1. Alessandria, 9 marzo 2012
Workshop
Riforma del welfare locale e
innovazione
Palazzo Cisterna – Via Maria Vittoria 12 -
Torino

2. Le tensioni d’innovazione in corso
 Obbligo di rivedere l’assetto dei servizi erogati
tutelando l’iniziativa privata e la concorrenza
 Articolo 4 dl 138/2011 (l. 148/2011)
 Articolo 25 dl 1/2012 (l. 27/2012)
 Regolamento di attuazione
 Obbligo di associarsi per i comuni di minori dimensioni
Ridisegno degli strumenti associativi esistenti
 Ridisegno delle partecipazioni societarie con forti
limitazioni alle possibilità d’intervento delle società in
house
 Ridisegno del ruolo della Provincia
 Superamento tendenziale (e incoerente!) di tutti gli
organismi intermedi
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3. La crisi del modello incrementale
Livello delle
prestazioni
Livello delle
necessarie
risorse
disponibili
Livello delle
prestazioni
erogate
Tempo
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4. Le risposte tradizionali
 Esternalizzazione gestionale dei servizi
 Sviluppo tecnologie
 Ricerca di nuove forme di finanziamento
 Processi riorganizzativi e sviluppo risorse umane
 Sviluppo di sistemi di programmazione e controllo
 Sviluppo di sistemi di qualità
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5. Le risposte tradizionali
Hanno un limite:
sono tutte risposte che si muovono nell’ambito della
concezione tradizionale di ente locale e, quindi,
difficilmente in grado di garantire i necessari livelli di
protezione sociale o di perseguire le opportunità di
sviluppo esistenti, perché quasi esclusivamente ancorate
alla dimensione delle risorse pubbliche disponibili
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6. Le risposte tradizionali
Le azioni d’innovazione tradizionali, insomma, agiscono in
prevalenza sul quadro erogativo consolidato, operando spesso
a livello d’innovazione di processo piuttosto che non
introducendo elementi di discontinuità a livello di
posizionamento degli enti.
Il riferimento vero delle azioni di riforma continua ad
essere l’insieme delle prestazioni consolidate, invece che
le dinamiche della curva dei bisogni.
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7. L’evoluzione possibile
Le prospettive evolutive della realtà degli enti locali che
vogliano provare a vincere la sfida delle risorse in contrazione
sembrano doversi orientare, dunque, verso il progressivo
superamento del modello incrementale.
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8. I capisaldi della costruzione di un nuovo modello
 Impiego di sistemi avanzati di programmazione e
controllo – Ridefinizione delle priorità
 Riclassificazione degli ambiti d’intervento -
Riclassificazione dei bilanci
 Ridefinizione del ruolo da ente “erogatore” a ente in
grado di promuovere risposte “di sistema”
 Apertura al mercato, al terzo settore e ad un nuovo
rapporto con le famiglie
Ridisegno dei modelli di welfare locale
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9. Grazie per l’attenzione
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