SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 24
Descargar para leer sin conexión
Modelo de GobernanzaCompra Pública de Innovación en Aragón
www.cpi.aragon.es / #CompraPublicaDeInnovacion
Impresiones Lecciones
aprendidas
Desarrollo Procedimiento
Hoja de Ruta
Mandato político: El apoyo de Presidencia, y la existencia de un acuerdo de Consejo de Gobierno, serían un paso inicial
fundamental para institucionalizar la CPI, pero deben compatibilizarse con avances puntuales y operativos para poder
poner en marcha la CPI en Aragón.
Regulación: Existe un consenso sobre la importancia de contar con un buen soporte documental (unas “reglas de juego”)
que clarifique y homogeneíce los procesos de CPI en el Gobierno de Aragón tanto desde un punto de vista jurídico como
procedimental. Los proyectos de la DG de Contratación, Patrimonio y Organización en este aspecto resultarán
fundamentales.
Falta de capacidades: La impresión general en el gobierno de Aragón es que no existen las capacidades técnicas
requeridas por la CPI en las áreas jurídicas de las entidades compradoras, donde no predominan perfiles técnicos: se
requiere capacitación en lo referente a CPI a través de programas específicos alineados con la figura de “Especialista en
Contratación Pública”.
Sectores prioritarios: Hay varios sectores en los que la CPI tiene un alto potencial en Aragón: energía (particularmente iluminación)
educación, agroalimentación y, sobre todo, en salud y medio ambiente (reto del Lindano y gestión de residuos).
Colaboradores: Hay varios potenciales colaboradores entre los organismos existentes en el Gobierno de Aragón que
deberían incluirse en algún punto del modelo de gobernanza (IACS, CITA, ITA, ZLC, IAF, Univ. de Zaragoza, etc.)
Sinergias con políticas de contratación: De manera paralela a la implementación de la CPI, desde la DG de
Contratación, Patrimonio y Organización se está promoviendo la constitución de diferentes órganos relacionados
con la Compra Pública con los que se debería contar en el proyecto (foro de contratos públicos y oficina de evaluación).
1.- Primeras impresiones de las posibilidades de la CPI en Aragón
BenchmarkingRegionesanalizadas
País Vasco
Galicia
Cataluña
Flandes
Pionera en cuanto a la
adopción de la CPI marcando
muchos de los
procedimientos y tendencias
a nivel nacional
Cataluña
Oficina de CPI de
Osakidetza. Primera oficina
autonómica para la gestión
de la CPI.
País Vasco
Hiper activa en CPI.
Proyectos FEDER-FID &
Estrategia en CPI en
múltiples departamentos.
Dirección y soporte: GAIN.
Galicia
Liderazgo por parte de la Agencia Flandes Innovación & Emprendimiento.. Socia fundadora
de la Plataforma Europea de Compras de innovación.
Flandes
Lecciones aprendidasBenchmarking
1. Cultura & Implementación a largo plazo
2. Mandato político & Recursos & liderazgo de una
entidad compradora
3. Desarrollo marco normativo & participación de
organismo de Control
4. ¿Proyectos piloto? Responder a necesidades
sociales & ¡Plan de financiación!
5. Generar demanda por parte de otras entidades.
Servicios de apoyo a la CPI
6. Evaluación + seguimiento= observación & acciones
de mejora
2.- Lecciones aprendidas
Factores Clave de éxito en el diseño e implementación de una Estructura de Gobernanza CPI en Aragón
Visión compartida & Potencialidad
Compromiso & Liderazgo
Marco Legal
Planeación
Ejecución
Evaluación
Factores Clave de éxito en el diseño e implementación de una Estructura de Gobernanza CPI en Aragón
Identificación
necesidades
Necesidades& potenciales
líderes del proyecto
Diálogo Técnico
Plataforma soporte:
transparencia &
confianza
participantes
Publicación de resultados:
sensibilización de entidades
y empresas sobre viabilidad
y conveniencia CPI
Definición de la
figura de
contratación
Forzar = riesgo de
fallo
Redirigir esas necesidades
detectadas que no son CPI
hacia otros instrumentos de
apoyo a la innovación
No forzar
proyectos CPI
Financiación.
Verificación
componente innovador
Agregación de la
demanda con otras
entidades.
Garantizar que los proyectos
elegidos coincidan con las
prioridades regionales y
viable por CPI
FEDER
Elaboración de Pliegos ,
evaluación &
adjudicación
Mejorar capacidadespara la redacción de
especificaciones funcionales y criterios de evaluación
Soporte “binomio” jurídico & innovación
2.- Lecciones aprendidas
3.- Desarrollo: fasesestructura gobernanza
Estructura de Gobernanza: 3 fases
Piloto exitoso
Diseño y desarrollo
Pilotos Sectores
diferentes
Sistematización
estructura apoyo CPI
Los avances en la
implementación de la CPI,
comienzan por el desarrollo de un
“piloto exitoso”
Actores del sistema I+D+i &
Compras Públicas de Gobierno,
familiarizados con conceptos y
posibilidades de la CPI
Visibilizar los casos de éxito.
Destilar aprendizajes con el que
reducir la percepción de riesgo a
la hora de abordar nuevos
proyectos.
Multiplicación de potenciales
proyectos de CPI, mediante
identificación de demanda
temprana.
La ejecución facilita el desarrollo
de guías y mejora del marco
normativo.
Proceso de formalización:
creación o adaptación de
estructuras existentes:
alineamiento.
Estructura de Gobernanza. fases
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
Identificación y desarrollo de
pilotos en diferentes sectores y
escaparate de casos de éxito
Formalización y sistematización
de la estructura de apoyo a la CPI
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Mecanismos formales de
identificación de demanda temprana
y gestión de ofertas no solicitadas
Identificación de
pilotos
Estandarización de procesos y
generación de guías
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
Desarrollo programas
complementarios
FASE I FASE II FASE III
Grupos ad-hoc de trabajo para cada proyecto
Modificaciones y adaptaciones del marco normativo
Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel)
Estudios de identificación de demanda
temprana
Estructura formalizada
de CPI
Mandato político
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Mandato político
Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización
Mandato político y grupo estratégico
Mandato político: La creación del Grupo Estratégico se puede hacer a partir
de un acuerdo de gobierno o anuncio de muy alto nivel del compromiso
de Aragón con la CPI (idealmente del Presidente). Se sugiere alcanzar un
acuerdo de Consejo de Gobierno para el impulso de la CPI.
Este compromiso se podría dar dentro del marco de la apuesta del Gobierno
por la Compra Pública Estratégica, que llegará pronto al Consejo. Además
de la creación el Grupo Estratégico, dentro de este mandato se puede incluir
la necesidad de desarrollar en un plazo determinado un Plan para el Fomento
de la CPI en Aragón, el cual debe apuntar a un objetivo medible (por ejemplo,
porcentaje de compras públicas en CPI) e, idealmente, hacer referencia algún
aspecto original del desarrollo de la CPI en la región (por ejemplo, pilotos de
CPI para la conservación del medio ambiente).
Un grupo estratégico: Este grupo deberá estar compuesto por personas
del nivel director (Innovación, Contratación, Patrimonio y Organización y
algunas direcciones que presten servicio como Salud Pública y
Sostenibilidad) y por la Intervención. Este grupo será el responsable ante
presidencia del cumplimiento de los hitos propuestos en el Plan y proveerá
el direccionamiento estratégico de la CPI mediante el apoyo de nivel
político a las acciones del grupo de trabajo ejecutivo. La frecuencia de sus
reuniones dependerá de la forma de trabajo que se acuerde internamente
así como de la experiencia en el desarrollo de su estrategia de fomento a la
CPI.
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Mandato político
Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización
Grupo de Trabajo ejecutivo de alto nivel y Secretaria Técnica
Grupo de trabajo ejecutivo: En este grupo estarán representantes de las
direcciones del grupo estratégico y deberá responsabilizarse de las acciones
que lleven a avances en el despliegue de la CPI.
Puntualmente, la principal función de este grupo es la elaboración del Plan
para el fomento de la CPI que será propuesto para aprobación por parte
grupo estratégico con los respectivos programas y acciones concretas de
promoción de la CPI a través del trabajo coordinado y del mandato a sus
unidades ejecutoras, las cuales llevan a cabo dichas acciones.
Teniendo en cuenta que sobre este grupo recae el análisis inicial de
viabilidad de proyectos de CPI, podría contar con la participación, puntual y
por invitación, de personas con conocimientos más específicos de
contratación, presupuestos y fondos europeos, así como de la realidad del
mundo de la innovación cuando sea necesario.
Secretaría técnica: proveer el apoyo metodológico para el diseño y
desarrollo de los programas y acciones (incluso órgano ejecutor de algunas
de estas).
Principal enlace con los grupos de trabajo que se generen para cada uno de
los pilotos y serán los responsables de identificar nuevas oportunidades y
acciones de mejora para el Plan para el fomento de la CPI.
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Mandato político
Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización
Grupo ad-hoc de trabajo para cada uno de los pilotos
Grupo de trabajo ad-hoc que se reunirá desde la identificación y
delimitación de la necesidad. Esta práctica se fundamenta en la cultura
del gobierno aragonés de formación de grupos de manera funcional para el
desarrollo de contratos complejos pero se formaliza en este caso por la
necesidad de incluir la participación permanente personas de muy
diferentes esferas de la administración:
Entidad Compradora
• Una persona con conocimiento técnico del bien o servicio que se va
adquirir y con alto poder de decisión
• Un experto en contratación
• Uno de los propietarios del servicio que se va a mejorar con la compra
DG de Investigación e Innovación:
El representante de esta entidad contribuye a la verificación del componente
innovador. Participa también en la evaluación de la calidad tecnológica y el
carácter innovador de las propuestas recibidas.
Secretaría técnica del grupo
La secretaría técnica del grupo proveerá apoyo metodológico para completar
exitosamente las diferentes fases del proyecto.
Proveerá también apoyo para la elaboración y verificación del cumplimiento de las
diferentes tareas del calendario de actividades (acordado previamente con el
equipo de trabajo ejecutivo)
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Mandato político
Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización
Grupo ad-hoc de trabajo para cada uno de los pilotos
DG Contratación, Patrimonio y Organización:
Proveer asesoría jurídica en momentos críticos del proceso que superen los
conocimiento del experto en contratación de la entidad compradora.
Asimismo, el grupo de trabajo ad-hoc también podrá contar con la
participación puntual (en momentos específicos) de representantes de
las siguientes entidades:
Intervención General
Verificación del cumplimiento de los principios de no discriminación y
transparencia y será fundamental consultarle para validación o concepto técnico
sobre el procedimiento de contratación elegido durante la redacción de pliegos.
Técnicos
La DG de Investigación e Innovación podrá contribuir a la consecución del apoyo
de técnicos con altos conocimientos de I+D en el área pertinente, quienes
contribuirán en la evaluación del estado de la tecnología, la definición del alcance
de la consulta, la interlocución con actores de I+D+i relevantes para la difusión
del proyecto, así como en el diálogo competitivo y en la evaluación de la calidad
tecnológica y el carácter innovador de la propuesta.
Usuario final
Cuando se considere pertinente también se podrá invitar a asociaciones u
organizaciones de usuarios finales del servicio objeto de la CPI.
“Reconocimiento, motivación y dedicación funcionarios”
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Mandato político
Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización
Identificación y puesta en marcha de pilotos
Identificación de los primeros pilotos:
Potencial de éxito! eficiencia en la identificación e incubación de proyectos:
• Eventos de difusión y sensibilización identificación activa de retos:
CPI como herramienta para abordar desafíos que existen desde años
pero “de una manera diferente”.
mecanismos de recolección de ideas y debate en torno a los retos
públicos.
• Difusión y sensibilización dirigida al tejido empresarial:
identificar oferta de productos innovadores que puedan resolver las
necesidades del sector público.
Desarrollo de mecanismos de recepción de ofertas no solicitadas
contribuye en gran medida a la identificación de posibles retos dentro
de las entidades públicas y puede instalarse a un bajo coste dentro de
la secretaría técnica, la cual podría convertirse en un agente facilitador
para despertar el interés de la entidad pública respectiva.
• La secretaría técnica (apoyada en la DG Investigación e Innovación)
“cosechar ideas”
Interacción proactiva con actores clave en eventos y debates sobre
retos de la administración organizados por otras entidades, eventos de
prospectiva que involucren a las entidades de gobierno aragonés, etc.
(no necesariamente enfocados a CPI)
Contribuir al desarrollo de eventos de interacción entre sociedad civil,
sector productivo y administración pública alrededor de retos (con
algún potencial de resolución mediante mecanismos innovadores)
constituyen antecedentes de identificación de demanda temprana.
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Mandato político
Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización
Identificación y puesta en marcha de pilotos
2. Factores de éxito:
• Validación política y social: un problema apremiante para la administración.
• Voluntad de la entidad compradora.
• Presupuesto: se debe garantizar que los pilotos contribuyan a reducir los
costos de la entidad en el medio plazo (de ahí la importancia de la
estimación del coste total de ciclo de vida de los proyectos).
• Ausencia de una solución en el mercado: es importante no forzar a la CPI
retos que podrían resolver bienes y servicios ya disponibles en el mercado.
• Impactos visibles: equilibrio entre proyectos con impacto en el largo y corto
plazo para tener efectos demostrativos rápidos pero también significativos.
3. Puesta en marcha de los primeros pilotos:
• Establecimiento del grupo de trabajo ad-hoc
• Delimitación de la necesidad y verificación del componente innovador: grupo
de trabajo ad-hoc
• Consulta previa al mercado: establecimiento de una plataforma temporal con
apoyo de la DG de Investigación Innovación a través de la secretaría técnica
• Definición de fuentes de financiación: presentación de planes de
financiación al grupo ejecutivo
• Identificación de la figura jurídica idónea para la contratación: grupo ad-hoc
de trabajo
• Punto de control con Intervención: presentación y validación preliminar de la
modalidad de contratación para la necesidad identificada
• Especificación de requerimientos funcionales y elaboración de pliegos
• Punto de control con Intervención: validación de Pliegos
• Diálogo competitivo: apoyo de asociaciones empresariales
• Evaluación y adjudicación: acceso a expertos coordinado por la DG de
Investigación e Innovación
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Mandato político
Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización
Plan de financiación
Fuentes adicionales de recursos:
1. Recursos adicionales de Aragón: provenientes de otra entidad del grupo
ejecutivo (por ejemplo, la DG de Investigación e Innovación) criterios dentro de
los pliegos que garanticen la coherencia de la misión de la entidad que invierte
con la PPI
2. Fondos estructurales (por ejemplo FEDER plurirregional): interlocución con
actores clave y cumplimiento de requisitos específicos para el proyecto de
CPI. Estos fondos no se limitan únicamente a CPI-FID diseñar planes de
financiación que exploten las sinergias con otros fondos de UE de
inversión y de apoyo a la I+D.
3. Capitalización de ahorros futuros: requiere características específicas en la
estructura del presupuesto dedicado a la prestación del servicio actualmente y
de figuras contractuales especificas para los pliegos.
4. Fondos privados: existen antecedentes de comunidades autónomas (i.e.
Córdoba) en donde parte o la totalidad de una CPI que beneficia también al
sector público se ha hecho con fondos privados provenientes de
organizaciones o asociaciones del sector productivo. Es importante explorar
estas posibilidades junto con las entidades públicas que tienen más
interacción con este tipo de entidades (por ejemplo, DG de Investigación e
Innovación)
aunque existan fórmulas para aumentar los recursos disponibles, la entidad ha de
contar con una provisión mínima de presupuesto para el proyecto.
En una situación fiscal como la actual: buscar pilotos que resuelvan problemas
importantes de la Administración y que puedan representar ahorros aunque sea en
el medio plazo para a entidad.
Conceptos relevantes: planeación plurianual del presupuesto, coste total del ciclo
de vida y relación coste-beneficio (jornadas de difusión y formación de los
potenciales compradores).
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo
Grupos ad-hoc de trabajo para los
pilotos
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Mandato político
Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización
Eventos de difusión y sensibilización
talleres/eventos u otros mecanismos de difusión con 3 objetivos:
1. Mejorar el entendimiento de elementos específicos de la CPI que han mostrado
ser particularmente difíciles para actores clave (identificados tanto en las
encuestas como en las entrevistas y, posteriormente, en el Grupo Ejecutivo) :
• Contratación de innovación: fortalecer el conocimiento de potenciales
compradores no sólo de mecanismos específicamente diseñados para la
CPI (como la CPTI y la CPP), sino de la viabilidad de hacer que otros
mecanismos también puedan favorecer la compra de innovación: utilizar
figuras como las Alianzas Público-Privadas o permitir la inclusión en los
pliegos de criterios de adjudicación que favorezcan la innovación.
• Coste total de ciclo de vida, valor por dinero y capitalización de
ahorros: particularmente cuando el presupuesto de la entidad
contratante es muy limitado
2. Involucrar grupos adicionales que puedan jugar un papel importante en los
proyectos de CPI.
• Oportunidades de la CPI para el sector productivo: casos prácticos,
evento escaparate beneficios que puede traer la CPI para el sector
productivo y el papel activo que tanto empresas como asociaciones
pueden jugar (identificación y gestión de la CPI) confianza
• Entendimiento de la CPI para funcionarios: herramientas de
comunicación masiva (no solamente dirigidas a potenciales compradores
e intervención) qué es la CPI y sus ventajas disminuir resistencia al
cambio en la manera de hacer compras y aumentar # proyectos
identificados
3. Espacios de interacción entre potenciales compradores y potenciales
proveedores (por sectores): podrán utilizarse como el inicio de procesos de
demanda temprana a nivel sectorial + identificación de nuevos proyectos
piloto.
Identificación y desarrollo de
pilotos en diferentes sectores y
escaparate de casos de éxito
Estandarización de procesos y
generación de guías
FASE II
Grupos ad-hoc de trabajo para cada
proyecto
Modificaciones y adaptaciones del
marco normativo
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Estudios de identificación de
demanda temprana
Fase 2: Pilotos en diferentes sectores y escaparate de casos de
éxito
A pesar de los avances en la
normativa tanto a nivel España y
Europa, la falta de mayor definición en
el marco normativo (particularmente la
trasposición pendiente de la directiva
UE) sigue siendo una de las razones
citadas como barrera la
implementación de la CPI. Por ello
conviene avanzar en este campo, en
el medio y largo plazo, a escala
regional.
El trabajo de la DG de la
Contratación, Patrimonio y
Organización de Aragón alrededor
de la compra pública estratégica es
una importante oportunidad para el
desarrollo normativo que facilite la
difusión de las prácticas de
contratación que favorecen la
innovación (y, específicamente, de la
CPI)
Buenas prácticas: Estandarización de
procesos y generación de guías
aclarar conceptos en áreas de la CPI que
hayan mostrado ser problemáticas en los
primeros pilotos (benchmarking) :
• Metodología para la selección de una
figura de contratación
• Guía para la elaboración de pliegos para
la CPI: incluyendo especificación de
requerimientos funcionales y definición de
criterios de evaluación
• Mapa de procesos y procedimientos
para la CPI en Aragón: (una vez en
marcha la estructura de gobernanza
propuesta en la fase 1) será útil contar con
mapa de procesos consensuado en donde
se especifiquen los diferentes pasos que
debe seguir una persona o entidad que
tenga un reto o desafío con potencial para
ser solucionado mediante CPI.
• Guía para la elaboración de planes de
compras de mediano y largo plazo: (no
necesariamente sólo relacionados con CPI)
importante vehículo para fomentar la
elaboración de mapas de demanda
temprana
Fase 3: Formalización y sistematización de la estructura de apoyo a la
CPI
Formalización y sistematización
de la estructura de apoyo a la CPI
Mecanismos formales de
identificación de demanda temprana
y gestión de ofertas no solicitadas
Desarrollo programas
complementarios
FASE III
Modificaciones y adaptaciones del
marco normativo
Oficina permanente de CPI
Grupos ad-hoc de trabajo para cada
proyecto
Grupo Estratégico y Grupo de
trabajo ejecutivo (alto nivel)
Grupos ad-hoc trabajando masa crítica de expertos en CPI.
¿Establecer una oficina permanente de apoyo a la CPI? Esta decisión debe responder
a los aprendizajes de los primeros proyectos. Las posibilidades incluyen:
• Oficina de apoyo permanente que cuente con personal dedicación jornada completa
que pueda participar en los grupos ad-hoc
• Oficina de CPI con personal de apoyo para cuestiones generales de CPI (asesoría)
y una red de expertos en CPI (personas con experiencia anterior), movilizable según
el proyecto en curso
• Red de apoyo a la CPI: pueden participar en los grupos ad-hoc a lo largo del
proceso como guías o en sesiones particulares
Experiencias de los pilotos de CPI + guías:
- establecer mecanismos formales de identificación de demanda temprana y gestión de
ofertas no solicitadas, como, por ejemplo, los que se buscan en el País Vasco en
materia de sanidad.
- Uso de las herramientas mapas de demanda temprana y consultas al mercado, aún
cuando no se encadenen inmediatamente con proyectos de CPI, contribuyen por sí
mismos a enviar mensajes adecuados al mercado sobre la orientación de la demanda
pública.
Una vez los actores locales empiecen a demandar los servicios de apoyo para proyectos
de CPI (por ejemplo, programas de apoyo al desarrollo de capacidades tecnológicas en
potenciales proveedores) se podrán diseñar e implementar nuevos programas (o bien
redirigir programas actuales para que cumplan con estos fines) bajo la dirección de la
DG de Investigación e Innovación. Por ejemplo, la CPI catalítica se podría establecer
como uno de los programas de desarrollo industrial o de clúster de esta DG.
Procedimiento & hoja de ruta
23
Consulta al
Mercado
Estructuración de
Subproyectos
Proceso de
definición
progresiva. (Fichas
de avance)
Publicación del
Mapa de Demanda
Temprana
Correo electrónico
y Buzón de Ideas
Constitución grupo
ad-Hoc
Análisis y viabilidad
del proyecto
Adjudicación y
ejecución /
seguimiento del
proyecto
z
4.- Procedimiento General de Proyectos CPI
Establecimiento de
la Plataforma
Pública
Redacción de
Pliegos y
preparación de
licitación
*Un mayor nivel de especificidad de este mapa de procesos dependerá de las experiencias que haya con los primeros pilotos. En cualquier
caso cabe resaltar que, aunque esta propuesta puede servir como una guía, también puede ser el caso que diferentes pilotos no tengan
que pasar por todas estas fases (se encuentren en un estado de maduración superior) o bien que se requieran algunas etapas adicionales
o la participación de otras entidades, de acuerdo a las características especiales de cada proyecto.
Ficha de Idea
24
Diseño y desarrollo de un piloto
exitoso y sensibilización
Objetivo
Estructura de gobernanza
Acciones y mecanismos apoyo
Identificación de
pilotos
Plan de
Financiación
Eventos de difusión/sensibilización
FASE I
Consolidación Mandato político
5.- Hoja de Ruta
Creación Grupo Estratégico
Creación Grupo de trabajo ejecutivo
Creación Grupo de trabajo ad-hoc
Creación Secretaría Técnica

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

"Casos de éxito de un proyecto de CPI: la Civil UAVs Initiative en Galicia", ...
"Casos de éxito de un proyecto de CPI: la Civil UAVs Initiative en Galicia", ..."Casos de éxito de un proyecto de CPI: la Civil UAVs Initiative en Galicia", ...
"Casos de éxito de un proyecto de CPI: la Civil UAVs Initiative en Galicia", ...Agencia Andaluza del Conocimiento
 
Foro Innova Valladolid 2015 - Luis Ángel Sánchez Reig
Foro Innova Valladolid 2015 - Luis Ángel Sánchez ReigForo Innova Valladolid 2015 - Luis Ángel Sánchez Reig
Foro Innova Valladolid 2015 - Luis Ángel Sánchez ReigEl Norte de Castilla
 
Financiacion publica a la i+d+i carles miranda (acc10)
Financiacion publica a la i+d+i carles miranda (acc10)Financiacion publica a la i+d+i carles miranda (acc10)
Financiacion publica a la i+d+i carles miranda (acc10)Grup de Transductors Químics
 
Oportunidades de negocio en el mercado multilateral. Autora: Ana domínguez, afi
Oportunidades de negocio en el mercado multilateral. Autora: Ana domínguez, afiOportunidades de negocio en el mercado multilateral. Autora: Ana domínguez, afi
Oportunidades de negocio en el mercado multilateral. Autora: Ana domínguez, afiEspacio Joven Uni
 
Foro Innova Valladolid 2015 - Ana Nieto
Foro Innova Valladolid 2015 - Ana NietoForo Innova Valladolid 2015 - Ana Nieto
Foro Innova Valladolid 2015 - Ana NietoEl Norte de Castilla
 
Foro Innova Valladolid 2015 - Elisa Álvarez-Bolado Cornejo
Foro Innova Valladolid 2015 - Elisa Álvarez-Bolado CornejoForo Innova Valladolid 2015 - Elisa Álvarez-Bolado Cornejo
Foro Innova Valladolid 2015 - Elisa Álvarez-Bolado CornejoEl Norte de Castilla
 
Instrumentos financieros CDTI
Instrumentos financieros CDTIInstrumentos financieros CDTI
Instrumentos financieros CDTISegaRamon
 
Foro Innova Valladolid 2015 - José Mª Zabala
Foro Innova Valladolid 2015 - José Mª ZabalaForo Innova Valladolid 2015 - José Mª Zabala
Foro Innova Valladolid 2015 - José Mª ZabalaEl Norte de Castilla
 
081015 Neotec CDTI
081015 Neotec CDTI081015 Neotec CDTI
081015 Neotec CDTIjulianvinue
 
Foro Innova Valladolid 2015 - Cristina Boto
Foro Innova Valladolid 2015 - Cristina BotoForo Innova Valladolid 2015 - Cristina Boto
Foro Innova Valladolid 2015 - Cristina BotoEl Norte de Castilla
 
Guide ipultima edicion
Guide ipultima edicionGuide ipultima edicion
Guide ipultima edicionInnoBuild
 
Subprograma avanza contenidos_digitales_2011
Subprograma avanza contenidos_digitales_2011Subprograma avanza contenidos_digitales_2011
Subprograma avanza contenidos_digitales_2011Ferran Moreno Blanca
 
20160719_CDTI_María José Tomás y Javier Echávarri
20160719_CDTI_María José Tomás y Javier Echávarri20160719_CDTI_María José Tomás y Javier Echávarri
20160719_CDTI_María José Tomás y Javier EchávarriRedit
 

La actualidad más candente (20)

"Casos de éxito de un proyecto de CPI: la Civil UAVs Initiative en Galicia", ...
"Casos de éxito de un proyecto de CPI: la Civil UAVs Initiative en Galicia", ..."Casos de éxito de un proyecto de CPI: la Civil UAVs Initiative en Galicia", ...
"Casos de éxito de un proyecto de CPI: la Civil UAVs Initiative en Galicia", ...
 
Foro Innova Valladolid 2015 - Luis Ángel Sánchez Reig
Foro Innova Valladolid 2015 - Luis Ángel Sánchez ReigForo Innova Valladolid 2015 - Luis Ángel Sánchez Reig
Foro Innova Valladolid 2015 - Luis Ángel Sánchez Reig
 
Financiacion publica a la i+d+i carles miranda (acc10)
Financiacion publica a la i+d+i carles miranda (acc10)Financiacion publica a la i+d+i carles miranda (acc10)
Financiacion publica a la i+d+i carles miranda (acc10)
 
Oportunidades de negocio en el mercado multilateral. Autora: Ana domínguez, afi
Oportunidades de negocio en el mercado multilateral. Autora: Ana domínguez, afiOportunidades de negocio en el mercado multilateral. Autora: Ana domínguez, afi
Oportunidades de negocio en el mercado multilateral. Autora: Ana domínguez, afi
 
Investig Y Trasnferencia
Investig Y TrasnferenciaInvestig Y Trasnferencia
Investig Y Trasnferencia
 
Conoce CTA
Conoce CTAConoce CTA
Conoce CTA
 
Foro Innova Valladolid 2015 - Ana Nieto
Foro Innova Valladolid 2015 - Ana NietoForo Innova Valladolid 2015 - Ana Nieto
Foro Innova Valladolid 2015 - Ana Nieto
 
Presentación proyecto europeo MPowerBIO
Presentación proyecto europeo MPowerBIOPresentación proyecto europeo MPowerBIO
Presentación proyecto europeo MPowerBIO
 
Presentación programa NEOTEC 2021
Presentación programa NEOTEC 2021Presentación programa NEOTEC 2021
Presentación programa NEOTEC 2021
 
Foro Innova Valladolid 2015 - Elisa Álvarez-Bolado Cornejo
Foro Innova Valladolid 2015 - Elisa Álvarez-Bolado CornejoForo Innova Valladolid 2015 - Elisa Álvarez-Bolado Cornejo
Foro Innova Valladolid 2015 - Elisa Álvarez-Bolado Cornejo
 
NEOTEC 2016 - CDTI
NEOTEC 2016 - CDTINEOTEC 2016 - CDTI
NEOTEC 2016 - CDTI
 
Instrumentos financieros CDTI
Instrumentos financieros CDTIInstrumentos financieros CDTI
Instrumentos financieros CDTI
 
Foro Innova Valladolid 2015 - José Mª Zabala
Foro Innova Valladolid 2015 - José Mª ZabalaForo Innova Valladolid 2015 - José Mª Zabala
Foro Innova Valladolid 2015 - José Mª Zabala
 
081015 Neotec CDTI
081015 Neotec CDTI081015 Neotec CDTI
081015 Neotec CDTI
 
Foro Innova Valladolid 2015 - Cristina Boto
Foro Innova Valladolid 2015 - Cristina BotoForo Innova Valladolid 2015 - Cristina Boto
Foro Innova Valladolid 2015 - Cristina Boto
 
Guide ipultima edicion
Guide ipultima edicionGuide ipultima edicion
Guide ipultima edicion
 
Cooperación público-privada 19/02/2014
Cooperación público-privada 19/02/2014Cooperación público-privada 19/02/2014
Cooperación público-privada 19/02/2014
 
Subprograma avanza contenidos_digitales_2011
Subprograma avanza contenidos_digitales_2011Subprograma avanza contenidos_digitales_2011
Subprograma avanza contenidos_digitales_2011
 
20160719_CDTI_María José Tomás y Javier Echávarri
20160719_CDTI_María José Tomás y Javier Echávarri20160719_CDTI_María José Tomás y Javier Echávarri
20160719_CDTI_María José Tomás y Javier Echávarri
 
NEOTEC 2015 CDTI
NEOTEC 2015 CDTINEOTEC 2015 CDTI
NEOTEC 2015 CDTI
 

Destacado

20130510 Taller H2020 LTejada
20130510 Taller H2020 LTejada20130510 Taller H2020 LTejada
20130510 Taller H2020 LTejadaFIAB
 
20160719_CEEI Valencia_Jesús Casanova
20160719_CEEI Valencia_Jesús Casanova20160719_CEEI Valencia_Jesús Casanova
20160719_CEEI Valencia_Jesús CasanovaRedit
 
20150312_Taller IBV_Carmen Marcos_IVACE
20150312_Taller IBV_Carmen Marcos_IVACE20150312_Taller IBV_Carmen Marcos_IVACE
20150312_Taller IBV_Carmen Marcos_IVACERedit
 
Nueva Ley de Patentes REDIT_Ignacio Temiño_Abril Abogados
Nueva Ley de Patentes REDIT_Ignacio Temiño_Abril AbogadosNueva Ley de Patentes REDIT_Ignacio Temiño_Abril Abogados
Nueva Ley de Patentes REDIT_Ignacio Temiño_Abril AbogadosRedit
 

Destacado (20)

Cpi dga 020616_def [modo de compatibilidad]
Cpi dga 020616_def [modo de compatibilidad]Cpi dga 020616_def [modo de compatibilidad]
Cpi dga 020616_def [modo de compatibilidad]
 
Compra Publica de Innovacion: Proyecto Piloto "Descontaminacion barranco de B...
Compra Publica de Innovacion: Proyecto Piloto "Descontaminacion barranco de B...Compra Publica de Innovacion: Proyecto Piloto "Descontaminacion barranco de B...
Compra Publica de Innovacion: Proyecto Piloto "Descontaminacion barranco de B...
 
Estrategia de Compra Publica de Innovación en Aragón: Formación
Estrategia de Compra Publica de Innovación en Aragón: FormaciónEstrategia de Compra Publica de Innovación en Aragón: Formación
Estrategia de Compra Publica de Innovación en Aragón: Formación
 
Sesiones Clínicas de Investigación e Innovación 2017. Huesca
Sesiones Clínicas de Investigación e Innovación 2017. HuescaSesiones Clínicas de Investigación e Innovación 2017. Huesca
Sesiones Clínicas de Investigación e Innovación 2017. Huesca
 
8. Evaluar tecnologías basadas en mHealth. ¿Es posible un marco común de eval...
8. Evaluar tecnologías basadas en mHealth. ¿Es posible un marco común de eval...8. Evaluar tecnologías basadas en mHealth. ¿Es posible un marco común de eval...
8. Evaluar tecnologías basadas en mHealth. ¿Es posible un marco común de eval...
 
5. Anticiparnos en la evaluación: Cómo detectar y evaluar tecnologías nuevas ...
5. Anticiparnos en la evaluación: Cómo detectar y evaluar tecnologías nuevas ...5. Anticiparnos en la evaluación: Cómo detectar y evaluar tecnologías nuevas ...
5. Anticiparnos en la evaluación: Cómo detectar y evaluar tecnologías nuevas ...
 
7. Análisis coste-efectividad: ¿un umbral para determinar si el coste de una ...
7. Análisis coste-efectividad: ¿un umbral para determinar si el coste de una ...7. Análisis coste-efectividad: ¿un umbral para determinar si el coste de una ...
7. Análisis coste-efectividad: ¿un umbral para determinar si el coste de una ...
 
Biobancos y colecciones de muestras biologicas
Biobancos y colecciones de muestras biologicasBiobancos y colecciones de muestras biologicas
Biobancos y colecciones de muestras biologicas
 
Aspectos éticos. Novedades RD 1090/2015
Aspectos éticos. Novedades RD 1090/2015Aspectos éticos. Novedades RD 1090/2015
Aspectos éticos. Novedades RD 1090/2015
 
Tipos de CEI
Tipos de CEITipos de CEI
Tipos de CEI
 
Manejo de datos en investigacion clinica. Aspectos éticos y legales
Manejo de datos en investigacion clinica. Aspectos éticos y legalesManejo de datos en investigacion clinica. Aspectos éticos y legales
Manejo de datos en investigacion clinica. Aspectos éticos y legales
 
Tipos de proyectos que deben ser evaluados por un CEIC
Tipos de proyectos que deben ser evaluados por un CEICTipos de proyectos que deben ser evaluados por un CEIC
Tipos de proyectos que deben ser evaluados por un CEIC
 
Aspectos críticos en un proyecto de investigación clínica. Consideraciones al...
Aspectos críticos en un proyecto de investigación clínica. Consideraciones al...Aspectos críticos en un proyecto de investigación clínica. Consideraciones al...
Aspectos críticos en un proyecto de investigación clínica. Consideraciones al...
 
Qué hace que una investigación sea ética
Qué hace que una investigación sea éticaQué hace que una investigación sea ética
Qué hace que una investigación sea ética
 
Cómo elaborar una hoja de información para recabar el consentimiento informado
Cómo elaborar una hoja de información para recabar el consentimiento informadoCómo elaborar una hoja de información para recabar el consentimiento informado
Cómo elaborar una hoja de información para recabar el consentimiento informado
 
20130510 Taller H2020 LTejada
20130510 Taller H2020 LTejada20130510 Taller H2020 LTejada
20130510 Taller H2020 LTejada
 
20160719_CEEI Valencia_Jesús Casanova
20160719_CEEI Valencia_Jesús Casanova20160719_CEEI Valencia_Jesús Casanova
20160719_CEEI Valencia_Jesús Casanova
 
20150312_Taller IBV_Carmen Marcos_IVACE
20150312_Taller IBV_Carmen Marcos_IVACE20150312_Taller IBV_Carmen Marcos_IVACE
20150312_Taller IBV_Carmen Marcos_IVACE
 
Nueva Ley de Patentes REDIT_Ignacio Temiño_Abril Abogados
Nueva Ley de Patentes REDIT_Ignacio Temiño_Abril AbogadosNueva Ley de Patentes REDIT_Ignacio Temiño_Abril Abogados
Nueva Ley de Patentes REDIT_Ignacio Temiño_Abril Abogados
 
Iacs patricia valcarcelx
Iacs patricia valcarcelxIacs patricia valcarcelx
Iacs patricia valcarcelx
 

Similar a Compra Pública de Innovacion. Estructura de gobernanza

1. la historia de la pmo
1. la historia de la pmo1. la historia de la pmo
1. la historia de la pmoJimena Zaga
 
Curso Virtual: SNIP - Sistema Nacional de Inversión Pública
Curso Virtual: SNIP - Sistema Nacional de Inversión PúblicaCurso Virtual: SNIP - Sistema Nacional de Inversión Pública
Curso Virtual: SNIP - Sistema Nacional de Inversión PúblicaRC Consulting SRL
 
Compra publica de innovación
Compra publica de innovaciónCompra publica de innovación
Compra publica de innovaciónCDi Consulting
 
Descripción del Proceso
Descripción del ProcesoDescripción del Proceso
Descripción del ProcesoPRICC
 
Encontrar ideas de negocios
Encontrar ideas de negociosEncontrar ideas de negocios
Encontrar ideas de negociosdeivizjavier
 
2021-09-21_Anexo_seguimiento_agosto_pes_publicacion.pptx
2021-09-21_Anexo_seguimiento_agosto_pes_publicacion.pptx2021-09-21_Anexo_seguimiento_agosto_pes_publicacion.pptx
2021-09-21_Anexo_seguimiento_agosto_pes_publicacion.pptxJuanMauricioBarreto
 
Proyecto de Grado UNAD
Proyecto de Grado UNADProyecto de Grado UNAD
Proyecto de Grado UNADDaniLo Ortiz
 
Consulta “cara a cara” para ALC bajo el proceso GCARD
Consulta “cara  a cara” para ALC bajo el proceso GCARDConsulta “cara  a cara” para ALC bajo el proceso GCARD
Consulta “cara a cara” para ALC bajo el proceso GCARDCIAT
 
Governance Manual
Governance ManualGovernance Manual
Governance ManualChristine Z
 
POA DGPT 2015
POA DGPT 2015POA DGPT 2015
POA DGPT 2015RTASENAC
 
Documento Soporte Activo Paola Carrillo Milena Chapeton Javier FandiñO
Documento Soporte Activo Paola Carrillo Milena Chapeton Javier FandiñODocumento Soporte Activo Paola Carrillo Milena Chapeton Javier FandiñO
Documento Soporte Activo Paola Carrillo Milena Chapeton Javier FandiñONabor Erazo
 
Jorge e rivillas alcaldia de manizales
Jorge e rivillas alcaldia de manizalesJorge e rivillas alcaldia de manizales
Jorge e rivillas alcaldia de manizalesJORGERIVILLASH
 
Proyecto de grado jorge jaramillo
Proyecto de grado jorge jaramilloProyecto de grado jorge jaramillo
Proyecto de grado jorge jaramilloMarcela Quiroga
 
Innovativa-Gestion del conocimiento
Innovativa-Gestion del conocimientoInnovativa-Gestion del conocimiento
Innovativa-Gestion del conocimientogabyy1630
 
¿Que planea El Consejo Tecnico de La Contaduria para el 2008?
¿Que planea El Consejo Tecnico de La Contaduria para el 2008?¿Que planea El Consejo Tecnico de La Contaduria para el 2008?
¿Que planea El Consejo Tecnico de La Contaduria para el 2008?actualicese.com
 

Similar a Compra Pública de Innovacion. Estructura de gobernanza (20)

1. la historia de la pmo
1. la historia de la pmo1. la historia de la pmo
1. la historia de la pmo
 
Curso Virtual: SNIP - Sistema Nacional de Inversión Pública
Curso Virtual: SNIP - Sistema Nacional de Inversión PúblicaCurso Virtual: SNIP - Sistema Nacional de Inversión Pública
Curso Virtual: SNIP - Sistema Nacional de Inversión Pública
 
Compra publica de innovación
Compra publica de innovaciónCompra publica de innovación
Compra publica de innovación
 
Descripción del Proceso
Descripción del ProcesoDescripción del Proceso
Descripción del Proceso
 
Encontrar ideas de negocios
Encontrar ideas de negociosEncontrar ideas de negocios
Encontrar ideas de negocios
 
2021-09-21_Anexo_seguimiento_agosto_pes_publicacion.pptx
2021-09-21_Anexo_seguimiento_agosto_pes_publicacion.pptx2021-09-21_Anexo_seguimiento_agosto_pes_publicacion.pptx
2021-09-21_Anexo_seguimiento_agosto_pes_publicacion.pptx
 
Proyecto de Grado UNAD
Proyecto de Grado UNADProyecto de Grado UNAD
Proyecto de Grado UNAD
 
Nueva-gobernanza-del-sinacti.pdf
Nueva-gobernanza-del-sinacti.pdfNueva-gobernanza-del-sinacti.pdf
Nueva-gobernanza-del-sinacti.pdf
 
Angel Sánchez: "La Gestión Estratégica de la Administración Aduanera y Tribut...
Angel Sánchez: "La Gestión Estratégica de la Administración Aduanera y Tribut...Angel Sánchez: "La Gestión Estratégica de la Administración Aduanera y Tribut...
Angel Sánchez: "La Gestión Estratégica de la Administración Aduanera y Tribut...
 
Consulta “cara a cara” para ALC bajo el proceso GCARD
Consulta “cara  a cara” para ALC bajo el proceso GCARDConsulta “cara  a cara” para ALC bajo el proceso GCARD
Consulta “cara a cara” para ALC bajo el proceso GCARD
 
Governance Manual
Governance ManualGovernance Manual
Governance Manual
 
Proyecto de grado
Proyecto de gradoProyecto de grado
Proyecto de grado
 
POA DGPT 2015
POA DGPT 2015POA DGPT 2015
POA DGPT 2015
 
Documento Soporte Activo Paola Carrillo Milena Chapeton Javier FandiñO
Documento Soporte Activo Paola Carrillo Milena Chapeton Javier FandiñODocumento Soporte Activo Paola Carrillo Milena Chapeton Javier FandiñO
Documento Soporte Activo Paola Carrillo Milena Chapeton Javier FandiñO
 
Jorge e rivillas alcaldia de manizales
Jorge e rivillas alcaldia de manizalesJorge e rivillas alcaldia de manizales
Jorge e rivillas alcaldia de manizales
 
Formulacion de proyectos TI
Formulacion de proyectos TIFormulacion de proyectos TI
Formulacion de proyectos TI
 
Proyecto de grado jorge jaramillo
Proyecto de grado jorge jaramilloProyecto de grado jorge jaramillo
Proyecto de grado jorge jaramillo
 
Innovativa-Gestion del conocimiento
Innovativa-Gestion del conocimientoInnovativa-Gestion del conocimiento
Innovativa-Gestion del conocimiento
 
¿Que planea El Consejo Tecnico de La Contaduria para el 2008?
¿Que planea El Consejo Tecnico de La Contaduria para el 2008?¿Que planea El Consejo Tecnico de La Contaduria para el 2008?
¿Que planea El Consejo Tecnico de La Contaduria para el 2008?
 
Plan estrategico puno_al_2040
Plan estrategico puno_al_2040Plan estrategico puno_al_2040
Plan estrategico puno_al_2040
 

Más de Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud - IACS

Más de Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud - IACS (17)

Jornadas #PatientInHTA · Gaizka Benguria
Jornadas #PatientInHTA · Gaizka BenguriaJornadas #PatientInHTA · Gaizka Benguria
Jornadas #PatientInHTA · Gaizka Benguria
 
Jornadas #PatientInHTA · François Houyez
Jornadas #PatientInHTA · François Houyez Jornadas #PatientInHTA · François Houyez
Jornadas #PatientInHTA · François Houyez
 
Jornadas #PatientInHTA · Isabel Amo
Jornadas #PatientInHTA · Isabel AmoJornadas #PatientInHTA · Isabel Amo
Jornadas #PatientInHTA · Isabel Amo
 
Jornadas #PatientInHTA · Tamas Bereczky
Jornadas #PatientInHTA · Tamas BereczkyJornadas #PatientInHTA · Tamas Bereczky
Jornadas #PatientInHTA · Tamas Bereczky
 
Jornadas #PatientInHTA · Nicholas Brooke
Jornadas #PatientInHTA · Nicholas BrookeJornadas #PatientInHTA · Nicholas Brooke
Jornadas #PatientInHTA · Nicholas Brooke
 
Jornadas #PatientInHTA · Ana Toledo
Jornadas #PatientInHTA · Ana ToledoJornadas #PatientInHTA · Ana Toledo
Jornadas #PatientInHTA · Ana Toledo
 
Jornadas #PatientInHTA · Tammy Clifford
Jornadas #PatientInHTA · Tammy CliffordJornadas #PatientInHTA · Tammy Clifford
Jornadas #PatientInHTA · Tammy Clifford
 
Jornadas #PatientInHTA · Valentina Strammiello
Jornadas #PatientInHTA · Valentina StrammielloJornadas #PatientInHTA · Valentina Strammiello
Jornadas #PatientInHTA · Valentina Strammiello
 
Jornadas #PatientInHTA ·Ruth Ubago
Jornadas #PatientInHTA ·Ruth UbagoJornadas #PatientInHTA ·Ruth Ubago
Jornadas #PatientInHTA ·Ruth Ubago
 
Jornadas #PatientInHTA · Yolanda Triñanes
Jornadas #PatientInHTA · Yolanda TriñanesJornadas #PatientInHTA · Yolanda Triñanes
Jornadas #PatientInHTA · Yolanda Triñanes
 
Jornadas #PatientInHTA · Jesús González
Jornadas #PatientInHTA · Jesús GonzálezJornadas #PatientInHTA · Jesús González
Jornadas #PatientInHTA · Jesús González
 
Jornadas #PatientInHTA · Paloma Casado
Jornadas #PatientInHTA · Paloma CasadoJornadas #PatientInHTA · Paloma Casado
Jornadas #PatientInHTA · Paloma Casado
 
Jornadas #PatientInHTA · Iñaki Imaz
Jornadas #PatientInHTA · Iñaki ImazJornadas #PatientInHTA · Iñaki Imaz
Jornadas #PatientInHTA · Iñaki Imaz
 
Jornadas #PatientInHTA · Gaizka Benguria
Jornadas #PatientInHTA · Gaizka BenguriaJornadas #PatientInHTA · Gaizka Benguria
Jornadas #PatientInHTA · Gaizka Benguria
 
Marco normativo de los ensayos clínicos. Novedades RD 1090/2015
Marco normativo de los ensayos clínicos. Novedades RD 1090/2015Marco normativo de los ensayos clínicos. Novedades RD 1090/2015
Marco normativo de los ensayos clínicos. Novedades RD 1090/2015
 
Comités de ética en la investigación con animales
Comités de ética en la investigación con animalesComités de ética en la investigación con animales
Comités de ética en la investigación con animales
 
Integridad científica
Integridad científicaIntegridad científica
Integridad científica
 

Último

...Y la Civilizacion de la OTAN tiene una vida más.pdf
...Y la Civilizacion de la OTAN tiene una vida más.pdf...Y la Civilizacion de la OTAN tiene una vida más.pdf
...Y la Civilizacion de la OTAN tiene una vida más.pdfInzucareGiorgios
 
CASOS CLINICOS AIEPI.pdf.................
CASOS CLINICOS AIEPI.pdf.................CASOS CLINICOS AIEPI.pdf.................
CASOS CLINICOS AIEPI.pdf.................RUTHVARGASMAMANI
 
425775462-Grupo-Premolar guía superior y inferior .pptx
425775462-Grupo-Premolar guía superior y inferior .pptx425775462-Grupo-Premolar guía superior y inferior .pptx
425775462-Grupo-Premolar guía superior y inferior .pptxcarlosjaviermarcano
 
Psicología Contemporántea Básica y Aplicada - Aníbal Puente - 5. Procesos sen...
Psicología Contemporántea Básica y Aplicada - Aníbal Puente - 5. Procesos sen...Psicología Contemporántea Básica y Aplicada - Aníbal Puente - 5. Procesos sen...
Psicología Contemporántea Básica y Aplicada - Aníbal Puente - 5. Procesos sen...locadepatio2
 
Mazín & Bautista (coords.) - El espejo de las indias occidentales [2023].pdf
Mazín & Bautista (coords.) - El espejo de las indias occidentales [2023].pdfMazín & Bautista (coords.) - El espejo de las indias occidentales [2023].pdf
Mazín & Bautista (coords.) - El espejo de las indias occidentales [2023].pdffrank0071
 
Ciencias sociales y cultural contemporánea . Dra. Lina M.Torres Rivera.pdf
Ciencias sociales y cultural contemporánea . Dra. Lina M.Torres Rivera.pdfCiencias sociales y cultural contemporánea . Dra. Lina M.Torres Rivera.pdf
Ciencias sociales y cultural contemporánea . Dra. Lina M.Torres Rivera.pdfHenzo Alexanderl Celestino Vanterpool
 
Ciencia ciudadana: por qué ciudadana y cómo y quién impulsarla desde lo público
Ciencia ciudadana: por qué ciudadana y cómo y quién impulsarla desde lo públicoCiencia ciudadana: por qué ciudadana y cómo y quién impulsarla desde lo público
Ciencia ciudadana: por qué ciudadana y cómo y quién impulsarla desde lo públicoIsmael Peña-López
 
SEPTIMO - HERRAMIENTAS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.docx
SEPTIMO - HERRAMIENTAS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.docxSEPTIMO - HERRAMIENTAS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.docx
SEPTIMO - HERRAMIENTAS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.docxAndryMartinez8
 
Interface QFT_A-P_P and GW Astronomy_HJMC_March_2024.pdf
Interface QFT_A-P_P and GW Astronomy_HJMC_March_2024.pdfInterface QFT_A-P_P and GW Astronomy_HJMC_March_2024.pdf
Interface QFT_A-P_P and GW Astronomy_HJMC_March_2024.pdfSOCIEDAD JULIO GARAVITO
 
membranas celulares, material basico para octavo año
membranas celulares, material basico para octavo añomembranas celulares, material basico para octavo año
membranas celulares, material basico para octavo añoErnesto Argüello
 
Informe de lectura: ENSEÑAR HISTORIA Y GEOGRAFÍA. PRINCIPIOS BÁSICOS.
Informe de lectura: ENSEÑAR HISTORIA Y GEOGRAFÍA. PRINCIPIOS  BÁSICOS.Informe de lectura: ENSEÑAR HISTORIA Y GEOGRAFÍA. PRINCIPIOS  BÁSICOS.
Informe de lectura: ENSEÑAR HISTORIA Y GEOGRAFÍA. PRINCIPIOS BÁSICOS.Henzo Alexanderl Celestino Vanterpool
 

Último (11)

...Y la Civilizacion de la OTAN tiene una vida más.pdf
...Y la Civilizacion de la OTAN tiene una vida más.pdf...Y la Civilizacion de la OTAN tiene una vida más.pdf
...Y la Civilizacion de la OTAN tiene una vida más.pdf
 
CASOS CLINICOS AIEPI.pdf.................
CASOS CLINICOS AIEPI.pdf.................CASOS CLINICOS AIEPI.pdf.................
CASOS CLINICOS AIEPI.pdf.................
 
425775462-Grupo-Premolar guía superior y inferior .pptx
425775462-Grupo-Premolar guía superior y inferior .pptx425775462-Grupo-Premolar guía superior y inferior .pptx
425775462-Grupo-Premolar guía superior y inferior .pptx
 
Psicología Contemporántea Básica y Aplicada - Aníbal Puente - 5. Procesos sen...
Psicología Contemporántea Básica y Aplicada - Aníbal Puente - 5. Procesos sen...Psicología Contemporántea Básica y Aplicada - Aníbal Puente - 5. Procesos sen...
Psicología Contemporántea Básica y Aplicada - Aníbal Puente - 5. Procesos sen...
 
Mazín & Bautista (coords.) - El espejo de las indias occidentales [2023].pdf
Mazín & Bautista (coords.) - El espejo de las indias occidentales [2023].pdfMazín & Bautista (coords.) - El espejo de las indias occidentales [2023].pdf
Mazín & Bautista (coords.) - El espejo de las indias occidentales [2023].pdf
 
Ciencias sociales y cultural contemporánea . Dra. Lina M.Torres Rivera.pdf
Ciencias sociales y cultural contemporánea . Dra. Lina M.Torres Rivera.pdfCiencias sociales y cultural contemporánea . Dra. Lina M.Torres Rivera.pdf
Ciencias sociales y cultural contemporánea . Dra. Lina M.Torres Rivera.pdf
 
Ciencia ciudadana: por qué ciudadana y cómo y quién impulsarla desde lo público
Ciencia ciudadana: por qué ciudadana y cómo y quién impulsarla desde lo públicoCiencia ciudadana: por qué ciudadana y cómo y quién impulsarla desde lo público
Ciencia ciudadana: por qué ciudadana y cómo y quién impulsarla desde lo público
 
SEPTIMO - HERRAMIENTAS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.docx
SEPTIMO - HERRAMIENTAS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.docxSEPTIMO - HERRAMIENTAS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.docx
SEPTIMO - HERRAMIENTAS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.docx
 
Interface QFT_A-P_P and GW Astronomy_HJMC_March_2024.pdf
Interface QFT_A-P_P and GW Astronomy_HJMC_March_2024.pdfInterface QFT_A-P_P and GW Astronomy_HJMC_March_2024.pdf
Interface QFT_A-P_P and GW Astronomy_HJMC_March_2024.pdf
 
membranas celulares, material basico para octavo año
membranas celulares, material basico para octavo añomembranas celulares, material basico para octavo año
membranas celulares, material basico para octavo año
 
Informe de lectura: ENSEÑAR HISTORIA Y GEOGRAFÍA. PRINCIPIOS BÁSICOS.
Informe de lectura: ENSEÑAR HISTORIA Y GEOGRAFÍA. PRINCIPIOS  BÁSICOS.Informe de lectura: ENSEÑAR HISTORIA Y GEOGRAFÍA. PRINCIPIOS  BÁSICOS.
Informe de lectura: ENSEÑAR HISTORIA Y GEOGRAFÍA. PRINCIPIOS BÁSICOS.
 

Compra Pública de Innovacion. Estructura de gobernanza

  • 1. Modelo de GobernanzaCompra Pública de Innovación en Aragón www.cpi.aragon.es / #CompraPublicaDeInnovacion
  • 3. Mandato político: El apoyo de Presidencia, y la existencia de un acuerdo de Consejo de Gobierno, serían un paso inicial fundamental para institucionalizar la CPI, pero deben compatibilizarse con avances puntuales y operativos para poder poner en marcha la CPI en Aragón. Regulación: Existe un consenso sobre la importancia de contar con un buen soporte documental (unas “reglas de juego”) que clarifique y homogeneíce los procesos de CPI en el Gobierno de Aragón tanto desde un punto de vista jurídico como procedimental. Los proyectos de la DG de Contratación, Patrimonio y Organización en este aspecto resultarán fundamentales. Falta de capacidades: La impresión general en el gobierno de Aragón es que no existen las capacidades técnicas requeridas por la CPI en las áreas jurídicas de las entidades compradoras, donde no predominan perfiles técnicos: se requiere capacitación en lo referente a CPI a través de programas específicos alineados con la figura de “Especialista en Contratación Pública”. Sectores prioritarios: Hay varios sectores en los que la CPI tiene un alto potencial en Aragón: energía (particularmente iluminación) educación, agroalimentación y, sobre todo, en salud y medio ambiente (reto del Lindano y gestión de residuos). Colaboradores: Hay varios potenciales colaboradores entre los organismos existentes en el Gobierno de Aragón que deberían incluirse en algún punto del modelo de gobernanza (IACS, CITA, ITA, ZLC, IAF, Univ. de Zaragoza, etc.) Sinergias con políticas de contratación: De manera paralela a la implementación de la CPI, desde la DG de Contratación, Patrimonio y Organización se está promoviendo la constitución de diferentes órganos relacionados con la Compra Pública con los que se debería contar en el proyecto (foro de contratos públicos y oficina de evaluación). 1.- Primeras impresiones de las posibilidades de la CPI en Aragón
  • 5. Pionera en cuanto a la adopción de la CPI marcando muchos de los procedimientos y tendencias a nivel nacional Cataluña Oficina de CPI de Osakidetza. Primera oficina autonómica para la gestión de la CPI. País Vasco Hiper activa en CPI. Proyectos FEDER-FID & Estrategia en CPI en múltiples departamentos. Dirección y soporte: GAIN. Galicia Liderazgo por parte de la Agencia Flandes Innovación & Emprendimiento.. Socia fundadora de la Plataforma Europea de Compras de innovación. Flandes
  • 7. 1. Cultura & Implementación a largo plazo 2. Mandato político & Recursos & liderazgo de una entidad compradora 3. Desarrollo marco normativo & participación de organismo de Control 4. ¿Proyectos piloto? Responder a necesidades sociales & ¡Plan de financiación! 5. Generar demanda por parte de otras entidades. Servicios de apoyo a la CPI 6. Evaluación + seguimiento= observación & acciones de mejora 2.- Lecciones aprendidas Factores Clave de éxito en el diseño e implementación de una Estructura de Gobernanza CPI en Aragón Visión compartida & Potencialidad Compromiso & Liderazgo Marco Legal Planeación Ejecución Evaluación
  • 8. Factores Clave de éxito en el diseño e implementación de una Estructura de Gobernanza CPI en Aragón Identificación necesidades Necesidades& potenciales líderes del proyecto Diálogo Técnico Plataforma soporte: transparencia & confianza participantes Publicación de resultados: sensibilización de entidades y empresas sobre viabilidad y conveniencia CPI Definición de la figura de contratación Forzar = riesgo de fallo Redirigir esas necesidades detectadas que no son CPI hacia otros instrumentos de apoyo a la innovación No forzar proyectos CPI Financiación. Verificación componente innovador Agregación de la demanda con otras entidades. Garantizar que los proyectos elegidos coincidan con las prioridades regionales y viable por CPI FEDER Elaboración de Pliegos , evaluación & adjudicación Mejorar capacidadespara la redacción de especificaciones funcionales y criterios de evaluación Soporte “binomio” jurídico & innovación 2.- Lecciones aprendidas
  • 10. Estructura de Gobernanza: 3 fases Piloto exitoso Diseño y desarrollo Pilotos Sectores diferentes Sistematización estructura apoyo CPI Los avances en la implementación de la CPI, comienzan por el desarrollo de un “piloto exitoso” Actores del sistema I+D+i & Compras Públicas de Gobierno, familiarizados con conceptos y posibilidades de la CPI Visibilizar los casos de éxito. Destilar aprendizajes con el que reducir la percepción de riesgo a la hora de abordar nuevos proyectos. Multiplicación de potenciales proyectos de CPI, mediante identificación de demanda temprana. La ejecución facilita el desarrollo de guías y mejora del marco normativo. Proceso de formalización: creación o adaptación de estructuras existentes: alineamiento.
  • 11. Estructura de Gobernanza. fases Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización Identificación y desarrollo de pilotos en diferentes sectores y escaparate de casos de éxito Formalización y sistematización de la estructura de apoyo a la CPI ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Mecanismos formales de identificación de demanda temprana y gestión de ofertas no solicitadas Identificación de pilotos Estandarización de procesos y generación de guías Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización Desarrollo programas complementarios FASE I FASE II FASE III Grupos ad-hoc de trabajo para cada proyecto Modificaciones y adaptaciones del marco normativo Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Estudios de identificación de demanda temprana Estructura formalizada de CPI Mandato político
  • 12. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Mandato político y grupo estratégico Mandato político: La creación del Grupo Estratégico se puede hacer a partir de un acuerdo de gobierno o anuncio de muy alto nivel del compromiso de Aragón con la CPI (idealmente del Presidente). Se sugiere alcanzar un acuerdo de Consejo de Gobierno para el impulso de la CPI. Este compromiso se podría dar dentro del marco de la apuesta del Gobierno por la Compra Pública Estratégica, que llegará pronto al Consejo. Además de la creación el Grupo Estratégico, dentro de este mandato se puede incluir la necesidad de desarrollar en un plazo determinado un Plan para el Fomento de la CPI en Aragón, el cual debe apuntar a un objetivo medible (por ejemplo, porcentaje de compras públicas en CPI) e, idealmente, hacer referencia algún aspecto original del desarrollo de la CPI en la región (por ejemplo, pilotos de CPI para la conservación del medio ambiente). Un grupo estratégico: Este grupo deberá estar compuesto por personas del nivel director (Innovación, Contratación, Patrimonio y Organización y algunas direcciones que presten servicio como Salud Pública y Sostenibilidad) y por la Intervención. Este grupo será el responsable ante presidencia del cumplimiento de los hitos propuestos en el Plan y proveerá el direccionamiento estratégico de la CPI mediante el apoyo de nivel político a las acciones del grupo de trabajo ejecutivo. La frecuencia de sus reuniones dependerá de la forma de trabajo que se acuerde internamente así como de la experiencia en el desarrollo de su estrategia de fomento a la CPI.
  • 13. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Grupo de Trabajo ejecutivo de alto nivel y Secretaria Técnica Grupo de trabajo ejecutivo: En este grupo estarán representantes de las direcciones del grupo estratégico y deberá responsabilizarse de las acciones que lleven a avances en el despliegue de la CPI. Puntualmente, la principal función de este grupo es la elaboración del Plan para el fomento de la CPI que será propuesto para aprobación por parte grupo estratégico con los respectivos programas y acciones concretas de promoción de la CPI a través del trabajo coordinado y del mandato a sus unidades ejecutoras, las cuales llevan a cabo dichas acciones. Teniendo en cuenta que sobre este grupo recae el análisis inicial de viabilidad de proyectos de CPI, podría contar con la participación, puntual y por invitación, de personas con conocimientos más específicos de contratación, presupuestos y fondos europeos, así como de la realidad del mundo de la innovación cuando sea necesario. Secretaría técnica: proveer el apoyo metodológico para el diseño y desarrollo de los programas y acciones (incluso órgano ejecutor de algunas de estas). Principal enlace con los grupos de trabajo que se generen para cada uno de los pilotos y serán los responsables de identificar nuevas oportunidades y acciones de mejora para el Plan para el fomento de la CPI.
  • 14. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Grupo ad-hoc de trabajo para cada uno de los pilotos Grupo de trabajo ad-hoc que se reunirá desde la identificación y delimitación de la necesidad. Esta práctica se fundamenta en la cultura del gobierno aragonés de formación de grupos de manera funcional para el desarrollo de contratos complejos pero se formaliza en este caso por la necesidad de incluir la participación permanente personas de muy diferentes esferas de la administración: Entidad Compradora • Una persona con conocimiento técnico del bien o servicio que se va adquirir y con alto poder de decisión • Un experto en contratación • Uno de los propietarios del servicio que se va a mejorar con la compra DG de Investigación e Innovación: El representante de esta entidad contribuye a la verificación del componente innovador. Participa también en la evaluación de la calidad tecnológica y el carácter innovador de las propuestas recibidas. Secretaría técnica del grupo La secretaría técnica del grupo proveerá apoyo metodológico para completar exitosamente las diferentes fases del proyecto. Proveerá también apoyo para la elaboración y verificación del cumplimiento de las diferentes tareas del calendario de actividades (acordado previamente con el equipo de trabajo ejecutivo)
  • 15. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Grupo ad-hoc de trabajo para cada uno de los pilotos DG Contratación, Patrimonio y Organización: Proveer asesoría jurídica en momentos críticos del proceso que superen los conocimiento del experto en contratación de la entidad compradora. Asimismo, el grupo de trabajo ad-hoc también podrá contar con la participación puntual (en momentos específicos) de representantes de las siguientes entidades: Intervención General Verificación del cumplimiento de los principios de no discriminación y transparencia y será fundamental consultarle para validación o concepto técnico sobre el procedimiento de contratación elegido durante la redacción de pliegos. Técnicos La DG de Investigación e Innovación podrá contribuir a la consecución del apoyo de técnicos con altos conocimientos de I+D en el área pertinente, quienes contribuirán en la evaluación del estado de la tecnología, la definición del alcance de la consulta, la interlocución con actores de I+D+i relevantes para la difusión del proyecto, así como en el diálogo competitivo y en la evaluación de la calidad tecnológica y el carácter innovador de la propuesta. Usuario final Cuando se considere pertinente también se podrá invitar a asociaciones u organizaciones de usuarios finales del servicio objeto de la CPI. “Reconocimiento, motivación y dedicación funcionarios”
  • 16. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Identificación y puesta en marcha de pilotos Identificación de los primeros pilotos: Potencial de éxito! eficiencia en la identificación e incubación de proyectos: • Eventos de difusión y sensibilización identificación activa de retos: CPI como herramienta para abordar desafíos que existen desde años pero “de una manera diferente”. mecanismos de recolección de ideas y debate en torno a los retos públicos. • Difusión y sensibilización dirigida al tejido empresarial: identificar oferta de productos innovadores que puedan resolver las necesidades del sector público. Desarrollo de mecanismos de recepción de ofertas no solicitadas contribuye en gran medida a la identificación de posibles retos dentro de las entidades públicas y puede instalarse a un bajo coste dentro de la secretaría técnica, la cual podría convertirse en un agente facilitador para despertar el interés de la entidad pública respectiva. • La secretaría técnica (apoyada en la DG Investigación e Innovación) “cosechar ideas” Interacción proactiva con actores clave en eventos y debates sobre retos de la administración organizados por otras entidades, eventos de prospectiva que involucren a las entidades de gobierno aragonés, etc. (no necesariamente enfocados a CPI) Contribuir al desarrollo de eventos de interacción entre sociedad civil, sector productivo y administración pública alrededor de retos (con algún potencial de resolución mediante mecanismos innovadores) constituyen antecedentes de identificación de demanda temprana.
  • 17. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Identificación y puesta en marcha de pilotos 2. Factores de éxito: • Validación política y social: un problema apremiante para la administración. • Voluntad de la entidad compradora. • Presupuesto: se debe garantizar que los pilotos contribuyan a reducir los costos de la entidad en el medio plazo (de ahí la importancia de la estimación del coste total de ciclo de vida de los proyectos). • Ausencia de una solución en el mercado: es importante no forzar a la CPI retos que podrían resolver bienes y servicios ya disponibles en el mercado. • Impactos visibles: equilibrio entre proyectos con impacto en el largo y corto plazo para tener efectos demostrativos rápidos pero también significativos. 3. Puesta en marcha de los primeros pilotos: • Establecimiento del grupo de trabajo ad-hoc • Delimitación de la necesidad y verificación del componente innovador: grupo de trabajo ad-hoc • Consulta previa al mercado: establecimiento de una plataforma temporal con apoyo de la DG de Investigación Innovación a través de la secretaría técnica • Definición de fuentes de financiación: presentación de planes de financiación al grupo ejecutivo • Identificación de la figura jurídica idónea para la contratación: grupo ad-hoc de trabajo • Punto de control con Intervención: presentación y validación preliminar de la modalidad de contratación para la necesidad identificada • Especificación de requerimientos funcionales y elaboración de pliegos • Punto de control con Intervención: validación de Pliegos • Diálogo competitivo: apoyo de asociaciones empresariales • Evaluación y adjudicación: acceso a expertos coordinado por la DG de Investigación e Innovación
  • 18. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Plan de financiación Fuentes adicionales de recursos: 1. Recursos adicionales de Aragón: provenientes de otra entidad del grupo ejecutivo (por ejemplo, la DG de Investigación e Innovación) criterios dentro de los pliegos que garanticen la coherencia de la misión de la entidad que invierte con la PPI 2. Fondos estructurales (por ejemplo FEDER plurirregional): interlocución con actores clave y cumplimiento de requisitos específicos para el proyecto de CPI. Estos fondos no se limitan únicamente a CPI-FID diseñar planes de financiación que exploten las sinergias con otros fondos de UE de inversión y de apoyo a la I+D. 3. Capitalización de ahorros futuros: requiere características específicas en la estructura del presupuesto dedicado a la prestación del servicio actualmente y de figuras contractuales especificas para los pliegos. 4. Fondos privados: existen antecedentes de comunidades autónomas (i.e. Córdoba) en donde parte o la totalidad de una CPI que beneficia también al sector público se ha hecho con fondos privados provenientes de organizaciones o asociaciones del sector productivo. Es importante explorar estas posibilidades junto con las entidades públicas que tienen más interacción con este tipo de entidades (por ejemplo, DG de Investigación e Innovación) aunque existan fórmulas para aumentar los recursos disponibles, la entidad ha de contar con una provisión mínima de presupuesto para el proyecto. En una situación fiscal como la actual: buscar pilotos que resuelvan problemas importantes de la Administración y que puedan representar ahorros aunque sea en el medio plazo para a entidad. Conceptos relevantes: planeación plurianual del presupuesto, coste total del ciclo de vida y relación coste-beneficio (jornadas de difusión y formación de los potenciales compradores).
  • 19. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Eventos de difusión y sensibilización talleres/eventos u otros mecanismos de difusión con 3 objetivos: 1. Mejorar el entendimiento de elementos específicos de la CPI que han mostrado ser particularmente difíciles para actores clave (identificados tanto en las encuestas como en las entrevistas y, posteriormente, en el Grupo Ejecutivo) : • Contratación de innovación: fortalecer el conocimiento de potenciales compradores no sólo de mecanismos específicamente diseñados para la CPI (como la CPTI y la CPP), sino de la viabilidad de hacer que otros mecanismos también puedan favorecer la compra de innovación: utilizar figuras como las Alianzas Público-Privadas o permitir la inclusión en los pliegos de criterios de adjudicación que favorezcan la innovación. • Coste total de ciclo de vida, valor por dinero y capitalización de ahorros: particularmente cuando el presupuesto de la entidad contratante es muy limitado 2. Involucrar grupos adicionales que puedan jugar un papel importante en los proyectos de CPI. • Oportunidades de la CPI para el sector productivo: casos prácticos, evento escaparate beneficios que puede traer la CPI para el sector productivo y el papel activo que tanto empresas como asociaciones pueden jugar (identificación y gestión de la CPI) confianza • Entendimiento de la CPI para funcionarios: herramientas de comunicación masiva (no solamente dirigidas a potenciales compradores e intervención) qué es la CPI y sus ventajas disminuir resistencia al cambio en la manera de hacer compras y aumentar # proyectos identificados 3. Espacios de interacción entre potenciales compradores y potenciales proveedores (por sectores): podrán utilizarse como el inicio de procesos de demanda temprana a nivel sectorial + identificación de nuevos proyectos piloto.
  • 20. Identificación y desarrollo de pilotos en diferentes sectores y escaparate de casos de éxito Estandarización de procesos y generación de guías FASE II Grupos ad-hoc de trabajo para cada proyecto Modificaciones y adaptaciones del marco normativo Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Estudios de identificación de demanda temprana Fase 2: Pilotos en diferentes sectores y escaparate de casos de éxito A pesar de los avances en la normativa tanto a nivel España y Europa, la falta de mayor definición en el marco normativo (particularmente la trasposición pendiente de la directiva UE) sigue siendo una de las razones citadas como barrera la implementación de la CPI. Por ello conviene avanzar en este campo, en el medio y largo plazo, a escala regional. El trabajo de la DG de la Contratación, Patrimonio y Organización de Aragón alrededor de la compra pública estratégica es una importante oportunidad para el desarrollo normativo que facilite la difusión de las prácticas de contratación que favorecen la innovación (y, específicamente, de la CPI) Buenas prácticas: Estandarización de procesos y generación de guías aclarar conceptos en áreas de la CPI que hayan mostrado ser problemáticas en los primeros pilotos (benchmarking) : • Metodología para la selección de una figura de contratación • Guía para la elaboración de pliegos para la CPI: incluyendo especificación de requerimientos funcionales y definición de criterios de evaluación • Mapa de procesos y procedimientos para la CPI en Aragón: (una vez en marcha la estructura de gobernanza propuesta en la fase 1) será útil contar con mapa de procesos consensuado en donde se especifiquen los diferentes pasos que debe seguir una persona o entidad que tenga un reto o desafío con potencial para ser solucionado mediante CPI. • Guía para la elaboración de planes de compras de mediano y largo plazo: (no necesariamente sólo relacionados con CPI) importante vehículo para fomentar la elaboración de mapas de demanda temprana
  • 21. Fase 3: Formalización y sistematización de la estructura de apoyo a la CPI Formalización y sistematización de la estructura de apoyo a la CPI Mecanismos formales de identificación de demanda temprana y gestión de ofertas no solicitadas Desarrollo programas complementarios FASE III Modificaciones y adaptaciones del marco normativo Oficina permanente de CPI Grupos ad-hoc de trabajo para cada proyecto Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Grupos ad-hoc trabajando masa crítica de expertos en CPI. ¿Establecer una oficina permanente de apoyo a la CPI? Esta decisión debe responder a los aprendizajes de los primeros proyectos. Las posibilidades incluyen: • Oficina de apoyo permanente que cuente con personal dedicación jornada completa que pueda participar en los grupos ad-hoc • Oficina de CPI con personal de apoyo para cuestiones generales de CPI (asesoría) y una red de expertos en CPI (personas con experiencia anterior), movilizable según el proyecto en curso • Red de apoyo a la CPI: pueden participar en los grupos ad-hoc a lo largo del proceso como guías o en sesiones particulares Experiencias de los pilotos de CPI + guías: - establecer mecanismos formales de identificación de demanda temprana y gestión de ofertas no solicitadas, como, por ejemplo, los que se buscan en el País Vasco en materia de sanidad. - Uso de las herramientas mapas de demanda temprana y consultas al mercado, aún cuando no se encadenen inmediatamente con proyectos de CPI, contribuyen por sí mismos a enviar mensajes adecuados al mercado sobre la orientación de la demanda pública. Una vez los actores locales empiecen a demandar los servicios de apoyo para proyectos de CPI (por ejemplo, programas de apoyo al desarrollo de capacidades tecnológicas en potenciales proveedores) se podrán diseñar e implementar nuevos programas (o bien redirigir programas actuales para que cumplan con estos fines) bajo la dirección de la DG de Investigación e Innovación. Por ejemplo, la CPI catalítica se podría establecer como uno de los programas de desarrollo industrial o de clúster de esta DG.
  • 23. 23 Consulta al Mercado Estructuración de Subproyectos Proceso de definición progresiva. (Fichas de avance) Publicación del Mapa de Demanda Temprana Correo electrónico y Buzón de Ideas Constitución grupo ad-Hoc Análisis y viabilidad del proyecto Adjudicación y ejecución / seguimiento del proyecto z 4.- Procedimiento General de Proyectos CPI Establecimiento de la Plataforma Pública Redacción de Pliegos y preparación de licitación *Un mayor nivel de especificidad de este mapa de procesos dependerá de las experiencias que haya con los primeros pilotos. En cualquier caso cabe resaltar que, aunque esta propuesta puede servir como una guía, también puede ser el caso que diferentes pilotos no tengan que pasar por todas estas fases (se encuentren en un estado de maduración superior) o bien que se requieran algunas etapas adicionales o la participación de otras entidades, de acuerdo a las características especiales de cada proyecto. Ficha de Idea
  • 24. 24 Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización Objetivo Estructura de gobernanza Acciones y mecanismos apoyo Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Consolidación Mandato político 5.- Hoja de Ruta Creación Grupo Estratégico Creación Grupo de trabajo ejecutivo Creación Grupo de trabajo ad-hoc Creación Secretaría Técnica