•No necesariamente el factor trabajo es más costoso en México que en otros países •En términos de la liquidación, no es significativamente más costoso despedir trabajadores en México •No hay ajustes vía salarios ni despidos, entonces el mercado reduce los empleos que puede generar •Pocas actividades pueden cubrir costos de capital, lo que empeoró con la crisis. •Los costos laborales han crecido a una tasa más veloz que la economía y en industrias específicas, las remuneraciones han crecido mucho más rápido que los ingresos

1. Empleo y competitividad:
Propuestas de política pública

2. 0.0000
0.2000
0.4000
0.6000
0.8000
1.0000
1.2000
Burkina Faso
Hong Kong
Kenya
United Kingdom
Philippines
hora trabajada
Vietnam
Thailand
Ireland
Colombia
Egypt
que en otros países
Lebanon
India
Taiwan
Uganda
Uruguay
Mexico
South Africa
Singapore
United States
Turkey
Croatia
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
China
Bolivia
Romania
Mongolia
Greece
Armenia
Austria
Bulgaria
Denmark
Finland
Georgia
Italy
Kazakstan
Latvia
Mali
Netherlands
Poland
Russian Federation
Slovenia
Sweden
Indice de costo del tiempo extra – medición en el margen del valor pagado por la última
Tanzania
No necesariamente el factor trabajo es más costoso en México
Venezuela

3. 0.0000
0.2000
0.4000
0.6000
0.8000
1.0000
1.2000
New Zealand
Nigeria
United States
Japan
Morocco
Belgium
Hong Kong
Malawi
Uruguay
Argentina
Ecuador
Indice de costo del despido
Spain
Mexico
Italy
Madagascar
Germany
Uganda
United Kingdom
Burkina Faso
South Africa
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
Bulgaria
Norway
Sweden
Finland
Ireland
costoso despedir trabajadores en México
Colombia
Senegal
Kyrgyz Republic
Georgia
China
Peru
Armenia
Russian Federation
Taiwan
Portugal
Vietnam
Thailand
Tanzania
En términos de la liquidación, no es significativamente más
Czech Republic
Tunisia
Netherlands
Chile
Mozambique

4. 0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000
0.9000
1.0000
Bolivia
Jamaica
Malawi
Mongolia
Uruguay
Zambia
Belgium
Dominican…
Romania
Switzerland
United…
Austria
Chile
Denmark
Hungary
Israel
Indice de dificultad para el despido
Lithuania
Pakistan
Turkey
China
Sí es significativamente más difícil
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
Egypt
Jordan
Lebanon
Morocco
Zimbabwe
Burkina Faso
Ecuador
Germany
Kyrgyz…
Philippines
Slovak…
Armenia
Netherlands
Portugal
Slovenia
Sweden
Tunisia
Georgia
Kazakstan
Mexico
Peru
Sri Lanka
Vietnam

5. 0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000
Malaysia
United Kingdom
India
Singapore
Mongolia
Armenia
China
Indonesia
Jamaica
Lebanon
Indice de poder sindical
Malawi
Mozambique
Pakistan
Zambia
Uruguay
Bolivia
Kyrgyz Republic
Thailand
Austria
Bulgaria
Chile
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
Czech Republic
Georgia
Ireland
Jordan
Netherlands
Sri Lanka
Uganda
Ecuador
… y el poder relativo de los sindicatos es alto
Senegal
Croatia
Kazakstan
Philippines
Russian Federation
Turkey
Venezuela
France
Germany
Hungary
Korea
Peru
Portugal
Spain

6. En consecuencia es más costoso y complicado contratar y despedir
trabajadores en México que en otros países del mundo
Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México.
Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC.

7. Además no hay ajustes vía salarios ni despidos, entonces el
mercado reduce los empleos que puede generar
Precios del factor
Salarios trabajo
 Mercado negro (sector
informal)
 Baja creación de empleos
Empleos formales de calidad
 Evasión / elusión de
obligaciones de seguridad
social

8. Por tanto la productividad del trabajo es baja
Productividad relativa de la mano de obra
(Valor agregado del sector / PEA del sector)
Productividad de los sectores en EUA (2001) = 100
Productividad
100.0% de EUA en
90.0% cada sector
80.0%
70.0%
60.0% Servicios
Transporte y
50.0% Financieros
Comunicaciones
40.0% Minero Electricidad,
30.0% Servicios Construcción Gas y Agua
comunales,
20.0%
profesionales Comercio,
10.0% y personales restaurantes y Manufactura
hoteles Agricultura
0.0%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Empleos (PEA del sector)
Fuente: IMCO con datos de INEGI (2002), OIT (2001) y OCDE (2001)

9. La falta de flexibilidad del mercado ha propiciado el crecimiento de un
mercado laboral informal (el cual es enteramente flexible).
S. Levy (2006).

10. Impacto en producción y empleo

11. Hay mayor informalidad que en países competidores
IMCO, con datos de Schneider (2008)

12. Creando un gran número de trabajadores familiares sin
pago
Población económicamente activa por remuneración
14.3
(33.2%)
S=43.2 millones de personas
7.7 7.3
(17.8%) (16.9%)
6.0
(14%)
2.5 3.2
(7%) 2.2
(5.8%)
(5.1%)
Hasta un SM
remuneración
Más de 5 SM
Entre 1 y 2 SM
Entre 2 y 3 SM
Entre 3 y 5 SM
No especificado
Trabaja sin
INEGI ENOE, I-2008

13. Tasa r eal de cr ecimiento de las por crecimiento en r eal de cr ecimiento de las
Crecimiento de las ventas ajustadoventas menos tasalas remuneraciones, 1994-2006
r emuner aciones al per sonal
-100
-500%
-1000%
0%
500%
1000%
1500%
2000%
100
Fabric ac ión de tubos y pos tes de ac ero
Indus tria automotriz
empeoró con la crisis.
300
500
Indus tria farmac éutic a
Elaborac ión de galletas y pas tas alimentic ias
700
Fabric ac ión de envas es de c artón
900
en 12 años (313.84%)
1,100
Costo implícito del capital
Preparac ión c ons ervas / embutidos c arne
Indus tria az uc arera
Miles de trabajadores
Al final, pocas actividades pueden cubrir costos de capital, lo que
1,300

14. Los costos laborales han crecido a una tasa más veloz que
la economía…
Remuneraciones y crecimiento del PIB, 1995-2004
7.9%
5.5%
4.9% 5.2%
4.5% 4.38%
3.2%
2.90%
2.5% 2.57%
2.1%
1.73% 1.72%
1.35%
0.58% 0.55% 0.80%
1995 -0.2%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 p/ 2004
-3.34%
-22.9% Crecimiento porcentual de las remuneraciones reales promedio
Crecimiento porcentual del índice de productividad

15. … y en industrias específicas, las remuneraciones han crecido
mucho más rápido que los ingresos.
Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006
Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores
(aproximadamente el 10.7% de la PEA)

16. No es de extrañar que el crecimiento económico y el empleo están
correlacionados de manera negativa,
Coeficiente de correlación del crecimiento del PIB con el empleo y las horas trabajadas

17. Las manufacturas han perdido dinamismo, y se han 17
convertido en expulsoras de trabajadores.
Las empresas / ramas
industriales pequeñas
han expulsado más
trabajadores que los
que han absorbido
Sectores grandes, con Sectores pequeños, con
empresas grandes empresas pequeñas
Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006
Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores
(aproximadamente el 2.8% de la PEA)

18. Puntos comunes de las empresas creadoras de empleo.
Empresas / Sectores grandes (automotriz, embotellador,
farmacéutico).
Sectores intensivos en capital.
Costos de mano de obra bajos como porcentaje del
valor agregado total.
Basadas en materias primas abundantes en México
cuyos precios internacionales son altos (materiales
ferrosos, cobre).
Derivadas del libre comercio (crecimiento en ventas
superior al 1000% sólo se explica por la inexistencia
previa de la actividad).

19. Puntos en común de las industrias en dificultades.
Ligadas al sector agropecuario / rural
Tienen contrato Ley (v.gr. azúcar, ferrocarriles).
Rebasadas competitivamente* (nuevos competidores,
desarrollos tecnológicos, desaparición de los productos,
etc.)
*La Encuesta Industrial Mensual captura apenas un porcentaje mínimo de la PEA, por lo cual no necesariamente son las
únicas industrias en donde este fenómeno es extendido y generalizado.

20. Los incentivos no están alineados para que las empresas 20
puedan ser del tamaño adecuado.
En promedio, en un período de 10-12 años:
 Cada vez que una rama industrial manufacturera duplica el valor real de su
facturación per cápita, genera apenas 7% de incremento en el número de
trabajadores que contrata.
 Igualmente, si las ventas de las empresas de la rama se reducen a la mitad, el
sector “expulsa” al 7% de su fuerza laboral, por atrición (ello es evidencia de la
falta de flexibilidad del mercado).
 Por lo anterior, la política de promoción industrial como principal motor de
desarrollo económico está mal enfocada, dado que las manufacturas y las
industrias extractivas no generarán los empleos que México necesita hoy y que
requerirá en los próximos años.
 Asimismo, hay mayor productividad en empresas grandes que en pequeñas,
dado que pueden aprovechar al máximo las economías a escala.

21. 21
Minería
Transporte y
Comunicaciones
Servicios
Financieros
Rendimiento antes de impuestos
Electricidad Gas y
Agua
Comercio
Manufactura
Servicios sociales y
personales
Construcción
Agropecuario
Rendimiento antes de impuestos por sector y tamaño
de la BMV
11%
más grandes
*33 empresas
del Capital
Costo promedio

22. Rendimiento antes de impuestos vs. Variables económicas
Todos los sectores económicos
Rendimiento antes de impuestos
Participación
porcentual en el la
inversión Total
Concentración del
Empleo
Participación
porcentual en el PIB
Concentración de
Transporte y
Comunicaciones
Comercio
Construcción
Manufactura
Servicios sociales y
personales
Agropecuario
Agua
Gas y
Servicios Financieros
Minería
Empresas en cada
sector
Electricidad
22

23. El crecimiento del negocio en cada sector sí explica las
tasas de creación de empleos.
Estadísticas de la regresión
Coeficiente de correlación 0.62
múltiple
Coeficiente de determinación 0.39
R^2
R^2 ajustado 0.39
Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006
Error típico 0.29
Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores
Observaciones 190 (aproximadamente el 2.8% de la PEA)

24. Reformas necesarias

25. Puntos fundamentales
x Eliminar la obligación de reinstalar al trabajador despedido
 Rendición de cuentas en los sindicatos

26. Agenda de política pública en materia laboral.
• Alinear remuneraciones y productividad.
• Liberar ajuste salarial y de plantilla.
• Extender rol de STPS a todos los sectores.
• Promover transparencia y fondeo de pasivos laborales
contingentes.
• Sancionar (Comisión Federal de Competencia) prácticas de
monopolio en la relación obrero-patronal.
• Transparentar gestión sindical.
• Eliminar subsidios a actividades insostenibles.
• Desvincular seguridad social de nóminas y transitar a
sistema portátil y universal.

27. • Liquidación de personal fija (no variable), en función al tiempo
trabajado, fondeada en la empresa y reflejada en su balance.
• Alinear la productividad marginal del trabajador con su
remuneración. Trabajo por horas. Contratación y despido
temporal de trabajadores.
• Eliminar esquemas como el reparto de utilidades.

28. Seguridad social y mercado laboral
Tasa de crecimiento del gasto total en salud
1. Transitar a un sistema de pública y privada, 1996-2006
seguridad social universal y Corea del Sur
Irlanda
voluntario Hungría
Noruega
Luxemburgo
México
2. Consolidar regímenes España
Reino Unido
Grecia
Polonia
3. Portabilidad de pensiones y Portugal
Australia
seguridad social Bélgica
Canadá
Finlandia
Estados Unidos
4. Validez legal para efectos Suecia
Dinamarca
Islandia
laborales a seguros públicos República Checa
Italia
y privados distintos del Francia
Suiza
Japón
IMSS Austria
Alemania
0% 5% 10% 15%
Fuente: OCDE 2009.