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http://itgovernance.no.sapo.pt                          Instituto Superior
                                                                Técnico




                         IT Governance
                    na Administração Pública

                                      Luís Vidigal
                                26 de Novembro de 2007

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




                Do e-Government
                 ao e-Inclusion



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Os relacionamentos decorrentes
             do e-Government                                                       Instituto Superior
                                                                                         Técnico




                                                           Organismo
                                                                             Empresas
                                                                G2G
                                              Organismo
                                                    Administração
    Fornecedores
                                                      Pública
                                                                             G2B
                                                                Organismo
                      E-Pro                                                  Cidadãos
                               curem                Organismo
                                          ent
                                                                       G2C
                      Funcionários
                                                          G2E


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                            Técnico



                                Todos os cidadãos
                                    A qualquer Hora



                                                   Lugar
                    Em qualquer



                                                          Segurança
                                            Com
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
O que se espera do e-Government                                                      Instituto Superior
                                                                                           Técnico


                                        Democracia                Transparência
             Eficiência
                                                                                  Confiança


         Eficácia
                                                                               Usabilidade
                                                          e-Gov

     Poupança
                                                                       Disponibilidade
                                Rapidez                   Mobilidade



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
A solução está
                                                 numa caixa?     Instituto Superior
                                                                       Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal              Luís Vidigal
Dimensões (clientes) do e-Gov                                                                         Instituto Superior
                                                                                                            Técnico


                                                                               e-Government
                                                                                 Excelência
                       ?
                     36 os
                        An
                Funcionários
                Eficiência
                Operacional
                               Tecnologias




                                                                        4
                                                                          os
                                                                        An
                                                          Políticos
                                                          Notoriedade


                                                          Clientes
                                                                                                 70os
                                                                                                 An
                                                                                  Cidadãos
                                                                               Serviço Público
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
e-Government
    O quê?                                Como?                     Para quê?      Instituto Superior
                                                                                         Técnico


  Transformação das                        ...através de            ...para optimizar a
  relações internas e                      operações na             prestação de serviços
  externas do sector                       Internet e TIC...        públicos, a
  público                                                           participação
                                                                    democrática e os
                                                                    processos internos...
                                                                         IT Governance
      Políticas, leis e
                                        Esquema regulador
      regulações que
                                                   Infra-estruturas
        suportam a
       sociedade da                                       Educação e Formação
      informação e o
                                                             Desenvolvimento Económico
      e-Government
                                                                 Avanços na adopção da
   Sociedade da Informação                                      economia interconectada
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Dimensões do e-Government                                                                 Instituto Superior
                                                                                                Técnico




                                  Serviços de                  Serviços de             Serviços
                                 Informação                   Comunicação          Transaccionais
    Vida do dia a dia     Informação sobre                Forum de discussão      Reserva de
                          Trabalho, Habitação,            relacionado com         bilhetes
                          Educação, Saúde,                assuntos quotidianos.   Registo em
                          Cultura, Transporte,            Anúncios de casas e     cursos.
                          Ambiente, etc.                  empregos. .
    Tele-Administração Directório de serviços             Correio electrónico     Preenchimento e
                          públicos                        com os funcionários     envio electrónico
                          Guia de procedimentos           públicos. .             de formulários.
                          administrativos
                          Registos públicos e bases
                          de dados.
    Participação política Leis, discussões                Forum de discussão      Referendos.
                          parlamentares, programas        sobre assuntos          Eleições.
                          políticos, documentos           políticos               Sondagens.
                          para consulta pública.          Correio electrónico     Petições.
                          Informação de apoio ao          com os políticos.
                          processo de decisão
                          política. .
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal                 Forum Bangemann da UE - 1997
Instituto Superior
                                                                          Técnico




                                               5 – Integração
                                 4 – Transacção
                         3 - Interacção
                                                               ão
                                                            aç
                                                          gr
             2 – Expansão
                                                       te
                                                     In
   1 - Presença

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
As 4 fases de Maturidade
              da AP Electrónica na UE                                                                  Instituto Superior
                                                                                                             Técnico


Desenvolvimento
    Online
                                                                             Transacção
                                                                              Resolução plena
                                                                               de problemas
                                                      ão
                                                    ç
                                               a
                                             ic              Interacção
                                           un             nos dois sentidos
                                     om
                                    C
                                          Interacção
                                        num só sentido
                                      download de formulários



                          Informação


                                                              eEurope – Online Avaibility of Public Services (Capgemini)
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Para onde queremos ir?                                                                         Instituto Superior
                                                                                                               Técnico




                                                                                                Vortal

                                                          Transformação
                                                          Transformação                         Vortal




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                                              Inovação e Cooperação                             Vortal


            Estamos aqui
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                                                                                       Vortal
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             Presença
             Presença


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
As 4 fases do Gartner
                                                          Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Para onde vamos                                     Instituto Superior
                                                                               Técnico




                                    Transacção




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                                                                    Participação
                                                                      Política
     Integração



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Do interior para o exterior                                                           Instituto Superior
                                                                                                   Técnico

                                                             Inteligência
                                                              relacional
           +
                                                   Inteligência
          Complexidade, risco e custo



                                                  transaccional
                                                                                     Arquitecturas
                                                                                     cooperativas
                                              Aumento       Focalizar o
                                             do número
                                                             Exterior
                                             de serviços
                                        Serviços online                      Integração de dados
                                          e consultas                            e aplicações

                                            Focalizar o             Aplicações tipo
                                                                  Comércio electrónico
                                             Interior

                                                     Pouca integração
           -
                                        -                                                +
                                                Grau de participação dos cidadãos
                                                   e de governaça inteligente
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Inclusão Social                              Instituto Superior
                    Novas Prioridades para o e-Government                        Técnico




                Z Y X ...                                     ... C B A



                                                          “From e-Government
                                                          to e-Inclusion”
                                                          Nações Unidas (2005)

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Info-Exclusão                 Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Informação e Serviços Administrativos
  Informação e Serviços Administrativos                                                        Instituto Superior
                                                                                                     Técnico




                          I        n          t           e             r     n   e     t

                                                          Infocid Infocid




                                                                                             Empresários
                                                                                  Cidadãos
  Atendimento “Contact Centres”
                                                                     Kiosks
  intermediado    “CRM”
                                                                            Self Service
 c/ Computador


                          Alta e
                                 ad
                            orid
                       P ri
                Z Y X ...                                                             ... C B A
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal                                         Luis Vidigal
New Delhi – Railway Station
                                                                      Instituto Superior
                                          3/2/2005                          Técnico




              Z Y X ...                                   ... C B A
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Administração Electrónica
                 Inclusiva                                                    Instituto Superior
                                                                                    Técnico


                                                                “From e-Government
                                                                     to e-Inclusion”
                                                                 Nações Unidas (2005)



      “Em 2010 todos os cidadãos
      beneficiarão do acesso aos serviços da
      Administração Electrónica pelo canal
      que lhe seja mais conveniente.”

                                  In Moving Forward in the
                                 5 priority objectives of the
                                  eGovernment Action Plan


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Objectivos para o eGovernment em 2010
                               EU Action Plan             Instituto Superior
                                                                Técnico




       • No citizen left behind
       • Making efficiency and effectiveness a
         reality
       • Implementing high-impact key services
       • Putting key enablers in place
       • Strengthening participation and
         democratic decision-making


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
S. Exª o Papel                     Instituto Superior
                                                                    Técnico




                              Paradoxo da (in)Produtividade
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Colaboração digital        Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Os 4 clusters dos 20 serviços
              eEurope                                     Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Disponibilidade de serviços online                                                                           Instituto Superior
                                                                                                                    Técnico




                                            Portugal
                                            8º nos 15
                                           11º nos 25




                            CapGemini EU i2010 - Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? - Junho 2006
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Evolução da disponibilidade de
      serviços online em Portugal                                                                             Instituto Superior
                                                                                                                    Técnico




                            CapGemini EU i2010 - Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? - Junho 2006
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Disponibilidade de serviços online                                                                                        Instituto Superior
                                                                                                                                 Técnico


          Portugal
          3º lugar




                  CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Sofisticação de serviços online                                                                               Instituto Superior
                                                                                                                    Técnico
                                                Portugal
                                               9º nos 15
                                               12º nos 25




                            CapGemini EU i2010 - Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? - Junho 2006

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Sofisticação de serviços online                                                                                            Instituto Superior
                                                                                                                                 Técnico


              Portugal
              4º lugar




                  CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Evolução da sofisticação
     de serviços online em Portugal                                                                           Instituto Superior
                                                                                                                    Técnico




                            CapGemini EU i2010 - Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? - Junho 2006
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Comparação entre sofisticação e serviços online
                                                                                                                           Instituto Superior
                                                                                                                                 Técnico


              Portugal
              4º lugar




                  CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Situação actual da Europa                          Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                          Técnico


                   Euforia
                                                          Maturidade



                                                   Desilusão
                                                          Morte
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal           Adaptado do Gartner
Para além do E-Government
                           Hype Cycle do Gartner               Instituto Superior
                                                                     Técnico




                                       Prioridades para a Maturidade
                                       • Interoperabilidade
                                       • Estratégias Multi-canal
                                       • Arquitectura de Empresa
                                       • Reengenharia do Back-office
                                       • Medida do Desempenho



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Interoperabilidade?                 Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Administração em Rede?
             Interoperabilidade?                          Instituto Superior
                                                                Técnico




                              É aqui que tudo falha

                      Organizacional
                        “Peopleware” (Vontades)

      Informacional / Semântica
                             “Infoware” (Língua)


                            Tecnológica
         “ Software” e” Hardware” (infra-estrutura)

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Interoperabilidade                      Instituto Superior
                                                                Técnico




                          Interoperabilidade Semântica


                   Interoperabilidade Organizacional

                                                          Cidadãos
                            Processo Básico               Empresas




                        Interoperabilidade Tecnológica

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Novas Estruturas / Novas Relações                           Instituto Superior
                                                                   Técnico




                                                          “Putting
                                                          Citizens
                                                           First”
                                                            OCDE




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Cartão do Cidadão                                          Instituto Superior
                                                                                    Técnico




                                                          Substitui 5 cartões da AP:
                                                          •Bilhete de Identidade
                                                          •Cartão do Contribuinte
                                                          •Cartão da Segurança Social
                                                          •Cartão de Eleitor
                                                          •Cartão de Utente Saúde


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Liberdades Individuais
                      Uma questão de Compromisso                                                  Instituto Superior
                                                                                                        Técnico




                     +                                                            Porquê
                                                                                 pagar pela
                                           +                                   Complexidade?
                   Qualidade de Vida

                                                        At
                                                           it
                                               Ce                              Quem Ganha?
                                                        à ud
                                                          Pr e
                                                  dê
   Partilha                                                                     Quem Perde?
                                                              iv do
                                                     nc         ac C
   da Rede                                                        id id
                                                        ia          ad ad
                                                                       e ão
                                                             à          e
                                                                          à em
                                                                Pa          Vi
                                                                              gi rel
                                                                    rt
                                                                      ilh       l â aç
                                                                                   nc ã
                                                                          a          ia o
                                                                            de                   Sozinho
                                                                                 da              em Casa
                                                                                    d   os
                                                                                             -
                                                                          Zona de
                                                                          Fraudes
                         -
                                       -                                                           +
                                                                                   Privacidade
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Fim às Certidões!!!                                Instituto Superior
                                                                       Técnico



               Peça Informação
                  uma só vez
                   e utilize-a
                 muitas vezes                             Uma Certidão
                                                           é um toque
                    Tem que me trazer                         a uma
                      uma prova de
                                                          Base de Dados
                      quem é você
    Tem que me trazer
    uma prova de que
    não nos deve nada



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Os originais são bits!?                                                Instituto Superior
                                                                                     Técnico




                                                                      e-Form
                                                                      e-Fact

                                  Formulário


                                                          O
                                                        SS
                                                       E
                                                    PR     IV O
                                                 IM       S   U
                                                          L
                                                       XC         M
                                                   E
                                                              IN C


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Hoje e amanhã                            Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
SCM - Workflow                     Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
Personalizados, únicos, dinâmicos e inteligentes                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
Personalizados, únicos, dinâmicos e inteligentes                Técnico




                                  Pessoal



                             Nacional

                                    l
                               giona
                             Re

                                Local


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




                          Nome
                         Morada
                        Profissão
                      Estado Civil
                      Rendimento
                    Pedidos em falta
                     Reclamações
                       Incidentes
                            ...




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




                      Ir à escola
                    Empregar-se
                       Casar-se
                     Ter um filho
                   Mudar de casa
                 Construir uma casa
                 Criar uma empresa
                         Morrer
                           ...




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Cooperação entre
                   Pessoas e Máquinas                     Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
As 3 camadas de um formulário
                 inteligente                                                Instituto Superior
                                                                                  Técnico




                                                           Apresentação
                                                                Parte visível




                                                                Lógica
                                               ão           Regras de Negócio
                                             ç
                                           ta                  Validações
                                         n
                                       se ica
                                     re g
                                     pó
                                    A L ML
                                        X
                                                                  XML
                                                                Dados para
                                                          importação / exportação

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Estágios de Maturidade
                       Tecnológicas                                                           Instituto Superior
                                                                                                    Técnico
Interactividade




                                                                             Automatizar os
                                                                               Processos
                                                                                                 r
                                                                                               za
                                                                                            ati
                                                                                      tom
                                              Comunicar
                                                                                    Au
                                           Trabalhar juntos
                                                                                r
                                                                              za
                                                                             i
                                                                          ial
                                                                       er
                                                                  at
                    Acesso à
                                                                m
                                                            s
                   Informação                             De
                                                                                            Impacto
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Substituir Certidões por “bits”                        Instituto Superior
                                                                Técnico




          Uma Certidão
           é um toque
              a uma
          Base de Dados



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Exemplo do Estudo “Casa na Hora”
       Análise do Processo Actual                                                                                     Instituto Superior
                                                                                                                            Técnico




                                                                                  13 passos
                                         Escritura




                                                          10
                                11                                                            Pedido Cadern. Predial
                                         Pedido de Cert. Teor                                Pedido Cadern. Predial
                                         Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca                     Pagamento/Isenção IMT
                                         Registo Definitivo                                   Pagamento/Isenção IMI
                   1                                           2
     Inicío




                                                          7
                                                                                                           9
                                                                                   13 3
                                                              12
                                 6




                                              5                            4                       8


                                                                               Licença Hab / Const
                               Crédito                    Falência                                             Cert. Direito Preferência
                                                                               Cert. Direito Preferência
                                                                               Planta Autenticada

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Exemplo do Estudo “Casa na Hora”
            Processo Futuro                                                                                   Instituto Superior
                                                                                                                    Técnico




                                                                                3 passos
                                           Escritura




                     3

                                                                                           Pedido Cadern. Predial
                                           Pedido de Cert. Teor                            Pedido Cadern. Predial
                                           Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca                 Pagamento/Isenção IMT
                                           Registo Definitivo                              Pagamento/Isenção IMI
                     1
                    2




                                                                             Licença Hab / Const
                                 Crédito                    Falência                                     Cert. Direito Preferência
                                                                             Cert. Direito Preferência
                                                                             Planta Autenticada
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
e-Desburocratização                                                                          Instituto Superior
                                                                                                                        Técnico




                                                          Aceleração Electrónica “E”
Burocracia “B”




                                   l ão
                                                                                                                     a
                                                                                                              li c
                                 na aç


                                                                                                            úb
                               io iz
                             ic rat




                                                                                                            P
                                                                                                           o ca
                           ad c




                                                                                                         çã ni
                         tr ro
                            bu




                                                                                                        a
                                                                                                      tr tró
                      es




                                                                                                     s
                                                                                                   ni lec
                     D




                                                                                                  i
                                                                                                      E
                                                                                             dm
                                                                                         A


                                                                                       Garantias Democráticas “D”
                 Garantias Democráticas “D”


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Diminuir ou aumentar o tempo na Internet                             Instituto Superior
                                                                           Técnico




              Serviços
              Públicos                           Divertimento   Cidadania
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
O que os cidadãos
                     realmente querem                          Instituto Superior
                                                                     Técnico




                            1. Mudança de morada
                            2. Marcação de consultas médicas
                            3. Documentos sobre automóveis
                            4. Votação electrónica
                            5. Acesso aos políticos eleitos
                            6. Pagamento de Multas
                            7. Licenças e autorizações
                            8. Declarações de Impostos
                            9. Acesso aos registos de saúde

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




         Repensar as estruturas
            e os processos



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Temos de abrir a “Caixa de Pandora”
                     e resolver de facto os problemas                   Instituto Superior
                                                                              Técnico



       Como na Mitologia,
       depois esperamos
          encontrar a

      Esperança
                                               Defesa de
                                               Territórios
                                         Conf
                         gração               l
                                         de Po itos
                 esinte mas
               D
                de Siste                       der
                                  Falta de
                               Digitalização
                                              perdício
                                          Des ursos
                               ação
                      nformrente          de Rec
                    I
                      I nc o e
                                                             etc., etc., etc,,….
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Continuamos a construir castelos
                em vez de serviços                        Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Silos Verticais
                       Cheios de Poder e Vaidade          Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Silos Horizontais
                Cheios de “Gordura” e Desperdício         Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Partilha de Dados e Serviços
                         “Administração em Rede”                            Instituto Superior
                                                                                  Técnico




               Recursos e Serviços Comuns (SOA)

                 Taeritório         Pessoas           Empresas   Veículos




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Precisamos de algumas espinhas
        mas de poucos Peixes                                   Instituto Superior
                                                                     Técnico




                                       Sinergias Horizontais



              €
                                       Prioridade ao Cidadão




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal            Luís Vidigal
Olhar a Administração Pública
   e o Cidadão a 3 dimensões                              Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
SIMPLEX a três dimensões                               Instituto Superior
                                                                Técnico



• Vejam os processos para além de um só departamento,
  Ministério ou Governo (Central, Regional ou Local)
• Incluam os cidadãos e as empresas no ambiente
  operacional da Administração Pública
• Reutilizem informação já recolhida algures na
  Administração Pública (quot;ask once, use manyquot;)
• Acabem com a defesa dos territórios, com os conflitos de
  poder e as quot;Feiras de Vaidadesquot;
• Digitalizem tudo o que puderem - Enviar em vez de
  Imprimir
• Tenham um olhar 360º em torno de cada cidadão ou
  empresa (repositórios únicos e fiáveis) - Queremos ter
  apenas um só rosto perante a Administração Pública
• Precisamos de menos medidas e mais integração e
  interoperabilidade
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
“Putting Citizens First” OCDE
                                                                                 Instituto Superior
                                                                                       Técnico




                                                          Sinergias Verticais
                                                                                     O
                                                                                  IT
                                                                                MU ICO
                            Sinergias Horizontais                                  T
                                                                                 RÍ
                                                                                C




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Arquitecturas orientadas à
               Prestação de Serviços                                Instituto Superior
                                                                          Técnico




                                                 Visão e
                                                  Novos
                                                 Espaços



                                                                     Cidadãos
                                                                     Empresas




             Auto-estradas que muitas vezes acabam em engarrafamentos …
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Consegue vender?                             Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                             Técnico



                                                Sector Público
                                                          Território
  Departamento

                           Casa



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal                    Luís Vidigal
Para começar, uma página
                   é suficiente                                        Instituto Superior
                                                                             Técnico




                 “KISS - Keep It Simple and Smart”

                                                           Processos
       Contexto e Visão




                                                                                 Tecnologia
                                                                er
                              er
Política




                                                             ab r
                      od                                    S ze
                      Pe
                                                             Fa
                            r
                          re
                       ue
                      Q




 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Colocar a Arquitectura alinhada
     com a Política e a Engenharia                                                 Instituto Superior
                                                                                         Técnico




                                                                      Mantenha a
                           Arquitecto                                  mesmaPlanos
                                                                     Referência
                                                                          Estratégicos
                                                                              de SI/TI
                                                                      para todos

Estratégia                                                          Progra-
                                                          Analista          Operador
 Política                                                          mador
                      Comunicador
                        Tradutor
                                                                 Engenheiro
                       Facilitador
                        Mediador
                        Promotor
                       Visionário
                       Integrador
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Matriz da Arquitectura de Zackman
                                                                                     Instituto Superior
                               What             How       Where   Who       When          Why
                                                                                           Técnico

                                Dados          Funções     Rede   Pessoas   Tempo      Motivação


Planner
Planeamento

Owner
Patrocínio

Designer
Concepção

Builder
Construção

Subcontractor
Sub-contratação

                                Dados          Funções     Rede   Organiz   Agenda     Estratégia
                                                                   ação
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Resistência à Mudança                         Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Se alguém faz                                          Instituto Superior
                                                                     Técnico




                                                    … alguém desfaz
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




                                           Estrelas
                                           Solitárias
                                               e
                                            Galáxia


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Um risco e uma
         oportunidade colectiva                           Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Expectativas
                        Sector                              Sector   Instituto Superior
                                                                           Técnico




                 Privado                                  Público
         Criatividade                                     Harmonização
                                                             Clareza
      Inovação
                                                          Simplicidade
    Competitividade
                                                           Segurança
        Risco
                                                            Confiança
                Iniciativa
                                                          e Estabilidade

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal                      Luis Vidigal
Demolir paredes e construir pontes                      Instituto Superior
                                                                Técnico




                              Com mais e melhores
                              Informação e serviços
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Dois mundos ainda separados e
                paradoxais                                                  Instituto Superior
                                                                                  Técnico
   Medo e                                                             Euforia e
   Rejeição                                                        Deslumbramento


                                                   Estratégia
                                                   do Negócio
                                                      (Nebulosa)


                                                                          Fada
     Patinho
                                                                        Milagrosa
      Feio                            “Campo de Batalha”




                                             Tecnologia
                                              (Caixa preta)


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal                         Luís Vidigal
1 – Co-ordenação SI/TI 2 - Gestão de SI/TI                     3 - Realização e Exploração
                                                                                   Instituto Superior
 (CIO)                  (CTO)                                   de SI (“Fábrica”)        Técnico

                               • Gestão de Projectos        • Concepção e Desenvolvimento
 • Politicas e Estratégias de
                                                            de Aplicações
                                    Gestão de Contratos
 SI/TI
 • Arquitecturas de SI/TI                                        Análise
                                    Planeamento
 • Normalização de SI/TI                                         Desenvolvimento e Testes
                                    operacional
 • Investimentos de SI/TI                                        Implantação
                                    Controlo de Qualidade e
                                                            • Administração de Produtos
 • Inovação Organizacional          Desempenho
                               • Gestão da Mudança
 • Inovação Tecnológica                                          Instalação de Produtos

      IN                                                                        OUT
                               • Gestão de Relações com          Configuração de Produtos
                          Paradoxo do Outsourcing
                                                                 Gestão de utilizadores
                               Clientes
                                                            • Exploração e Comunicações
                               • Apoio Técnico
                      Gestão de Competências e Sustentabilidade  Exploração
                                    Gestão de
                                                                 Comunicações
                                    Conhecimento
                                                                 Administração de Sistemas
                                    Segurança
                                                                 e Bases de Dados
                                                                 Administração de Sistemas
                                                                 Locais
       Alta Soberania                         Média Soberania           Baixa Soberania
        “Arquitectura”                              “Gestão”              “Engenharia”
   CIO – Chief Information Officer
   CTO – Chief Technology Officer

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Modelo de IT Governance
                       Competências necessárias                          Instituto Superior
                                                                               Técnico



                                                    Governo
               Administração
               Administração                         Alinhamento
                 Pública                             Estratégico
                  Pública
                                              Arquitecturas
                                            de Gestão, Informação,
                                          Aplicacionais e Tecnológicas
                       Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade


                                          Serviços Partilhados


                                                 Mercado
                                     Desenvolvimento de soluções

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Segregação sustentável para o futuro                          Instituto Superior
                                                                         Técnico



                                   Serviços Partilhados




       Processos                                             Dados
                                             Tecnologias
       de Negócio                                          Repositórios

                                  Proteger os Activos
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Dominar o Tempo e o Espaço
        com Credibilidade, Soberania e Alinhamento Estratégico                  Instituto Superior
                                                                                      Técnico




         +
        Espaço




                                                               Arquitectura
                                                                (Estratégica)
                                                 Bo
                                                   ar d
                                                Bo a
                                                          rd

                                                                    67% dos
                                                                 departamentos
                                                               de SI/TI não estão
                     Governance
                     Management                                 alinhados com a
                     Governança dos
                       Gestão dos
                                              Engenharia          estratégia do
                          SI/TI                                      negócio
                                              (Operacional)
                          CIO
                          CTO
           -
                 -                                                 Tempo +
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Credibilidade do CIO           Instituto Superior
                                                                  Técnico



     A Arquitectura
        e os CIO
      precisam de
      Confiança e
                                    5 - Respeito
     Respeito dos
        Políticos

                              4 - Confiança

                     3 - Aceitação

               2 - Cepticismo
         1 - Incerteza
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal   Adaptado do Gartner
É preciso apostar também em quot;corridas de fundo“
      e acreditar nos Funcionários Públicos                     Instituto Superior
                                                                      Técnico




  Corrida de                                              Corrida de
    Fundo                                                 Velocidade


              6?                                               4
              3s                                                 os
                                                               An
                   o
                 An


                                                           Políticos
  Funcionários
                                                           Notoriedade
    Serviço Público


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




                            Dilemas
                            para um
                         Futuro Incerto


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Actividades quot;Prosumidoras“
                                         (Alvin Tofler)           Instituto Superior
                                                                        Técnico




                        Blogs e Wikis
                       Software aberto
                Copyleft e Creative Commons
                    Voluntariado e ONGs
         Projectos auto-geridos - “Faça você mesmo”
            (Auto)aprendizagem ao longo da vida


                                                          Valor

                       Economia monetária e formal
                        Estratégia dos Governos?
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Cibercultura
                       “Faça você mesmo”                                Instituto Superior
                                                                              Técnico




      Produção
                                                           Auto-Personalização
      em Rede



                                                          Valor

                       Economia monetária e formal
                        Estratégia dos Governos?
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Iliteracia no séc. XXI                               Instituto Superior
                                                                            Técnico




  • O iliterado do
    século XXI não será
    aquele que não sabe
    ler nem escrever,
    mas aquele que não
    sabe
    aprender,
    desaprender e
    reaprender.
                Alvin Toffler                             Importância dos
                                                             Intangíveis
                                                            na Economia
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Um futuro incerto                                 Instituto Superior
                                                                              Técnico




                                    Dessincronização
                                   “Obsolimento” - Tofler
                                      (Obsolescência do Conhecimento)




                               Riscos de Implosão
                                                  Economias
                                                   Governos
                                                  Civilizações
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Qual a estratégia para o futuro                       Instituto Superior
                                                                Técnico



   • Economia
     Crescimento ou Declínio?
   • Intervenção da AP na Economia
     Fraca ou Forte?
   • Globalização
     Aceleração ou Abrandamento?
   • Penetração das TIC na Sociedade
     Elevada ou Fraca?
   • Atitude do Cidadão à Privacidade
     Restritiva ou Permissiva?
   • Capacidade da AP absorver as TIC
     Elevada ou Fraca?
   • Soberania
     Mantida ou Desgastada?
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Os quatro cenários                                      Instituto Superior
                                                                                                       Técnico




          Permissiva

                                                       Governo de
                Atitude do Cidadão em relação
                 à Privacidade e à Vigilância



                                                       Pessoas e                O bom
                                                       Empresas              “Big Brother”
                                                         Livres



                                                Desenvolvimento                 Governo
                                                 do Status Quo              de “Fantasmas”

          Restritiva
                                                Leve                                         Pesada
                                                         Intervenção do Estado na Economia

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Cenários para a Democracia                                                    Instituto Superior
                                                                                           Técnico




        Com Vontade
         e Informado
                                          Sociedade                      Sociedade
                                           Egoísta                        Aberta
                      do Governo
                        Atitude




                                         Sociedade                       Sociedade
                                         Autocrática                      Cercada
     Sem Vontade
    ou Desinformado
                                    Incapaz ou                                   Capaz e
                                                               Atitude
                                   Sem Vontade                                 Com Vontade
                                                          da Sociedade Civil
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Mudanças nas Competências
                     para os próximos 5 anos                  Instituto Superior
                                                                    Técnico
                                    Gartner – Dezembro 2006


  • Utilizadores
    Mais competências em processos de
    negócio, gestão da informação e arquitectura
  • Fornecedores
    Criação de novos relacionamentos (em
    hardware e software) e serviços
  • Informáticos
    Revisão das suas carreiras e re-qualificação


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Os actuais profissionais de TI
     em 2011 estarão subdivididos em                                  Instituto Superior
                                                                            Técnico




      • Tecnologia
      • Informação
      • Processos
      • Relacionamentos
                                                          Gartner – Dezembro 2006
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Mudanças nos Orçamentos
                           para os próximos 5 anos                      Instituto Superior
                                    Gartner – Dezembro 2006                   Técnico




     Orçamento                               Orçamento         Pagamento
        em                                       em              pelo Uso
     Hardware                                 Software        (“Pay-per-use”)


                                                      €        Out
                       IN
                                                                 Serviços
                                                                Partilhados

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Mudanças nos Centros de Poder
                         para os próximos 5 anos                         Instituto Superior
                                     Gartner – Dezembro 2006                   Técnico




                                                          Fornecedores
      Utilizadores e
                                                           de Serviços
      Fornecedores
                                                           Partilhados
           de TI



IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
As 5 dimensões da transformação
                       das organizações de SI/TI                                      Instituto Superior
                                    (Gartner – Dezembro 2006)                               Técnico




                                              Tendência em 2006     Tendência em 2011

    Foco de valor                           Serviços de            Processos de
                                            Tecnologia             informação e negócio
    Fonte de                                Ponto único de         Parcerias multi-
    tranformação                            contacto baseado em    fornecedor
                                            SLA
    Infra-estrutura de TI                   Baseada em activos     Baseada em serviços
                                            internos               externos
    Complexidade                            Integração de TI       “Eco-sistemas” de TI
                                            baseada na estrutura   baseados em
                                            do negócio             processos
    Competências                            Processos técnicos e   Relações de negócio e
                                            tecnológicos           processos
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Riscos e fracassos                                       Instituto Superior
                                                                                Técnico




    De entre 125 executivos das maiores
    empresas americanas e europeias 82%
    associam perdas financeiras aos fracassos
    com aplicações informáticas
    44% tiveram fracassos informáticos nos
    últimos dois anos, dos quais 64% tiveram
    perdas financeiras associadas

                                                          Forrester Research

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Riscos e fracassos                                     Instituto Superior
                                                                              Técnico




               86% atribuíram os
              fracassos à falta de
                visibilidade das
                   aplicações
                                                          Forrester Research
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
As TI em 2012 (Gartner)                           Instituto Superior
                                                                      Técnico




  • Estarão entre os • Estarão entre os
    3 maiores          3 maiores
    factores de        factores de
       Sucesso                                            Fracasso

                                    Factor Crítico

IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
•   Search                                                                                 Instituto Superior
                                                                                                 Técnico
•   Collect                     •   Procura                                      •    Sonhar
•   Copy                        •   Recolha                                      •    Imaginar
•   Compare                     •   Cópia                                        •    Criar
                                                                Dave
                                •   Comparação                                   •    Fantasiar
•   Order
                                •   Ordenação                                    •    Decidir
•   Calculate
                                •   Cálculo                      Novo trabalhador
•   Measure
                                •   Medida                         para o e-Gov
•   Verify                      •   Verificação
•   Store                       •   Armazenamento

          Energia                                          Informação
          Dados                                           Conhecimento
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal     2001 Odisseia no Espaço (Stanley Kubrick - 1968)
O Tempo está a correr                                                Instituto Superior
                                                                            Técnico




                                    Co
                                    Cons
                                       nsttr
                                          raan
                                             ng
                                               gim
                                                im
                                                   en
                                                   en tto
                                                       os
                                                         sO
                                                          Orrç
                                                             ça
                                                              am
                                                               meen
                                                                  nt
                                                                   ta
                                                                    ais
                                                                      is




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal                    Luís Vidigal
Globalização                              Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal       Luís Vidigal
Porque é
                                                                             Instituto Superior
                                                              que não
                                          Prioridade
              Partilhar                                                            Técnico

                                          ao Cidadão         acontece?
  Integrar
                               Re-utilizar                Cooperar

                                                                     Simplificar




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Minha
                                           Iniciativa
                                                                       Instituto Superior
                                                                             Técnico


       Minha
                                                            Minha
     Iniciativa
                                                          Iniciativa


                                              Minha
                                            Iniciativa




                 é
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IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
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IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal                        Luis Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




        Não devem re-inventar a roda
         porque não é da mesma cor




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Um casamento
                                           por conveniência                    Instituto Superior
                                                                                     Técnico



Administração Pública                                               Cidadão / Empresa




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IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
20%             Instituto Superior
                                                                      Técnico

                             Tecnolog
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                                                          80%

                                                  Atitudes

Contra a
corrente
IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Funcionários Públicos
              Novos Trabalhadores do Conhecimento                     Instituto Superior
                                                                            Técnico




                     Restauração e
                                                               reza ncia
                     dignificação do                        Cla arê
            Serviço Público                                  nsp ência
                                                          Tra oer
                                                            C

                                       Comunidades
                                 de Significado e de Prática


IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
Instituto Superior
                                                                Técnico




  “Cooperar não significa perder Poder”
     luis.vidigal@inst-informatica.pt
       http://luisvidigal.no.sapo.pt
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  • 9. Dimensões do e-Government Instituto Superior Técnico Serviços de Serviços de Serviços Informação Comunicação Transaccionais Vida do dia a dia Informação sobre Forum de discussão Reserva de Trabalho, Habitação, relacionado com bilhetes Educação, Saúde, assuntos quotidianos. Registo em Cultura, Transporte, Anúncios de casas e cursos. Ambiente, etc. empregos. . Tele-Administração Directório de serviços Correio electrónico Preenchimento e públicos com os funcionários envio electrónico Guia de procedimentos públicos. . de formulários. administrativos Registos públicos e bases de dados. Participação política Leis, discussões Forum de discussão Referendos. parlamentares, programas sobre assuntos Eleições. políticos, documentos políticos Sondagens. para consulta pública. Correio electrónico Petições. Informação de apoio ao com os políticos. processo de decisão política. . IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Forum Bangemann da UE - 1997
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  • 12. Para onde queremos ir? Instituto Superior Técnico Vortal Transformação Transformação Vortal Portal Portal Vortal Inovação e Cooperação Vortal Estamos aqui Transacção Transacção Portal Interacção Interacção Vortal Vortal Vortal Vortal Presença Presença IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
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  • 17. Info-Exclusão Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 18. Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
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  • 20. New Delhi – Railway Station Instituto Superior 3/2/2005 Técnico Z Y X ... ... C B A IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
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  • 22. Objectivos para o eGovernment em 2010 EU Action Plan Instituto Superior Técnico • No citizen left behind • Making efficiency and effectiveness a reality • Implementing high-impact key services • Putting key enablers in place • Strengthening participation and democratic decision-making IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
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  • 24. Colaboração digital Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 25. Os 4 clusters dos 20 serviços eEurope Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 26. Disponibilidade de serviços online Instituto Superior Técnico Portugal 8º nos 15 11º nos 25 CapGemini EU i2010 - Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? - Junho 2006 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 27. Evolução da disponibilidade de serviços online em Portugal Instituto Superior Técnico CapGemini EU i2010 - Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? - Junho 2006 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 28. Disponibilidade de serviços online Instituto Superior Técnico Portugal 3º lugar CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 29. Sofisticação de serviços online Instituto Superior Técnico Portugal 9º nos 15 12º nos 25 CapGemini EU i2010 - Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? - Junho 2006 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 30. Sofisticação de serviços online Instituto Superior Técnico Portugal 4º lugar CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 31. Evolução da sofisticação de serviços online em Portugal Instituto Superior Técnico CapGemini EU i2010 - Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? - Junho 2006 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 32. Comparação entre sofisticação e serviços online Instituto Superior Técnico Portugal 4º lugar CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 33. Situação actual da Europa Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 34. Instituto Superior Técnico Euforia Maturidade Desilusão Morte IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Adaptado do Gartner
  • 35. Para além do E-Government Hype Cycle do Gartner Instituto Superior Técnico Prioridades para a Maturidade • Interoperabilidade • Estratégias Multi-canal • Arquitectura de Empresa • Reengenharia do Back-office • Medida do Desempenho IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 36. Interoperabilidade? Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 37. Administração em Rede? Interoperabilidade? Instituto Superior Técnico É aqui que tudo falha Organizacional “Peopleware” (Vontades) Informacional / Semântica “Infoware” (Língua) Tecnológica “ Software” e” Hardware” (infra-estrutura) IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 38. Interoperabilidade Instituto Superior Técnico Interoperabilidade Semântica Interoperabilidade Organizacional Cidadãos Processo Básico Empresas Interoperabilidade Tecnológica IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 39. Novas Estruturas / Novas Relações Instituto Superior Técnico “Putting Citizens First” OCDE IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 40. Cartão do Cidadão Instituto Superior Técnico Substitui 5 cartões da AP: •Bilhete de Identidade •Cartão do Contribuinte •Cartão da Segurança Social •Cartão de Eleitor •Cartão de Utente Saúde IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 41. Liberdades Individuais Uma questão de Compromisso Instituto Superior Técnico + Porquê pagar pela + Complexidade? Qualidade de Vida At it Ce Quem Ganha? à ud Pr e dê Partilha Quem Perde? iv do nc ac C da Rede id id ia ad ad e ão à e à em Pa Vi gi rel rt ilh l â aç nc ã a ia o de Sozinho da em Casa d os - Zona de Fraudes - - + Privacidade IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 42. Fim às Certidões!!! Instituto Superior Técnico Peça Informação uma só vez e utilize-a muitas vezes Uma Certidão é um toque Tem que me trazer a uma uma prova de Base de Dados quem é você Tem que me trazer uma prova de que não nos deve nada IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 43. Os originais são bits!? Instituto Superior Técnico e-Form e-Fact Formulário O SS E PR IV O IM S U L XC M E IN C IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 44. Hoje e amanhã Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 45. SCM - Workflow Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 46. Instituto Superior Personalizados, únicos, dinâmicos e inteligentes Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 47. Instituto Superior Personalizados, únicos, dinâmicos e inteligentes Técnico Pessoal Nacional l giona Re Local IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 48. Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 49. Instituto Superior Técnico Nome Morada Profissão Estado Civil Rendimento Pedidos em falta Reclamações Incidentes ... IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 50. Instituto Superior Técnico Ir à escola Empregar-se Casar-se Ter um filho Mudar de casa Construir uma casa Criar uma empresa Morrer ... IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 51. Cooperação entre Pessoas e Máquinas Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 52. As 3 camadas de um formulário inteligente Instituto Superior Técnico Apresentação Parte visível Lógica ão Regras de Negócio ç ta Validações n se ica re g pó A L ML X XML Dados para importação / exportação IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 53. Estágios de Maturidade Tecnológicas Instituto Superior Técnico Interactividade Automatizar os Processos r za ati tom Comunicar Au Trabalhar juntos r za i ial er at Acesso à m s Informação De Impacto IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 54. Substituir Certidões por “bits” Instituto Superior Técnico Uma Certidão é um toque a uma Base de Dados IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 55. Exemplo do Estudo “Casa na Hora” Análise do Processo Actual Instituto Superior Técnico 13 passos Escritura 10 11 Pedido Cadern. Predial Pedido de Cert. Teor Pedido Cadern. Predial Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca Pagamento/Isenção IMT Registo Definitivo Pagamento/Isenção IMI 1 2 Inicío 7 9 13 3 12 6 5 4 8 Licença Hab / Const Crédito Falência Cert. Direito Preferência Cert. Direito Preferência Planta Autenticada IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 56. Exemplo do Estudo “Casa na Hora” Processo Futuro Instituto Superior Técnico 3 passos Escritura 3 Pedido Cadern. Predial Pedido de Cert. Teor Pedido Cadern. Predial Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca Pagamento/Isenção IMT Registo Definitivo Pagamento/Isenção IMI 1 2 Licença Hab / Const Crédito Falência Cert. Direito Preferência Cert. Direito Preferência Planta Autenticada IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 57. e-Desburocratização Instituto Superior Técnico Aceleração Electrónica “E” Burocracia “B” l ão a li c na aç úb io iz ic rat P o ca ad c çã ni tr ro bu a tr tró es s ni lec D i E dm A Garantias Democráticas “D” Garantias Democráticas “D” IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 58. Diminuir ou aumentar o tempo na Internet Instituto Superior Técnico Serviços Públicos Divertimento Cidadania IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 59. O que os cidadãos realmente querem Instituto Superior Técnico 1. Mudança de morada 2. Marcação de consultas médicas 3. Documentos sobre automóveis 4. Votação electrónica 5. Acesso aos políticos eleitos 6. Pagamento de Multas 7. Licenças e autorizações 8. Declarações de Impostos 9. Acesso aos registos de saúde IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 60. Instituto Superior Técnico Repensar as estruturas e os processos IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 61. Temos de abrir a “Caixa de Pandora” e resolver de facto os problemas Instituto Superior Técnico Como na Mitologia, depois esperamos encontrar a Esperança Defesa de Territórios Conf gração l de Po itos esinte mas D de Siste der Falta de Digitalização perdício Des ursos ação nformrente de Rec I I nc o e etc., etc., etc,,…. IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 62. Continuamos a construir castelos em vez de serviços Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 63. Silos Verticais Cheios de Poder e Vaidade Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 64. Silos Horizontais Cheios de “Gordura” e Desperdício Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 65. Partilha de Dados e Serviços “Administração em Rede” Instituto Superior Técnico Recursos e Serviços Comuns (SOA) Taeritório Pessoas Empresas Veículos IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 66. Precisamos de algumas espinhas mas de poucos Peixes Instituto Superior Técnico Sinergias Horizontais € Prioridade ao Cidadão IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Luís Vidigal
  • 67. Olhar a Administração Pública e o Cidadão a 3 dimensões Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 68. SIMPLEX a três dimensões Instituto Superior Técnico • Vejam os processos para além de um só departamento, Ministério ou Governo (Central, Regional ou Local) • Incluam os cidadãos e as empresas no ambiente operacional da Administração Pública • Reutilizem informação já recolhida algures na Administração Pública (quot;ask once, use manyquot;) • Acabem com a defesa dos territórios, com os conflitos de poder e as quot;Feiras de Vaidadesquot; • Digitalizem tudo o que puderem - Enviar em vez de Imprimir • Tenham um olhar 360º em torno de cada cidadão ou empresa (repositórios únicos e fiáveis) - Queremos ter apenas um só rosto perante a Administração Pública • Precisamos de menos medidas e mais integração e interoperabilidade IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 69. “Putting Citizens First” OCDE Instituto Superior Técnico Sinergias Verticais O IT MU ICO Sinergias Horizontais T RÍ C IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 70. Arquitecturas orientadas à Prestação de Serviços Instituto Superior Técnico Visão e Novos Espaços Cidadãos Empresas Auto-estradas que muitas vezes acabam em engarrafamentos … IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 71. Consegue vender? Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 72. Instituto Superior Técnico Sector Público Território Departamento Casa IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Luís Vidigal
  • 73. Para começar, uma página é suficiente Instituto Superior Técnico “KISS - Keep It Simple and Smart” Processos Contexto e Visão Tecnologia er er Política ab r od S ze Pe Fa r re ue Q IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 74. Colocar a Arquitectura alinhada com a Política e a Engenharia Instituto Superior Técnico Mantenha a Arquitecto mesmaPlanos Referência Estratégicos de SI/TI para todos Estratégia Progra- Analista Operador Política mador Comunicador Tradutor Engenheiro Facilitador Mediador Promotor Visionário Integrador IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 75. Matriz da Arquitectura de Zackman Instituto Superior What How Where Who When Why Técnico Dados Funções Rede Pessoas Tempo Motivação Planner Planeamento Owner Patrocínio Designer Concepção Builder Construção Subcontractor Sub-contratação Dados Funções Rede Organiz Agenda Estratégia ação IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 76. Resistência à Mudança Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 77. Se alguém faz Instituto Superior Técnico … alguém desfaz IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 78. Instituto Superior Técnico Estrelas Solitárias e Galáxia IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 79. Um risco e uma oportunidade colectiva Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 80. Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 81. Expectativas Sector Sector Instituto Superior Técnico Privado Público Criatividade Harmonização Clareza Inovação Simplicidade Competitividade Segurança Risco Confiança Iniciativa e Estabilidade IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Luis Vidigal
  • 82. Demolir paredes e construir pontes Instituto Superior Técnico Com mais e melhores Informação e serviços IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 83. Dois mundos ainda separados e paradoxais Instituto Superior Técnico Medo e Euforia e Rejeição Deslumbramento Estratégia do Negócio (Nebulosa) Fada Patinho Milagrosa Feio “Campo de Batalha” Tecnologia (Caixa preta) IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Luís Vidigal
  • 84. 1 – Co-ordenação SI/TI 2 - Gestão de SI/TI 3 - Realização e Exploração Instituto Superior (CIO) (CTO) de SI (“Fábrica”) Técnico • Gestão de Projectos • Concepção e Desenvolvimento • Politicas e Estratégias de de Aplicações Gestão de Contratos SI/TI • Arquitecturas de SI/TI Análise Planeamento • Normalização de SI/TI Desenvolvimento e Testes operacional • Investimentos de SI/TI Implantação Controlo de Qualidade e • Administração de Produtos • Inovação Organizacional Desempenho • Gestão da Mudança • Inovação Tecnológica Instalação de Produtos IN OUT • Gestão de Relações com Configuração de Produtos Paradoxo do Outsourcing Gestão de utilizadores Clientes • Exploração e Comunicações • Apoio Técnico Gestão de Competências e Sustentabilidade Exploração Gestão de Comunicações Conhecimento Administração de Sistemas Segurança e Bases de Dados Administração de Sistemas Locais Alta Soberania Média Soberania Baixa Soberania “Arquitectura” “Gestão” “Engenharia” CIO – Chief Information Officer CTO – Chief Technology Officer IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 85. Modelo de IT Governance Competências necessárias Instituto Superior Técnico Governo Administração Administração Alinhamento Pública Estratégico Pública Arquitecturas de Gestão, Informação, Aplicacionais e Tecnológicas Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade Serviços Partilhados Mercado Desenvolvimento de soluções IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 86. Segregação sustentável para o futuro Instituto Superior Técnico Serviços Partilhados Processos Dados Tecnologias de Negócio Repositórios Proteger os Activos IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 87. Dominar o Tempo e o Espaço com Credibilidade, Soberania e Alinhamento Estratégico Instituto Superior Técnico + Espaço Arquitectura (Estratégica) Bo ar d Bo a rd 67% dos departamentos de SI/TI não estão Governance Management alinhados com a Governança dos Gestão dos Engenharia estratégia do SI/TI negócio (Operacional) CIO CTO - - Tempo + IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 88. Credibilidade do CIO Instituto Superior Técnico A Arquitectura e os CIO precisam de Confiança e 5 - Respeito Respeito dos Políticos 4 - Confiança 3 - Aceitação 2 - Cepticismo 1 - Incerteza IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Adaptado do Gartner
  • 89. É preciso apostar também em quot;corridas de fundo“ e acreditar nos Funcionários Públicos Instituto Superior Técnico Corrida de Corrida de Fundo Velocidade 6? 4 3s os An o An Políticos Funcionários Notoriedade Serviço Público IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 90. Instituto Superior Técnico Dilemas para um Futuro Incerto IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 91. Actividades quot;Prosumidoras“ (Alvin Tofler) Instituto Superior Técnico Blogs e Wikis Software aberto Copyleft e Creative Commons Voluntariado e ONGs Projectos auto-geridos - “Faça você mesmo” (Auto)aprendizagem ao longo da vida Valor Economia monetária e formal Estratégia dos Governos? IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 92. Cibercultura “Faça você mesmo” Instituto Superior Técnico Produção Auto-Personalização em Rede Valor Economia monetária e formal Estratégia dos Governos? IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 93. Iliteracia no séc. XXI Instituto Superior Técnico • O iliterado do século XXI não será aquele que não sabe ler nem escrever, mas aquele que não sabe aprender, desaprender e reaprender. Alvin Toffler Importância dos Intangíveis na Economia IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 94. Um futuro incerto Instituto Superior Técnico Dessincronização “Obsolimento” - Tofler (Obsolescência do Conhecimento) Riscos de Implosão Economias Governos Civilizações IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 95. Qual a estratégia para o futuro Instituto Superior Técnico • Economia Crescimento ou Declínio? • Intervenção da AP na Economia Fraca ou Forte? • Globalização Aceleração ou Abrandamento? • Penetração das TIC na Sociedade Elevada ou Fraca? • Atitude do Cidadão à Privacidade Restritiva ou Permissiva? • Capacidade da AP absorver as TIC Elevada ou Fraca? • Soberania Mantida ou Desgastada? IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 96. Os quatro cenários Instituto Superior Técnico Permissiva Governo de Atitude do Cidadão em relação à Privacidade e à Vigilância Pessoas e O bom Empresas “Big Brother” Livres Desenvolvimento Governo do Status Quo de “Fantasmas” Restritiva Leve Pesada Intervenção do Estado na Economia IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 97. Cenários para a Democracia Instituto Superior Técnico Com Vontade e Informado Sociedade Sociedade Egoísta Aberta do Governo Atitude Sociedade Sociedade Autocrática Cercada Sem Vontade ou Desinformado Incapaz ou Capaz e Atitude Sem Vontade Com Vontade da Sociedade Civil IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 98. Mudanças nas Competências para os próximos 5 anos Instituto Superior Técnico Gartner – Dezembro 2006 • Utilizadores Mais competências em processos de negócio, gestão da informação e arquitectura • Fornecedores Criação de novos relacionamentos (em hardware e software) e serviços • Informáticos Revisão das suas carreiras e re-qualificação IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 99. Os actuais profissionais de TI em 2011 estarão subdivididos em Instituto Superior Técnico • Tecnologia • Informação • Processos • Relacionamentos Gartner – Dezembro 2006 IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 100. Mudanças nos Orçamentos para os próximos 5 anos Instituto Superior Gartner – Dezembro 2006 Técnico Orçamento Orçamento Pagamento em em pelo Uso Hardware Software (“Pay-per-use”) € Out IN Serviços Partilhados IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 101. Mudanças nos Centros de Poder para os próximos 5 anos Instituto Superior Gartner – Dezembro 2006 Técnico Fornecedores Utilizadores e de Serviços Fornecedores Partilhados de TI IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 102. As 5 dimensões da transformação das organizações de SI/TI Instituto Superior (Gartner – Dezembro 2006) Técnico Tendência em 2006 Tendência em 2011 Foco de valor Serviços de Processos de Tecnologia informação e negócio Fonte de Ponto único de Parcerias multi- tranformação contacto baseado em fornecedor SLA Infra-estrutura de TI Baseada em activos Baseada em serviços internos externos Complexidade Integração de TI “Eco-sistemas” de TI baseada na estrutura baseados em do negócio processos Competências Processos técnicos e Relações de negócio e tecnológicos processos IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 103. Riscos e fracassos Instituto Superior Técnico De entre 125 executivos das maiores empresas americanas e europeias 82% associam perdas financeiras aos fracassos com aplicações informáticas 44% tiveram fracassos informáticos nos últimos dois anos, dos quais 64% tiveram perdas financeiras associadas Forrester Research IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 104. Riscos e fracassos Instituto Superior Técnico 86% atribuíram os fracassos à falta de visibilidade das aplicações Forrester Research IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 105. As TI em 2012 (Gartner) Instituto Superior Técnico • Estarão entre os • Estarão entre os 3 maiores 3 maiores factores de factores de Sucesso Fracasso Factor Crítico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 106. Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 107. Search Instituto Superior Técnico • Collect • Procura • Sonhar • Copy • Recolha • Imaginar • Compare • Cópia • Criar Dave • Comparação • Fantasiar • Order • Ordenação • Decidir • Calculate • Cálculo Novo trabalhador • Measure • Medida para o e-Gov • Verify • Verificação • Store • Armazenamento Energia Informação Dados Conhecimento IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal 2001 Odisseia no Espaço (Stanley Kubrick - 1968)
  • 108. O Tempo está a correr Instituto Superior Técnico Co Cons nsttr raan ng gim im en en tto os sO Orrç ça am meen nt ta ais is IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Luís Vidigal
  • 109. Globalização Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Luís Vidigal
  • 110. Porque é Instituto Superior que não Prioridade Partilhar Técnico ao Cidadão acontece? Integrar Re-utilizar Cooperar Simplificar IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 111. Minha Iniciativa Instituto Superior Técnico Minha Minha Iniciativa Iniciativa Minha Iniciativa é Esta .. i. a ra s p IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 112. InfaticídioInstituto Superior Técnico Tecnológico ?! s to ec j ro s! p em cido at as m n o ã ém N ec r IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal Luis Vidigal
  • 113. Instituto Superior Técnico Não devem re-inventar a roda porque não é da mesma cor IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 114. Um casamento por conveniência Instituto Superior Técnico Administração Pública Cidadão / Empresa Ta sk Fo rc e P ro ces so IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 115. Instituto Superior Técnico IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 116. 20% Instituto Superior Técnico Tecnolog ia 80% Atitudes Contra a corrente IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 117. Funcionários Públicos Novos Trabalhadores do Conhecimento Instituto Superior Técnico Restauração e reza ncia dignificação do Cla arê Serviço Público nsp ência Tra oer C Comunidades de Significado e de Prática IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal
  • 118. Instituto Superior Técnico “Cooperar não significa perder Poder” luis.vidigal@inst-informatica.pt http://luisvidigal.no.sapo.pt IT Governance na Administração Pública / | Luís Vidigal