El documento presenta el proyecto EPI-WATER, que evalúa instrumentos económicos para la gestión sostenible del agua en Europa. El proyecto analiza el desempeño de diferentes instrumentos económicos y políticas, identifica las condiciones para su aplicación efectiva, y desarrolla un marco de evaluación. Participan 11 socios de 7 países europeos y el proyecto recibe financiamiento de la UE.
Patricio Navarro. Desafíos en la gestión, la calidad y el uso eficiente del a...
Epi water-en-contexto
1. Presentación del
Evaluating Economic Policy Instruments for
Sustainable Water Management in Europe
Proyecto
The research leading to these results has received funding from the
European Community’s Seventh Framework Programme (FP7/2007-2013) /
grant agreement n° 265213 – project EPI-WATER “Evaluating Economic
Policy Instrument for Sustainable Water Management in Europe”.
2. • 2 partes:
• Introducción rápida al proyecto
• Desarrollo reciente de la actuación política al nivel Europeo:
Blueprint to safeguard Europe‘s waters
• Discusión y conclusiones
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3. A lo largo de las últimas tres décadas se ha prestado mucha
atención a los instrumentos económicos y, de modo
simultáneo, su aplicación se ha ido intensificando para
alcanzar los objetivos de políticas ambientales.
Sin embargo, a pesar de que los instrumentos económicos
se han empleado con éxito en algunos ámbitos de la política
ambiental (lucha contra el cambio climático, energía o
calidad del aire), su utilización para abordar cuestiones
relacionadas con la gestión del agua (sequía o escasez,
inundaciones, control de calidad del recurso), ha presentado
dificultades prácticas.
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4. 2. Datos clave
Tipo de proyecto: Collaborative project (small or medium size)
Financiación: Séptimo Programa Marco, Topic ENV.2010.2.1.2-
1 (Evaluation of effectiveness of economic
instruments in integrated water policy)
Fecha inicio/final: 1 de enero de 2011 - 31 de diciembre de 2013
Coordinador: Fondazione Eni Enrico Mattei, Italia(www.feem.it);
Coordinador científico: Jaroslav Mysiak, PhD
Gestor del proyecto: Martina Gambaro
Grant Agreement N.: 265213 Contribución UE: 3 472 438 €
Website/contacto: http://www.epi-water.eu, epiwater@feem.it
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5. 3. Objetivos
• Mediante un marco de evaluación multidimensional, comparar el desempeño de
instrumentos económicos individuales y sus posibles combinaciones, con
instrumentos políticos alternativos (y un escenario tendencial).
• Identificar las condiciones que deben presentar los instrumentos económicos (o
grupo de instrumentos económicos) para ser aplicables, eficaces y/o eficientes
en las condiciones socio-económicas, hidrológicas, culturales e institucionales
dadas en Europa, en solitario o en combinación con mecanismos regulatorios de
fijación de estándares y fiscalización.
• Identificar las líneas de investigación y cuestiones metodológicas a abordar en el
futuro; en concreto, también en lo que se refiere al desarrollo y aplicación de
cuentas nacionales (mediante la aplicación de la metodología SEEAW de
Naciones Unidas), para apoyar el diseño, aplicación y evaluación de
instrumentos económicos a la gestión del agua.
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11. 10. Socios del proyecto
· Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM), Italia, http://www.feem.it
· ACTeon (ACTeon), Francia, http://www.acteon-environment.eu/
· Ecologic Institute (ECOLOGIC), Alemania, http://ecologic.eu/
· Università di Bologna (UNIBO), Italia, http://www.deiagra.unibo.it/
· Wageningen University (WU), Países Bajos, http://www.wageningenuniversity.nl/uk/
· National Technical University of Athens (NTUA), Grecia, http://www.ntua.gr/en_index.htm
· Instituto Madrileño de Estudios Avanzados – Agua (IMDEA Agua), España, http://www.water.imdea.org/
· University of Valencia (UVEG), España, http://www.uv.es/
· Middlesex University, Flood Hazard Research Centre (MU), Reino Unido,
http://www.mdx.ac.uk/research/areas/geography/flood-hazard/index.aspx
· Aarhus Universitet – National Environmental Research Institute (AU), Dinamarca, http://www.dmu.dk/international/
· Corvinus University of Budapest, Regional Centre for Energy Policy Research (BCE-REEK), Hungría,
http://www.rekk.eu/index.php?lang=en
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12. 11. Resumen de las acciones propuestas en la UE Blueprint relevantes para EPI-Water
• El pleno cumplimiento de la legislación existente en la UE
• Desarrollo a nivel de cuenca de cuentas de calidad y cantidad de agua
• Desarrollo de información sobre caudales de cuenca
• Incrementar el uso de precios y otros instrumentos económicos para
gestionar recursos hídricos
• Contadores de agua
• Controlar extracciones ilegales
• Recuperación total de coste por la prestación de servicios (incluidos los
costes ambientales y del recurso)
13. 12. Resultado de la sesión en económicas del agua I
• El panel estuvo de acuerdo en el papel prometedor de las cuentas del agua
(incluyendo información en disponibilidad y la demanda) como una
herramienta esencial en la toma de decisiones para la ejecución de la DMA.
• Los esfuerzos en la contabilidad del agua en Europa no deben ser
centralizados, sino que deben ser vistos como una iniciativa de intercambio
de conocimientos para informar las decisiones de gestión del agua en
Europa. Esto incluye el desarrollo de las cuentas de cantidad y calidad.
• Todavía existen dudas sobre cómo la información sobre caudales ecológicos
podrían ser utilizados en la toma de decisiones.
14. 13. Resultado de la sesión en económicas del agua II
• Ciertas condiciones previas se discutieron para lograr una mayor eficiencia en el uso del agua:
El mercado de productos ecológicos, las condiciones ambientales y las regulaciones ya actúan
como un incentivo para que la industria se adapte a la eficiencia de los recursos hídricos. Aunque la
industria busca un marco político estable.
La eficiencia de riego se puede lograr con el equilibrio adecuado entre los incentivos (subsidios) y el
asesoramiento agrícola, la educación y la sensibilización.
Las señales correctas de precios del agua son esenciales para estimular a los agricultores en la
adopción de medidas más eficiente de recursos hídricos.
• Los obstáculos políticos son la razón principal de la distorsión de los precios del agua. En este caso
se necesita una mejor integración entre las diferentes políticas (ej. nexo PAC y DMA).
• Aún las políticas del agua deben explorar cómo los precios puede dar cuenta de problemas de
equidad.
• Medición (contadores) es un mecanismo fundamental para formular una política de precios eficiente
• Por último, la recuperación total de costes por la prestación de servicios (incluidos los costes
ambientales y del recurso) es necesaria para garantizar la sostenibilidad financiera de los
operadores de agua y alcanzar los objetivos ecológicos.
15. Gracias!
Responsabilidad legal: Los resultados que contiene esta presentación son producto del proyecto EPI-WATER "Evaluating
Economic Policy Instruments for Sustainable Water Management in Europe" (grant agreement nº 265213 financiado por el
Séptimo Programa Marco de I+D de la Comisión Europea (FP7/2007-2013).