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Gestión de Pagos de Derecho de Vigencia

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Exposición a cargo de Verónica Falcone Mispireta de la Dirección de Derecho de Vigencia, durante evento "Taller para profesionales de los Gobiernos Regionales", que dio el INGEMMET del 24 al 27 de noviembre de 2014 en la ciudad de Lima.

Publicado en: Educación
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Gestión de Pagos de Derecho de Vigencia

  1. 1. GESTIÓN DE PAGOS DE DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD NOV 2014 Abg. Verónica Falcone Mispireta Dirección de Derecho de Vigencia– INGEMMET vfalcone@ingemmet.gob.pe
  2. 2. Consejo Directivo Presidente Órgano de Control Institucional Secretaría General O. Asesoría Jurídica O. Planeamiento y Presupuesto O. Administración UF UP UL UADA DGRDGAR DRME DCDDVDCM UCM UCAUTN UTO URI O.Sistemas de Información DL UF : Unidad Financiera UP : Unidad de Personal UL : Unidad de Logística UADA : Unidad de Administración Documentaria y Archivo URI : Unidad de Relaciones Institucionales DGAR : Dirección de Geología Ambiental y Riesgo Geológico DGR : Dirección de Geología Regional DRME : Dirección de Recursos Minerales y Energéticos DL : Dirección de Laboratorio DCM : Dirección de Concesiones Mineras DDV : Dirección de Derecho de Vigencia DC : Dirección de Catastro Minero UTN : Unidad Técnico Normativa UTO : Unidad Técnico Operativa UCM : Unidad de Catastro Minero UAR : Unidad de Áreas Restringidas ACTUAL ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL INGEMMET
  3. 3. ¿QUÉ ES ? Órgano encargado de Administrar el Derecho de Vigencia y Penalidad. ¿QUE HACE ?  Identifica montos recaudados  Ubica geográficamente.  Distribuye los montos recaudados a los Beneficiarios de acuerdo a Ley. DIRECCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA
  4. 4. DERECHO DE VIGENCIA Pago que deben abonar los titulares al momento de formular y a partir del segundo año para mantener la vigencia de sus derechos mineros. PENALIDAD Pago que deben realizar los titulares de concesiones mineras que no han cumplido con acreditar la Producción o Inversión Mínima, de acuerdo a lo informado por la Dirección General de Minería. DIRECCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA
  5. 5. 2. Padrón Minero: 1. Nuevos Petitorios: OPORTUNIDAD Y FORMA • Tiempo Enero a Diciembre • Dónde Cuentas autorizadas • Tiempo Enero a Junio • Dónde Cuentas autorizadas – CÓDIGO ÚNICO
  6. 6. INGRESOS POR DERECHO DE VIGENCIA Recaudación (S/. y $) Padrón Minero • Pagos del derecho de vigencia a partir del 2do. año de la formulación. • Pagos de la penalidad respecto a las concesiones cuyos titulares se encuentran obligados a la producción o inversión mínima. • Pagos acreditados al momento de la formulación. Formulación
  7. 7. OPORTUNIDAD Y FORMA DE PAGO Nuevo Petitorio ENE JUN DICDIC Cuentas autorizadas Padrón Minero Cuentas autorizadas (Código Único) A PARTIR DEL 2º AÑO AÑO DE FORMULACIÓN
  8. 8. FORMAS DE ACREDITAR CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Bancos autorizados. Uso código único. No necesita solicitud de acreditación. ACREDITACIÓN AUTOMÁTICA ACREDITACIÓN NO AUTOMÁTICA Bancos autorizados. No uso del código único. Acreditación hasta el 30 de junio de cada año, derecho de trámite.
  9. 9. RECIBOS PAGADO EN CUENTA EXCLUSIVA CON CODIGO UNICO
  10. 10. MONTOS A PAGAR POR DERECHO DE VIGENCIA (A) Aplicable a los titulares y/o cesionarios incursos en lo dispuesto por el 1er párrafo del art. 40º del TUO. (B) Aplicable a los titulares y/o cesionarios incursos en lo dispuesto por el 2do. párrafo del art. 40º del TUO. CONDICIÓN VIGENCIA PENALIDAD Régimen General US$ 3 x Hectárea US$ 6 x Hectárea (A) US$ 20 x Hectárea (B) Pequeño Productor Minero US$ 1 x Hectárea US$ 1 x Hectárea (A) US$ 5 x Hectárea (B) Productor Minero Artesanal US$ 0.50 x Hectárea US$ 0.50 x Hectárea (A) US$ 3 x Hectárea (B) DERECHOS MINEROS
  11. 11. Calculo en función de la capacidad instalada de producción, expresada en Toneladas Métricas / Día (Tm/Día), de acuerdo a los porcentajes de la UIT siguientes: • Hasta 350 TM/día, 0.0014 de una UIT por cada TM/día. • Más de 350 hasta 1,000 TM/día, 1.00 UIT. • Más de 1,000 hasta 5,000 TM/día, 1.5 UIT. • Por cada 5,000 TM/día en exceso, 2.00 UIT. CONCESIONES DE BENEFICIO LABOR GENERAL - TRANSPORTE MINERO Calculo en función a su longitud, a razón del 0.003% de una UIT por Metro Lineal de labor proyectada. MONTOS A PAGAR POR DERECHO DE VIGENCIA
  12. 12. PADRÓN MINERO NACIONAL Relación de Derechos Mineros vigentes o extinguidos discutiendo su vigencia ante el Poder Judicial, con la información actualizada al 31 de diciembre de cada año, a tener en cuenta para el pago por Derecho de Vigencia y Penalidad (Deuda y Obligación).
  13. 13. EXTERNA DGM - DGFM ACTIVOS MINEROS FONAFE GOB. REGIONALES SUNARP  Ctos. de Estabilidad Administrativa  Concesiones de Beneficio  Transporte Minero, Labor General  No Acreditación PIM  Calificaciones de PPM y PMA  DM transferidos - Proceso de Promoción e Inversión Privada  DM ex - Banco Minero  DM y concesiones de beneficio de su competencia  Consentimientos de procedimientos de su competencia  Transferencias, Cesiones, Contratos INTERNA ASESORIA JURIDICA CONCESIONES UADA CATASTRO  Medida Cautelar  Procesos Judiciales discutiendo vigencia del DM  Título  Reducciones, Fraccionamientos  Divisiones, Acumulaciones  Renuncias  Extinciones  UEAS  Consentimientos de procedimientos competencia INGEMMET.  Actualizar hectáreas (DM y Concesiones de Beneficio) INFORMACIÓN QUE CONTIENE EL PADRÓN MINERO NACIONAL PADRÓN MINERO NACIONAL
  14. 14. COMO SE DERTERMINA EL MONTO PARA EL PADRÓN MINERO MONTO HECTÁREAS CONDICIÓN D.L 708 <>D.L.708 AREA TOTAL LIBRE PRIORITARIOS AREA NO SUPERPUESTA AREA TOTAL TITULAR NAT(ES)+JUR(OS) TRANSFER CESIONA CESIONARIO CONTRATOS PERSONA REGISTRO PÉRDIDA SUPERA CERO D.M. DEMARCA UEAs ANTIGUEDAD SEGUNDO TRAMO EXCLUSIÓN INCLUSIÓN ARCHIVAMIENTO CONSTITUCIÓN PRIMER TRAMO JURIDICO (S) NATURAL(ES)
  15. 15. CONTENIDO DEL PADRÓN MINERO NACIONAL Monto estará en función de la situación del derecho minero al día anterior de remitida la información a la Entidad Financiera. Esta Información proporcionada a las Entidades Financieras, se actualiza permanentemente hasta 30/06 (no figura en el Padrón Minero Nacional publicado) . Esta información figura tanto en el Padrón Minero Nacional Publicado como en las Entidades Financieras autorizadas. Monto que está en función a la situación DE PAGO del derecho minero del año anterior . OBLIGACIÓNDEUDA
  16. 16. PRESENTACIONES DEL PADRÓN MINERO NACIONAL 1. Página web www.ingemmet.gob.pe (Formato PDF descargable en Página Web) 2. Versión Impresa (Módulo de Atención al Público) 3. Digital – CD (Aplicativo en Venta al Público)
  17. 17. PADRÓN MINERO NACIONAL
  18. 18. RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA DE «NO PAGO» NO PAGO AÑO CORRIENTE (Colectiva) • DERECHO DE VIGENCIA: 2 meses posteriores al 30 de Junio. • PENALIDAD: 30 días de remitida la Resolución Directoral, por la Dirección General de Minería.  Publicación en el diario Oficial “EL PERUANO” NO PAGO INDIVIDUAL (Individual) Si se detecta el incumplimiento de pago, la Resolución se expedirá en cualquier momento del año (Art.76 del D.S. N° 03-94-EM).  La resolución puede ser notificada al domicilio.
  19. 19. CRONOGRAMA DE RESOLUCIONES 30 días 2 meses naturales 2 meses 2 meses Padrón Minero Publicación RP No Pago Vigencia RP No Pago Penalidad Relación NP 2 años Vigencia Relación NP 2 años Penalidad RD NOPIM Res. Directoral DGM ENE JUN DIC BD (DM Vigentes) 31 Envió Diario de las Obligaciones de Pago a Entidades Bancarias Recepción y Carga Diaria de Pagos al SIDEMCAT Cierre de Cuentas De Vigencia
  20. 20. CADUCIDAD La caducidad de petitorios mineros y concesiones mineras se producen por el no pago oportuno del Derecho de Vigencia y/o Penalidad, durante 2 años consecutivos, conforme al Art. 59º del D.S. 014-92-EM concordado con el Art. 102º del D.S. 03-94-EM.
  21. 21. RESOLUCIONES DE CADUCIDAD RESOLUCIÓN DE CADUCIDAD (Colectiva) Emitida por el INGEMMET o Gobierno Regional, según la competencia conforme al D.S. 084-2007-EM. INGEMMET • Derecho de Vigencia • Penalidad Dentro de 2 meses de expedida Resolución de No Pago. (Vigencia) Dentro de 2 meses de expedida Resolución de No Pago (Penalidad) Publicación en el diario “EL PERUANO” GOBIERNOS REGIONALES • Derecho de Vigencia • Penalidad Dentro de 15 días hábiles de recibida la comunicación del INGEMMET. Publicación en el diario “EL PERUANO” o notificación a domicilio, a discreción del Gob. Regional.
  22. 22. RESOLUCIONES DE CADUCIDAD RESOLUCIÓN DE CADUCIDAD (Individual) Se expedirá en cualquier momento del año. Podrá ser emitida por el INGEMMET o Gobierno Regional, según la competencia conforme al D.S. 084-2007-EM. • Derecho de Vigencia • Penalidad El Gobierno Regional emitirá la resolución dentro de los 15 días hábiles de recepcionada la comunicación del INGEMMET. La resolución puede ser notificada al domicilio .
  23. 23. SITUACION DERECHO MINERO CALIFICACION DEL TITULAR ENTIDAD QUE CADUCA PPM o PMA RG INGEMMET GOB. REGIONAL CON TÍTULO DE CONCESIÓN MINERA X X (mto. de Declaración) X X (mto. de Declaración) PETITORIO EN TRAMITE (FORMULADO CON D.S. 084-2007-EM) X X (mto. de formulación) X X (mto. de formulación) PETITORIO EN TRAMITE (FORMULADO ANTES D.S. 084-2007-EM) X X (mto. de conclusión)* X X (mto. de conclusión)* DENUNCIO X X X * Fecha de conclusión de proceso de transferencia de funciones sectoriales a favor del Gob. Regional ENTIDAD COMPETENTE PARA DECLARAR LA CADUCIDAD
  24. 24. • Verificar que al momento de la declaración de caducidad, el titular de la concesión minera de que se trate cuente con la condición de PPM o PMA vigente, caso contrario remitir el expediente debidamente foliado al INGEMMET para la declaración respectiva. • Es potestad del Gobierno Regional o la DREM en su caso, publicar en el diario oficial “El Peruano” o notificar vía SERPOST la caducidad declarada. • Verificar que el Certificado de consentimiento de la caducidad se expida transcurrido que sea el plazo de 15 días hábiles de los que goza el titular para la interposición del recurso de revisión. • Ingresar en el rubro “Resoluciones” del SIDEMCAT, tanto la resolución de caducidad como el consentimiento, de corresponder éste. • En caso de haberse interpuesto recurso de revisión, registrar en el rubro “Ubicación del documento” el usuario del Consejo de Minería, de no poder hacerlo poner dicha situación, a través del Oficio, en conocimiento de la Dirección de Derecho de Vigencia. CONSIDERACIONES A TOMAR EN CUENTA EN LA CADUCIDAD
  25. 25. Es aquella actividad realizada de manera habitual y que sirve como medio de sustento familiar, realizada con métodos manuales y/o equipos básicos. POSEAN POR CUALQUIER TÍTULO HASTA 1,000 HAS: a) A título personal o en sociedad conyugal. b) Sea Cesionario o por contrato de explotación tenga derecho para ejercer actividad minera en concesión de tercero. c) Sea co-peticionario o co-adquiriente. d) Pertenecientes a cualquiera de las sociedades legales, en la proporción correspondiente. PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
  26. 26. Causales de Pérdida: 1. Supera los límites establecidos en el Artículo 91 del TUO. 2. Transfiere o cesiona sus derechos mineros. Se exceptúan la transferencia del derecho minero para la realización de actividad minera artesanal y para optar por un Acuerdo o Contrato de Explotación. 3. Por resolución del Acuerdo o Contrato de Explotación por la causal prevista en el Artículo 19 de la Ley. 4. Por vencimiento del plazo. 5. Por acreditación de la condición de Pequeño Productor Minero. 6. Por transferencia o extinción de todos sus derechos mineros. 7. Por poseer por cualquier título derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su Declaración Jurada Bienal al amparo de la cual acreditó la condición de Productor Minero Artesanal. PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
  27. 27. INHABILITACIÓN DE ACREDITAR LA CONDICIÓN DE PMA: Si la pérdida de la calificación de PMA se debe a la causales números 1, 2, 3, 6 y 7 el titular queda inhabilitado para acreditar nuevamente tal condición hasta que transcurran dos años desde la fecha en que la perdió. PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
  28. 28. POSEAN POR CUALQUIER TÍTULO HASTA 2,000 HAS: a) A título personal o en sociedad conyugal. b) Sea Cesionario o por otro contrato tenga derecho para ejercer actividad minera en concesión de tercero. c) Sea co-peticionario o co-adquirente. d) Pertenecientes a cualquiera de las sociedades legales, en la proporción correspondiente. PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO
  29. 29. Causales de Pérdida: 1. Supera los límites establecidos en el Artículo 91 del TUO. 2. Por vencimiento del plazo. 3. Por acreditación de la condición de Productor Minero Artesanal. 4. Por transferencia o extinción de todos sus derechos mineros. PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO
  30. 30. Los titulares mineros de sustancias no metálicas y de materiales de construcción, pueden contar con calificación de PPM o PMA aún cuando cuenten con una extensión mayor a 2000 ó 1000 hectáreas, respectivamente. (Art. 21 de la Ley Nº 27651) EXCEPCIÓN DEL LÍMITE DE HECTÁREAS
  31. 31. En los casos de derechos mineros cuyos pagos se efectuaron conforme al monto señalado en el Padrón Minero y el INGEMMET estableciera posteriormente, que corresponde pagar un monto mayor, la autoridad minera requerirá al titular que en un plazo de 15 días hábiles, pague y acredite el monto faltante. (Art. 74 del D.S. 03-94-EM). VERIFICACIÓN DE PAGOS CONFORME A PMA – PPM
  32. 32. CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN Documento de crédito emitido por el INGEMMET a favor de uno o más titulares mineros al haberse ordenado la devolución total o parcial del pago efectuado por concepto de Derecho de Vigencia. Los Certificados de Devolución pueden ser utilizados para el pago del Derecho de Vigencia, cuando se formulen nuevos petitorios o para el pago anual correspondiente de Vigencia y/o Penalidad.
  33. 33. CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN • Son nominativos, es decir se emite a favor del titular del derecho minero. • Tiene vigencia por un (1) año. • Se emite en dólares americanos considerando montos mínimos conforme al régimen de pago. • Permite el pago de derecho minero de un tercero (Artº 37 del D.S. 03-94-EM, modificado por D.S. 046-2008-EM). Los certificados de devolución presentan las siguientes características:
  34. 34. • Copia certificada de la resolución y del Certificado de consentimiento correspondiente. (De tratarse de derechos mineros tramitados ante los Gobiernos Regionales) • Recibo original del pago de Derecho de Vigencia por formulación. (De tratarse de derechos mineros tramitados antes los Gobiernos Regionales. • El derecho de tramite de S/. 50.00 ó S/.10.00 en caso de desdoblamiento. REQUISITOS PARA EMISIÓN DE CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN
  35. 35. • Petitorios cancelados o reducidos por superposición a derechos mineros prioritarios. • Petitorios reducidos o cancelados por simultaneidad. • Petitorios cancelados o reducidos por superposición a áreas naturales protegidas, áreas rústicas de uso agrícola, áreas arqueológicas, áreas de defensa nacional, proyectos especiales y toda área restringida a la actividad minera. • Petitorios extinguidos, reducidos o fraccionados por superposición a áreas urbanas o acuerdo desfavorable del Concejo Municipal (áreas de expansión urbanas) , conforme art. 13 del D.S. 008-2002-EM. CASOS DE DEVOLUCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA A TRAVÉS DE CERTIFICADO
  36. 36. • Petitorios declarados inadmisibles conforme al art. 14B del D.S. Nº 018-92-EM. • Petitorios rechazados por ser peticionados ante autoridad nacional o regional no competente (art. 14A del D.S. Nº 018-92-EM modificado por D.S. Nº 043-2012-EM). • Petitorios y/o concesiones en los que se hayan duplicado el pago o efectuado este en exceso. • Derecho de Vigencia pagado sobre petitorios y/o concesiones ubicados en áreas que por razón de emergencia, declarada por la autoridad competente, está prohibido realizar, entre otras, actividad minera, durante un período mínimo de seis meses. CASOS DE DEVOLUCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA A TRAVÉS DE CERTIFICADO
  37. 37. PAGO CON CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN • Se usa para el pago del Derecho de Vigencia a la formulación de un petitorio o para el pago del Derecho de Vigencia o Penalidad de derechos mineros ya formulados. • A partir del 2º año requiere de solicitud del interesado presentada desde el primer día hábil del mes de enero al 30 de junio de cada año, con indicación del código único del derecho y la obligación por la que se pretende el pago. • En caso se pague la Vigencia o Penalidad de un derecho minero de tercero, se requiere además la firma legalizada del titular del certificado (Art. 37 del D.S. Nº 03-94-EM).
  38. 38. • Pago duplicado o en exceso. • Pago sobre derechos mineros ubicados en áreas en que, por razón de emergencia, declarada por la autoridad competente, está prohibido realizar actividad minera, durante un período mínimo de seis meses. • Pago sobre derechos mineros ubicados en áreas en las que se hayan producido eventos que califiquen como caso fortuito o fuerza mayor. • Cuando se excluya a la concesión minera de Resolución Directoral de la DGM. CASOS DE DEVOLUCIÓN DE PENALIDAD A TRAVÉS DE CERTIFICADO
  39. 39. • Informar al usuario minero que el Certificado de devolución sólo procede en los casos taxativamente señalados por la normatividad minera. (D.S Nº 03-94- EM) • Informar al usuario minero que el trámite de la devolución es efectuado por la DDV una vez que la resolución expedida por la autoridad competente se encuentre consentida. • Informar al usuario minero que conjuntamente con la solicitud de devolución deberán presentarse copias certificadas de la resolución que dará mérito a la devolución así como el consentimiento de ésta (de tratarse de derechos mineros tramitados ante un Gobierno Regional), además del pago por el derecho de trámite respectivo, a la cuenta del INGEMMET. • Remitir el original del recibo de pago del Derecho de Vigencia (de tratarse de derechos mineros tramitados ante un Gobierno Regional), sólo en los casos en que la devolución solicitada se encuentre en los supuestos de la norma, debiendo dejar en el expediente de formación de título copia certificada de dicho recibo así como la constancia de desglose respectiva. CONSIDERACIONES A TOMAR EN CUENTA
  40. 40. MODELO CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN
  41. 41. • Montos abonados o acreditados, fuera de los plazos para el pago o acreditación. • Montos abonados que no hayan sustentado favorablemente el procedimiento previsto en el artículo 74º del D.S. Nº 03-94-EM. • Montos abonados por derechos mineros extinguidos (fuera del art.54 del TUO) • Montos abonados por concesiones mineras no incluidas en la RD de la DGM. • Montos abonados no referidos a ningún derecho minero. DEVOLUCIÓN POR REEMBOLSO
  42. 42. Es el proceso por el cual se asignan los fondos recaudados por Derecho de Vigencia y Penalidad a los Gobiernos Locales, Regionales e Instituciones del Sector Energía y Minas, en la proporción dispuesta por la Norma. DISTRIBUCIÓN
  43. 43. PORCENTAJE DE DISTRIBUCIÓN
  44. 44. CONSULTAS ON LINE DE DERECHO DE VIGENCIA
  45. 45. CONSULTAS ON LINE DE DERECHO DE VIGENCIA
  46. 46. CONSULTAS ON LINE DE DERECHO DE VIGENCIA
  47. 47. NOV 2014 GRACIAS! Abg. Verónica Falcone Mispireta Dirección de Derecho de Vigencia– INGEMMET vfalcone@ingemmet.gob.pe

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