать
проекты документов, относящихся только к данному ведомству

ПРАВОТВОРЧЕСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ - внесение на общественное обсуждение и голосование

Схема реализации в Новосибирской области Указа Президента РФ №183 «О рассмотрении
общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с
использованием интернет-ресурса “Российская общественная инициатива”
Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии»
Российские общественные инициативы
Региональный экспертный совет, включающий в себя МО «не активные
муниципалитеты» (возглавляет Председатель Правительства
Новосибирской области и включает в себя высший управляющий состав
Новосибирской области)
Муниципальные экспертные советы «активных муниципалитетов».
Городские округа и крупные МО (Новосибирск, Карасук, Обь, Бердск,
Искитим, Кольцово, Татарск, Куйбышев, Барабинск)
экспертный совет по
социальной политике
Экспертный совет
(возглавляется главой
района N1
муниципалитета)
района N2
района N3
района Nn
Общество
* Экспертный совет – Экспертный совет возглавляет заместитель руководителя ИОГВ
строительству и ЖКХ
экономике и
инвестиционной
политике
агропромышленной
политике и
природопользованию
промышленности и
ТЭК
научно-
образовательному
комплексу и
инновационной
политике
экспертный совет* по
здравоохранению
информатизации
труду и сфере
занятости
Общественные
наблюдатели
экспертный
совет по
региональной
политике
ПОПУЛЯРНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Архитектура Системы
Открытые федеральные
источники
загрузчики ЕДИНАЯ ШИНА ОБМЕНА
ДАННЫМИ (XML-формат)
Данные о деятельности
ОИОГВ НСО
Данные подсистем регионального сегмента ГАС «Управление»
Данные муниципальных образований
Данные оперативных служб Данные Новосибирскстата
конверторы
web-интерфейс
СБОР ИНФОРМАЦИИ
Подсистема управления
нормативно-справочной
информацией
Конструктор
диалоговых форм
Аналитическая
подсистема
Подсистема администрирования и
обеспечения информационной
безопасности
Публичные разделы Разделы ДСП
Централизованное хранилище
данных
Защищенный серверный
сегмент
ХРАНЕНИЕ И ОБРАБОТКА
ПОРТАЛЬНАЯ
ЧАСТЬ

Интеграция с внешними ИС
Информационно-аналитический портал
РФ ЕГИСЗ
(медицина)
Lotus Notes
(документооборот)
1C-ДЛО
(лекарственное обеспечение)
АС БЮДЖЕТ
ЕМБИР НСО
(ЖКХ)
ИС Социальный паспорт
гражданина
…
Портал
Правительства НСО
(госуслуги)

Публичная часть Портала
 Открытый доступ, не требующий авторизации
 Представление информации в доступной для граждан форме

Представление информации
в качественно ином виде

Визуализация данных, инфографика
 широкий выбор графических компонентов для быстрой и эффектной визуализации данных
картосхемы
карты
диаграммы
рейтингисхемы
диаграммы

Структура доходов Структура расходов
Всего
129 890 222,56
Всего
133 880 342,73
Объем расходов на 1 жителя
Структура поступлений

Работа портала на мобильных
устройствах
 Работа в популярных интернет-браузерах
 Работа портала в режиме реального времени на планшетных устройствах
 Работа портала в автономном режиме на планшетных устройствах

Перспективы развития
Сайт ОМСУ Визитная карточка района на ИАП НСО
ссылка
Сайт ОИОГВ
Аналитика по ОИОГВ на ИАП НСО

Перспективы использования
Принятие управленческих
решений на основе
многофакторного анализа данных
Построение сценариев развития
ситуации в различных сферах
народного хозяйства
Индикативное управление
по показателям деятельности

Дюбанов А. В. «Власть и общество. Доверительный диалог

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (15)

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

Similar to Дюбанов А. В. «Власть и общество. Доверительный диалог

Similar to Дюбанов А. В. «Власть и общество. Доверительный диалог (20)

Дюбанов А. В. «Власть и общество. Доверительный диалог