NOVENA SESIÓN
EL PERÚ Y LA CAN
1. La Comunidad Andina de Naciones.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una
organización subregional con personalidad...
 El SAI es el conjunto de órganos e instituciones que trabajan
vinculados entre sí y cuyas acciones se encaminan a lograr...
2. Antecedentes.
Los antecedentes de la Comunidad Andina se
remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo
de países suda...
3. Impulso político.
La intervención directa de los presidentes en la
conducción del proceso dentro del nuevo modelo,
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4. Reformas institucionales
Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección
política y crearon la Comunida...
5. Objetivos de la CAN.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:
 Promover el desarrollo equilibrado y...
6. Áreas de integración de la CAN
 La CAN ha llevado a cabo una Integración Comercial
caracterizada por: Zona de Libre Co...
7. Logros de la Comunidad Andina de
Naciones.
 Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde
1993 en Bolivia, Colomb...
 El aumento, en 25 veces de la inversión extranjera
acumulada, al pasar de 3400 millones de dólares
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8. Comercio de bienes.
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8.A - Zona de libre comercio:
 Para la teoría tradicional de la integración económica, una Zona
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8.C. Perú en la ZLC:
Perú se está incorporando en forma gradual a la Zona de Libre
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9. Comercio de servicios.
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9.1. Telecomunicaciones:
 La Comunidad Andina ha desarrollado una normativa
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9.1.1. Liberalización:
 En mayo de 1999, los países andinos acordaron, por medio de la
Decisión 462, la liberalización de...
9. A. Objetivos de largo plazo (5 años)
O Alcanzar acuerdos de integración regionales en el área de
telecomunicaciones que...
O B. Objetivos de mediano plazo (3 años)
 Lograr la armonización efectiva en la asignación de las
bandas de IMT-2000
 De...
10.- Unión Aduanera.
 La Comunidad Andina es una Unión Aduanera porque en su
territorio circulan libremente las mercaderí...
 . Prevención y lucha contra ilícitos aduaneros
 El 8 de junio del 2000, la Comisión de la CAN aprobó,
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Perú y la can

  1. 1. NOVENA SESIÓN EL PERÚ Y LA CAN
  2. 2. 1. La Comunidad Andina de Naciones. La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organización subregional con personalidad jurídica internacional. Está formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración –desde ahora (SAI)-. Sus antecedentes se remontan a 1969 cuando se firmó el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino. La Comunidad Andina de Naciones –desde ahora “CAN” inició sus funciones en agosto de 1997. Ubicados en América del Sur, los cinco países andinos agrupan a más de 115 millones de habitantes en una superficie de 4.710.000 kilómetros cuadrados, cuyo Producto Bruto Interno ascendía en el 2001 a 283 mil millones de dólares.
  3. 3.  El SAI es el conjunto de órganos e instituciones que trabajan vinculados entre sí y cuyas acciones se encaminan a lograr los mismos objetivos:  Profundizar la integración subregional andina,  Promover su proyección externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integración.  La primera reunión de este foro se realizó el 15 de enero de 1998 en Quito (Ecuador). Los órganos e instituciones del SAI son:  Consejo Presidencial Andino.  Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.  Comisión (integrada por los Ministros de Comercio).  Parlamento Andino. · Secretaría General (de carácter ejecutivo)  Consejo Consultivo Empresarial. · Consejo Consultivo Laboral.  Corporación Andina de Fomento (CAF).  Fondo Latinoamericano de Reservas.  Convenios.
  4. 4. 2. Antecedentes. Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años.
  5. 5. 3. Impulso político. La intervención directa de los presidentes en la conducción del proceso dentro del nuevo modelo, impulsó la integración y permitió alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la liberación del comercio de bienes en la Subregión, la adopción de un arancel externo común, la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y de política económica, entre otros.
  6. 6. 4. Reformas institucionales Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la Comunidad Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integración (SAI). Las reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo puramente comercial y económico. A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una Secretaría General de carácter ejecutivo, cuya sede está en Lima (Perú). Se formalizó también el establecimiento del Consejo Presidencial Andino y del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos órganos de orientación y dirección política.
  7. 7. 5. Objetivos de la CAN. Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:  Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad.  Acelerar el crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social.  Impulsar la participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.  Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
  8. 8. 6. Áreas de integración de la CAN  La CAN ha llevado a cabo una Integración Comercial caracterizada por: Zona de Libre Comercio, Arancel Externo Común, Normas de Origen, Competencia, Normas Técnicas, Normas Sanitarias, Instrumentos Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y Liberalización del Comercio de Servicios. En el campo de las Relaciones Externas. LA CAN MANTIENE: Negociaciones con el MERCOSUR, con Panamá, con Centroamérica y con la CARICOM; Relaciones con la Unión Europea, Canadá y EEUU; Participa en el ALCA y en la OMC; y todos los países miembros tienen una Política Exterior Común.
  9. 9. 7. Logros de la Comunidad Andina de Naciones.  Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, a la que viene incorporándose Perú.  Un arancel externo común vigente desde el 1 de febrero de 1995 con un nivel promedio de 13,6%.  La liberación de los servicios de transporte en sus diferentes modalidades.  El incremento, en más de 50 veces, de las exportaciones intrasubregionales, al pasar de 111 millones de dólares, en 1970, a 5 631 millones de dólares en 2001.  El incremento del componente manufacturero de los productos que comercializan los andinos entre sí, de 48 por ciento, en 1970, a 90 por ciento, en el 2001.
  10. 10.  El aumento, en 25 veces de la inversión extranjera acumulada, al pasar de 3400 millones de dólares en 1970 a 84 572 en el 2001.  La creación y fortalecimiento del orden jurídico andino con la adopción de nuevas normas comunitarias, cuya característica más importante es la supranacionalidad.  Avances en la armonización de instrumentos y políticas económicas: normas para prevenir y corregir las distorsiones a la competencia, las normas para la calificación de origen, técnicas y sanitarias, nomenclatura común, valoración, entre otras, además de regímenes comunes de inversión extranjera, propiedad intelectual, etc.
  11. 11. 8. Comercio de bienes. El comercio de bienes entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela está totalmente liberado, lo cual significa que las mercaderías originarias de estos países ingresan sin pagar aranceles al territorio de cada uno de ellos. Los cuatro países tienen, por lo tanto, una zona de libre comercio, a la que se está incorporando Perú, de acuerdo a un Programa de Liberación. Las acciones de los países andinos están dirigidas a administrar y perfeccionar este mercado ampliado y lograr su buen funcionamiento.
  12. 12. 8.A - Zona de libre comercio:  Para la teoría tradicional de la integración económica, una Zona de Libre Comercio es la primera etapa de un proceso de integración, que compromete a los países que lo impulsan a eliminar los aranceles entre sí, manteniendo, sin embargo, su propio arancel ante terceros. 8.B. Características de la ZLC: O La Zona de Libre Comercio andina tiene una característica que ningún otro esquema de integración del continente posee en la actualidad: todos los productos de su universo arancelario están liberados. No existe, por lo tanto, la Lista de Excepciones que es común a otros esquemas de integración. O Otra de las características de la ZLC andina es que su formación no fue planteada como un fin en sí mismo, sino como un medio hacia una integración más profunda. Por eso sigue trabajando para perfeccionar su Unión Aduanera y seguir avanzando hacia el Mercado Común.
  13. 13. 8.C. Perú en la ZLC: Perú se está incorporando en forma gradual a la Zona de Libre Comercio. Como se sabe, este país suspendió el 27 de agosto de 1992 la totalidad de sus compromisos con respecto al Programa de Liberación, con base a la Decisión 321 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. El 30 de julio de 1997, Perú y los demás socios de la Comunidad Andina arribaron a un acuerdo para la incorporación plena de este país a la Zona Andina de Libre Comercio.
  14. 14. 9. Comercio de servicios.  Los países de la Comunidad Andina están empeñados en eliminar gradual y progresivamente las medidas que restringen el comercio de servicios en la subregión, conscientes de que eso es indispensable para conformar el Mercado Común en el 2005.  Para impulsar ese proceso la Comisión aprobó el 31 de octubre la Decisión 510 "Adopción del Inventario de Medidas Restrictivas del Comercio de Servicios", la cual permite que los ciudadanos de un país andino presten un servicio en cualesquiera de los otros cuatro miembros de la subregión sin que se le apliquen medidas restrictivas, salvo aquellas contempladas en el inventario, que, a su vez, serán eliminadas gradualmente hasta el 2005.
  15. 15. 9.1. Telecomunicaciones:  La Comunidad Andina ha desarrollado una normativa comunitaria en el campo de las telecomunicaciones, que regula el proceso de liberalización del comercio de estos servicios y establece las bases jurídicas para la operación del satélite Simón Bolívar.  Cuenta con un Plan Estratégico que orienta su acción y contempla medidas para desarrollar el sector y las tecnologías de la información. El sector de telecomunicaciones en la subregión andina ha experimentado un rápido crecimiento en los últimos años, debido, entre otras razones, a los cambios tecnológicos registrados en el ámbito mundial, a los procesos de privatización emprendidos por los países en la última década del siglo XX y al avance en la liberalización de los servicios básicos de este sector.
  16. 16. 9.1.1. Liberalización:  En mayo de 1999, los países andinos acordaron, por medio de la Decisión 462, la liberalización de todos los servicios de telecomunicaciones, excepto los de radiodifusión sonora y televisión, a partir del 1 de enero del 2002, con la finalidad de eliminar los obstáculos al libre comercio en el sector. 9.1.2. Plan Estratégico:  En la XII Cumbre Presidencial Andina, los mandatarios aprobaron las "Acciones Indicativas para la Conformación del Mercado Común Andino" e incluyeron como parte de ellas, medidas para impulsar las Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información. En marzo del 2001, el Comité Andino de Telecomunicaciones (CAATEL) aprobó el Plan Estratégico de Desarrollo Andino de las Telecomunicaciones para el período 2001-2006, que orientará las decisiones de los gobiernos en la promoción y desarrollo de este sector.
  17. 17. 9. A. Objetivos de largo plazo (5 años) O Alcanzar acuerdos de integración regionales en el área de telecomunicaciones que permitan a sus habitantes mejorar su calidad de vida; O Alcanzar acuerdos con otros bloques económicos, que favorezcan el desarrollo de mercados internacionales de telecomunicaciones O Participar con posiciones armonizadas de la Comunidad Andina en eventos de telecomunicaciones de organizaciones internacionales O Disponer de infraestructura de redes de alta velocidad y servicios satelitales para el uso comunitario de los países
  18. 18. O B. Objetivos de mediano plazo (3 años)  Lograr la armonización efectiva en la asignación de las bandas de IMT-2000  Definir mecanismos de cooperación con organismos internacionales, regionales y bloques de integración.  Fomentar acuerdos de interconexión para la constitución de la infraestructura de red andina  Disponer de roaming efectivo entre los países de la Comunidad Andina  Definir mecanismos para incentivar el desarrollo de contenidos que divulguen el acervo cultural de la región andina usuarios de telecomunicaciones de la CAN.
  19. 19. 10.- Unión Aduanera.  La Comunidad Andina es una Unión Aduanera porque en su territorio circulan libremente las mercaderías de sus países miembros sin gravámenes de ningún tipo, en tanto que las importaciones procedentes de fuera de la subregión pagan un arancel común.  La Unión Aduanera Andina está funcionando desde 1995, año en que entró en vigencia el Arancel Externo Común adoptado por Colombia, Ecuador y Venezuela en niveles básicos de 5, 10, 15 y 20 por ciento. Bolivia tiene un tratamiento preferencial mediante el cual aplica sólo niveles de 5 y 10 por ciento. Perú no suscribió este acuerdo. O
  20. 20.  . Prevención y lucha contra ilícitos aduaneros  El 8 de junio del 2000, la Comisión de la CAN aprobó, por medio de la Decisión 478, la Asistencia Mutua y Cooperación entre las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina, lo que permitirá sumar esfuerzos para la prevención y lucha contra los ilícitos aduaneros, entre los cuales figura el contrabando.  En el marco de esta asistencia podrán desarrollarse una serie de actividades, como suministro de información idónea y asistencia recíproca en los procedimientos que comprenden el uso de medidas cautelares dirigidas a mercancías y medios involucrados en ilícitos aduaneros

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