Presentamos el Indice de Calidad Gubernamental de los planes de gobierno de Gana Perú y Fuerza 2011... desde el punto de vista del desarrollo y crecimiento económico, por quién deberías votar?

1. TITULO DEL TEMA Indice de Calidad Gubernamental Elecciones Presidenciales 2011

3. Enfocamos la calidad -léase: impactos previsibles sobre variables que predicen crecimiento económico- de cada programa.

4. No enfocamos candidatos, ni mucho menos predecimos el éxito/fracaso del eventual gobierno. Lo que sí podemos es predecir la calidad del equipo técnico y de los futuros puestos claves en el organigrama gubernamental producto de ello.

5. Un buen programa puede asociarse a un pésimo gobierno. Un pésimo programa usualmente augura un pésimo gobierno.

7. Para ello, enfoca cuatro criterios de aproximación (ver tabla 1) sobre los cuales se ponderan los impactos de las políticas, subdividiéndola en 31 áreas de análisis.

8. Los cuatro criterios o rubros de análisis se seleccionaron en función a la evidencia empírica global. Particularmente, aproximando las variables que consistentemente predicen mayor crecimiento económico (ver tabla 2).

16. Sobre el ejercicio… •Sobre estos resultados se construye el índice general de cada agrupación en función a las ponderaciones de cada categoría (apertura comercial, estabilidad macroeconómica, calidad institucional y peso regulatorio, y libertad política). •Nótese que estos cuatro subíndices enfocan predictores de crecimiento global. Por esto, el ejercicio no pretende subestimar ni denostar los fundamentos, razonamientos o ideología que utiliza cada agrupación para construir sus programas. •De hecho este trabajo no enfoca ninguna de éstas. Sólo construye un índice basado en lo que ha estado asociado a crecimiento globalmente y por décadas. • Por ello, la característica central de este ejercicio implica estándares de evaluación uniformes.

17. Metodología Se construyen índices ponderados sobre el análisis de impacto en 31 rubros. •La construcción del índice se basó estrictamente en el Plan de Gobierno publicado y presentado por cada uno de los partidos. •A falta de documentos referenciales se usaron declaraciones referenciadas. •Cuando el perfil de la agrupación sobre uno o pocos temas resultó indeterminado, asumimos "ceterisparibus" (i.e.: la política económica actual).

19. Perfil Partido Gana Perú

20. Perfil Partido Gana Perú

21. Comparación de Perfiles

22. Análisis Plan GANA Perú Como se puede apreciar, el perfil gubernamental de Gana Perú presenta un escenario muy deficiente, donde se combinan escenarios de limitado emprendimiento empresarial, proteccionismo y estatismo, alterando drásticamente el actual modelo de desarrollo local. Considera la apertura comercial como una barrera ineludible en su modelo de desarrollo, basado en los mercados internos. Dicha visión, consecuentemente, es inejecutable sin una reforma radical de la constitución (lo cual incluye la abolición de los TLC). Se declaran compromisos fuertes con la estabilidad fiscal; sin embargo, y dados los fuertes gastos implícitos en su programa, el mismo sería fiscalmente inviable sin un radical incremento en la presión fiscal sobre las mineras y otros sectores rentables, lo que difícilmente podría ser concertado como ellos esperan. En instituciones y regulación se desea claramente restringir la libertad de acción de las empresas dentro de los marcos considerados socialmente aceptables. Se considera que el papel del estado consiste en vigilar la actividad empresarial privada (que no existan ganancias “extraordinarias”, por ejemplo), que el Estado administre los sectores estratégicos y participe activamente del desarrollo a nivel individual. La libertad de prensa se ve seriamente comprometida, puesto que refleja claramente la idea que “libertad de empresa no es lo mismo que libertad de prensa”; el plan, adicionalmente, brindaría al gobierno un amplio espacio de discrecionalidad sobre la prensa.

23. Análisis Plan Fuerza 2011 Fuerza 2011 presenta un escenario de gobernabilidad estable, manteniendo gran parte del modelo actual, profundizando colateralmente el gasto social. El plan tiene un fuerte énfasis en la implementación de programas sociales; sin embargo, ni se especifican los vehículos de financiamiento de los mismos, ni se presenta de manera coherente un programa que permita acelerar el crecimiento. Es un plan bastante menos extenso que el de Gana Perú, por lo que existen mas omisiones y tratamiento superficial de los temas. En política comercial se mantienen los TLCs y se plantea reducir los costos de transacción del comercio exterior. En cuanto a estabilidad macroeconómica, se mencionan múltiples programas redistributivos sin mencionar la manera como se financiaran los mismos. Ello presenta un dilema en un potencial gobierno: o se reduce el espectro de acción o se vulnera la estabilidad fiscal. Con respecto a las instituciones y al peso regulatorio, es rescatable las propuestas de reforma del estado que se enfocan claramente en mejorar la eficiencia del aparato estatal. Ello, paralelamente, podrían brindar nuevas fuentes de financiamiento. En lo referente a las libertades políticas el plan se refiere de manera superficial al tema. No adelantan, en todo caso, ninguna propuesta que señale un camino hacia la vulneración de las mismas.

24. Resumen Metodológico