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Centro de Recursos de Información
                                          “Gonzalo Rey de Castro”
PROYECTO: “Respuesta al VIH/sida en el Perú desde un enfoque de Salud Sexual y
             Salud Reproductiva en mujeres y población trans”
Muchas personas hemos oído hablar de la UNGASS y hasta hemos asistido a reuniones y talleres. Pero,
realmente sabemos ¿Qué es la UNGASS?, ¿Para qué sirve?, ¿Cuál es el objetivo de presentar los informes
país?, ¿Por qué es importante que participemos en el proceso?. Es así, que con la finalidad de dar respuesta a
ésta y otras interrogantes, ponemos a disposición de todos y todas la siguiente hoja informativa, que esperamos
sea de su interés.



¿Qué es la UNGASS?
Es la Sesión Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones
Unidas (United Nations General Assembly Special Session, UNGASS,
por sus siglas en inglés). En el marco de esta reunión se llevó a cabo el 2001
una Sesión Extraordinaria para debatir sobre el VIH/sida en el mundo.

Como resultado de esta reunión la Asamblea General adoptó el plan de
acción denominado “Declaración de Compromiso en la Lucha contra el
VIH/SIDA”, a la cual los gobiernos se comprometen a implementar y
darle seguimiento. Cabe señalar que esta Declaración, es una
herramienta eficaz para orientar y afianzar la acción, el compromiso, la
ayuda y los recursos destinados a potenciar la respuesta al sida, desde los
gobiernos y la vigilancia desde la Sociedad Civil, por ello la importancia
de saber su contenido. A diferencia de otras iniciativas estos compromisos
establecen metas concretas a lograrse desde el año 2006 al 2010.


¿Dónde y cuándo se llevó a cabo esta reunión?

La primera se llevó a cabo en la ciudad de New York del 25 al 27 de Junio de 2001, donde asistieron 189 países,
siendo el Perú uno de ellos. De allí en adelante, se llevan acabo otras reuniones de seguimiento.

¿Cuál es el objetivo de la UNGASS sida?

El objetivo es analizar el potencial impacto de la epidemia en el mundo y establecer compromisos claros para
reducir el impacto y revertir la epidemia. El objetivo de la Declaración de Compromiso en la lucha contra el
VIH es lograr para el 2010, el acceso universal a información, prevención, atención (incluyendo el tratamiento)
y cuidados paliativos en el marco del respeto de los Derechos Humanos.



       "Declaración de compromiso
          en la lucha contra el
               VIH/SIDA"
        PERÍ ODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
               DE LAASAMBLEA GENERAL
       DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE E VI H/SIDA
                   25 - 27 DE JUNIO 2001


                                                                                                                  1
¿Qué acciones comprende                Reducción                de      la       ¿A qué se comprometió el
la D e cl a ra c ió n de               vulnerabilidad.                           Perú al firmar la Declaración
Compromiso?                                                                      de Compromiso en la lucha
                                       Poner fin a la transmisión de             contra el VIH?
La Organización de las Naciones        madres a hijos.
Unidas (ONU) describe             la                                             Al adoptar la Declaración, el Perú
Declaración de Compromiso              Mitigación del i mpacto                   se comprometió a realizar los
como un importante documento           social y económico del VIH                mayores esfuerzos para alcanzar
que identifica objetivos y metas       y el sida.                                el acceso universal (información,
de ac uer do c on le ye s y                                                      p r e v e nc i ó n , a t e n c i ó n y
p ri n c i pi o s d e D e r e c ho s   Mejorar el acceso a los                   t ra t a m i e nt o ) y e nv i ar
H u ma n os . A q uí a l gu na s       servicios de salud a las                  regularmente informes a la
prioridades:                           poblaciones vulnerables.                  A s ambl ea Ge ner al de la s
                                                                                 Naciones Unidas sobre los
                                       Confrontar el estigma y la                avances que esta haciendo el
   P r ev e ni r l a s n ue va s       discriminación.                           Estado sobre estos compromisos.
   infecciones en particular en
   los jóvenes.                        Enfocar las dimensiones de                ¿ C a d a c u á n to ti e m p o
                                       la epidemia basadas en el                 pre senta n infor mes los
   Liderazgo: el liderazgo de los      género y la edad.                         paí ses fir ma nte s de la
   gobiernos en la lucha contra                                                  Declaración de compromiso
   e l V IH y e l s i da e s                                                     en la lucha contra el VIH ?
   indispensable y esta debe
   comple mentars e con la                                                       Cada dos años los países deben
   participación plena y activa                                                  presentar informes a la secretaría
   de la Sociedad Civil.                                                         de ONUSIDA. El Estado Peruano
                                                                                 ha venido cumpliendo con
   Proporcionar       atención,                                                  p r e se n ta r lo s i n f o r me s
   apoyo y tratamiento para                                                      correspondientes a los años 2003,
   todos los y las personas con                                                  2006, y 2008. El informe para el
   VIH .                                                                         periodo 2009 se tiene previsto
                                                                                 entregar el 31 de Marzo de 2010.




    “FORO UNGASS”
       - PERÚ-
   Sesión de la presentación
           del proceso
   complementario, en base
    al seguimiento de metas
      relacionadas a Salud
         Sexual y Salud
   Reproductiva en mujeres
        y población trans

          Febrero 2010




                                                                       Lic. Ada Mejía presentando hallazgo preliminares del
                                       “Informe Complementario en Salud Sexual y Reproductiva en mujeres y población trans”
                                                                                                             Febrero 2010


                                                                                                                              2
Representantes de la socieddad civil (mujeres, personas con VIH, poblacion trans, ONGs) participando en reunion UNGASS/Perú - 2010




¿Cuá l es la utilidad de                           Co no ci mien to y                       ¿Qué son los infor mes
elaborar un informe por                            co mpo rtami ento                        “sombra”?
país?                                              n a c i on a l e s . E s t os
                                                   indicadores abarcan una                  Paralelamente al “informe país”,
El informe es útil para evaluar la                 varie dad de res ultados                 se habla del “informe sombra”
respuesta que el país viene                        específicos de conocimiento              que son informes alternativos o
implementando en relación al                       y comportamiento.                        paralelos los cuales se preparan
VIH y debe ayudar a mejorarla.                                                              desde la sociedad civil, que en
L a c rít i ca co ns tru ct iv a y                 Impacto del programa a                   a lg u n o s c as o s, p u e d e n
propositiva debe acompañar este                    nive l na cional . Es tos                presentarse también si un país no
reporte, de tal manera que                         indicadores, se refieren al              ha incluido adecuadamente a la
podamos        aprender de las                     grado en que las actividades             sociedad civil en su proceso de
acciones realizadas y reforzar                     del programa nacional del                elaboración, o no ha cumplido
aquellas que no alcanzaron los                     VIH y sida del MINSA han                 con presentar el informe de
objetivos que se previeron.                        logrado reducir las tasas de             progreso sobre la declaración de
                                                   infección por el VIH y la                compromisos en absoluto.
¿C ómo se re al iz a e l                           morbilidad y mortalidad
s e gu im ie n t o p ar a e l                      asociadas.                               ¿Por qué se realizan los
cump lim iento del                                                                          informes “sombra”?
compromiso?                                                                                 Generalmente, los informes
                                             ¿Por qué debe participar la
                                             S ocieda d Civ il en la                        UNGASS reflejan las versiones
A través de reportes bianuales que                                                          oficiales de los países y resaltan
                                             elabora ción de l informe
preparan los países. Sin embargo,                                                           datos que reflejan acciones
                                             UNGASS?
algunas organizaciones dentro de                                                            positivas, muchas veces dejando
sus actividades programadas, dan                                                            de lado los principales obstáculos
                                             La participación de la sociedad
seguimiento a uno o varios de los                                                           o errores encontrados en el
                                             civil constituye una parte esencial
indicadores que se señalan en la                                                            c a mi n o h a ci a un a m ej o r
                                             en el proceso de elaboración de
D e c l a r a c i ó n          d e                                                          r es p u est a. A sí , alg u n as
                                             informes, ya que a través de estos
Com promi s o.ON U S ID A ha                                                                organizaciones de la sociedad
                                             se recogen las diversas miradas
creado una serie de indicadores                                                             civil toman la iniciativa de
                                             de las personas que trabajan la
los cuales, el Estado Peruano debe                                                          expresar su voz y su crítica a lo
                                             problemática del VIH, viven con
responder en los informes. Los                                                              bueno y lo malo de la respuesta a
                                             VIH o están más expuestas a él.
indicadores del UNGASS se                                                                   la epidemia.
dividen en tres categorías:                  Soló con una participación amplia
                                             y diversa podrá conocerse de
                                             manera integral, el alcance de la
    Compromiso y acción
                                             respuesta al VIH y sobre todo, el
    n a c io n a l e s . E s t os
                                             impacto de la misma en la vida
    indicadores se centran en las
                                             diaria de las personas.
    políticas y las aportaciones
    estratégicas y financieras
    des tinadas a detener la
    propagación de la infección
    por el VIH.

                                                                                                                                       3
además, apoyar el hecho de que
      "Factores como violencia                                                             ambos informes sirvan para la
       y vulnerabilidad no se                                                              incidencia. Cabe señalar que este
      están considerando en la                                                             documento no es un “Informe
            medición hay                                                                   Sombra”, si no Se le denomina
          poblaciones que                                                                  “Infor me c omple me ntari o”
      continúan invisibilizadas                                                            porq ue re coge al gunos
      como las TS o las Trans"                                                             indicadores y no todos, como así
Reunión de validación del Indice Compuesto                                                 lo hacen los “informes sombras”.
 de Política Nacional parte B sociedad civil                                               Un logro importante es haber
                                                                                           conseguido que este informe vaya
                                                                                           anexado al Oficial, y es un
Informe 2010 Perú                                Iniciando de este modo la                 proceso que no sólo se limita a la
En la actualidad se está trabajando              descentralización del proceso             recopilación de información y
                                                 de pre pa ra ci ón d e e s to s           elaboración del informe, sino
en la elaboración del informe
UNGASS 2010 (correspondiente                     informes.                                 que, también            t i e ne e l
al periodo 2008-2009), en ese                                                              compromiso de generar espacios
marco se tuvo una primera                                                                  de reflexión e intercambio sobre
reunión técnica en la que se                     ¿ C ó m o       e s t a                   los hallazgos de información que
presentó ante representantes de la               participando en el Perú                   se identifiquen. Asimismo, se
sociedad civil y Estado a los                    la sociedad civil?                        tiene el propósito de promover un
consultores que tienen a cargo la                                                          proceso de incidencia con los
                                                 VÍA LIBRE, con el apoyo de                diferentes actores de la sociedad
elaboración del Informe País,                    G ES TO S de Bras i l y e l
en tre lo s q ue fi gura n un                                                              civil vinculados al tema de VIH, a
                                                 financiamiento de la Fundación            fin de que se involucren en el
representante de poblaciones mas                 Ford, vienen trabajando un
afectadas y una representante de                                                           seguimiento de las metas y
                                                 informe que busca monitorear              compromisos de UNGASS.
población trans con la finalidad de              algunas metas en relación a la
hacer es te proceso lo m ás                      salud sexual y reproductiva en
representativo y real posible.                   mujeres y población trans                      “Tenemos que comenzar a ver
                                                 femenina; ésta es una iniciativa                los informes UNGASS como un
                                                 que se desarrolla en quince                       poderoso instrumento para
Se tiene planeado presentar                                                                          la sociedad civil ( ONG,
avances del informe en las                       países de América Latina desde
                                                 el 2006. Para el presente proceso                     Asociaciones Civiles,
siguientes regiones: Ancash, Ica,                                                                 comunitarias y de base, etc)
Loreto y en el Callao con la                     el Perú inicia sus actividades en
                                                 2009 con el objet ivo de                       para hacer incidencia política
finalida d de         recopilar                                                                   frente a la problemática del
información importante       que                 estimular la complementariedad
                                                                                                     VIH; Y no sólo como un
alimenten al informe.                            de lo que VÍA LIBRE recoja
                                                                                                      Informe que el Estado
                                                 como parte del proceso oficial y
                                                                                                    Peruano esta obligado a
                                                                                                 presentar a Naciones Unidas”



                                 Si deseas tener más i nformación sob re UNGASS y el proceso de
                               informe en el país. Pu edes visita las siguientes p áginas en Internet.

                                              http://www.ungass2010.blogspot.com/
                                            http://corresponsalesclave.blogspot.com/
                                       http:// foroungass.wordpress.com/informes-paises/
                                   http://www.unaids.org/es/AboutUNAIDS/Goals/default.asp
                                                 http://www.gestos.org/web/inicio/
                                                    http://www.vialibre.org.pe/
     El presente documento fue elaborado en el marco del proyecto "Monitoreo de las metas UNGASS en Salud Sexual y Reproductiva"
                              con el apoyo de Gestos - Soropositividade, Comunicação & Gênero - de Brasil.


                                      VIA LIBRE
                                   Jr. Paraguay 478, Lima 1
                                   (a un paso de la Plaza Bolognesi)
                                        (511) 203 9900
                                        (511) 433 1578
                                        vialibre@vialibre.org.pe
                                        www.vialibre.org.pe

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  • 1. Centro de Recursos de Información “Gonzalo Rey de Castro” PROYECTO: “Respuesta al VIH/sida en el Perú desde un enfoque de Salud Sexual y Salud Reproductiva en mujeres y población trans” Muchas personas hemos oído hablar de la UNGASS y hasta hemos asistido a reuniones y talleres. Pero, realmente sabemos ¿Qué es la UNGASS?, ¿Para qué sirve?, ¿Cuál es el objetivo de presentar los informes país?, ¿Por qué es importante que participemos en el proceso?. Es así, que con la finalidad de dar respuesta a ésta y otras interrogantes, ponemos a disposición de todos y todas la siguiente hoja informativa, que esperamos sea de su interés. ¿Qué es la UNGASS? Es la Sesión Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas (United Nations General Assembly Special Session, UNGASS, por sus siglas en inglés). En el marco de esta reunión se llevó a cabo el 2001 una Sesión Extraordinaria para debatir sobre el VIH/sida en el mundo. Como resultado de esta reunión la Asamblea General adoptó el plan de acción denominado “Declaración de Compromiso en la Lucha contra el VIH/SIDA”, a la cual los gobiernos se comprometen a implementar y darle seguimiento. Cabe señalar que esta Declaración, es una herramienta eficaz para orientar y afianzar la acción, el compromiso, la ayuda y los recursos destinados a potenciar la respuesta al sida, desde los gobiernos y la vigilancia desde la Sociedad Civil, por ello la importancia de saber su contenido. A diferencia de otras iniciativas estos compromisos establecen metas concretas a lograrse desde el año 2006 al 2010. ¿Dónde y cuándo se llevó a cabo esta reunión? La primera se llevó a cabo en la ciudad de New York del 25 al 27 de Junio de 2001, donde asistieron 189 países, siendo el Perú uno de ellos. De allí en adelante, se llevan acabo otras reuniones de seguimiento. ¿Cuál es el objetivo de la UNGASS sida? El objetivo es analizar el potencial impacto de la epidemia en el mundo y establecer compromisos claros para reducir el impacto y revertir la epidemia. El objetivo de la Declaración de Compromiso en la lucha contra el VIH es lograr para el 2010, el acceso universal a información, prevención, atención (incluyendo el tratamiento) y cuidados paliativos en el marco del respeto de los Derechos Humanos. "Declaración de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA" PERÍ ODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE LAASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE E VI H/SIDA 25 - 27 DE JUNIO 2001 1
  • 2. ¿Qué acciones comprende Reducción de la ¿A qué se comprometió el la D e cl a ra c ió n de vulnerabilidad. Perú al firmar la Declaración Compromiso? de Compromiso en la lucha Poner fin a la transmisión de contra el VIH? La Organización de las Naciones madres a hijos. Unidas (ONU) describe la Al adoptar la Declaración, el Perú Declaración de Compromiso Mitigación del i mpacto se comprometió a realizar los como un importante documento social y económico del VIH mayores esfuerzos para alcanzar que identifica objetivos y metas y el sida. el acceso universal (información, de ac uer do c on le ye s y p r e v e nc i ó n , a t e n c i ó n y p ri n c i pi o s d e D e r e c ho s Mejorar el acceso a los t ra t a m i e nt o ) y e nv i ar H u ma n os . A q uí a l gu na s servicios de salud a las regularmente informes a la prioridades: poblaciones vulnerables. A s ambl ea Ge ner al de la s Naciones Unidas sobre los Confrontar el estigma y la avances que esta haciendo el P r ev e ni r l a s n ue va s discriminación. Estado sobre estos compromisos. infecciones en particular en los jóvenes. Enfocar las dimensiones de ¿ C a d a c u á n to ti e m p o la epidemia basadas en el pre senta n infor mes los Liderazgo: el liderazgo de los género y la edad. paí ses fir ma nte s de la gobiernos en la lucha contra Declaración de compromiso e l V IH y e l s i da e s en la lucha contra el VIH ? indispensable y esta debe comple mentars e con la Cada dos años los países deben participación plena y activa presentar informes a la secretaría de la Sociedad Civil. de ONUSIDA. El Estado Peruano ha venido cumpliendo con Proporcionar atención, p r e se n ta r lo s i n f o r me s apoyo y tratamiento para correspondientes a los años 2003, todos los y las personas con 2006, y 2008. El informe para el VIH . periodo 2009 se tiene previsto entregar el 31 de Marzo de 2010. “FORO UNGASS” - PERÚ- Sesión de la presentación del proceso complementario, en base al seguimiento de metas relacionadas a Salud Sexual y Salud Reproductiva en mujeres y población trans Febrero 2010 Lic. Ada Mejía presentando hallazgo preliminares del “Informe Complementario en Salud Sexual y Reproductiva en mujeres y población trans” Febrero 2010 2
  • 3. Representantes de la socieddad civil (mujeres, personas con VIH, poblacion trans, ONGs) participando en reunion UNGASS/Perú - 2010 ¿Cuá l es la utilidad de Co no ci mien to y ¿Qué son los infor mes elaborar un informe por co mpo rtami ento “sombra”? país? n a c i on a l e s . E s t os indicadores abarcan una Paralelamente al “informe país”, El informe es útil para evaluar la varie dad de res ultados se habla del “informe sombra” respuesta que el país viene específicos de conocimiento que son informes alternativos o implementando en relación al y comportamiento. paralelos los cuales se preparan VIH y debe ayudar a mejorarla. desde la sociedad civil, que en L a c rít i ca co ns tru ct iv a y Impacto del programa a a lg u n o s c as o s, p u e d e n propositiva debe acompañar este nive l na cional . Es tos presentarse también si un país no reporte, de tal manera que indicadores, se refieren al ha incluido adecuadamente a la podamos aprender de las grado en que las actividades sociedad civil en su proceso de acciones realizadas y reforzar del programa nacional del elaboración, o no ha cumplido aquellas que no alcanzaron los VIH y sida del MINSA han con presentar el informe de objetivos que se previeron. logrado reducir las tasas de progreso sobre la declaración de infección por el VIH y la compromisos en absoluto. ¿C ómo se re al iz a e l morbilidad y mortalidad s e gu im ie n t o p ar a e l asociadas. ¿Por qué se realizan los cump lim iento del informes “sombra”? compromiso? Generalmente, los informes ¿Por qué debe participar la S ocieda d Civ il en la UNGASS reflejan las versiones A través de reportes bianuales que oficiales de los países y resaltan elabora ción de l informe preparan los países. Sin embargo, datos que reflejan acciones UNGASS? algunas organizaciones dentro de positivas, muchas veces dejando sus actividades programadas, dan de lado los principales obstáculos La participación de la sociedad seguimiento a uno o varios de los o errores encontrados en el civil constituye una parte esencial indicadores que se señalan en la c a mi n o h a ci a un a m ej o r en el proceso de elaboración de D e c l a r a c i ó n d e r es p u est a. A sí , alg u n as informes, ya que a través de estos Com promi s o.ON U S ID A ha organizaciones de la sociedad se recogen las diversas miradas creado una serie de indicadores civil toman la iniciativa de de las personas que trabajan la los cuales, el Estado Peruano debe expresar su voz y su crítica a lo problemática del VIH, viven con responder en los informes. Los bueno y lo malo de la respuesta a VIH o están más expuestas a él. indicadores del UNGASS se la epidemia. dividen en tres categorías: Soló con una participación amplia y diversa podrá conocerse de manera integral, el alcance de la Compromiso y acción respuesta al VIH y sobre todo, el n a c io n a l e s . E s t os impacto de la misma en la vida indicadores se centran en las diaria de las personas. políticas y las aportaciones estratégicas y financieras des tinadas a detener la propagación de la infección por el VIH. 3
  • 4. además, apoyar el hecho de que "Factores como violencia ambos informes sirvan para la y vulnerabilidad no se incidencia. Cabe señalar que este están considerando en la documento no es un “Informe medición hay Sombra”, si no Se le denomina poblaciones que “Infor me c omple me ntari o” continúan invisibilizadas porq ue re coge al gunos como las TS o las Trans" indicadores y no todos, como así Reunión de validación del Indice Compuesto lo hacen los “informes sombras”. de Política Nacional parte B sociedad civil Un logro importante es haber conseguido que este informe vaya anexado al Oficial, y es un Informe 2010 Perú Iniciando de este modo la proceso que no sólo se limita a la En la actualidad se está trabajando descentralización del proceso recopilación de información y de pre pa ra ci ón d e e s to s elaboración del informe, sino en la elaboración del informe UNGASS 2010 (correspondiente informes. que, también t i e ne e l al periodo 2008-2009), en ese compromiso de generar espacios marco se tuvo una primera de reflexión e intercambio sobre reunión técnica en la que se ¿ C ó m o e s t a los hallazgos de información que presentó ante representantes de la participando en el Perú se identifiquen. Asimismo, se sociedad civil y Estado a los la sociedad civil? tiene el propósito de promover un consultores que tienen a cargo la proceso de incidencia con los VÍA LIBRE, con el apoyo de diferentes actores de la sociedad elaboración del Informe País, G ES TO S de Bras i l y e l en tre lo s q ue fi gura n un civil vinculados al tema de VIH, a financiamiento de la Fundación fin de que se involucren en el representante de poblaciones mas Ford, vienen trabajando un afectadas y una representante de seguimiento de las metas y informe que busca monitorear compromisos de UNGASS. población trans con la finalidad de algunas metas en relación a la hacer es te proceso lo m ás salud sexual y reproductiva en representativo y real posible. mujeres y población trans “Tenemos que comenzar a ver femenina; ésta es una iniciativa los informes UNGASS como un que se desarrolla en quince poderoso instrumento para Se tiene planeado presentar la sociedad civil ( ONG, avances del informe en las países de América Latina desde el 2006. Para el presente proceso Asociaciones Civiles, siguientes regiones: Ancash, Ica, comunitarias y de base, etc) Loreto y en el Callao con la el Perú inicia sus actividades en 2009 con el objet ivo de para hacer incidencia política finalida d de recopilar frente a la problemática del información importante que estimular la complementariedad VIH; Y no sólo como un alimenten al informe. de lo que VÍA LIBRE recoja Informe que el Estado como parte del proceso oficial y Peruano esta obligado a presentar a Naciones Unidas” Si deseas tener más i nformación sob re UNGASS y el proceso de informe en el país. Pu edes visita las siguientes p áginas en Internet. http://www.ungass2010.blogspot.com/ http://corresponsalesclave.blogspot.com/ http:// foroungass.wordpress.com/informes-paises/ http://www.unaids.org/es/AboutUNAIDS/Goals/default.asp http://www.gestos.org/web/inicio/ http://www.vialibre.org.pe/ El presente documento fue elaborado en el marco del proyecto "Monitoreo de las metas UNGASS en Salud Sexual y Reproductiva" con el apoyo de Gestos - Soropositividade, Comunicação & Gênero - de Brasil. VIA LIBRE Jr. Paraguay 478, Lima 1 (a un paso de la Plaza Bolognesi) (511) 203 9900 (511) 433 1578 vialibre@vialibre.org.pe www.vialibre.org.pe