LINEA DE ACCION PARA LA INTERVENCIÓN  2006-2010
<ul><li>Desde la doctrina de la irregularidad a la protección integral. </li></ul><ul><li>Proceso abierto el 90, con Las n...
I. Misión 2006-2010 <ul><li>“ Liderar, promover y fortalecer un Sistema Nacional de Protección de los Derechos de niños, n...
<ul><li>Diseñar y desarrollar en forma participativa un modelo de intervención integral para la protección de los derechos...
III. La Protección a la infancia y el campo de acción del SENAME. <ul><li>Protección y prevención general. </li></ul><ul><...
Protección y Servicios Generales Para todo niño, niña, adolescentes y  familias. Por ejemplo, salud física y mental, educa...
IV. Criterios Rectores <ul><li>Niño/a y adolescente sujetos de derecho, en el centro de la intervención : </li></ul><ul><l...
Criterios Rectores <ul><li>Calidad : </li></ul><ul><li>El carácter único del sujeto y de la acción que se despliega con el...
Criterios Rectores <ul><li>Reinserción social : </li></ul><ul><li>Riesgo, exclusión poseen denominador común en la vulnera...
V. Estructura general de las modalidades de intervención DEPRODE. <ul><li>Oficinas de Protección de Derechos. </li></ul><u...
Servicios de protección general en salud, educación, trabajo, vivienda, barriales, seguridad, etc. Municipios y sectores e...
<ul><li>Nivel de Baja Complejidad : Presencia de situaciones y/o conductas que se constituyen en señales de alerta a consi...
V. Cuadro de ámbitos de Vulnerabilidad y los niveles de complejidad asociados  Ejercicio de peores formas de trabajo infan...
Sectores caracterizados por la  presencia de grupos con  conductas infractoras que  involucran a la comunidad en  activida...
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PresentacióN Linea De Accion Sename 2006 20010 (Abril 2007)

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PresentacióN Linea De Accion Sename 2006 20010 (Abril 2007)

  1. 1. LINEA DE ACCION PARA LA INTERVENCIÓN 2006-2010
  2. 2. <ul><li>Desde la doctrina de la irregularidad a la protección integral. </li></ul><ul><li>Proceso abierto el 90, con Las nuevas Políticas del SENAME </li></ul><ul><li>Activa participación en leyes y readecuaciones en la oferta </li></ul><ul><li>Política Nacional y ampliación de las reformas </li></ul><ul><li>2006-2010, continuidad y profundización </li></ul><ul><li>La separación de vías. </li></ul><ul><li>Frente a enfoque de la irregularidad y a la necesidad de instalar un principio de legalidad respecto del adolescente infractor, separación de vías. </li></ul><ul><li>No obstante los derechos de protección son para todos/as </li></ul><ul><li>Además, la sanción debe entenderse desde un principio educativo </li></ul><ul><li>Las redefiniciones estratégicas para el período. </li></ul><ul><li>El marco legal: ley de subvenciones, ley de adopción, ley de responsabilidad penal adolescente, Ley de tribunales de familia. </li></ul>
  3. 3. I. Misión 2006-2010 <ul><li>“ Liderar, promover y fortalecer un Sistema Nacional de Protección de los Derechos de niños, niñas y adolescentes vulnerados y de responsabilización de los infractores de ley, a través de programas integrales de atención que permitan una oportuna restitución y reinserción social, con un enfoque intersectorial, territorial y de calidad”. </li></ul>
  4. 4. <ul><li>Diseñar y desarrollar en forma participativa un modelo de intervención integral para la protección de los derechos de la infancia y adolescencia, financiando y asesorando la implementación y ejecución descentralizada de atenciones de calidad que promuevan, prevengan y restituyan sus derechos, con un enfoque territorial e intersectorial. </li></ul><ul><li>Implementar la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, con estándares de calidad de atención y orientaciones técnicas que permitan aplicar las sanciones y desarrollar programas que promuevan la reinserción social de los /as adolescentes infractores, con apoyo de sus familias y la comunidad. </li></ul><ul><li>Focalizar la intervención programática en niños y niñas menores de 6 años de edad, mediante el diseño y ejecución de programas eficaces, que busquen mejorar e innovar la oferta vigente, restituyendo sus derechos y reduciendo al mínimo el tiempo de permanencia y efectos de la institucionalización. </li></ul><ul><li>Asegurar los resultados de la inversión programática a través de un proceso de fortalecimiento de las Direcciones Regionales, un programa de desarrollo de los organismos ejecutores y colaboradores, y el mejoramiento de los sistemas de información, de supervisión técnica y financiera de la intervención. </li></ul>II. Objetivos Estratégicos 2006-2010
  5. 5. III. La Protección a la infancia y el campo de acción del SENAME. <ul><li>Protección y prevención general. </li></ul><ul><li>Protección y prevención específica. </li></ul><ul><li>Protección y prevención especializada y responsabilización. </li></ul>
  6. 6. Protección y Servicios Generales Para todo niño, niña, adolescentes y familias. Por ejemplo, salud física y mental, educación preescolar, escolar, orientaciones educativas, apoyo en parentalidad, vinculadas a políticas universales. Protección y Servicios Selectivos Para niños/as, adolescentes y familias con problemas complejos o con necesidades especiales: programas de fortalecimiento familiar, centros infanto juveniles, atención de continuidad a nivel terciario de especializados ( una vez egresados de reparación), oficinas de protección de derechos. Prevención de carácter más focalizada y especializada. Oficinas de Protección de Derechos Protección y Servicios Especializados Programas especializados para niños/as víctimas con mayor daño (nivel terciario), adopción Tribunales de Familia y Garantía Infractores a la ley penal
  7. 7. IV. Criterios Rectores <ul><li>Niño/a y adolescente sujetos de derecho, en el centro de la intervención : </li></ul><ul><li>Reconocerles la misma voluntad de constituir su propio ser y la necesidad de ser reconocido en la relación con otros, como acontece con todo ser humano. </li></ul><ul><li>La vida, el desarrollo, los derechos y el bienestar de niños y niñas siempre al centro de la intervención. </li></ul><ul><li>Desarrollo evolutivo del niño/a y adolescente : </li></ul><ul><li>Implica confrontar constantemente las visiones “adultistas”. </li></ul><ul><li>Conocer las etapas de su desarrollo y en particular las brechas que se van abriendo. </li></ul><ul><li>Autonomía progresiva, un derecho a asumir y trabajar. </li></ul><ul><li>Integralidad : </li></ul><ul><li>Considerar las diversas áreas de desarrollo. </li></ul><ul><li>Relevancia del contexto familiar y comunitario. </li></ul><ul><li>Garantizar bienestar de diversas dimensiones. </li></ul>
  8. 8. Criterios Rectores <ul><li>Calidad : </li></ul><ul><li>El carácter único del sujeto y de la acción que se despliega con el. </li></ul><ul><li>Obligatoriedad de garantizar derechos de calidad </li></ul><ul><li>Orientación hacia el usuario: a sus necesidades y expectativas. </li></ul><ul><li>Poner el acento en la participación, en la responsabilidad con lo que hacemos y en formar equipos en pos de una mejora continua. </li></ul><ul><li>Control de logros, evaluar impactos, retroalimentar las practicas. </li></ul><ul><li>Enfoque territorial : </li></ul><ul><li>Potencialmente un espacio relevante para construir cultura, identidad, pertenencia. </li></ul><ul><li>Empoderamiento de comunidades es garantía en el largo de plazo de logros sustentables en protección a la infancia. </li></ul><ul><li>Necesidad de conocer a fondo realidad de la infancia en los territorios. </li></ul><ul><li>Necesidad de articulación territorial efectiva de los servicios hacia la infancia y adolescencia. </li></ul>
  9. 9. Criterios Rectores <ul><li>Reinserción social : </li></ul><ul><li>Riesgo, exclusión poseen denominador común en la vulnerabilidad social. </li></ul><ul><li>Asociadas también a déficit de derechos sociales básicos. </li></ul><ul><li>Redes son cruciales para encarar estos déficit. </li></ul><ul><li>Complementariedad e Intersectorialidad : </li></ul><ul><li>En la intervención es fundamental la articulación de los diversos actores. </li></ul><ul><li>Esta articulación debe traducirse en compromisos formales </li></ul><ul><li>El enfoque de esta articulación es el interés superior del niño/a. </li></ul><ul><li>Complementariedad Interna Sename : </li></ul><ul><li>Las diversas modalidades de intervención requieren complementar su acción, operando en una red coherente. </li></ul><ul><li>Los programas de Protección de Derechos deben estar en condiciones de apoyar procesos de reinserción de los adolescentes infractores, una vez cumplida la sanción. </li></ul>
  10. 10. V. Estructura general de las modalidades de intervención DEPRODE. <ul><li>Oficinas de Protección de Derechos. </li></ul><ul><li>Diagnóstico (y pericias). </li></ul><ul><li>Centro Infanto Juveniles </li></ul><ul><li>Centros de Intervención Breve para la Prevención Focalizada. </li></ul><ul><li>Centros de Intervención Integral Especializada. </li></ul><ul><li>Programas Especializados en Temáticas: ESCI, Maltrato, Representación Jurídica, Adopción e Infractores. </li></ul><ul><li>Residencias y Fortalecimiento Familiar. </li></ul><ul><li>Familia de Acogida. </li></ul>
  11. 11. Servicios de protección general en salud, educación, trabajo, vivienda, barriales, seguridad, etc. Municipios y sectores en lo comunal y local Comunal Baja a leve complejidad: Problemas de comportamiento en la escuela. No consume o accede a consumo de bajo riesgo. Dificultades en la relación con el mundo adulto. Familia presente con algunos problemas para establecer normas y límites. Sectores caracterizados por la pobreza y exclusión social. Oficinas de Protección de Derechos (Protección Especial) CIJ – PIF y otros Centros de Intervención Breve para la Prevención Focalizada Comunal <ul><li>Acceso a educación </li></ul><ul><li>Salud mental </li></ul><ul><li>Capacitación laboral </li></ul><ul><li>Salud sexual y reproductiva </li></ul><ul><li>Beneficios sociales </li></ul><ul><li>Detección temprana </li></ul>Leve a mediana complejidad: Repitencia o pre deserción escolar, consumo de drogas, conductas transgresoras no tipificadas como delito, establecimiento de vínculos intrafamiliares basados en la violencia sostenida, sectores caracterizados por la presencia de grupos con conductas infractoras (tráfico de drogas, violencia). Tribunales de Familia y de Garantía Centros de Intervención Integral Especializada Diagnóstico Rep. Jurídica Residencias/ Adopción Programas de Responsabilidad Adolescente FFA AADD Programas Especializados FAS <ul><li>Patologías de salud mental </li></ul><ul><li>Tratamiento en drogo-dependencia </li></ul><ul><li>Discapacidad grave </li></ul><ul><li>VIH-Sida </li></ul><ul><li>Re-escolarización </li></ul><ul><li>Capacitación </li></ul>Articulaciones Claves Comuna o Provincia Territorio Sujeto de Atención Mediana a alta complejidad: Deserción escolar prolongada, consumo problemático de droga, peores formas de trabajo infantil, conductas transgresoras tipificadas como delito, familia ausente o con conductas altamente negligentes, establecimiento de vínculos intrafamiliares altamente violentos con consecuencias constitutivas de delito, sectores caracterizados por la presencia de grupos con conductas infractoras que involucran a la comunidad.
  12. 12. <ul><li>Nivel de Baja Complejidad : Presencia de situaciones y/o conductas que se constituyen en señales de alerta a considerar, pero que no provocan un daño evidente en niños/as y adolescentes en lo que al ejercicio de sus derechos se refiere. </li></ul><ul><li>Nivel de Mediana Complejidad : Presencia de situaciones y/o conductas que se constituyen en evidentes señales de alerta, que provocan daño y/o amenazan los derechos de niños/as y adolescentes. </li></ul><ul><li>Nivel de Alta Complejidad : Presencia de situaciones y/o conductas que provocan un grave daño a la integridad física y/o psicológica de niños/as y adolescentes. </li></ul>V. Definición niveles de complejidad
  13. 13. V. Cuadro de ámbitos de Vulnerabilidad y los niveles de complejidad asociados Ejercicio de peores formas de trabajo infantil Ejercicio de trabajos permanentes Ejercicio de trabajos esporádicos Conductas transgresoras tipificadas como delito Conductas transgresoras NO tipificadas como delito Conductas verbales y físicas agresivas hacia otros/as Débil o Nulo vínculo con el mundo adulto Desconfianza en el mundo adulto Dificultades en la relación con el mundo adulto Consumo problemático de droga Consumo no problemático de droga Sin consumo o consumo de drogas de bajo riesgo. Deserción escolar prolongada Repitencia o pre-deserción escolar Problemas comportamiento o de rendimiento en la escuela Individual Alto Medio Bajo Ámbitos/Niveles Complejidad
  14. 14. Sectores caracterizados por la presencia de grupos con conductas infractoras que involucran a la comunidad en actividades delictivas. Sectores caracterizados por la presencia de grupos con conductas infractoras (consumo y tráfico de drogas, violencia) Sectores caracterizados por la pobreza y exclusión social. Social Presencia de adultos/as con consumo problemático de drogas y/o con conductas transgresoras tipificadas como delito. Presencia de adultos/as con consumo no problemático de drogas y/o con conductas transgresoras esporádicas. Adultos/as sin consumo esporádico de droga o con conductas transgresoras esporádicas. Establecimiento de vínculos intrafamiliares altamente violentos con consecuencias constitutivas de delito. Establecimiento de vínculos intrafamiliares basados en la violencia sostenida. Establecimiento de vínculos intrafamiliares que presenta violencia esporádica y leve. Familia parcialmente ausente o ausente con conductas altamente negligentes o de abandono. Familia presente con incumplimiento parcial de roles o con conductas negligentes. Familia presente con algunos problemas para establecer normas y límites Familiar Alto Medio Bajo Ámbitos/Niveles Complejidad

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