Bajo La Lupa Del Consumidor

Revista Digital Quincenal

Año VIII - Nº 182 – 12 de Octubre de 2009 - San Luis - Argentina

EDITORIAL: CONSTRUIR CIUDADANIA
EJERCIENDO UN CONSUMO
RESPONSABLE
“La forma de consumir incide mas allá del acto individual
e impacta en la marcha de la economía en general, aunque
muchas veces no seamos concientes de eso. Un consumo
responsable, es una gran contribución y un decisivo
instrumento de presión frente al mercado. Por eso, el
consumo responsable implica un consumo ético y solidario”.-

SEGURIDAD VIAL: LANZARON CAMPAÑA
ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA
MERCEDES Y MOVISTAR
“La Municipalidad de Villa Mercedes junto a Movistar,
creó una campaña de seguridad vial para advertir sobre los
riesgos de hablar por teléfono móvil o enviar mensajes de
texto mientras se conduce. El objetivo es concientizar a la
comunidad sobre el uso racional del celular y reducir el
número de choques que se producen en las rutas y calles de
todo el país”.-
DESPUES DE TRES AÑO, SE PUSO EN
MARCHA EL “REGISTRO NO LLAME” EN
LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
"La ley 2.014, con 13 artículos, finalmente fue
reglamentada, y se puso en marcha con una importante
demanda, toda vez que en el primer y segundo día de
funcionamiento 547 ciudadanos porteños llamaron y
manifestaron que no querían ser molestados con ofertas
telefónicas según los datos que brindo la Subsecretaría de
Atención Ciudadana”. -
LIBRO DE QUEJAS: RESOLUCION
PROVINCIAL Nº 64 – SPCyDC - 2009
" Art. 1º: Implementar, obligatoriamente en todos los
establecimientos comerciales situados en el territorio de la
Provincia de San Luis, la existencia de un Libro de Quejas,
Sugerencias y Reclamos, el que será rubricado y foliado por la
Autoridad de Aplicación Provincial de la Ley Nº 24.240 de
Defensa del Consumidor y su modificación la Ley Nº 26.361”.-

Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina Pag. 1 de 22

CLARIDAD Y PRECISION DE UN
INFORME PERICIAL
“Un consumidor pidió un préstamo personal de $1200
destinado a la compra de una heladera. Entre los años 2000 y
2003 abonó más de $4700. A pesar de eso termina siendo
demandado por la entidad bancaria por una supuesta deuda
de $1300 y es informado a la Central de Deudores del Banco
Central como deudor categoría 5 (deudor incobrable)”.-
HUSO HORARIO EN SAN LUIS:
AHORRO GLOBAL ¿CON MAYOR
CONSUMO DOMICILIARIO Y
COMERCIAL COMO EN EL 2004?
“Seria interesante que la Comisión reguladora
publique un informe sobre el consumo real que han
registrado en el periodo Marzo – Octubre, cada segmento
de usuarios, de manera de corroborar si se repitió la historia
del 2004”
CAMBIO CLIMATICO Y TRANSICION
ENERGETICA
(*) Alejandro Calvillo
“El modelo de consumo predominante a escala
internacional, impuesto principalmente por los Estados Unidos
a través de los medios de comunicación y del mercado, es un
modelo de consumo intensivo, de hiperconsumo de energía,
el cual no puede ser sostenido por las energías renovables”
NOTI – CONSUMO
San Luis: Ley de Bosques. Ambientalistas piden Comisión Mixta de seguimiento.-
Rió Cuarto: Los reclamos por los servicios de telefonía siguen en alza.-
Mendoza: Cuando el Arroz al Súper le puede salir caro. Fallo a favor de consumidor.-
La Rioja: Buscan mejorar accesibilidad de discapacitados a edificios públicos.-
Catamarca: Multa a Distribuidora de energía y resarcimiento para los usuarios.-
La Rioja: Demoras de hasta seis meses para dar de baja servicio bancario.-
Buenos Aires: Los súper suspenderán la entrega de bolsas de plásticos.-
Entre Ríos: Ley de Hipermercados del 2001, aun no es reglamentada.-
Mendoza: Telefónica multada hace seis meses, pero no paga el millón de pesos.-
INTI: Proponen pan dietetico con menos grasa y sal, pero con mas fibra.-
Chile: Los chilenos consumen menos leche que lo que aconseja la OMS.-
Honduras: Dictadura persigue a dirigentes consumeristas.-
Bolivia: Seminario recomienda legislación de protección del Consumidor.-
El Salvador: Exigen a Asamblea Legislativa aprobar Leyes de Agua.-
España: FACUA denuncia 24 empresas por cobrar la atención de reclamos.-
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BAJO LA LUPA DEL CONSUMIDOR - VERSION RADIO
6° TEMPORADA: LUNES - MIERCOLES - 16 A 17 HS.
AM 96.7 - FM 1170 RADIO NACIONAL SAN LUIS
"EN DEFENSA Y DIFUSION DE NUESTROS DERECHOS”
Lalupa2007@yahoo.com.ar
http://lupadelconsumidorsl.blogspot.com
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Editorial:
CONSTRUIR CIUDADANIA EJERCIENDO UN
CONSUMO RESPONSABLE
Siempre es bueno – y necesario – “analizarnos” sobre
nuestra conducta ciudadana en las relaciones de consumo.
Ponemos bajo la lupa con mucho énfasis – y es lógico que así
sea -, el accionar de los proveedores de bienes y servicios.
También, a diario, tratamos de verificar como actúan los
organismos públicos (autoridad de aplicación de la ley, entes reguladores) que tienen como
función trasladar de la teoría a la práctica lo que establecen las normas de protección al
consumidor y al usuario.-
Pero ¿Cuántas veces reflexionamos sobre nuestras conductas como consumidores?
¿Podríamos decir que somos consumidores responsables?
Hábitos simples, pueden ayudar a encontrar respuesta. Claro que lo primero es la
“actitud”, la voluntad de querer encontrarlas. Hagámonos algunas preguntas:
Cuando contratamos un servicio comercial (Internet; televisión satelital o por
cable; medicina prepaga, telefonía celular, servicios financieros, etc.) ¿pedimos
copia de la documentación que firmamos (contrato; solicitud de servicio)?
Si tenemos el contrato ¿leemos como actuar en determinadas situaciones? Por
ejemplo: como proceder para darle de baja al servicio; con que tiempo de
anticipación debemos solicitar la baja; como efectuar un reclamo, que tiempo
establece el contrato para que el proveedor resuelva un reclamo, etc.-
Cuando recibimos un catalogo con ofertas de las cadenas de Hiper o
supermercados ¿Verificamos la fecha de vigencia del precio de los productos que
figuran en dicho catalogo? ¿Corroboramos si la oferta, cuando pertenece a una
cadena nacional, esta vigente en la sucursal de nuestra ciudad?
A la hora de decidir comprar en un comercio, o contratar con un determinado
proveedor de servicio. ¿Nos interesamos de los antecedentes de los proveedores
de bienes y servicios, para tomar los mismos como un punto referencial?.-
Con el objeto de buscar asesoramiento a la hora de encontrarnos en una situación
de conflicto ¿Tenemos en nuestra agenda, teléfonos o direcciones útiles de los
organismos públicos o privados de protección al consumidor?.-
Para saber cuales son nuestros derechos y nuestros deberes, y como accionar
¿Leemos el Reglamento General del Usuario de los servicios públicos (telefónica,
energía eléctrica, gas natural, agua potable, transporte publico)?.-
¿Alguna vez nos tomamos “el trabajo” de leer la ley de Defensa del Consumidor?
Difusión, divulgación y educación al consumidor
La forma de consumir incide mas allá del acto individual e impacta en la marcha de la
economía en general, aunque muchas veces no seamos concientes de eso. Un consumo
responsable, es una gran contribución y un decisivo instrumento de presión frente al mercado.
Por eso, el consumo responsable implica un consumo ético y solidario. Estos deben ser
parámetros que no pueden ser intangibles para los ciudadanos a la hora de nuestras relaciones
de consumo.-
Valores de consumo, que deben ser parte de nuestras conductas, y también de políticas
publicas que todavía son insuficientes. Un aspecto clave para fomentar hábitos de consumo
responsable, es sin dudas, el de la educación. La incorporación de los derechos del
consumidor en la curricula escolar, es aun una materia pendiente, mas allá de las peticiones
que las asociaciones de consumidores vienen realizando desde hace años – entre ellas,
ADEUCO -, y del avance que en la materia implico la sanción de la ley 26.361, ultima
modificación de la ley 24.240 de Defensa del Consumidor.
(*) Jorge Olguin
Director de Bajo La Lupa del Consumidor


SEGURIDAD VIAL: LANZARON CAMPAÑA ENTRE LA
MUNICIPIPALIDAD DE VILLA MERCEDES Y MOVISTAR
La Municipalidad de Villa Mercedes junto a
Movistar, buscan concientizar a la comunidad sobre el
peligro de manejar y hablar por teléfono. Reduce la
capacidad de respuesta en un 35% y en el 75% de los
casos los conductores no perciben la presencia de
peatones, ciclistas ni obstáculos.
El uso de la telefonía celular incrementó la taza
accidentes de tránsito, que crecen año tras año, por la
falta de atención que provoca en los conductores.
La Municipalidad de Villa Mercedes junto a
Movistar, creó una campaña de seguridad vial para advertir sobre los riesgos de hablar por
teléfono móvil o enviar mensajes de texto mientras se conduce.
El objetivo es concientizar a la comunidad sobre el uso racional del celular y reducir el
número de choques que se producen en las rutas y calles de todo el país.
Para esto, repartirán en distintos puntos de la ciudad afiches y folletos para informar a los
vecinos con el slogan “No uses tu celular mientras manejás. Mantené las manos al volante y
que los autos y tu movistar tengan relación sólo en los juegos.”
Al manejar y hablar por teléfono simultáneamente, el conductor carece de uno de los
sentidos fundamentales: el oído. Pierde la noción de la velocidad, lo que constituye la causa
principal de su prohibición.
Manejar distraídos se está convirtiendo en un deporte nacional. En un reciente estudio
realizado por el Centro de Experimentación y Seguridad Vial (CESVI) un 90 % de los
accidentes de tránsito en nuestro país son ocasionados por errores humanos, un 7 % por fallas
mecánicas del vehículo y el 3 % restante por factores externos.
De acuerdo al análisis sobre las reconstrucciones de 1.784 incidentes, el 21,2 % se
produjeron por las distracciones y el uso del celular.
Una llamada que dura sólo un minuto y se atiende mientras se circula por una autopista
cuya velocidad máxima permitida es de 130 Km/h, implica que el automovilista recorrió un poco
más de 2 km sin prestar la atención debida.
El CESVI asegura que el uso del teléfono móvil produce una dispersión psicológica
similar a los efectos provocados por la ingesta de alcohol: disminuye el tiempo de respuesta en
un 35%; los conductores no perciben la presencia de peatones, ciclistas y obstáculos en el
75% de los casos, mientras que un 70% no atiende a las señales.
Sostiene también que hablar por celular en cualquiera de sus variantes (manos libres,
Bluetooth) distrae e incrementa el riesgo de involucrarse en un siniestro.
Los incidentes suceden cuando al atender el conductor debe escuchar lo que le dicen y
elaborar respuestas. A esta distracción se suman las dificultades que pueden surgir durante la
maniobra por circular con una sola mano, que aumentan el riesgo de protagonizar un
accidente.
Si bien el sistema de manos libres permite posicionar ambas manos al volante, la
desconcentración se produce igual, y contamos con menos capacidad para actuar a tiempo.
Por esto, recomienda detenerse en un lugar seguro, solicitar una llamada posterior o, en caso
de ser posible derivar la llamada al acompañante.
En Villa Mercedes murieron 12 personas en accidentes de tránsito en lo que va del año.
En los últimos dos meses, el Cuerpo de Tránsito registró 305 choques.
Sólo en septiembre, contabilizó un total de 137 siniestros en los que intervinieron todas
las seccionales de la ciudad. De ellos, 97 ocurrieron en el centro y fueron choques simples en
los que el 22 % resultaron heridos.
La Policía retuvo, durante el año, 700 rodados -la mayoría motocicletas- con un promedio
de entre 7 y 8 motos por día.


DESPUES DE TRES AÑO, SE PUSO EN
MARCHA EL “REGISTRO NO LLAME” EN
LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
El 8 de Octubre pasado, se puso en marcha en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el denominado
“Registro No Llame”, después de tres largos años de
espera. El registro fue creado mediante la Ley Nº 2.014,
sancionada por la legislatura porteña el 29 de Junio del
2006, y publicada en el Boletín Oficial del 10 de Agosto del
mismo año. La normativa, dispuso en su Art. 1º: “Creación
Registro. Objeto. Créase en el ámbito de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires el "Registro No Llame" con el objeto de proteger a los usuarios de
servicios telefónicos de los posibles abusos que puedan surgir del uso del telemarketing para
publicitar, ofertar, vender y/o regalar bienes y/o servicios”. -
La ley, con 13 artículos, finalmente fue reglamentada, y se puso en marcha con una
importante demanda, toda vez que en el primer y segundo día de funcionamiento 547
ciudadanos porteños llamaron y manifestaron que no querían ser molestados con ofertas
telefónicas, según los datos que brindo la Subsecretaría de Atención Ciudadana.-
Según lo establece la ley, en su articulo 2º, “Puede inscribirse en el "Registro No Llame"
toda persona titular de una línea telefónica que manifieste su decisión de no ser contactada
telefónicamente por empresas que, haciendo uso de datos personales, utilizan el sistema de
telemarketing para publicitar, ofertar, vender y/o regalar bienes y/o servicios en el ámbito de la
ciudad”.
Los proveedores de bienes y servicios que utilizan el sistema de telemarketing y que
operan en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde la puesta en funcionamiento de este
mecanismo, “no pueden dirigirse a ninguno de los inscriptos en el Registro No Llame”, por
cuanto de hacerlo serán pasibles de la aplicación de sanciones por parte de la autoridad de
aplicación de la ley de Defensa del Consumidor, dado que el régimen procedimental aplicable
es el establecido en la Ley Nº 757 - Procedimiento Administrativo para la Defensa del
Consumidor y del Usuario. El registro esta habilitado para todos los residentes de la ciudad de
Buenos Aires y contempla multas de hasta 100.000 pesos para las empresas que vulneren lo
dispuesto en la ley 2.014. Los usuarios podrán denunciar estos hechos ante la Dirección
General de Defensa del Consumidor del Gobierno porteño.-
Para inscribirse en el Registro No Llame, los usuarios de la Ciudad de Buenos Aires
deben llamar al 147 desde el Teléfono que desean incorporar, luego seleccionan la opción
“Registro No Llame” y elegir la opción “Alta en el Registro”, tras lo cual el sistema
automáticamente Pre-Inscribirá el numero en el Registro. También los ciudadanos porteños
titular de la línea deben inscribirse en los Centros de Gestión y Participación Comunal (CGPC),
para lo cual deben presentarse con DNI, y ultima factura de la línea telefónica que registro en el
147.
Sistema que debería implementarse en todo el país
La titular de Defensa al Consumidor de la Provincia de San Juan,
Ana María López de Herrera (foto), en declaraciones que publica este
12 de octubre el Diario El Zonda, explicó que “el avance de la tecnología
ha significado para aquellos que tienen tiempo de pensar, tantas cosas
que obligan a repensar qué podemos ir haciendo para evitar problemas.
En el tema de los mensajes de texto, la gente no sabe si las cosas
forman parte de lo mismo. Éstos sorprenden en la buena fe. Nosotros
tenemos varias quejas sobre esto y llevó a que le planteáramos a la
diputada Lucía Gómez la necesidad del registro “No llame”. Esto lo
analizamos en el COFEDEC antes de que entre en vigencia en la
provincia de Buenos Aires. Lo cierto es que nos vamos a reunir en Formosa el 28 de
octubre para ver cómo podemos implementar esto a nivel nacional”.


LIBRO DE QUEJAS PARA TODOS: RESOLUCION PROVINCIAL
DETERMINA SU OBLIGATORIEDAD PARA EL COMERCIO
RESOLUCION Nº 64-SPCyDC-2009 (B.O 2/10/09)
San Luis, 29 de Septiembre de 2009.-
VISTO: Que el Sub-Programa Comercio y Defensa al
Consumidor, es la Autoridad de Aplicación de la Ley Nacional
Nº 24.240 de Defensa del Consumidor, su modificación la Ley
Nº 26.361 y la Ley Provincial Nº I-0021-2004 (54752 “R”) de
Defensa al Consumidor; y CONSIDERANDO:
Que el Art. 2º de la Ley Nº 24.240 de Defensa del
Consumidor enuncia los sujetos obligados a cumplir las
normas tutelares de los consumidores o usuarios; enfatizando
la inclusión de personas físicas o jurídicas de naturaleza
pública o privada, como proveedores de bienes o servicios
insertos en el proceso de producción, montaje, creación, construcción, transformación,
importación, concesión de marca, distribución y comercialización de los mismos, estableciendo
la obligatoriedad del cumplimiento de la Ley citada. Que el Art. 4° de la Ley Nº 24.240 de
Defensa del Consumidor establece el derecho a la debida información de los consumidores con
carácter de principio general de derecho; obligatorio para el proveedor en todos los supuestos
referidos a una relación de consumo. Esta información debe ser suministrada en forma cierta,
clara y detallada de manera que permita su comprensión por parte del consumidor. El deber de
información adquiere en materia de defensa del consumidor el rango de derecho fundamental
reconocido expresamente en el artículo 42 de la Constitución Nacional, en tanto constituye un
trascendental instrumento tendiente a conjurar la superioridad económico - jurídica que suele
detentar los proveedores.-
Que es sabido que las relaciones entre profesionales y consumidores entrañan un
desequilibrio que suele generar inequidad y dado que no es una situación que haya de
resolverse por si sola, corresponde la intervención del Estado para que ello no suceda.- Por
ello EL JEFE DEL SUBPROGRAMA COMERCIO Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
RESUELVE
Art. 1º: Implementar, obligatoriamente en todos los establecimientos comerciales situados
en el territorio de la Provincia de San Luis, la existencia de un Libro de Quejas, Sugerencias y
Reclamos, el que será rubricado y foliado por la Autoridad de Aplicación Provincial de la Ley Nº
24.240 de Defensa del Consumidor y su modificación la Ley Nº 26.361, al solo efecto de que
las personas puedan expresar o manifestar en forma escrita el trato recibido, cualquier
inconveniente y/o sugerencias relacionado con el funcionamiento del local.-
Art. 2º: Disponer que en todas los establecimientos comerciales a que se refiere el
artículo 1º de la presente resolución, deberá existir un cartel ubicado en lugar visible para el
público, donde se informará acerca de la existencia del Libro de Quejas, Sugerencias y
Reclamos.-
Art. 3º: La habilitación del libro de quejas tendrá carácter de obligatorio y el mismo será
inspeccionado por agentes de este Organismo y sobre la base de los reclamos o novedades
que pudieran surgir.-
Para su renovación deberá presentar el libro anterior para su cierre y el comprobante de
pago de la tasa pertinente.-
Art. 4° Asimismo los empleados de los establecimientos comerciales mencionados
:
deberán llevar una identificación personal visible en su uniforme.
Art. 5º: Verificado el no cumplimiento de la presente resolución se aplicarán las sanciones
previstas en el artículo 47 de la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor.-
Art. 6º: Déjese sin efecto toda resolución anterior a la presente en lo atinente a este
tema.-
Art. 7º: Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial, y archívese.-
DR. ALBERTO J. MONTIEL DIAZ - Jefe Subp. Com. y Defensa del Consumidor


BOLETÍN INFORMATIVO PADEC
LA IMPORTANCIA DE LA CLARIDAD Y PRESICIÓN DE UN
INFORME PERICIAL
Un consumidor pidió un préstamo personal de $1200
destinado a la compra de una heladera. Entre los años 2000 y 2003
abonó más de $4700. A pesar de eso termina siendo demandado
por la entidad bancaria por una supuesta deuda de $1300 y es
informado a la Central de Deudores del Banco Central como deudor
categoría 5 (deudor incobrable), lo cual le impide el acceso a
cualquier posibilidad de crédito. Con la finalidad de aclarar ciertos
puntos sobre el tema se solicitó un informe pericial en economía.
Surge de éste:
*Que la imposición unilateral de las condiciones contractuales por parte de la entidad
bancaria, las cifras y los plazos computados no surgen de ningún concepto legal. De tal
manera que el consumidor termina pagando por una heladera más del triple de su valor.
*Que la imposición de tales intereses punitorios afecta la transparencia del mercado
financiero. Produciría una masa monetaria fuera del control de la autoridad monetaria que
derivaría en inflación y generaría una recesión que afectaría a las pequeñas y medianas
empresas que son un parte fundamental de la economía nacional.
Prevención, Asesoramiento y Defensa del Consumidor
PERITO ECONOMISTA PRESENTA INFORME PERICIAL -DEVUELVE EXPEDIENTE
SOLICITADO EN PRÉSTAMO.
SEÑOR JUEZ: Víctor H. M. Iturria, Perito Economista designado en Autos:
¨MALDONADO BENITO A.c/BANCO RIO DE LA PLATA S.A. s/ORDINARIO, de oficio, en el
Juzgado Comercial nº11 Secretaría 21, con Tº8 Fº224 (CACECABA), Domicilio... , a V.S.
respetuosamente digo:
Que en legal tiempo y forma vengo a contestar los puntos de pericia ordenados por S.S.
de acuerdo al siguiente tenor,
Punto 1-Si la capacidad de pago del actor se redujo a causa de que éstas fueron
significativamente superiores al índice de crecimiento de la economía local o regional
registrados en el período inmediato anterior mensual o anual.
Punto 1-RESPUESTA- Se reduce en todas las oportunidades en que los bancos y
demás entidades financieras, deciden unilateralmente las condiciones, como si se tratara de un
contrato de adhesión y en este caso, particularmente, surge de las cifras y los plazos
computados, que se cobró un monto que cuadriplica el capital adeudado, más otros "extras";
que no estuvieron atribuídos a ningún concepto legal. Es notorio por la situación económica de
la Actora, manifestada en autos, que debió hacer un esfuerzo sobrehumano para atender las
requisitorias permanentes de su acreedor, el Banco Río de la Plata, lo que debe haberlo
llevado a una verdadera bancarrota, superior a la situación que lo llevó a pedir el crédito, y ello
a pesar de que pagó hasta la cancelación de la deuda. Un refrigerador cuya compra dió lugar al
pedido del préstamo, no puede terminar costando como el mobiliario de toda una casa.
Punto 2- Señale el experto cual ha sido la externalidad causada por las tasas de interés
aplicada por la demandada.
Punto 2- Respuesta - El mercado resulta afectado en cuanto a su transparencia por
cuanto los precios del consumidor deben Informarse antes, a las partes. La Ley de Defensa del
Consumidor (24.240) tiene cláusulas que sancionan los contratos abusivos, donde la parte más
fuerte no manifiesta con claridad las consecuencias que se derivan al momento de aplicar
intereses punitorios. El Banco es un experto, mientras que el cliente, que es la parte más débil
en la relación, tiene que avenirse en la práctica a las imposiciones del prestamista, para quedar
liberado. Si todas las Entidades Financieras proceden de la misma manera, se produce una
masa monetaria formada por ese "plus" de intereses que pueden quedar fuera del alcance de
la Autoridad monetaria; provocar inflación, etc.. Esta operatoria, también afecta el sistema de
costos de las pequeñas y medianas empresas, generando recesión, en tanto los precios del


salario no siguen ese ritmo de crecimiento del precio del dinero. Debo recordar a Su Señoría
que el Sector de la economía de las Pequeñas y Medianas Empresas es la columna vertebral
en los países conocidos como desarrollados (v.g. Japón, Subcorea, Alemania, Inglaterra,
Francia, E.E.U.U., Canadá), en ellos representa entre el 65% al 70-75% de su PBI. A su vez, a
simple título informativo deseo expresar, que una deuda de $100 anual, a tasa vencida interés
compuesto, prácticamente se duplica en 10 años, si se abona al final del período. En el caso de
la litis planteado, el pago se fue realizando al fin de cada mes, para el ejemplo tasa 7%.
Punto 3- Señale el experto si las tasas de interés aplicadas por la demandada causaron
una externalidad negativa respecto a bienes públicos como transparencia de mercado
bancario, u otros.
Punto 3- RESPUESTA. El primer bien público afectado es el sistema financiero, por
cuanto al aplicar tasas que no respetan las ordenanzas del Banco Central, se afecta el encaje
bancario - uno de los elementos de política económica que debe manejar la Banca Central. La
prueba más evidente que se puede ofrecer respecto de la debacle financiera a que da lugar el
cobro de tasas excesivas, se puede extraer para la misma época en que se desarrolla este
contrato y la crisis financiera de diciembre de 2.001, que hizo imposible el cumplimiento de
compromisos con el sector bancario. Para esa fecha el deudor había abonado por el préstamo
alrededor del 100% de recargo. Se devuelve el expediente solicitado en préstamo, en tiempo y
forma. PROVEER DE CONFORMIDAD - SERA JUSTICIA - Víctor H.M. Iturria - Lic. en
Economía - Boletín OCTUBRE 2009 - Año V Nº 42 - PADEC
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

HUSO HORARIO EN SAN LUIS: AHORRO GLOBAL, ¿CON MAYOR
CONSUMO DOMICILIARIO Y COMERCIAL COMO EN EL 2004?
Por estas horas, el país tiene un huso horario
unificado por cuanto la Provincia de San Luis adelanto
una hora los relojes desde este domingo 11 de
octubre, luego de que en marzo pasado resolviera
aplicar la ley Nº V-628, sancionada en diciembre del
año 2008. Claro que esta situación solo durara una
semana, dado que el próximo domingo 18, algunas
provincias modificarían nuevamente el huso horario,
en el marco de lo dispuesto por la ley nacional Nº
26.350/2007. San Luis mantendría el mismo huso
horario que la mayoría de las provincias del centro cuyo. Lo cierto es que, la polémica sobre el
impacto real que tienen los cambios de huso horario sigue plenamente vigente.
Ahorro global del 1,76 % ¿justifico el cambio de huso horario?
Un argumento central para modificar el huso horario, es el del ahorro en el consumo de
energía. Es indudable que los contratiempos que generan estos cambios, alterando hábitos e
impactando en la vida social y económica, se pueden “soportar” en la medida en que el
objetivo, efectivamente se logre. Los datos aportados desde la Comisión Reguladora Provincial
de Energía Eléctrica (CRPEE), dicen que durante lo que va del año, incluyendo el periodo de
vigencia del huso horario -4 al oeste del meridiano de Greenwich (entre marzo y octubre 2009)
se habría producido en la provincia un ahorro del 1,33 %. Sin embargo, no se conoce un
informe estadístico que desglose el consumo por categoría de usuario. La importancia de ese
informe, esta dado por cuanto en el año 2004, cuando San Luis adopto el mismo huso horario
que en el 2009, también se registro un ahorro del 0,76 %, según la CPREE de aquel entonces.
Sin embargo, los usuarios residenciales o domiciliarios y los usuarios comerciales,
consumieron más energía: entre un 3,71 % y un 4,60 %. Seria interesante que la Comisión
reguladora publique un informe sobre el consumo real que han registrado en el periodo
Marzo – Octubre, cada segmento de usuarios, de manera de corroborar si se repitió la
historia del 2004, tal como lo suponen entidades como la Cámara de Comercio, Industria y
Producción, y la Asociación de Defensa de Usuarios y Consumidores (ADEUCO).-


CAMBIO CLIMATICO Y TRANSICION ENERGETICA
(*) Ponencia de Alejandro Calvillo, director
de El Poder del Consumidor.
El consenso internacional advierte que los
patrones de producción energética predominantes
a escala global, así como los patrones de consumo
de energía, no son sustentables. Por ello, es
urgente iniciar una transición energética. Sin
embargo, la atención suele enfocarse en los
aspectos puramente tecnológicos, como si éstos
fueran ajenos al contexto sociocultural. El modelo
de consumo predominante a escala internacional,
impuesto principalmente por los Estados Unidos a
través de los medios de comunicación y del
mercado, es un modelo de consumo intensivo, de
hiperconsumo de energía, el cual no puede ser
sostenido por las energías renovables. Sin duda, el
cambio climático no puede ser enfrentado sin un cambio de fondo en los hábitos de consumo y
para ello se requiere la intervención del Estado como entidad reguladora. Los consumidores en
las naciones desarrolladas están profundamente preocupados por el cambio climático y esta
inquietud comienza a crecer en forma acelerada en las naciones llamadas en desarrollo. Sin
embargo, en las encuestas realizadas en varias naciones se observa una respuesta común: los
consumidores se manifiestan confundidos ya que no encuentran alternativas viables y efectivas
para combatir el cambio climático, sintiendo que lo que ellos pueden hacer como consumidores
carece de sentido frente a la falta de acción gubernamental.
Los marcos reguladores, las normas y los programas
Los actuales patrones de consumo tienen un enorme potencial para reducir el impacto del
cambio climático, y muchos consumidores lo reconocen. Sin embargo, no encontramos en el
Programa Especial para el Cambo Climático, ni en la Ley para el Aprovechamiento de las
Energías Renovables y su reglamento, las herramientas efectivas que permitan a los
consumidores y usuarios modificar sus hábitos de consumo, hacer un uso más eficiente de la
energía y acceder a energías renovables, entre otras medidas necesarias para la transición
energética. Existen seis niveles en los cuáles se requieren marcos regulatorios y la intervención
de programas por parte del Estado:
1. El modelo de hiperconsumo, al que podemos llamar “estadounidense”, significa un
derroche enorme de recursos. Detrás de cada uno de estos recursos existe un gran consumo
energético. El modelo debe cambiar y las regulaciones y políticas públicas deben estar
encaminadas a ello. Un ejemplo: los automóviles representan uno de los desarrollos
tecnológicos y de modelo de consumo que más daño ha hecho al medio ambiente y a las
ciudades. La planificación urbana y las políticas de transporte deben establecer las
normatividades que den prioridad al transporte público sobre el privado. Carriles preferenciales,
áreas libres de automóviles, zonas peatonales, impuestos a los combustibles para los autos
particulares que sean utilizados en el transporte público, etc. Una política que puede y debe ser
construida para enfrentar el modelo de hiperconsumo asociado al automóvil. Una parte
importante de los usuarios de automóvil están dispuestos a dejar su vehículo con regularidad si
existen opciones eficientes y seguras de transporte público. El mejor ejemplo es el Metrobús
que ha atraído a un alto porcentaje de propietarios de automóvil. El problema es que su éxito
puede convertirse en su fracaso, pues la demanda de este servicio ha aumentado de manera
significativa, saturando este transporte que carece de rutas paralelas. El Metrobús es un
sistema desarrollado en el Sur y que ha sido trasladado al Norte. Deben existir marcos
reguladores y facilidades de financiamiento para privilegiar los tipos de transporte y de
organización vial más eficientes para atender la demanda de pasajeros/hora/sentido y otras
variables técnicas.


2. La eficiencia en el consumo energético. Los consumidores están interesados en
reducir su consumo de electricidad cuando hay opciones viables de equipos más eficientes. El
proyecto ILUMEX, realizado en el norte del país y uno de los pioneros a escala internacional en
la introducción de focos eficientes, mostró el camino. Para los usuarios del servicio eléctrico
resulta muy caro cambiar los focos incandescentes por los más eficientes. Sin embargo,
cuando la empresa eléctrica ofrece estos focos a crédito y su cobro se realiza a través de la
factura por gasto de electricidad, el consumidor puede acceder al cambio. Otro ejemplo con
beneficio a los usuarios es la implementación de una norma de eficiencia para los automóviles
que se comercializan en México para llevarlos a los mayores estándares internacionales. Para
los usuarios del automóvil esto les brinda un beneficio económico al contar con vehículos que
dan más kilómetros por litro. Esta es la única medida específica que aparece en el Programa
Especial de Cambio Climático.
3. El acceso a energías renovables. Si los consumidores pudieran decidir entre usar
electricidad que proviene de combustibles fósiles que contribuyen al cambio climático o energía
eléctrica que proviene de fuentes renovables, escogerían las renovables. El único
inconveniente es el precio mayor de las renovables, aunque la tendencia apunta a igualar los
precios. Además, el cambio climático es la demostración más palpable de que los precios de
los combustibles fósiles nunca han incorporado sus externalidades, es decir, los daños que
genera su consumo. Si éstos fueran tomados en cuenta, las energías renovables serían, por
mucho, más económicas. Un ejemplo de normatividad que en este momento permitiría a los
consumidores mexicanos disminuir su consumo de combustibles fósiles y acceder a las
energías renovables es a través de los sistemas de calentamiento de agua a partir de la
energía solar. Por ejemplo, una norma podría exigir que toda nueva construcción cuente con
estos equipos, apoyada con programas de introducción de los equipos a crédito. Así, los
consumidores verían una recuperación de la inversión en un periodo de alrededor de 4 años,
por el ahorro en consumo de gas, y una sustancial reducción en sus gastos por otros 16 años,
que es el tiempo de vida promedio de estos equipos.
4. Los biocombustibles. Desde los consumidores existe una profunda preocupación y
rechazo a que la producción de alimentos sea dirigida a la producción de etanol. El Banco
Mundial señala que el 65% del aumento de los precios en alimentos ha llevado a cientos de
millones de personas al nivel de pobreza alimentaria. No puede permitirse que tierras o
cosechas que pueden alimentar a los hambrientos sean destinadas a la producción de etanol
para abastecer de gasolina a los automóviles. La Ley de Biocombustibles y su reglamento
establecen que el maíz sólo puede dirigirse a la producción de etanol si existieran excedentes.
Esta disposición debería extenderse a cualquier tierra o cultivo destinado a la producción de
alimentos. El destinar tierras de cultivo a la producción de biocombustibles significa la
reproducción de un sistema que mantiene el modelo de hiperconsumo para unos cuantos,
excluyendo a cientos de millones de personas del acceso a los alimentos.
5. Las energías renovables deben generar equidad social. Los consumidores están
cada vez más interesados en poder contribuir, con la elección que realizan en sus compras, a
construir un mundo con mayor equidad social. Las poblaciones de las zonas ricas en petróleo,
en su mayoría, se encuentran sumidas en la pobreza. Han sido excluidas de los beneficios, de
la riqueza generada con los recursos de sus territorios. La conflictividad disparada en el Istmo
de Tehuantepec con los parques eólicos es una manifestación de procesos poco
transparentes, no estandarizados, de tratos con las comunidades. La propuesta es establecer,
en consulta con las comunidades, los estándares mínimos para los convenios entre
comunidades y empresas, así como apoyar los proyectos de producción eolo-eléctrica con
modelos de cooperativas.
6. Participación de los usuarios en los órganos reguladores. La industria eléctrica,
tanto si se trata de un monopolio estatal como de un conjunto de empresas privadas, tiende a
realizar prácticas que afectan a los usuarios, tanto por corrupción como por la fijación de
precios bajo prácticas oligopólicas. Por experiencia internacional, la participación de los
usuarios en los órganos reguladores contribuye a evitar este tipo de prácticas. Por ello, debe


establecerse, por ley, la participación de los usuarios en los órganos que regulan el servicio de
energía eléctrica.
El gobierno mexicano ha tomado una posición de liderazgo en la Conferencia Marco de
Naciones Unidas sobre Cambio Climático, sin embargo, eso contrasta con su política interna ya
que no existen instrumentos (programas, leyes, reglamentos) que correspondan con esa
posición internacional. Incluso los pocos instrumentos desarrollados carecen de herramientas
efectivas para el desarrollo de la transición energética. Esta transición no será viable mientras
no existan dichos instrumentos, mientras los consumidores carezcan de herramientas efectivas
para actuar y ser parte del combate al cambio climático. (El Foro México hacia el 2020: Cambio
Climático y Transición Energética fue organizado por la Red por la Transición Energética, de la
cual forma parte El Poder del Consumidor.). Uno de los impactos más dramáticos del consumo
es la alteración del clima, como consecuencia de una intensa emisión de gases de efecto
invernadero.
(*) Foro México hacia el 2020: Cambio Climático y Transición Energética
10 de septiembre de 2009 - Ciudad de México.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ASOCIACION DE DEFENSA DE USUARIOS Y
CONSUMIDORES (ADEUCO)
Asociación Civil Sin Fines de Lucro
8 DE MARZO 1999 – 10 AÑOS – 8 DE MARZO 2009
Sede Central: Neuquén 426 - San Luis - C.P 5700
Tel: 02652 - 444039 – 15554293
Correo Electrónico: adeuconline@yahoo.com.ar
Correo Electrónico: adeuco_comunicación@yahoo.com.ar
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
OJEANDO REVISTA - OJEANDO REVISTA - OJEANDO REVISTA
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
• Consumers International – Boletín Regional Nº 7 – Octubre 2009. Recibimos el
Boletín Regional de Consumers
Internacional (CI) - Octubre/2009. En esta
edición: La inestabilidad en Honduras
alcanza a una organización miembro;
Éxito incontestable de Uncurepa e
Ipadepu para desenmascarar a BIMBO en
Panamá; Combate al Cambio Climático
¡la campaña ya esta aquí!, y Un foro de consumidores en chile busca congregar las
asociaciones de todo el país, entre otros (ver mas en: www.consumidoresint.org).-
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Noti - Consumo / Noti – Consumo / Noti - Consumo / Noti – Consumo
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
San Luis: Ley de Bosques. Ambientalistas piden conformar comisión mixta de
seguimiento: Organizaciones No Gubernamentales
socio-ambientales de la provincial, expresaron su
“preocupación y repudio el manejo que el Ejecutivo
Provincial, a través de los Ministerios del Campo, del
Progreso y Medio Ambiente, está llevando a cabo para el
tratamiento de la aplicación de la Ley de Bosques 26.331
en nuestra Provincia”, agregando que dichos Ministerios
“han realizado reuniones para tratar y definir el tema de
las zonas de tala y desmontes, excluyendo la
participación de la comunidad a través de las
organizaciones socio-ambientales, constituyendo esta
acción una evidente violación a la Ley Nº 25675, y una clara actitud discriminatoria”.


“Consideramos que un tema de importancia pública no debería restringirse a los
sectores agroganaderos, privados y/o estatales. La Ley prevé un marco para regular el
uso del Bosque Nativo a través de un ordenamiento territorial, que tenga en cuenta la
opinión de la sociedad y la autonomía de las provincias”, señalan los ambientalistas de
San Luis. Es por esto y “ejerciendo nuestro derecho a proteger los bienes naturales y
comunes, para nuestra generación y para las generaciones futuras, el pueblo de San
Luis”, exigen “de forma legítima, que los responsables políticos de toda esta situación
tomen las decisiones que correspondan para la protección de nuestros bosques, y no
que se privilegie el beneficio y negocio de unos pocos en perjuicio de nuestra
biodiversidad. Que se conforme una Comisión Mixta y pluralista integrada por
representantes designados por las autoridades superiores del ámbito académico
científico y de las diversas organizaciones sociales de la comunidad. Que no se autorice
el desmonte del bosque quemado, (para la agricultura en base a agroquímicos) hasta
tanto se investigue, evalúe y determine -dentro del marco regulatorio respectivo- si los
sectores degradados puedes ser recuperados o restaurados por su alto valor de
biodiversidad y que se refuercen las acciones de los gobiernos a nivel provincial y
municipal para la eficiente aplicación de las leyes ambientales que rigen con prioridad
para el resguardo del principal recurso natural de la provincia ‘El Bosque Nativo’”. Para
los ambientalistas, “es vital la participación de la ciudadanía para la protección del
bosque nativo mediante la denuncia y el trabajo coordinado con las autoridades
estatales competente en materia ambiental y todos los sectores de la comunidad. El
comunicado lleva la firma de APATA, FOAPRA, Samay Huasi, Yanantín, Pangea
Equilibrio Vital, Movimiento Campesinos del Valle, ASOPROVIDA, APEYUS, PIRCAS,
Vecinos Autoconvocados de Merlo y ADU. (Fuente: Periodistas en la Red – 2/10/2009).-

Rió Cuarto. Los reclamos por los servicios de telefonía siguen en alza: Los
reclamos por los servicios de telefonía
siguen en alza. Semanalmente, alrededor
de 25 clientes de las empresas concurren
a la Defensoría del Pueblo por distintos
inconvenientes. Gustavo Astorga, de
Defensa del Consumidor, dijo que en el
90 por ciento de los casos se logra una
solución, pero señaló que los reclamos
siguen siendo los más frecuentes en
esas oficinas de la Defensoría. Entre los
reclamos presentados, se encuentran por ejemplo: * En cuanto a Telefonía Fija, se
reclama: la falta de facturación en tiempo y forma, la falta del servicio, la falta de
instalación del servicio tras el pedido de traslado, entre otros. * En cuanto a Telefonía
Móvil, se reclama generalmente: la falta de servicio, la falta de facturación en tiempo y
forma y la falta de una buena prestación (en muchos casos, por ejemplo, se interrumpe
la comunicación). (Fuente: LV16.com – Rió Cuarto – Córdoba. 11 de Octubre 2009).-

Mendoza. Cuando al Súper el arroz le puede salir caro: Un súper deberá pagarle 36
mil pesos a una clienta que resbaló con arroz. La mujer se
tropezó por el arroz que estaba desparramado en el piso de
un supermercado de Godoy Cruz. Se fracturó la muñeca.
Ahora la firma deberá compensarla. Una mujer que se
tropezó con arroz esparcido en un supermercado de Godoy
Cruz hizo juicio contra la firma y la justicia le dio la razón: la
clienta se fracturó la muñeca y el comercio debe responder
por daño moral, gastos médicos y farmacia, lucro cesante e
incapacidad sobreviviente. La clienta tuvo el accidente en
2002, cuando hacía compras en el Vea de Joaquín V.


González de Godoy Cruz. Al tropezarse con el arroz cayó del lado izquierdo de su
cuerpo contra el suelo y su brazo dio un “chicotazo” contra la baldosa. Inmediatamente
la auxilió un profesional del supermercado, quien la derivó al Hospital Central. Allí le
diagnosticaron una doble fractura de huesos de la muñeca izquierda con
desplazamiento, por lo que tuvo que ponerse un yeso y asistir a controles periódicos. En
la demanda, la mujer asegura que no quedó del todo bien y que sufre una incapacidad
parcial y permanente. “El proveedor de productos y servicios debe velar por el
desenvolvimiento regular de la circulación en los corredores del supermercado, la que
no es una obligación accesoria, extraña a la empresa, sino muy propia de la índole del
servicio”, dice la sentencia de la jueza Fernanda Salvini de Mussi. Por eso, en el plazo
de diez días la firma Disco –propietaria de Vea- deberá pagarle 27.000 mil pesos más el
5% de interés por año transcurrido desde el accidente, es decir, una suma cercana a los
36.500 pesos. (Fuente: 8 de Octubre 2009 – Diario Los Andes).-

La Rioja. Buscan mejorar accesibilidad de discapacitados a edificios públicos:
Autoridades del INADI, del Colegio de
Arquitectos y de Discapacidad, informando
alcances del convenio para mejorar la
accesibilidad de personas con movilidad
reducida. Mediante convenio entre el
INADI, el Colegio de Arquitectos de La
Rioja y la Dirección de Discapacidad de la
Provincia trabajarán coordinadamente para
el cumplimiento de la ley nacional que garantiza la accesibilidad de personas con
discapacidad a edificios públicos. Se realizarán capacitaciones y se apelará a la
colaboración de los arquitectos para que incluyan la norma en los proyectos edilicios. El
convenio fue firmado ayer a la mañana, y tiene por objetivo "mejorar la lucha que
tenemos día a día en contra de la discriminación a las personas con discapacidad,
adultos mayores, gerontes o personas con embarazos complicados que necesitan
eliminar determinadas barreras para ingresar a instituciones públicas y privadas, explicó
a EL INDEPENDIENTE, el titular del INADI Marcelo Lucero, acompañado de la
secretaria del Colegio de Arquitectos, Nilda Vergara y el director de Discapacidad de la
Provincia, Antonio Díaz. De esta manera, los tres organismos trabajarán para que en
toda la Provincia se cumpla con la ley nacional Nº 24.314 de Accesibilidad de Personas
con Movilidad Reducida, que garantiza la accesibilidad física, en la comunicación y de
transporte de las personas con discapacidad. Para ello, Lucero, explicó que se
realizarán seminarios, charlas, conferencias, trabajo demostrativo y de campo,
relevamientos para generar conciencia, se trabajará en ordenanzas y leyes "para lograr
que la parte urbanística y arquitectónica esté a la altura de la realidad que tenemos".
Asimismo, Lucero indicó que el INADI, ya efectuó un relevamiento de los edificios que
tienen mucho tránsito (tanto privados como del Estado) y realizará una sugerencia para
que hagan una remodelación con la incorporación de rampas de acceso y ascensores.
Por su parte, la arquitecta Vergara comentó que desde el Colegio instarán a sus
matriculados a que incorporen en el diseño de proyectos, tanto de obras públicas y
privadas, la accesibilidad para personas con discapacidad. Para ello, tienen previstas
realizar una serie de reuniones informativas. Antonio Díaz acotó que en la Dirección de
Discapacidad reciben "algunos" reclamos por la falta de accesibilidad, debido "a que el
discapacitado ya dejó de ser un sujeto invisible y demanda su participación en las
instituciones y su acceso". El funcionario explicó que ya se realizaron algunas mejoras
edilicias tales como en la iglesia Catedral, "en escuelas donde los niños que iban a
hacer la integración escolar no tenían acceso". Según Díaz, cada vez que reciben este
tipo de reclamos son trasladados a las instituciones que corresponde para que sean
resueltos. Finalmente, Díaz, destacó la iniciativa del INADI y del Colegio de Arquitectos
"y desde Discapacidad queremos aportar la capacidad técnica de la arquitecta Graciela


Binder en discapacidad y diseño universal para que juntos podamos aportar y ver de
qué manera le damos una solución al tema". (Fuente: El Independiente de La Rioja – 7
de Octubre 2009).-

Catamarca. Multa a Distribuidora de energía y resarcimiento para los usuarios: La
sanción económica fue de $ 32 mil. El ENRE
multó a EDECAT y ordenó resarcir a 27 familias
de Capital. El reclamo se había iniciado en 2005
por vecinos del barrio Centro de Ingenieros, que
padecieron reiterados cortes de energía.
Sistemáticamente Edecat apeló las sanciones
impuestas por los incumplimientos. Política y
Economía. El directorio del Ente Regulador de
Servicios Públicos y Otras Concesiones multó a la
empresa EDECAT por $ 21.396 a raíz de
incumplimientos en la prestación del servicio a vecinos del barrio Centro de Ingenieros I.
Cuatro años después, unas 27 familias recibieron un resarcimiento económico por $ 792
para cada una de los afectados. Además, la empresa tuvo que pagar otra sanción de $
10.747 correspondiente a otras faltas en las que incurrió la concesionaria tales como la
negativa a brindar información. En 2005, los vecinos presentaron un reclamo ante al
ENRE por reiterados cortes de luz que había generado la quema de varios
electrodomésticos. Los vecinos que padecieron el mal servicio de la empresa siguieron
un largo proceso para obtener la resolución 266-09 que se emitió el 24 de septiembre
de este año cuando la empresa ya había cambiado su composición accionaria, a partir
de la intervención que realizó el Gobierno provincial en octubre de 2008. De acuerdo
con los antecedentes que constan en el expediente, en 2006 el ENRE emitió una
resolución mediante la cual se aplicaron multas a la empresa distribuidora por
incumplimiento del contrato de concesión. El mismo instrumento fijó que la sanción
impuesta por los incumplimientos contractuales de la empresa se destinará a
compensar a usuarios reclamantes. El 22 de agosto de 2006 se comunicó a EDECAT la
resolución tomada. En agosto de 2006, la concesionaria cuestionó la resolución y
presentó un recurso de reconsideración, que fue rechazado tanto por el ENRE como por
el Poder Ejecutivo Provincial a través de decreto. De esta manera quedó firme la
resolución del ENRE. Sistemáticamente, la empresa se negó a cumplir con las
sanciones aplicadas y en reiteradas oportunidades recurrió a los tribunales ordinarios
para apelar las sanciones. Ante el incumplimiento de la concesionaria y a los fines de
hacer efectivo el monto de la multa impuesta a EDECAT, el ENRE dictó una nueva
resolución por la que se promovió una acción judicial que obtuvo resultado favorable.
Beneficiarios de la resolución confirmaron el final feliz de la historia y aseguraron que ya
percibieron los $ 792 que correspondía a cada uno. Para ello, el ENRE entregó un
cheque por $ 792 que cobraron en el Banco de la Nación Argentina. Cabe consignar
que esta no es la primera vez que usuarios perjudicados por la prestación del servicio
reciben algún tipo de compensación. Otra modalidad de resarcimiento es la posibilidad
de descuentos en la factura. Condonación de deudas. Política y Economía. Como
anticipó EL ANCASTI, la empresa EDECAT podría evitarse por completo el pago de las
millonarias multas que el Ente Regulador de Servicios Públicos (ENRE) le aplicó por
mal servicio antes de 2008, si el Ejecutivo provincial hace lugar a un recurso de alzada
interpuesto por la firma, luego de que el organismo ratificara mediante una resolución
que debía empezar a acreditar dinero a sus usuarios. El reclamo de la concesionaria del
servicio eléctrico provincial fue planteado a pesar de que por un acuerdo con el
Gobierno, en el marco de la renegociación contractual, logró una quita del 90% sobre el
monto global que recibió por sanciones. (Fuente: El Ancasti de Catamarca – 4 de
Octubre 2009).-


La Rioja. Tardan seis meses para dar la baja de productos bancarios: Según
ARCO. Lleva seis meses dar de baja
servicio bancario. La Asociación Riojana
del Consumidor (ARCo) afirmó que en la
Provincia, cancelar un producto (cuenta
corriente, caja de ahorro, tarjeta de
crédito, etc.) sigue siendo la principal
denuncia de los usuarios contra las
entidades bancarias. "Regularmente, para
obtener un préstamo hipotecario o
personal, después de meses de espera,
siempre aparece la letra chica que después genera un fuerte dolor de cabeza", dijo la
entidad. Resulta que los bancos ofrecen un paquete de productos asociado al préstamo
-concretamente una tarjeta de crédito y de débito y una cuenta corriente, además de la
caja de ahorro desde donde se debitarían las cuotas- manifestando desde las
entidades, la bonificación por un año de las mismas, para acceder a un crédito. "Pasado
el año, no se puede deshacerse del paquete y los gastos siguen corriendo. Además del
costo financiero total del crédito, pagan 30 pesos, aproximadamente, por mes por su
mantenimiento", precisó ARCo. Señaló que también existen casos que empleadores
acuerdan cambiar la entidad financiera a través de la cual pagan los salarios a sus
trabajadores. Entonces, agentes de los bancos concurren a la compañía, empresa o
administración, para brindar información y evacuar consultas a los futuros clientes. "La
sorpresa aquí radica, cuando además de la cuenta sueldo abierta para cada trabajador,
le asignan también una cuenta corriente. Pero esto aun no termina, dado a que cuando
el usuario reclama, contestan desde los bancos que el paquete acordado con la
empresa es éste y “si usted no desea hacer uso de los demás productos, no se le
cobrará costo alguno”, explicó. Sostuvo que sin embargo, más de una vez aparecen
débitos en las correspondientes cuentas corrientes, que nunca se utilizaron, sin obtener
que las entidades bancarias las cancelen. "Lamentablemente, las cuentas sueldo
resultan ser la carnada perfecta para este tipo de abusos. Y es que muchas veces se
denuncia que una vez que el trabajador queda desvinculado de la empresa, los bancos
siguen cobrando el mantenimiento de la cuenta, generando deuda e intereses, sumado
a la afectación de Veraz. Además, algunas entidades suelen adjudicar un paquete de
productos con la misma cuenta sueldo", puntualizó. ¿QUé DEBEN HACER LOS
CLIENTES? 1) El usuario debe leer con la mayor atención y hasta el final el contrato
que se está firmando. Pero, en reiteradas oportunidades una de los principales
obstáculos, “es que los bancos exigen que el cliente se presente personalmente en
determinada sucursal para cancelar un servicio o producto. A veces, hasta imponen un
tiempo: hay casos en que se exige hasta tres meses de anticipación para el pedido de
cancelación”. 2) No obstante, “por medio de la modificación de la ley 24.240, el usuario
puede cancelar un producto o servicio telefónicamente o por fax, sin ningún otro trámite
o requisito adicional. Esto está en la ley 26.361 y la empresa tiene la obligación de
enviar un comprobante de la operación dentro de las 72 horas”. Así y todo, las
entidades casi nunca respetan esta ley. 3) Se recomienda que “en estos casos se debe
ir a la sucursal con una nota firmada y sellada por el banco, hacer una copia, incluyendo
el plazo máximo que para el procedimiento”. Finalmente existe una resolución muy clara
del Banco Central (BCRA) en donde se establece que la cuenta sueldo, si no se dio de
baja por parte del empleador en el momento de la desvinculación, el Banco cubre hasta
seis meses desde ese momento, y pasado ese lapso automáticamente la entidad debe
cancelarla, sin ningún tipo de costo para el cliente. En el caso de servicios asociados a
la cuenta sueldo, “no es obligación del cliente aceptar otro producto que no sea la caja
de ahorro. Según la normativa del BCRA, la cuenta sueldo consta de una caja de ahorro
simple y gratuita para el trabajador”. (Fuente: El Independiente de La rioja – 5 de
Octubre 2009).-


Buenos Aires. Suspenderán la entrega de bolsas plásticas: Desde el 15 de octubre,
las grandes cadenas estarán obligadas a
utilizar bolsas que sean degradables o
biodegradables para el transporte de las
mercaderías. Así lo prevé la ley 13.868
sancionada en octubre del año pasado
por la Legislatura provincial que otorgaba
un plazo de 12 meses para que los
comercios que tengan predominio en
productos alimenticios reemplacen las
bolsas de nylon y de 24 meses para que
lo hagan los establecimientos más pequeños. La norma aclara que esta obligatoriedad
"no será aplicable, cuando por cuestiones de asepsia, las bolsas de polietileno y todo
otro tipo de material plástico convencional deban ser utilizadas para contener alimentos
o insumos húmedos elaborados o preelaborados". Los que infrinjan la norma serán
apercibidos "por una sola vez" y luego serán pasibles de multas de "entre diez y hasta
mil sueldos básicos de la Categoría Ingresante del agrupamiento administrativo". Los
infractores pueden sufrir también el decomiso de las bolsas de transporte no
biodegradables, la clausura temporaria de los establecimientos hasta durante un mes y
la clausura definitiva. Además prevé que se realicen campañas de difusión y
concientización sobre el uso racional del material no degradable y/o no biodegradable,
para el envase y contención de los productos comercializados en dichos
establecimientos. (Fuente: Télam – 5 de Octubre 2009).-

Entre Ríos. Ley de regulación de Hipermercados sancionada en el 2001, aun no es
reglamentada por el lobby de los empresarios:
Para Apyme, la Ley de Hipermercados no se
reglamenta porque “hay lobbys que están
operando”. No descartan la posibilidad de iniciar
alguna medida a nivel de municipios. La Asociación
de Pequeños y Medianos Empresarios (Apyme),
manifestó su preocupación por la demora en la
reglamentación de la denominada Ley de
Hipermercados, que regula el funcionamiento e instalación de grandes superficies
comerciales. “Si el gobernador no la reglamenta es porque evidentemente hay lobbys
que están operando”, afirmó el titular de la entidad, Manuel Gabás, para quien el
gobierno provincial sigue “la misma política que la Nación, con una economía de alta
concentración, a pesar de que a nivel discurso dicen otras cosas”. “Es un tema muy
preocupante y grave, y la cuestión se viene demorando mucho más de lo que
sospechábamos”, manifestó Gabás. “Si bien esto viene con un atraso de años, se había
generado una esperanza con la designación de Aldo Bachetti -director General de
Industria y Pequeña y Mediana Empresa de Entre Ríos-, un hombre fuertemente
vinculado a nuestro sector pero sin embargo no ha habido ningún avance”, lamentó. El
titular de Apyme recordó incluso que en octubre del año pasado se puso en marcha el
Consejo Provincial de Comercio Interior, que tenía como fin trabajar en la
reglamentación de la Ley 9393. “Si hace más de dos meses que la reglamentación está
a la firma del gobernador y no la firma, es porque evidentemente hay lobby de parte de
los grandes supermercados que están operando”, declaró Gabás a APF. “Está más que
claro que el gobierno provincial, en línea con el nacional, quiere que se sigan instalando
grandes capitales en detrimento de los miles de comercios, talleristas y pequeños
productores, que son los que mueven el mercado interno”, sostuvo el dirigente, al
tiempo que manifestó que “en la medida en que el comercio quede en manos de
oligopolios y de grandes superficies comerciales se seguirán destruyendo muchos
emprendimientos que son de tipo familiar”. “Están siguiendo la misma política que la


Nación, con una economía de alta concentración, a pesar de que a nivel discurso dicen
otras cosas”, aseveró el dirigente, quien consideró que “es preocupante que la decisión
del gobierno sea atender los intereses de los grandes capitales y no los de los miles de
negocios chicos”. Consultado por la relación entre la Asociación y Bachetti, expresó que
él “es miembro de nuestra institución y hablamos día por medio”. “Él continuamente ha
intentado tratar de convencerlos de la necesidad de que se reglamente, pero
lamentablemente todavía no lo ha conseguido”. “Si teniendo en el gobierno un hombre
del riñón de Apyme, la ley no sale, es porque en definitiva les interesa más defender los
intereses de grandes supermercados que los de cientos de pequeños negocios
minoristas”, declaró Gabás, quien calificó la situación como “muy grave”. Más adelante,
el dirigente no descartó la posibilidad de que se inicie alguna medida para reclamar que
se reglamente la Ley: “Tal vez juntemos firmas en las distintas localidades para que al
menos los municipios no acepten la instalación de grandes supermercados”. Cabe
recordar que la denominada Ley de Hipermercados fue sancionada el 31 de octubre de
2001 y publicada el 6 de marzo de 2002, pero su reglamentación nunca fue aprobada.
Conveniencias. Consultado por la postura del Sindicato de Empleados de Comercio,
que pretende que haya una nueva norma y que asegura que la actual ley es
irreglamentable, Gabás opinó que “hace tiempo que vienen defendiendo y protegiendo a
los hipermercados”. “Tanto (Daniel) Ruberto (titular del Sindicato), como toda la cúpula
sindical del comercio, han avalado, promocionado y amparado a los grandes
supermercados porque les conviene, ya que les genera la posibilidad de tener más
afiliados; en cambio, un negocio minorista o almacén atendido por la familia no les
aporta ningún afiliado al sindicato”. Sobre la posibilidad de que salga una nueva ley,
Manuel Gabás respondió: “No estamos en desacuerdo, pero mientras tanto que se
reglamente ésta”. “El tiempo sigue pasando y para cuando salga una eventual nueva
norma, ya habrán cerrado muchos comercios minoristas, en especial los vinculados al
rubro de la alimentación”, concluyó. (Fuente: www.Analisisdigital.com.ar – Entre Ríos - 6
de Octubre 2009).-

Mendoza. Telefónica multada hace seis meses, pero no paga el millón de pesos:
La Dirección de Fiscalización y Control multó a la empresa por
esta suma hace cinco meses. La causa fue irregularidades en
la prestación de sus servicios. Una ONG local seguirá de cerca
el caso. En mayo, la Dirección de Fiscalización y Control aplicó
a la empresa Telefónica SA una multa de $1.000.000 (ver
aparte) por las constantes quejas contra sus servicios. A la
fecha, la repartición no ha cobrado un solo peso. Por eso, una
ONG local pidió acceder al expediente para monitorear qué
pasa con el caso. Este tipo de infracciones sale a la luz por las
denuncias de los consumidores. Pero generalmente,
denunciante y denunciado llegan a un arreglo en la audiencia de conciliación que
organiza Fiscalización y Control. “El problema es que de esta forma se evita declarar la
infracción, la empresa denunciada no paga la multa y continúan las violaciones
sistemáticas a la ley del consumidor”, explicó Giancarlo Spinetta, apoderado de la
Asociación Defensa del Consumidor Protectora (ADCP), la ONG que seguirá de cerca
el tema. Es que, como ya lo detallaron desde Fiscalización y Control, las quejas por este
servicio se amontonan en esa repartición y ocupan un lugar top en el ranking de las
denuncias de los consumidores. “Todas las asociaciones protectoras sabemos que las
violaciones a la ley del consumidor son las mismas de siempre”, remarcó Spinetta.
Ahora bien, cuando no se llega a un consenso en la audiencia y la denuncia sigue su
curso, generalmente la negociación nunca se cierra y el denunciado gana por cansancio
del consumidor. En síntesis, se arregla la situación de los consumidores que más
levantan la voz, pero no se corta el origen de las denuncias y se continúa perjudicando
a todos los demás. Un ejemplo: internet en Chacras de Coria tiene innumerables


denuncias por su mal funcionamiento. Pero mientras se busca una solución a los que se
han visto perjudicados, el servicio no se deja de comercializar. El interés de Protectora
en este caso es simple. “Primero queremos que la infracción se reconozca y cesen las
conductas que perjudican al consumidor. También que se hagan efectivos los castigos,
ya que el artículo 47 de la Ley de Defensa del Consumidor establece que el 50% de las
multas pagadas se destine a las acciones de educación del consumidor que llevan
adelante las asociaciones. Por qué la multaron: Por diversas irregularidades
relacionadas con la prestación de sus servicios, el 11 de mayo la Dirección de
Fiscalización y Control le aplicó a la empresa Telefónica una sanción de $1.000.000. En
ese entonces, desde el organismo gubernamental explicaron que no era la primera vez
que multaban a la empresa de telefonía pero sí que se trataba de la multa de mayor
valor monetario hasta el momento. El expediente actualmente se encuentra en la
Asesoría Letrada de Fiscalización y Control de la provincia. (Fuente: Uno de Mendoza –
7 de Octubre 2009).-

INTI. Proponen pan dietetico con menos grasa y sal, pero con más fibra: Desde
2004 se realizan estudios para mejorar la dieta en
Argentina, causante de diversas afecciones
cardiovasculares, sobrepeso y obesidad. El
Instituto Nacional de Tecnología Industrial, INTI,
iniciará un programa de asistencia a las
panaderías artesanales para la elaboración de
panificados sin grasas trans, menor contenido de
sal, pero con agregado de fibra y cereales
saludables. El plan, que incluye la transferencia de
tecnología lograda tras varios años de investigación, se iniciará con panaderías de la
provincia de La Pampa. A partir de los resultados del proyecto, que se iniciará en
2010, se extenderá esta experiencia al resto de las provincias. La evaluación se hará
junto con el Ministerio de Salud de la Nación. Paralelamente, se realizarán acciones de
desarrollo y transferencia a las panaderías industriales y fábricas de pastas, galletitas y
gastronómicos. Historia: El 2003, según el informe “Dieta, nutrición y prevención de
enfermedades crónicas” presentado por la Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación (FAO) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS),
se perfilaron los beneficios del cambio alimentario. Un consumo reducido de azúcar, sal
y grasas saturadas, y la eliminación de ácidos grasas trans en la dieta, combinados con
el ejercicio físico moderado, son fundamentales para prevenir enfermedades como las
cardiovasculares, el cáncer, la diabetes y la obesidad. Desde 2004, el INTI trabaja en
proyectos relacionados con la reducción de sal en panificados. En Argentina, estos
alimentos son considerados de consumo masivo. La ingesta promedio de pan y
productos de panadería es del orden de 175 gramos al día por persona y el agregado
de sal en la elaboración de ellos es aproximadamente de 2%. Esto indica que el
consumo de sal implícito en esta ingesta es cercana a los 3,5 gr. /día por persona, por
lo cual una reducción de sal durante el proceso podría significar un impacto beneficioso
en la salud de la población. En 2005, la Encuesta Nacional de Nutrición y Salud indicó
una alta prevalencia de anemia por carencia de hierro, hipertensión arterial, sobrepeso y
obesidad en la población. (Fuente: Córdoba – www.comercioyjusticia.com.ar – 12 de
Octubre 2009).-

Chile. Estudio determina el bajo consumo de leche: Cada chileno consume al año
un promedio cercano a 180 litros de leche, cifra que está por debajo de las
recomendaciones emitidas por la Organización Mundial de la Salud (OMS), según
estudio difundido hoy por el Ministerio de Salud. Como parte de las actividades para
conmemorar el Día Mundial de la Leche Escolar, las autoridades de Salud promovieron
el consumo de este alimento básico, al señalar que la ingesta mínima recomendada por


la OMS es de 300 litros per cápita al año. La asesora del
departamento de nutrición del ministerio de Salud, Laura
Gajardo, manifestó su preocupación por el bajo consumo de
leche, ante lo cual urgió a fomentar su ingesta diaria, sobre todo
en la etapa escolar. Para incentivar el consumo del producto, la
Sociedad Promotora de Lácteos (Promolac) repartió más de 100
litros a estudiantes del colegio "Matilde Huici Navas de
Peñalolén", al sureste de la capital chilena. "El aporte que
entrega este alimento al cuerpo es fundamental para nuestra
salud, por ello es de vital importancia que no sólo los niños y
niñas consuman productos lácteos, sino que también los
adultos", destacó el gerente de Promolac, Carlos Arancibiaque. Según la empresa
Nestlé, el consumo de leche ha disminuido de 2 a 3 por ciento en el país, al ser
reemplazada por bebidas gaseosas. La leche constituye un alimento básico para los
seres humanos, en especial en la etapa de crecimiento, pues aporta los nutrientes
necesarios para su correcto desarrollo. Entre otras importantes cualidades, tiene un alto
contenido de proteínas de excelente calidad, es la principal fuente de calcio, aporta
vitamina "A" y "D" y fortalece los huesos, lo cual reduce de manera considerable los
riesgos de sufrir enfermedades como la osteoporosis. La celebración del Día Mundial de
la Leche Escolar fue instaurada por la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO, en inglés) en 2001, desde entonces se conmemora
en la última semana de septiembre. (Fuente: 30 de Septiembre 2009 – Argenpress).-

Honduras. Dictadura persigue a dirigentes consumeristas: Detienen a integrantes
de CODECOH. Difunden lista de empresas que
habrían apoyado la toma del poder por el grupo de
facto instalado en Honduras. La oficina de CI en
Santiago llamó ayer a sus organizaciones miembros
a pedir la liberación de Mario Enrique Molina,
integrante del Comité para la Defensa del
Consumidor de Honduras (CODECOH), organización
miembro de CI, detenido por defender los derechos
democráticos en ese país. Inicialmente se supo que
fuerzas de seguridad del régimen habían detenido a
dos integrantes de CODECOH, Mario Enrique Molina y Leonidas Vásquez. Leonidas fue
puesto en libertad ayer, mientras Mario Enrique Molina fue liberado más tarde. No
obstante, ambos han sido acusados de sedición abriéndose procesos penales contra
ellos y puestos bajo libertad condicional. ¡Envíe un mensaje! La defensa de los
derechos humanos es una causa inherente a nuestra lucha por la promoción y
protección de los derechos de consumidores y consumidoras, por lo que CI Santiago
está solicitando enviar mensajes a la brevedad a la siguiente dirección y destinatario
exigiendo el respeto a la integridad personal de ambos miembros de CODECOH: Sr.
Roberto Micheletti Baín. República de Honduras. despachosdp@sdp.gob.hn.
CODECOH es miembro de Consumers International desde 1997, y se ha caracterizado
por la defensa de los consumidores en situación de vulnerabilidad en Honduras. La
organización hondureña también es parte de la Red Centroamericana de
Organizaciones de Consumidores. Paralelamente a la represión que está viviendo la
población hondureña, el Centro para la Defensa del Consumidor (CDC) de El Salvador,
difundió una lista de empresas que habrían apoyado la toma del poder por el grupo
golpista en Honduras. Como se sabe, Honduras se encuentra bajo estado de sitio y el
gobierno de facto ha decretado la suspensión de las garantías constitucionales.
(Fuentes: CODECOH y CDC – www.consumidoresint.org - 1º de Octubre 2009).-


Bolivia. Seminario recomienda legislación de protección para el consumidor para
el país: 5 de octubre 2009.- La aprobación de una Ley de
Protección del consumidor, fue una de las principales
recomendaciones de un seminario organizado por Acción
Internacional para la Salud (AIS) Bolivia y el Comité de
Defensa de los Derechos del Consumidor, los días 20-21 de
agosto pasado en la ciudad de La Paz. El seminario, titulado
"Bioseguridad, Cambio Climático, Seguridad Alimentaria,
Salud Pública y Derechos de los Consumidores", congregó a
más de 150 participantes de diferentes organizaciones de la
sociedad civil, así como de entidades gubernamentales,
como los Ministerios de Salud y Deportes, Medio Ambiente y Agua, Desarrollo Rural y
Tierras, y el Viceministerio de Defensa del Usuario y Consumidor. También estuvieron
presentes diferentes actores relacionados con el cambio climático y su impacto sobre
los derechos a la salud y a la alimentación. Durante el seminario, las organizaciones de
la sociedad civil dieron a conocer a las autoridades de gobierno sus preocupaciones
acerca de temas relacionados con el cambio climático, crisis alimentaria, crisis
financiera y su efecto en la profundización de la pobreza, entre otras materias. Como
consecuencia del debate los participantes recomendaron a las autoridades la
aprobación de una Ley de Protección del Consumidor, ya que Bolivia es uno de los
pocos países en el mundo que no cuenta con una ley de este tipo. Las políticas de
salud, el cambio climático, el consumo y la seguridad alimentaria deben poner énfasis
en el ejercicio del derecho a la salud y el derecho al alimento tomando en cuenta las
Determinantes Sociales de la Salud (DSS), fue otra de las recomendaciones del evento.
Se sugirió asimismo la enseñanza de buenos hábitos de consumo durante toda la
curricula de la educación boliviana, incluidas las universidades. Por su parte, las
organizaciones de la sociedad civil presentes se comprometieron a promover el
consumo respetuoso con la vida, la salud y la naturaleza. (Fuente: AIS-CODEDCO,
Bolivia – 5 de Octubre 2009).

El Salvador. Exigen a Asamblea Legislativa aprobar Leyes del Agua: En vísperas
del Día Interamericano del Agua, “El Agua es
Nuestra” realizó una multitudinaria marcha exigiendo
la aprobación de marcos regulatorios en el tema
agua. A eso de las 10:30 de la mañana, casi un millar
de personas se concentraron frente al Monumento
por El Derecho Humano al Agua, lugar que sería el
punto de partida para una caravana llena de colorido
que se dirigiría hacia la Asamblea Legislativa.
“Despierten diputadas y diputados de la Asamblea
Legislativa y aprueben las Leyes del Agua”, podía
leerse en la manta principal que encabezaba la marcha, un poco más atrás de ésta,
jóvenes bailaban alegremente danzas tradicionales en trajes típicos, una banda de paz
ponía el ritmo y diversas organizaciones conformaban bloques que en gran algarabía
gritaban consignas para tratar de “despertar” de su largo sueño las propuestas de Ley
General de Aguas y Ley del Subsector de Agua Potable y Saneamiento que han sido
adormitadas por el parlamento salvadoreño. “¡Mamá, ahí viene un barco!” Decía con
asombro un niño a su madre, ambos miraban el singular desfile desde la acera. En
efecto, era un barco (montado sobre un camión) que a estribor tenía escrito: “El agua no
es una mercancía”. Se trataba de la representación de los europeos que vienen
nuevamente a llevarse la riqueza de estas tierras latinoamericanas, sólo que esta vez
no vienen en busca de El Dorado, sino del Oro Azul...el agua. “No queremos el Acuerdo
de Asociación, no queremos que se lleven el agua” gritaba uno de los animadores a
través de los altoparlantes, haciendo referencia a los tratados comerciales que se


Bajo La Lupa Del Consumidor

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

Similar a Bajo La Lupa Del Consumidor

Similar a Bajo La Lupa Del Consumidor (20)

Bajo La Lupa Del Consumidor