A los fines adentrarse en el eje central del presente capítulo se hace necesario precisar los orígenes que rigen las relaciones diplomáticas entre República Dominicana y la República de China en Taiwán. La República Dominicana goza de un gran valor geoestratégico, esto así debido a su privilegiada ubicación en el Caribe, lo cual ha estado de manifiesto desde la conquista, sin que a la fecha se haya logrado el máximo aprovechamiento de esta posición. En ese orden es necesario puntualizar que los intercambios culturales, la cooperación técnica y las relaciones comerciales entre ambos países han sido positivos y beneficiosos desde sus inicios. La República Dominicana y la República de China en Taiwán han mantenido relaciones diplomáticas amistosas por más de sesenta años y ambos países han venido cooperando estrechamente en el escenario internacional26.

1. FUNDACIÓN DE DESARROLLO E
IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS
ESTRATEGICOS
(FUNDEIMES)
TÍTULO:
2da. PARTE DE LAS RELACIONES DE
COOPERACIÓN Y ASISTENCIA MILITAR ENTRE
REPÚBLICA DOMINICANA Y LA REPÚBLICA DE
CHINA EN TAIWÁN
(Aspectos centrales de la cooperación militar entre la República
Dominicana y la República de China en Taiwán.)
AUTORA:
LICDA. SAISKA C. RODRÍGUEZ BARRIOLA, M.A.
SANTO DOMINGO, D. N.
AÑO 2014
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2. NOTA ACLARATORIA
“Las opiniones contenidas en el presente informe de
investigación, son de la exclusiva responsabilidad de
su
autor
y
la
institución
no
se
necesariamente con los conceptos emitidos”.
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solidariza

3. ÍNDICE
CAPÍTULO II:
Aspectos centrales de la cooperación militar entre la
República Dominicana y la República de China en Taiwán.
2.1 Antecedentes .......................................................................................... 17
2.2 Esquema de la Cooperación y Asistencia Militar con la República de
China en Taiwán ........................................................................................... 20
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4. CAPÍTULO II:
Aspectos centrales de la cooperación militar entre la
República Dominicana y la República de China en
Taiwán.
2.1 Antecedentes
A los fines adentrarse en el eje central del presente capítulo se hace
necesario precisar los orígenes que rigen las relaciones diplomáticas entre
República Dominicana y la República de China en Taiwán.
La República Dominicana goza de un gran valor geoestratégico, esto así
debido a su privilegiada ubicación en el Caribe, lo cual ha estado de manifiesto
desde la conquista, sin que a la fecha se haya logrado el máximo
aprovechamiento de esta posición. En ese orden es necesario puntualizar que
los intercambios culturales, la cooperación técnica y las relaciones comerciales
entre ambos países han sido positivos y beneficiosos desde sus inicios.
La República Dominicana y la República de China en Taiwán han
mantenido relaciones diplomáticas amistosas por más de sesenta años y
ambos países
han venido cooperando estrechamente en
el
escenario
internacional26.
En 1940 fue firmado el Tratado de Buena Voluntad entre ambos países,
en 1943 el Ministro Consejero de la República de China en Cuba fue designado
25
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana. Declaración conjunta entre los
cancilleres de la República Dominicana y la República de China en Taiwán, 2005. Pág. 2.
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5. como Ministro Consejero de la ROC en República Dominicana, presentando
formalmente su Credencial al Gobierno Dominicano.
Ambos Estados, históricamente, han mantenido muy buenas relaciones
caracterizadas por un intercambio fluido de visitas oficiales por parte de las
autoridades gubernamentales agotando estos una agenda de visitas que
permite fortalecer y estrechar los lazos de amistad.
En este sentido, es significativo señalar que enero de 1999, Vincent
Siew, Primer Ministro de la República de China (Taiwán), acompañado de su
comitiva integrada por el Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de los
Asuntos Económicos, Director General de la Oficina de Información del
Gobierno,
Buró
de
Negocios
Internacionales
y
los
representantes
empresariales, visitaron la República Dominicana.
Posteriormente, en julio de 1999, el Secretario de Estado de Agricultura de
República Dominicana visitó la República de China.
En septiembre del 1999, el entonces presidente de la República
Dominicana, visitó la República de China en Taiwán, acompañado por el
Canciller; y los Secretarios de Estado de las siguientes dependencias del
Estado: Industria y Comercio; Educación y Cultura; De Información; De
Deportes; el Director General de Centro Dominicano de Promoción de
Exportación (Cedopex), y empresarios dominicanos.
Como resultado de la visita antes citada, para octubre de 1999, el
Canciller de la República de China en Taiwán visitó República Dominicana
correspondiendo a la invitación del Canciller dominicano.
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6. En el 2000, el entonces Presidente de la República de China en Taiwán,
fue invitado a asistir a la investidura presidencial del nuevo mandatario que
asumía las riendas del Estado Dominicano.
De 26 a 29 de Junio del 2006, el Presidente de la República Dominicana
Leonel Fernández hizo visita oficial a la República de China (Taiwán), logrando
un importante apoyo al proyecto de Parque Cibernético de Santo Domingo27.
La asistencia de Taiwán se inicia en el año de 1963 con una Misión de
Asistencia Agrícola, la que aún persiste con amplios programas de cooperación
de manera sostenida, pero además en los sectores de apoyo a la industria,
educación tecnológica, salud y otras áreas de interés de nuestras naciones.
Las Misiones de Asistencia de Taiwán, trabajan en el país de manera
conjunta con los Ministerios de Agricultura y de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, con quienes han desarrollado programas de cultivos como el arroz,
frutas, vegetales, bambú, cría de peces, camarones, patos, cerdos,
procesamiento de alimentos, entre otros.
La educación y orientación de cientos de ejecutivos y técnicos
dominicanos que se han beneficiado de visitas a Taiwán, para conocer de los
avances de dicha nación y sus efectos es indescriptible, por lo que esto ha
significado en la preparación de dichos visitantes.
Esta cooperación no es limitativa a esas instituciones, debido a otros
programas que se han desarrollado con organismos públicos y privados
nacionales dentro y fuera del sector agropecuario y forestal, pero lo más
importante no han sido las acciones del pasado sino las actuales y futuras.
26
Embajada
de
la
República
China
en
http://www.taiwanembassy.org/do/ct.asp?xItem=57005&CtNode=3904&mp=327&xp1=327
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Taiwán:

7. Otras cooperaciones muy importantes del Gobierno de Taiwán con el
pueblo dominicano lo han sido en las áreas de la educación, la salud, el
financiamiento, reforestación, entre otras.
La República Dominicana en la actualidad cuenta con unos dieciocho
(18) acuerdos con República China en Taiwán, los cuales incluyen áreas como
la industrial y la agricultura. Igualmente, existen convenios militares.
2.2
Esquema de la Cooperación y Asistencia Militar con la
República de China en Taiwán.
En el ámbito militar, las relaciones con la República China de Taiwán son
bastantes representativas para la República Dominicana, sin que se pueda
dejar de aclarar que dichas relaciones aunque son en principio bilaterales, están
fundamentadas en la cooperación de parte de Taiwán, en este orden de ideas
resalta la existencia de fuertes lazos entre los cuerpos armados de ambos
Estados, y la existencia de algunos Convenios interinstitucionales entre los
cuerpos armados de los dos Estados.
Taiwán tiene una gran experiencia y desarrollo en diversas áreas, por
lo que su asistencia representa un gran apoyo fundamentalmente en la
formación de miembros de las diferentes instituciones, y su generosidad
económica es de trascendental ayuda para nuestro desarrollo.
2.3 Instrumentación de la Cooperación y Asistencia Militar entre
ambas Naciones.
La Constitución de la República de China en Taiwán tiene como objetivo la
defensa nacional a los fines de preservar la seguridad del país y salvaguardar la
paz mundial, y más específicamente en cuanto a la escalada militar, el mayor
20
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8. énfasis
está
en
el
desarrollo
del
sistema
C4ISR-comando,
control,
comunicaciones, informática, inteligencia, vigilancia, reconocimiento y defensa
de misiles, el dominio del aire y comando del mar28.
En cuanto a materia de defensa en Taiwán, la idea principal del ministerio
consiste en integrar la producción industrial de la defensa, haciendo uso de la
fuerza tecnológica del sector privado para la misma, de forma tal que se logre el
objetivo de una defensa nacional autosuficiente29.
De una manera más específica, de conformidad con el artículo 30 de la Ley
de Defensa Nacional, el Ministerio de Defensa está en la obligación de rendir un
informe de la Defensa Nacional, este informe está elaborado a los fines de
lograr que la población en general pueda tener un alto nivel de comprensión
respecto a la Seguridad y Defensa de la Nación. En este esfuerzo de
transparencia militar, se encuentra lo relativo a los intercambios militares y los
objetivos del Ministerio de Defensa de este Estado respecto a la cooperación
militar con sus aliados.
De conformidad con lo establecido en el último reporte de Defensa
Nacional
de la República de China en
Taiwán, unas de
sus metas
internacionales radica en aumentar la interacción y crear plataformas de
intercambios militares, lo cual se
ejecutará en consonancia con la política
exterior de la nación,30y en apego a los lineamientos establecidos en los
instrumentos jurídicos precedentemente mencionados.
Con base en los conceptos de ayuda y beneficio mutuo, la profundidad
de las interacciones militares se incrementará por medio de la invitación de
funcionarios militares de alto nivel, se realizarán adquisiciones militares, se
28
Ministry of National Defense R.O.C.: http://www.mnd.gov.tw/English/WebSiteMap.aspx.
29
Ibídem.
30
Republic of China (Taiwan) National Defense Report,100th Anniversary, Pág. 98.
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21

9. llevará a cabo formación docente, asistencia militar así como ayuda
humanitaria. Lo anterior a los fines de construir buenas relaciones con los
países afines, así como desarrollar capacidades fuertes y alcanzar la expansión
de la red de la comunidad de aliados, aumentar la visibilidad internacional,
mantenimiento de la paz y la estabilidad en el Estrecho de Taiwán y AsiaPacífico, trabajando juntos para prevenir conflictos regionales y reducir la
posibilidad de una guerra31.
Además de continuar la ejecución y la participación en los intercambios
militares y la cooperación con otros países, las Fuerzas Armadas están
utilizando la segunda vía para participar activamente en una forma digna y
significativa en seminarios y actividades internacionales en materia de
seguridad impartidas por instituciones académicas nacionales y extranjeras.
Esto permite a las Fuerzas Armadas establecer un diálogo de intercambio
internacional, contribuir con sus puntos fuertes, utilizando diversos medios de
participación activa en la cooperación multilateral y las organizaciones no
gubernamentales….32.
En este sentido, se puede advertir la clara delimitación que hace Taiwán
de cuáles son sus objetivos internacionales en cuanto al intercambio militar, así
como sus metas respecto a la cooperación en este ámbito con los países
aliados.
En diversas ocasiones las autoridades de Taiwán han reiterado a las
autoridades militares dominicanas lo importante que es para este país mantener
como aliado en la Región del Caribe a la República Dominicana33, mientras que
la República Dominicana, aunque con un creciente comercio con la República
31
Republic of China (Taiwan) National Defense Report,100th Anniversary. Pág. 98.
32
Ibídem.
33
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, Memorias MIREX 2011, Pág. 268.
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10. Popular de China – ya varias veces superior al intercambio con la República de
China en Taiwán – ha asegurado lealtad a relación histórica con Taiwán34.
La República de China en Taiwán contribuye de manera activa en el
desarrollo de la Seguridad y la Defensa Nacional Dominicana, el Ministerio de
las Fuerzas Armadas Dominicanas recibe una significativa cooperación, y del
mismo modo recibe asistencia militar,
fundamentalmente la cooperación al
ámbito de la Seguridad y Defensa Nacional consiste en donaciones económicas
en apoyo al desarrollo de proyectos dentro de los diferentes cuerpos
castrenses, y la asistencia militar, está orientada a aumentar la interacción entre
los diferentes organismos de los cuerpos armados de ambas naciones, así
como también al intercambio de militares.
En este sentido también cabe señalar la existencia de acuerdos, como es
el caso del memorándum de entendimiento para el intercambio de
informaciones sobre el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo, el
cual fue firmado por las autoridades competentes de la República de China en
Taiwán y la República Dominicana en noviembre del 2012, comprometiéndose
con este ambos Estados a fortalecer aún más la cooperación bilateral en la
lucha contra el lavado de dinero.
En este mismo orden de ideas, es preciso puntualizar que a la Dirección
de Inteligencia del Estado Mayor Conjunto del Ministerio de las Fuerzas
Armadas, en fecha 6 de marzo de 2006, firmó un acuerdo interinstitucional de
intercambio de inteligencia con la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas de la República de China en Taiwán35, en el
34
35
Klinger Pevida,
Geopolítico.
Eduardo.
Artículo: Taiwán-RD-China popular
Un Enfoque
Dentro del Ministerio de Defensa nos encontramos al National Security Bureau (NSB), que es el
organismo bajo el cual operan los servicios de información e inteligencia de Taiwán, se organiza en seis
divisiones: 1º Inteligencia Exterior, 2º Inteligencia relativa a China, 3º Inteligencia relativa a Taiwán, 4º
Inteligencia
Estratégica,
5ª
Ciencia,
Tecnología
y
Telecomunicaciones
y
6º
Cifrado.
http://www.intelpage.info/taiwan.html
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23

11. cual se comprometieron a realizar anualmente una Conferencia Bilateral para
compartir e interactuar sobre las nuevas experiencias y conocimientos en el
ámbito de la inteligencia, con miras a continuar fortaleciendo los lazos de
amistad y cooperación entre ambas naciones.
Con relación a la cooperación económica, la República de China en
Taiwán es un aliado generoso, cada año auspicia y colabora con el
financiamiento de proyectos de gran relevancia dentro del seno de los cuerpos
armados dominicanos, colaborando de forma directa con el desarrollo de los
mismos.
Un punto importante que no se debe dejar de mencionar, dentro de la
cooperación económica, es el aporte realizado por Taiwán respecto al sistema
de vigilancia y monitoreo digital bajo control militar Dominicano, que
interconectará a todos los aeropuertos del país para seguridad de pasajeros,
tripulantes y aeronaves, será instalado por el Cuerpo Especializado de
Seguridad Aeroportuaria y de Aviación Civil (CESAC), plataforma que permitirá
monitorear en tiempo real las actividades en los aeropuertos del país, lo que
implicará un incremento en los niveles de seguridad36.
Respecto al intercambio de militares, a lo largo de los años ha quedado
manifiesto que en el ámbito de la Seguridad y la Defensa Nacional, el interés de
Taiwán ha sido fortalecer el intercambio militar bilateral entre las Fuerzas
Armadas de República Dominicana y la República de China en Taiwán.
Un ejemplo de lo cual, fue la visita que hiciera al país el Ministro de
Defensa de Taiwán en el 2007, dicha visita, formó parte de un acto de
reciprocidad entre las relaciones de las Fuerzas Armadas de ambos países, fue
35
Periódico Nuevo Diario. Taiwán dona a RD fondos para sistema seguridad aeroportuaria, 19/10/2012.
24

12. también una forma de estrechar las relaciones de confraternidad y el
intercambio de conocimientos académicos, militares e internacionales37.
Del mismo modo, el Ministerio de las Fuerzas Armadas Dominicanas, y
la Embajada de la República de China en Taiwán, de manera constante
reafirman sus lazos de amistad vía el desarrollo del Programa de Educación y
Capacitación Profesional, entre ambos países, recientemente se acordó un
nuevo convenio, consistente en la realización de un Curso Básico del Idioma
Mandarín para oficiales y profesionales de las instituciones castrenses
dominicanas38.
En este curso además, está contemplado que los estudiantes más
calificados de las promociones sean seleccionados y enviados a estudiar por 6
meses a la Escuela de Idiomas de República de China en Taiwán, para
perfeccionar los conocimientos adquiridos del idioma Mandarín39.
Como parte del esfuerzo de Taiwán en crear una plataforma de
intercambio militar con sus aliados, en el caso particular de la República
Dominicana, coordina la participación de oficiales superiores, en el Curso
Superior de Desarrollo Nacional para Altos Oficiales Militares. También ofrecen
un Curso de Desarrollo Nacional, que se efectúa en la Universidad de Defensa
Nacional; y el Curso Superior de Desarrollo Nacional para Generales y
Almirantes, cursos a los que asisten representantes de los diferentes cuerpos
armados dominicanos cada año40.
Para la República de China en Taiwán, la consolidación de su alianza
con la República Dominicana es de vital interés, en aras de afianzar la
37
Periódico Digital Hoy, Presidente recibe Ministro de Defensa de Taiwán, 1ro de diciembre 2007.
38
Ministerio de las Fuerzas Armadas Dominicanas, Boletín del Ministerio de las FF AA, Septiembre
2011, año 2, No.11.
39
Ibídem.
40
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana. Op. Cit. Pág. 269.
25

13. cooperación y el compromiso entre ambos Estados, ha venido desarrollando
una serie de actividades que han puesto de relieve los lazos de amistad entre
estos.
Con el fin de reforzar el intercambio militar, el pasado 19 de abril del
2013, el Excelentísimo Embajador de la República de China (Taiwán), señor
Isacc Tsai se reunió con el Vicealmirante Edwin Dominici Rosario, Jefe de
Estado Mayor de la Marina de Guerra Dominicana, a los fines de tratar
diferentes temas relacionados a los intercambios de entrenamiento y
capacitación existentes entre las Fuerzas Armadas de ambos Estados.
Además, la República Dominicana recibió el pasado 23 del mes de abril
del año dos mil trece (2013), la visita oficial de una Escuadra de Entrenamiento
para cadetes de la academia naval de la República de China (Taiwán),
compuesta por dos Fragatas y un Buque de abastecimiento logístico.
26

14. 41
Tal como lo manifestó la Jefatura de Estado Mayor de la Marina Guerra:
…esta visita oficial, tiene como propósito reforzar el intercambio militar
entre la Marina de Guerra Dominicana y la Armada de la República de
China (TAIWAN), naciones que históricamente han mantenido estrecha
relaciones de amistad, las cuales han contribuido de manera significativa
con el fortalecimiento del entrenamiento y la capacitación de los miembros
de ambas armadas; a través de los intercambios de cursantes de las
academias navales y las escuelas de educación superior, respectivamente.
Como parte de estos intercambios, actualmente se encuentran
embarcados (04) miembros de la Marina de Guerra, incluyendo 1 oficial
recientemente egresado de la academia naval de ese país, quien se
encuentra a bordo de una de las unidades que componen la Escuadra de
Taiwán, realizando la pasantía42.
41
Fragata de Taiwán en el Puerto de Don Diego de Santo Domingo, 2013.
42
Ministerio de las Fuerzas Armadas, Visita oficial de la Escuadra de Entrenamiento de la Flota
Naval de Taiwán a la República Dominicana:
http://www.fuerzasarmadas.mil.do/detail.aspx?id=434&sl=99
Continuara
27