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             PROJETO




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                                                                                                  GRUPO




ADRIANA FEREZIN KITAHARA ....................................................                SMSP/SPMG

AUREA BRAVO ..............................................................................   SMSP/SPMO

FLÁVIO APARECIDO PARDI ......................................................... SMSP/SPVM

GILBERTO SILVA JUNIOR ............................................................           SMGD/GAB

JANE APARECIDA OLIVEIRA ....................................................... SMSP/SPMP

RITA DE CÁSSIA MOTA ALMEIDA ............................................... SMSP/SPVM




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                                                                                                                    SUMÁRIO


Título ...................................................................................................................   01
Descrição do projeto ...........................................................................................             05
Análise do contexto e justificativas .....................................................................                   06
Árvore de problemas ..........................................................................................               11
Árvore de Objetivos ............................................................................................             12
Seleção do projeto ..............................................................................................            13
Detalhamento do projeto ....................................................................................                 14
Cronograma executivo ........................................................................................                20
Recursos necessários ........................................................................................                21
Fontes de financiamento ....................................................................................                 22
Stakeholders .......................................................................................................         22
Monitoramento do projeto ...................................................................................                 22
Indicadores de execução e formas de verificação ..............................................                               23
Considerações finais ..........................................................................................              24
Referências bibliográficas ...................................................................................               25
Anexos ................................................................................................................      26




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                                                                AGRADECIMENTOS



      Agradecemos à iniciativa pioneira da Prefeitura da Cidade de São Paulo que
através do Prefeito Gilberto Kassab e do Secretário Rodrigo Garcia nos honraram
com a indicação para participarmos desta primeira turma do Inova Gestão.
      Registramos aqui nossa gratidão aos professores e assistentes da FUNDAP,
sem os quais não teríamos adquirido os conhecimentos necessários para a
elaboração deste projeto.
      Agradecemos ao nosso Coach; JOSÉ ANTÔNIO CARLOS, o PEPE, por sua
paciência, dedicação e por ter compartilhado seu vasto conhecimento em gestão do
conhecimento e inovação, nos apoiando e orientando para chegarmos até aqui.
      Nosso agradecimento especial vai para nossos familiares pelo apoio e
compreensão pelo tempo que deixamos de dedicar a eles em prol deste trabalho.




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                                                        DESCRIÇÃO DO PROJETO


    Com o advento da nova geração da Internet – WEB 2.0, a sociedade está se
reorganizando, antes a informação era “propriedade” de poucos, hoje podemos
interagir com a sociedade usando a informação gerada nos ambientes sócio virtuais
como matéria prima para aperfeiçoar os serviços prestados.
    Precisamos entender que a próxima geração de contribuintes, nossos “patrões”,
será muito em breve uma geração nascida no início dos anos 90, informada e
absolutamente digital. Adolescentes que se alfabetizaram e fizeram os primeiros
amigos ao mesmo tempo em que abriam novas janelas no Explorer, encontram no
ambiente web um espaço onde eles decidem, controlam, interagem, pesquisam e
emitem opinião. São milhões de mentes formadas na interação com o mundo virtual,
mais influenciadas pelo youtube do que pela Rede Globo que passam a viver com
os novos paradigmas da WEB 2.0 – mais poder na mão do usuário, informação farta
e acessível.
    Nosso projeto propõe a implantação de um canal de comunicação através da
WEB 2.0 composto por ferramentas sociais que irá facilitar e incentivar a
comunicação das subprefeituras com o cidadão, fornecendo e recebendo dicas,
sugestões e informações que possam contribuir na implementação de melhorias
para a comunidade.
    O projeto em pauta contará com uma estrutura de governança para facilitar seu
planejamento, implantação, execução e avaliação contínua. Os servidores
envolvidos serão capacitados em mídias sociais para utilização das ferramentas da
WEB 2.0.
    Este novo canal de comunicação com o cidadão deverá estimular o controle
social da administração, possibilitando a participação ativa da comunidade nas
ações das subprefeituras visando a otimização no atendimento das reais
necessidades locais.




           “ Um canal rápido e ágil de comunicação com a sociedade”




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                                      ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA


    •   COMPUTADORES E A CONEXÃO

   Vários aspectos sócioeconômicos possibilitaram nos últimos tempos que o
computador deixasse de ser um bem exclusivo de especialistas, e se transformasse
em bem de acesso geral.
   Além da ampliação da capacidade de processamento do computador, a sua
miniaturização o tornou um bem de consumo durável cada vez mais massificado.
Assim, o acesso ao computador através de seu uso em rede (Internet) possibilitou
um novo salto nas comunicações.
    Todas pesquisas voltadas à utilização do computador conectado no Brasil
demonstram a crescente expansão em todas classes sociais, especialmente na
classe C.
    Pesquisa realizada pelo IAB Brasil (Interactive Advertising Bureau) apresenta
algumas conclusões muito significativas:
    - A audiência da Internet brasileira é de 62,3 milhões de pessoas
    - A Internet é a segunda maior mídia em cobertura
    - 76% da classe AB acessam a Internet
    - A classe que mais cresce em adoção é a classe C 39% desta população já
        acessam a Internet.
    - Em 2008 as vendas de PC superaram em 50% as vendas de TVs
    - O Brasil continua sendo o país que por mais tempo acessa a Internet
    - A adoção da banda larga atingiu 83% das conexões em 2008


    •   WEB 2.0

    A evolução da rede mundial de computadores implica no reforço do conceito de
troca de informações e colaboração dos internautas. Com isso, o ambiente on-line
tornou-se mais dinâmico e os usuários colaboram para a organização do conteúdo.
    O termo Web 2.0 é utilizado para descrever a segunda geração da w.w.w (world
wide web) tendência que reforça o conceito de troca de informações e colaboração
dos internautas com sites e serviços virtuais. A idéia é que o ambiente on-line se
torne mais dinâmico e que os usuários colaborem para a organização de conteúdo.


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                                       ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA


       Governo 2.0 representa um meio eficaz para utilização das novas tecnologias
da informação e comunicação para ampliar e aprofundar a relação do cidadão com o
Estado. As comunidades de compartilhamento de conhecimento são instrumentos
que podem possibilitar o governo a entender problemas e tentar solucioná-los de
forma mais eficaz, além de saber o que os grupos pensam e discutem. Não existe
governo democrático se não houver controle social deste governo pela sociedade,
sendo assim, devem estar preparados para esta nova realidade, uma vez que toda a
informação se torna à matéria-prima dos governos, ou seja, quanto mais fidedigna
ela for e mais disponível estiver, melhor será para a aplicação de políticas.
       O uso de ferramentas como blogs, wikis e formulários do Google doc,
dinamizará processos de desenvolvimento e incluirá o cidadão na 'forma' de fazer
governo.
       Recentes pesquisas no Brasil sobre o uso das tecnologias da informação e da
comunicação - TIC Domicílios e TIC Empresas realizada em 2008 pelo Comitê
Gestor da Internet no Brasil apurou os números sobre Governo Eletrônico e detalha
a evolução do uso dos serviços oferecidos pelos órgãos públicos ao cidadão via
web.
        O objetivo do trabalho foi traçar um panorama da interação dos internautas
com o governo por meio da rede, principais atividades, perfil do usuário e barreiras
para a utilização.
    A pesquisa identificou que 25% da população brasileira com mais de 16 anos
usou a Internet para interagir com órgãos públicos em 2008. Esse resultado
representa um crescimento de 11% em relação à pesquisa realizada em 2005,
quando esse número foi de 14% . Se considerados somente os usuários de Internet,
esse percentual foi de 72%, sendo a quinta atividade mais desenvolvida na rede,
atrás de comunicação (89%), lazer (88%), busca de informações online (87%) e
treinamento e educação (73%).


    •   Mas por que essas redes ainda não decolaram como ferramentas para
melhorar a relação Estado cidadão?



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                                       ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA


Parece-nos que a imagem dessas redes ainda está muito associada a um espaço de
amizades virtuais, um tanto descompromissadas. Algo que permite uma certa
"evasão” de privacidade. O cidadão ainda não descobriu que uma comunidade
criada em torno de um assunto bem específico e de interesse coletivo, ainda que de
um grupo pequeno, pode ser uma poderosa ferramenta de controle social. O
governo também por sua vez não percebe que pode ter nos seus cidadãos mais
braços para fiscalizar e controlar os governos.

    •   Prefeitura de São Paulo / Governo 2.0

     O INOVA BAIRRO – Interagindo com o Cidadão; tal qual o projeto Cidade
Digital da PRODAM, onde totens interativos, rádios winlink, para transmissão de voz
e dados, Câmeras IP de segurança e internet banda larga de baixo custo são
algumas das iniciativas inovadoras em andamento; vem somar e dar continuidade
num processo que estará a partir desta nova Gestão em continuo andamento e
evolução.
     A proposta inicial é que a esfera do poder mais próxima do cidadão; as
subprefeituras, ampliem a comunicação na web, unindo as ferramentas digitais às
tradicionais para intensificar o contato com seus cidadãos. Essa integração pode ser
feita, por exemplo, mantendo-se o sistema tradicional para aqueles que optam por
um contato pessoal e direto (156), bem como uma alternativa para quem prefere a
web, via blog associado às demais ferramentas sociais. Há empresas monitorando
redes sociais e se relacionando de forma clara com seus consumidores, gerando
inúmeros benefícios para a marca. Acreditamos que na área pública estes benefícios
poderão representar enormes ganhos de qualidade, eficiência e transparência na
gestão.
     A Cidade de São Paulo possui 1.509 km² de área, 1.000 km² área urbanizada,
11.188.646 habitantes, 2271 bairros, 96 distritos e 31 subprefeituras. Em virtude das
dimensões e necessidades da cidade, o INOVA BAIRRO será uma ferramenta para
manter o poder público mais próximo do cidadão e atender suas necessidades com
maior eficiência.



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                                         ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA



    Com a participação efetiva do cidadão no acompanhamento e fiscalização das
atividades das subprefeituras a administração pública municipal abre um novo canal
de transparência e participação social. O cidadão poderá tornar-se um forte aliado
das subprefeituras, ajudando-as na fiscalização dos serviços de zeladoria, apenas
para se ter uma idéia, apresentamos alguns números dos serviços que deverão ser
prestados em 2010:


                       SERVIÇOS                                UNIDADES             QTDES.
                                                                 metros
  Conservação de Áreas Verdes e Vegetação Arbórea               quadrados        86.648.555
  Limpeza de Boca de Lobo e Poços de Visita                      unidade            690.328
  Limpeza Manual de Córregos                                 metros lineares      2.295.588
  Limpeza Mecânica de Córregos                               metros lineares        642.820
  Manutenção de Vias, Logradouros e Áreas Públicas               unidade          1.539.096
  Manutenção de Galerias, Canais, Córregos                   metros lineares      1.467.658


    Apesar da Administração Pública buscar a aproximação com a população
através da descentralização do poder municipal e maior autonomia das
subprefeituras, o cidadão, muitas vezes não possui um canal de fácil acesso às
subprefeituras, dificultando a aproximação, controle das demandas e solução dos
problemas.
    A criação de um novo canal de comunicação com o cidadão poderá gerar uma
fonte de dados, que permitirá a administração pública identificar as principais
necessidades e demandas dos cidadãos.




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                                         ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA




                FORÇAS                                       FRAQUEZAS
- Utilizar de mecanismos ágeis.               - Burocracia
- Estrutura organizacional em rede.
- Agilizar, aproximar, criar mecanismos de
comunicação.
- Foco na cidadania.

          OPORTUNIDADES                                       AMEAÇAS
- Capacitar o servidor.                       - Sociedade está se articulando em rede.
- Ferramenta voltada para comunidade.         - Muitas mudanças culturais.
- Cidadão em primeiro lugar.
- Adequar as demandas políticas às demandas
da sociedade.




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                                                         ÁRVORE DE PROBLEMAS




                         Desconfiança e                                    Retrabalho e
                       descontentamento do                                 recursos mal
                             cidadão                                        canalizados




 Desconhecimento         Inércia do Poder           Pouca               Desconhecimento
   dos serviços             Público em          transparência               das reais
 prestados e seus       informar o cidadão       facilitando a          necessidades da
      prazos                                      corrupção                população




                       Falta de um canal eficiente de comunicação
                           das Subprefeituras com a população




 Falta interação com            Falta de          Inexistência de            Ausência de
  a população para        instrumentos para     acompanhamento               feedback do
    divulgação de              o cidadão         pelo cidadão dos              cidadão
     atividades e            participar do      serviços prestados
   recebimento de            processo de               pelas
      sugestões                melhoria           Subprefeituras




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                                                           ÁRVORE DE OBJETIVOS




                           Confiança e                                    Otimização de
                        contentamento do                                     recursos
                             cidadão




 Conhecimento dos          Eficiência do        Transparência           Conhecimento das
 serviços prestados      Poder Público em      acabando com a                 reais
   e seus prazos        informar o cidadão        corrupção              necessidades da
                                                                            população




                      Criar um canal eficiente de comunicação das
                             Subprefeituras com a população




   Interação com a        Instrumentos para       Existência de              Feedback do
    população para             o cidadão        acompanhamento                 cidadão
     divulgação de           participar do       pelo cidadão dos
      atividades e           processo de        serviços prestados
    recebimento de             melhoria                pelas
       sugestões                                  Subprefeituras




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                                                                SELEÇÃO DO PROJETO



      Do problema central identificado, concluímos pela criação dos BLOG’s das 31
subprefeituras para interação com o cidadão.
      A escolha pelo BLOG caracteriza-se pela facilidade de criação e rapidez de
implantação,   sendo   que   as     ferramentas     sociais    a   serem     utilizadas    são
disponibilizadas gratuitamente.
      Objetivos – Participação ativa da comunidade nas ações das subprefeituras
para o atendimento de suas reais necessidades.
      Resultados esperados – participação do cidadão, atendimento mais ágil,
transparência, feedback imediato.
      Da análise do contexto atual, sugerimos que este novo canal de comunicação
seja entitulado: INOVA BAIRRO – INTERAGINDO COM O CIDADÃO.




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                                                   DETALHAMENTO DO PROJETO



        O INOVA BAIRRO será acessado através de um portal criado e hospedado
pela PRODAM – www.inovabairro.com.br, através do qual, o cidadão irá selecionar
seu bairro sendo direcionado ao blog da subprefeitura correspondente.
       Através deste canal de interação, as informações serão trocadas entre os
cidadãos e o poder público local, gerando a inteligência coletiva necessária para a
otimização no atendimento das reais necessidades locais.


       A estrutura do BLOG poderá conter:
       - Informações regionais com links para jornais locais, associações, entidades
diversas,...;
       - Fóruns temáticos com posts de comentários;
       - Espaço para o cidadão postar sugestões;
       - Área específica para postagem de demandas com identificação do local
através de mapa (ex. CITIX);
       - Vídeos institucionais de interesse local, postado pela autoridade pública e
pelo cidadão;
       - Cronograma de atividades dos serviços de zeladoria (infraestrutura urbana);
       - Lançamento de formulários (google docs) para pesquisas locais.


       A estrutura apresentada não esgota as possibilidades de interação com a
comunidade, através da avaliação continuada, a ferramenta deverá ser readequada.
       O BLOG chegará ao conhecimento do cidadão através de ampla divulgação
feita pela Prefeitura, através da Secretaria de Comunicação.


       GOVERNANÇA

       Todo e qualquer projeto de sucesso, apresenta características pontuais. Uma
estrutura de sustentação formada para dar governabilidade ao proposto é algo
essencial para prevenir que eventuais falhas ao longo da implantação e durante o
projeto possam colocar em risco a sua execução.



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Programa




                                                    DETALHAMENTO DO PROJETO



      Pensando no INOVA BAIRRO, sugerimos que seja formada uma estrutura,
bastante simples de governança, dividida por 2 níveis. O 1º um Conselho
Deliberativo de alta representatividade política e administrativa, tal como, o Prefeito,
Secretario de Gestão, Secretario de Comunicação, Secretario de Coordenação das
Subprefeituras, 31 subprefeitos e o Secretario Executivo, este por fim, que irá
coordenar e gerenciar todo o processo de implantação e execução.
      Este Conselho irá traçar as estratégias e metas a serem atingidas e terá como
prerrogativas as pautas e demandas para o 2º nível; o operacional.
      A nível operacional, foi pontuado e exaustivamente pensado em algo que
pudesse colocar em prática aquilo que foi definido pelo Conselho.
      A estrutura operacional a ser formada é a seguinte:
      - Secretario executivo: será o “elo” de ligação entre os dois pólos do Projeto
(Deliberativo e Operacional). Será de sua competência a responsabilidade por gerir
e transmitir todas as coordenadas que foram deliberadas em reunião com este
Conselho. Realizar visitas às subprefeituras afim de ajudar e melhorar as
características do Blog regional, para isso, contará com a participação de um
profissional de comunicação.
      - Profissional de comunicação: sugerimos que este seja especializado em
mídias sociais, pelo fato do Projeto ser executado fundamentalmente por mídias
sociais. Este, terá o papel de transcrever as informações veiculadas na home
principal – www.inovabairro.com.br, e também auxiliar os demais blog’s no
desenvolvimento/criação, dando-lhes características típicas de sua região de
atuação.
      Programador – no início, um programador da PRODAM, com função
específica de ajustar e implantar algumas ferramentas na home principal de acordo
com a evolução e necessidade de readequação do projeto. Após, poderá ser
remanejado novamente para os quadros da PRODAM.
      Estes 03 profissionais darão o suporte de atendimento às 31 subprefeituras,
que por sua vez contará com a participação ativa e direta de 3 servidores.




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Programa




                                                 DETALHAMENTO DO PROJETO



      Gerente regional do INOVA BAIRRO – com função especifica e pré-
estabelecida. Será este gerente regional que será o responsável por capitanear
todas as informações da sua região afim de disponibilizá-las no Blog, alimentando-o
diariamente com informações de interesse público, esclarecendo matérias
veiculadas nos meios de comunicação existentes e também divulgando todas as
ações da sua subprefeitura.
      Este, por sua vez, contará com o auxilio integral de 2 AGPP, capacitados em
mídias sociais, que distribuirão todas as demandas que o blog gerar, reclamações e
sugestões do SAC, diretamente aos órgãos competentes dentro de cada
subprefeitura. Com isso, reduzirá substancialmente o chamado re-trabalho,
otimizando tempo e dinheiro público.
      Toda a estrutura num primeiro momento será administrada através da
Coordenadoria de Inovação e Gestão do Conhecimento da Secretaria Municipal de
Modernização, Gestão e Desburocratização, instituída através de Portaria.
      Após a implantação do INOVA BAIRRO, junto às subprefeituras, sua gestão
será transferida para a Secretaria de Coordenação das Subprefeituras.
      Quanto à capacitação, o “projeto” teve a preocupação de otimizar os recursos
necessários para sua implantação, e preferiu capacitar aproximadamente 100
servidores que estarão envolvidos com o INOVA BAIRRO, com cursos sobre a WEB
2.0 e especificamente em mídias sociais.




FundapEgap                                   Fundação do Desenvolvimento Administrativo   16
Programa


                                           DETALHAMENTO DO PROJETO




                              PROCESSO




      Identificação de       Criação de um                Atendimento das
      necessidades do           canal de                   necessidades.
          cidadão            comunicação                  Fornecimento e
                                                     recebimento de informação



                              ÁRVORE

                              Canal de
                            comunicação




                                                           Recursos
         WEB 2.0                R.H.
                                                      Materiais/Financeiros


     Conteúdo a ser        Identificação do           Dimensionamento de
      implantado                 perfil                   área física



      Identificação das     Definição do                   Definição de
    ferramentas sociais   quadro de pessoal               equipamentos



      Hospedagem/            Seleção de               Orçamento/ recursos
     Manutenção de            pessoal                      próprios
     banco de dados


                            Capacitação/             Análise de viabilidade
                            treinamento                  de parceiros




FundapEgap                             Fundação do Desenvolvimento Administrativo   17
Programa




                                                DETALHAMENTO DO PROJETO




Este é um canal de comunicação que irá facilitar a
interação das subprefeituras com o cidadão,
fornecendo e recebendo dicas, sugestões e
informações    que    possam      contribuir    na
implementação de melhorias para a comunidade.



Participe no seu Bairro

Bairro                V
                                                          Destaques da Semana

                                                      As Subprefeituras que se
                                                      destacaram nesta semana.


                                                              Postagens das
                                                              Subprefeituras

                                                      Proponho o plantio de mais
                                                      árvores    para    aumentar a
                                                      quantidade de áreas verdes.

                                                                Agenda 2012

Fale conosco                                          Acompanhe as         proposta      da
inovabairro@prefeitura.sp.gov.br                      Agenda 2012.




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Programa




                                                              DETALHAMENTO DO PROJETO




                                                                                     Subprefeitura
                                                                                        Vila Maria
                                                                                     Vila Guilherme

Este espaço foi desenvolvido para que possamos saber suas necessidades e              Subprefeito
para que você possa apresentar sua PROPOSTA (+) ou mesmo seu
PROBLEMA (-), pois estamos prontos a atendê-los com qualidade e respeito.


O que você acha
deste canal de        + Virada Cultural 2009 termina com público
comunicação?          estimado em 4 milhões
                      A cantora Maria Rita encerrou oficialmente a 5ª edição
                      da Virada Cultural no palco principal, localizado na
Ruim    Bom   Ótimo   Avenida São João
                                                                                           Mapa

Links

Portal Prefeitura
Jonal do Bairro
Semanário
Folha de SP
                      + Proponho o plantio de mais árvores para aumentar
                      a quantidade de áreas verdes.
O Estado de SP
Clima Tempo




                                                                                          Eventos
                                                                                * Poupa Tempo no Clube
                                                                                Escola Vila Maria. De 28 de
  Conheça o                       Subprefeitura em ação                         setembro a 10 de outubro,
InovaBAIRRO           Cata Bagulho na Vila Medeiros, sábado, dia 03, das 7h     das 9h às 17h
                      às 12h
                      Intervenção em Bicos de Praças nas Ruas Gastão            * Corrida de Rua no Parque
                      Madeira e Alberto Byington início das obras dia 16.       do Trote. Inscrições a partir
                                                                                do dia 21/09. Tel. 2967-8135

                                                                                * Baile da 3 ° idade. No Salão
                                                                                Nobre do Corinthians. Dia
                                                                                22/09




   FundapEgap                                            Fundação do Desenvolvimento Administrativo     19
Programa




                                                       CRONOGRAMA EXECUTIVO



                                                   Meses
         Atividades
                              1   2   3   4   5    6     7     8    9    10    11    12

 Criação do Blog

 Conselho Editorial
 Governança
 Capacitação do pessoal
 envolvido
 Criação Portal pela Prodam
 (hospedagem)

 Aquisição de Materiais

 Divulgação - jornais, tv e
 internet)




FundapEgap                                    Fundação do Desenvolvimento Administrativo   20
Programa




                                                                                RECURSOS NECESSÁRIOS

     Despesas com pessoal: cursos para capacitar servidores.
     Despesas com materiais: computador em cada subprefeitura.
     Despesas com terceiros: divulgação do projeto (imprensa).




                           Estimativa orçamentária (em Reais) por Subprefeitura
            Especificação                              Unidade           Custo unitário    Qtde.      Sub-Total
1-Recursos Humanos
 - Gerente ¹ (responsável pelas
                                                    homem/mês                   2.270,01     1           2.270,01
informações e por alimentar o blog)
 - Servidor para trabalhos internos                 homem/mês                     732,26     2           1.464,52
              Sub Total RH (A)                                                                           3.734,53

2-Materiais
- Computador (cada sub)                                unidade                  1.500,00     3           4.500,00
 - Mobiliário (3 mesas, 3 cadeiras e 1
                                                                                                         2.450,00
armário)
 - Telefone fixo                                                                  100,00     3             300,00
 - Telefone celular                                                               100,00     3             300,00
 - Material de escritório em geral                                                                         500,00
           Sub Total Materiais (B)                                                                       8.050,00

3-Despesas com terceiros
- Seminário (Subprefeitos, Chefes de                  Valor por
                                                                                             1             100,00
Gabinete, etc.)                                       subpref.
 - Treinamento ² WEB 2.0 (16 horas)                                             1.440,00     3           4.320,00
 - Oficina (16 horas)                                                           1.440,00     3           4.320,00
           Sub Total Terceitos (C)                                                                       8.740,00

TOTAL GERAL PARA CADA SUB                                                                               20.524,53


TOTAL GERAL PREFEITURA                                                                                 636.260,43

1-Levamos em conta um funcionário nível médio que ingressou recentemente na PMSP com salário padrão de R$ 732,26 com
  um DA 10 (210% do padrão)
2- O treinamento será dado no caso de se utilizar funcionário sem conhecimento na área.




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Programa




                                                        FONTES DE FINANCIAMENTO



      Os recursos necessários para implantação do projeto deverão onerar as
dotações orçamentárias próprias.
      Através da análise dos órgãos competentes, poderão ser viabilizadas
parcerias com instituições interessadas na visibilidade do projeto.



                                                                        STAKEHOLDERS



      População em geral, Prefeito, secretarias, subprefeituras, associações de
bairros, imprensa, etc.
      Contamos também com a colaboração das instituições de ensino, cultura,
esporte e lazer para divulgação dos eventos.
      A empresa Citix cujo programa de mapeamento estará inserido no BLOG.
      PRODAM na execução da página inicial onde hospedará os bancos de dados.




                                                     MONITORAMENTO DO PROJETO



      Reuniões mensais do Conselho Editorial composto por Presidente do
Conselho, Subprefeitos e Gerente do Projeto para monitorar os indicadores e aferir
resultados e desvios que venham o ocorrer durante o desenvolvimento do projeto.
      Verificar as opiniões do público e suas necessidades para que seja feito
ajuste nas metas e planejamento da Prefeitura.
      Levantamento        das   solicitações   não   atendidas     pelas     subprefeituras,
verificação dos motivos e proposta de soluções.




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Programa




                INDICADORES DE EXECUÇÃO E FORMAS DE VERIFICAÇÃO



   Indicadores: Quantidade de solicitações / reclamações postadas.


   - nº de solicitações / reclamações atendidas
   - nº de solicitações / reclamações não atendidas
   - nº de respostas a formulários disponibilizados para preenchimento
   - nº de comentários nos post´s publicados


   Indicador de acesso.
   - nº de pessoas que acessaram
   - nº de pessoas que se cadastraram


   Formas de verificações:
   Externas:
   - Indicador de recepção: avaliar o entendimento dos cidadãos sobre a
   mensagem      transmitida,   ou   seja,     se    a    comunicação        foi    clara.


   - Indicador de retenção: medir a mudança efetiva de comportamento. Avaliar
   se a comunicação além de entendida mobilizou os cidadãos gerando
   mudanças a partir da mensagem.


   Internas:
   - Tempo médio de resposta: avaliar a eficiência da administração no
   atendimento das solicitações.




FundapEgap                                   Fundação do Desenvolvimento Administrativo   23
Programa




                                                          CONSIDERAÇÕES FINAIS



     A vida é um eterno aprendizado. Desde o nosso nascimento até a nossa
velhice, estamos sempre aprendendo algo.
     Este curso representou alguns passos na longa jornada da estrada da vida.
Percorremos aproximadamente 4 meses, onde, dificuldades foram vencidas,
conhecimentos foram adquiridos, idéias foram compartilhadas.
     Daqui em diante, a estrada será a mesma, as passadas é que estão mais
seguras.
     Vencemos esta etapa.
     O desafio agora é exercer com competência e dignidade os conhecimentos
compartilhados entre professores e colegas.




     Quando “nenhum de nós pode saber tudo; cada um de nós sabe alguma coisa;
e nós podemos juntar as peças se juntarmos nossos recursos e combinarmos
nossas habilidades (...) a inteligência coletiva pode ser vista como uma fonte
alternativa de poder midiático”
                                                     HENRY JENKINS, 2006




FundapEgap                                    Fundação do Desenvolvimento Administrativo   24
Programa




                                                   REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS



OLIVEIRA, Lais Macedo; PINTO, Maria Cristina Costa. Desenvolvimento Gerencial
 na Administração Pública do Estado de São Paulo. São Paulo: Fundap, 2009.

Sites visitados
Comitê Gestor da Internet no Brasil – CGI.Br - http://www.cgi.br/
Interactive Advertising Bureau – IAB Brasil - http://iabbrasil.ning.com/
Cidade Democratica – http://www.cidadedemocratica.org.br
Rede Paulista de Inovação em Governo – http://www.igovsp.net




FundapEgap                                      Fundação do Desenvolvimento Administrativo   25
Programa




                                                             ANEXOS




             POPULAÇÃO PROJETADA 2009




FundapEgap                 Fundação do Desenvolvimento Administrativo   26
Programa




                                                                                ANEXOS




     Regiões                Subprefeituras           Distritos        População

                                                Bela Vista                 57 817
                                                Bom Retiro                 28 371
                                                Cambuci                    29 678
                                                Consolação                 45 805
      Centro                       Sé
                                                Liberdade                  58 169
                                                República                  43 261
                                                Santa Cecília              64 285
                                                Sé                         21 466
                                                Aricanduva                 93 240
               Aricanduva/Formosa/Carrão        Carrão                     71 974
                                                Vila Formosa               89 945
               Cidade Tiradentes                Cidade Tiradentes         217 127
                                                Ermelino
               Ermelino Matarazzo               Matarazzo                 115 711
                                                Ponte Rasa                 94 065
                                                Guaianases                110 131
               Guaianases
                                                Lajeado                   182 722
                                                Itaim Paulista            238 590
               Itaim Paulista
                                                Vila Curuçá               161 033
                                                Cidade Líder              129 115
                                                Itaquera                  218 675
               Itaquera
                                                José Bonifácio            108 225
                                                Parque do Carmo            69 151
                                                Água Rasa                  79 248
                                                Belém                      36 505
      Leste
                                                Brás                       26 493
               Mooca
                                                Mooca                      63 168
                                                Pari                       15 982
                                                Tatuapé                    75 932
                                                Artur Alvim               105 533
                                                Cangaíba                  150 336
               Penha
                                                Penha                     118 320
                                                Vila Matilde               98 580
                                                Iguatemi                  124 389
               São Mateus                       São Mateus                158 148
                                                São Rafael                148 516
                                                Jardim Helena             152 239
               São Miguel                       São Miguel                 93 472
                                                Vila Jacuí                165 541
                                                São Lucas                 136 375
               Vila Prudente/Sapopemba          Sapopemba                 295 017
                                                Vila Prudente              96 940




FundapEgap                                   Fundação do Desenvolvimento Administrativo   27
Programa




                                                                               ANEXOS




     Regiões               Subprefeituras           Distritos        População

                                               Cachoeirinha              156 656
               Casa Verde/Cachoeirinha         Casa Verde                 76 390
                                               Limão                      80 697
                                               Brasilândia               277 214
               Freguesia/Brasilândia
                                               Freguesia do Ó            138 831
                                               Jaçanã                     92 882
               Jaçanã/Tremembé
                                               Tremembé                  183 780
                                               Anhanguera                 52 083
               Perus
                                               Perus                      83 683
      Norte
                                               Jaraguá                   190 974
               Pirituba                        Pirituba                  163 670
                                               São Domingos               90 125
                                               Mandaqui                  102 102
               Santana/Tucuruvi                Santana                   113 311
                                               Tucuruvi                   89 511
                                               Vila Guilherme             48 519
               Vila Maria/Vila Guilherme       Vila Maria                107 821
                                               Vila Medeiros             129 592
                                               Butantã                    48 519
                                               Morumbi                    32 505
               Butantã                         Raposo Tavares             96 376
                                               Rio Pequeno               115 600
                                               Vila Sônia                 89 758
                                               Barra Funda                12 989
                                               Jaguara                    24 245
      Oeste                                    Jaguaré                    41 619
               Lapa
                                               Lapa                       59 112
                                               Perdizes                   98 229
                                               Vila Leopoldina            29 883
                                               Alto de Pinheiros          39 918
                                               Itaim Bibi                 80 687
               Pinheiros
                                               Jardim Paulista            76 883
                                               Pinheiros                  61 940




FundapEgap                                  Fundação do Desenvolvimento Administrativo   28
Programa




                                                                                                      ANEXOS




       Regiões                     Subprefeituras                      Distritos         População

                                                                  Campo Limpo                  213 923
                     Campo Limpo                                  Capão Redondo                272 103
                                                                  Vila Andrade                  96 704
                                                                  Cidade Dutra                 202 621
                     Capela do Socorro                            Grajaú                       443 548
                                                                  Socorro                       36 914
                                                                  Cidade Ademar                247 716
                     Cidade Ademar
                                                                  Pedreira                     155 699
                                                                  Cursino                       93 685
                     Ipiranga                                     Ipiranga                      95 232
                                                                  Sacomã                       237 013
           Sul
                     Jabaquara                                    Jabaquara                    212 467
                                                                  Jardim Ângela                287 231
                     M'Boi Mirim
                                                                  Jardim São Luís              259 819
                                                                  Marsilac                      10 016
                     Parelheiros
                                                                  Parelheiros                  141 517
                                                                  Campo Belo                    62 868
                     Santo Amaro                                  Campo Grande                  96 388
                                                                  Santo Amaro                   60 453
                                                                  Moema                         71 528
                     Vila Mariana                                 Saúde                        112 030
                                                                  Vila Mariana                 113 944
  Fontes: Fundação Seade – Projeção Populacional 2009
  Elaboração: Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano/SMDU – Departamento de Estatística e Produção de
  informação/Dipro




FundapEgap                                                   Fundação do Desenvolvimento Administrativo         29
Programa




                                                            ANEXOS




             SLIDES DA APRESENTAÇÃO




FundapEgap                Fundação do Desenvolvimento Administrativo   30

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  • 1. Programa PROJETO FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 1
  • 2. Programa GRUPO ADRIANA FEREZIN KITAHARA .................................................... SMSP/SPMG AUREA BRAVO .............................................................................. SMSP/SPMO FLÁVIO APARECIDO PARDI ......................................................... SMSP/SPVM GILBERTO SILVA JUNIOR ............................................................ SMGD/GAB JANE APARECIDA OLIVEIRA ....................................................... SMSP/SPMP RITA DE CÁSSIA MOTA ALMEIDA ............................................... SMSP/SPVM FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 2
  • 3. Programa SUMÁRIO Título ................................................................................................................... 01 Descrição do projeto ........................................................................................... 05 Análise do contexto e justificativas ..................................................................... 06 Árvore de problemas .......................................................................................... 11 Árvore de Objetivos ............................................................................................ 12 Seleção do projeto .............................................................................................. 13 Detalhamento do projeto .................................................................................... 14 Cronograma executivo ........................................................................................ 20 Recursos necessários ........................................................................................ 21 Fontes de financiamento .................................................................................... 22 Stakeholders ....................................................................................................... 22 Monitoramento do projeto ................................................................................... 22 Indicadores de execução e formas de verificação .............................................. 23 Considerações finais .......................................................................................... 24 Referências bibliográficas ................................................................................... 25 Anexos ................................................................................................................ 26 FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 3
  • 4. Programa AGRADECIMENTOS Agradecemos à iniciativa pioneira da Prefeitura da Cidade de São Paulo que através do Prefeito Gilberto Kassab e do Secretário Rodrigo Garcia nos honraram com a indicação para participarmos desta primeira turma do Inova Gestão. Registramos aqui nossa gratidão aos professores e assistentes da FUNDAP, sem os quais não teríamos adquirido os conhecimentos necessários para a elaboração deste projeto. Agradecemos ao nosso Coach; JOSÉ ANTÔNIO CARLOS, o PEPE, por sua paciência, dedicação e por ter compartilhado seu vasto conhecimento em gestão do conhecimento e inovação, nos apoiando e orientando para chegarmos até aqui. Nosso agradecimento especial vai para nossos familiares pelo apoio e compreensão pelo tempo que deixamos de dedicar a eles em prol deste trabalho. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 4
  • 5. Programa DESCRIÇÃO DO PROJETO Com o advento da nova geração da Internet – WEB 2.0, a sociedade está se reorganizando, antes a informação era “propriedade” de poucos, hoje podemos interagir com a sociedade usando a informação gerada nos ambientes sócio virtuais como matéria prima para aperfeiçoar os serviços prestados. Precisamos entender que a próxima geração de contribuintes, nossos “patrões”, será muito em breve uma geração nascida no início dos anos 90, informada e absolutamente digital. Adolescentes que se alfabetizaram e fizeram os primeiros amigos ao mesmo tempo em que abriam novas janelas no Explorer, encontram no ambiente web um espaço onde eles decidem, controlam, interagem, pesquisam e emitem opinião. São milhões de mentes formadas na interação com o mundo virtual, mais influenciadas pelo youtube do que pela Rede Globo que passam a viver com os novos paradigmas da WEB 2.0 – mais poder na mão do usuário, informação farta e acessível. Nosso projeto propõe a implantação de um canal de comunicação através da WEB 2.0 composto por ferramentas sociais que irá facilitar e incentivar a comunicação das subprefeituras com o cidadão, fornecendo e recebendo dicas, sugestões e informações que possam contribuir na implementação de melhorias para a comunidade. O projeto em pauta contará com uma estrutura de governança para facilitar seu planejamento, implantação, execução e avaliação contínua. Os servidores envolvidos serão capacitados em mídias sociais para utilização das ferramentas da WEB 2.0. Este novo canal de comunicação com o cidadão deverá estimular o controle social da administração, possibilitando a participação ativa da comunidade nas ações das subprefeituras visando a otimização no atendimento das reais necessidades locais. “ Um canal rápido e ágil de comunicação com a sociedade” FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 5
  • 6. Programa ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA • COMPUTADORES E A CONEXÃO Vários aspectos sócioeconômicos possibilitaram nos últimos tempos que o computador deixasse de ser um bem exclusivo de especialistas, e se transformasse em bem de acesso geral. Além da ampliação da capacidade de processamento do computador, a sua miniaturização o tornou um bem de consumo durável cada vez mais massificado. Assim, o acesso ao computador através de seu uso em rede (Internet) possibilitou um novo salto nas comunicações. Todas pesquisas voltadas à utilização do computador conectado no Brasil demonstram a crescente expansão em todas classes sociais, especialmente na classe C. Pesquisa realizada pelo IAB Brasil (Interactive Advertising Bureau) apresenta algumas conclusões muito significativas: - A audiência da Internet brasileira é de 62,3 milhões de pessoas - A Internet é a segunda maior mídia em cobertura - 76% da classe AB acessam a Internet - A classe que mais cresce em adoção é a classe C 39% desta população já acessam a Internet. - Em 2008 as vendas de PC superaram em 50% as vendas de TVs - O Brasil continua sendo o país que por mais tempo acessa a Internet - A adoção da banda larga atingiu 83% das conexões em 2008 • WEB 2.0 A evolução da rede mundial de computadores implica no reforço do conceito de troca de informações e colaboração dos internautas. Com isso, o ambiente on-line tornou-se mais dinâmico e os usuários colaboram para a organização do conteúdo. O termo Web 2.0 é utilizado para descrever a segunda geração da w.w.w (world wide web) tendência que reforça o conceito de troca de informações e colaboração dos internautas com sites e serviços virtuais. A idéia é que o ambiente on-line se torne mais dinâmico e que os usuários colaborem para a organização de conteúdo. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 6
  • 7. Programa ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA Governo 2.0 representa um meio eficaz para utilização das novas tecnologias da informação e comunicação para ampliar e aprofundar a relação do cidadão com o Estado. As comunidades de compartilhamento de conhecimento são instrumentos que podem possibilitar o governo a entender problemas e tentar solucioná-los de forma mais eficaz, além de saber o que os grupos pensam e discutem. Não existe governo democrático se não houver controle social deste governo pela sociedade, sendo assim, devem estar preparados para esta nova realidade, uma vez que toda a informação se torna à matéria-prima dos governos, ou seja, quanto mais fidedigna ela for e mais disponível estiver, melhor será para a aplicação de políticas. O uso de ferramentas como blogs, wikis e formulários do Google doc, dinamizará processos de desenvolvimento e incluirá o cidadão na 'forma' de fazer governo. Recentes pesquisas no Brasil sobre o uso das tecnologias da informação e da comunicação - TIC Domicílios e TIC Empresas realizada em 2008 pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil apurou os números sobre Governo Eletrônico e detalha a evolução do uso dos serviços oferecidos pelos órgãos públicos ao cidadão via web. O objetivo do trabalho foi traçar um panorama da interação dos internautas com o governo por meio da rede, principais atividades, perfil do usuário e barreiras para a utilização. A pesquisa identificou que 25% da população brasileira com mais de 16 anos usou a Internet para interagir com órgãos públicos em 2008. Esse resultado representa um crescimento de 11% em relação à pesquisa realizada em 2005, quando esse número foi de 14% . Se considerados somente os usuários de Internet, esse percentual foi de 72%, sendo a quinta atividade mais desenvolvida na rede, atrás de comunicação (89%), lazer (88%), busca de informações online (87%) e treinamento e educação (73%). • Mas por que essas redes ainda não decolaram como ferramentas para melhorar a relação Estado cidadão? FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 7
  • 8. Programa ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA Parece-nos que a imagem dessas redes ainda está muito associada a um espaço de amizades virtuais, um tanto descompromissadas. Algo que permite uma certa "evasão” de privacidade. O cidadão ainda não descobriu que uma comunidade criada em torno de um assunto bem específico e de interesse coletivo, ainda que de um grupo pequeno, pode ser uma poderosa ferramenta de controle social. O governo também por sua vez não percebe que pode ter nos seus cidadãos mais braços para fiscalizar e controlar os governos. • Prefeitura de São Paulo / Governo 2.0 O INOVA BAIRRO – Interagindo com o Cidadão; tal qual o projeto Cidade Digital da PRODAM, onde totens interativos, rádios winlink, para transmissão de voz e dados, Câmeras IP de segurança e internet banda larga de baixo custo são algumas das iniciativas inovadoras em andamento; vem somar e dar continuidade num processo que estará a partir desta nova Gestão em continuo andamento e evolução. A proposta inicial é que a esfera do poder mais próxima do cidadão; as subprefeituras, ampliem a comunicação na web, unindo as ferramentas digitais às tradicionais para intensificar o contato com seus cidadãos. Essa integração pode ser feita, por exemplo, mantendo-se o sistema tradicional para aqueles que optam por um contato pessoal e direto (156), bem como uma alternativa para quem prefere a web, via blog associado às demais ferramentas sociais. Há empresas monitorando redes sociais e se relacionando de forma clara com seus consumidores, gerando inúmeros benefícios para a marca. Acreditamos que na área pública estes benefícios poderão representar enormes ganhos de qualidade, eficiência e transparência na gestão. A Cidade de São Paulo possui 1.509 km² de área, 1.000 km² área urbanizada, 11.188.646 habitantes, 2271 bairros, 96 distritos e 31 subprefeituras. Em virtude das dimensões e necessidades da cidade, o INOVA BAIRRO será uma ferramenta para manter o poder público mais próximo do cidadão e atender suas necessidades com maior eficiência. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 8
  • 9. Programa ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA Com a participação efetiva do cidadão no acompanhamento e fiscalização das atividades das subprefeituras a administração pública municipal abre um novo canal de transparência e participação social. O cidadão poderá tornar-se um forte aliado das subprefeituras, ajudando-as na fiscalização dos serviços de zeladoria, apenas para se ter uma idéia, apresentamos alguns números dos serviços que deverão ser prestados em 2010: SERVIÇOS UNIDADES QTDES. metros Conservação de Áreas Verdes e Vegetação Arbórea quadrados 86.648.555 Limpeza de Boca de Lobo e Poços de Visita unidade 690.328 Limpeza Manual de Córregos metros lineares 2.295.588 Limpeza Mecânica de Córregos metros lineares 642.820 Manutenção de Vias, Logradouros e Áreas Públicas unidade 1.539.096 Manutenção de Galerias, Canais, Córregos metros lineares 1.467.658 Apesar da Administração Pública buscar a aproximação com a população através da descentralização do poder municipal e maior autonomia das subprefeituras, o cidadão, muitas vezes não possui um canal de fácil acesso às subprefeituras, dificultando a aproximação, controle das demandas e solução dos problemas. A criação de um novo canal de comunicação com o cidadão poderá gerar uma fonte de dados, que permitirá a administração pública identificar as principais necessidades e demandas dos cidadãos. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 9
  • 10. Programa ANÁLISE DO CONTEXTO E JUSTIFICATIVA FORÇAS FRAQUEZAS - Utilizar de mecanismos ágeis. - Burocracia - Estrutura organizacional em rede. - Agilizar, aproximar, criar mecanismos de comunicação. - Foco na cidadania. OPORTUNIDADES AMEAÇAS - Capacitar o servidor. - Sociedade está se articulando em rede. - Ferramenta voltada para comunidade. - Muitas mudanças culturais. - Cidadão em primeiro lugar. - Adequar as demandas políticas às demandas da sociedade. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 10
  • 11. Programa ÁRVORE DE PROBLEMAS Desconfiança e Retrabalho e descontentamento do recursos mal cidadão canalizados Desconhecimento Inércia do Poder Pouca Desconhecimento dos serviços Público em transparência das reais prestados e seus informar o cidadão facilitando a necessidades da prazos corrupção população Falta de um canal eficiente de comunicação das Subprefeituras com a população Falta interação com Falta de Inexistência de Ausência de a população para instrumentos para acompanhamento feedback do divulgação de o cidadão pelo cidadão dos cidadão atividades e participar do serviços prestados recebimento de processo de pelas sugestões melhoria Subprefeituras FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 11
  • 12. Programa ÁRVORE DE OBJETIVOS Confiança e Otimização de contentamento do recursos cidadão Conhecimento dos Eficiência do Transparência Conhecimento das serviços prestados Poder Público em acabando com a reais e seus prazos informar o cidadão corrupção necessidades da população Criar um canal eficiente de comunicação das Subprefeituras com a população Interação com a Instrumentos para Existência de Feedback do população para o cidadão acompanhamento cidadão divulgação de participar do pelo cidadão dos atividades e processo de serviços prestados recebimento de melhoria pelas sugestões Subprefeituras FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 12
  • 13. Programa SELEÇÃO DO PROJETO Do problema central identificado, concluímos pela criação dos BLOG’s das 31 subprefeituras para interação com o cidadão. A escolha pelo BLOG caracteriza-se pela facilidade de criação e rapidez de implantação, sendo que as ferramentas sociais a serem utilizadas são disponibilizadas gratuitamente. Objetivos – Participação ativa da comunidade nas ações das subprefeituras para o atendimento de suas reais necessidades. Resultados esperados – participação do cidadão, atendimento mais ágil, transparência, feedback imediato. Da análise do contexto atual, sugerimos que este novo canal de comunicação seja entitulado: INOVA BAIRRO – INTERAGINDO COM O CIDADÃO. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 13
  • 14. Programa DETALHAMENTO DO PROJETO O INOVA BAIRRO será acessado através de um portal criado e hospedado pela PRODAM – www.inovabairro.com.br, através do qual, o cidadão irá selecionar seu bairro sendo direcionado ao blog da subprefeitura correspondente. Através deste canal de interação, as informações serão trocadas entre os cidadãos e o poder público local, gerando a inteligência coletiva necessária para a otimização no atendimento das reais necessidades locais. A estrutura do BLOG poderá conter: - Informações regionais com links para jornais locais, associações, entidades diversas,...; - Fóruns temáticos com posts de comentários; - Espaço para o cidadão postar sugestões; - Área específica para postagem de demandas com identificação do local através de mapa (ex. CITIX); - Vídeos institucionais de interesse local, postado pela autoridade pública e pelo cidadão; - Cronograma de atividades dos serviços de zeladoria (infraestrutura urbana); - Lançamento de formulários (google docs) para pesquisas locais. A estrutura apresentada não esgota as possibilidades de interação com a comunidade, através da avaliação continuada, a ferramenta deverá ser readequada. O BLOG chegará ao conhecimento do cidadão através de ampla divulgação feita pela Prefeitura, através da Secretaria de Comunicação. GOVERNANÇA Todo e qualquer projeto de sucesso, apresenta características pontuais. Uma estrutura de sustentação formada para dar governabilidade ao proposto é algo essencial para prevenir que eventuais falhas ao longo da implantação e durante o projeto possam colocar em risco a sua execução. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 14
  • 15. Programa DETALHAMENTO DO PROJETO Pensando no INOVA BAIRRO, sugerimos que seja formada uma estrutura, bastante simples de governança, dividida por 2 níveis. O 1º um Conselho Deliberativo de alta representatividade política e administrativa, tal como, o Prefeito, Secretario de Gestão, Secretario de Comunicação, Secretario de Coordenação das Subprefeituras, 31 subprefeitos e o Secretario Executivo, este por fim, que irá coordenar e gerenciar todo o processo de implantação e execução. Este Conselho irá traçar as estratégias e metas a serem atingidas e terá como prerrogativas as pautas e demandas para o 2º nível; o operacional. A nível operacional, foi pontuado e exaustivamente pensado em algo que pudesse colocar em prática aquilo que foi definido pelo Conselho. A estrutura operacional a ser formada é a seguinte: - Secretario executivo: será o “elo” de ligação entre os dois pólos do Projeto (Deliberativo e Operacional). Será de sua competência a responsabilidade por gerir e transmitir todas as coordenadas que foram deliberadas em reunião com este Conselho. Realizar visitas às subprefeituras afim de ajudar e melhorar as características do Blog regional, para isso, contará com a participação de um profissional de comunicação. - Profissional de comunicação: sugerimos que este seja especializado em mídias sociais, pelo fato do Projeto ser executado fundamentalmente por mídias sociais. Este, terá o papel de transcrever as informações veiculadas na home principal – www.inovabairro.com.br, e também auxiliar os demais blog’s no desenvolvimento/criação, dando-lhes características típicas de sua região de atuação. Programador – no início, um programador da PRODAM, com função específica de ajustar e implantar algumas ferramentas na home principal de acordo com a evolução e necessidade de readequação do projeto. Após, poderá ser remanejado novamente para os quadros da PRODAM. Estes 03 profissionais darão o suporte de atendimento às 31 subprefeituras, que por sua vez contará com a participação ativa e direta de 3 servidores. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 15
  • 16. Programa DETALHAMENTO DO PROJETO Gerente regional do INOVA BAIRRO – com função especifica e pré- estabelecida. Será este gerente regional que será o responsável por capitanear todas as informações da sua região afim de disponibilizá-las no Blog, alimentando-o diariamente com informações de interesse público, esclarecendo matérias veiculadas nos meios de comunicação existentes e também divulgando todas as ações da sua subprefeitura. Este, por sua vez, contará com o auxilio integral de 2 AGPP, capacitados em mídias sociais, que distribuirão todas as demandas que o blog gerar, reclamações e sugestões do SAC, diretamente aos órgãos competentes dentro de cada subprefeitura. Com isso, reduzirá substancialmente o chamado re-trabalho, otimizando tempo e dinheiro público. Toda a estrutura num primeiro momento será administrada através da Coordenadoria de Inovação e Gestão do Conhecimento da Secretaria Municipal de Modernização, Gestão e Desburocratização, instituída através de Portaria. Após a implantação do INOVA BAIRRO, junto às subprefeituras, sua gestão será transferida para a Secretaria de Coordenação das Subprefeituras. Quanto à capacitação, o “projeto” teve a preocupação de otimizar os recursos necessários para sua implantação, e preferiu capacitar aproximadamente 100 servidores que estarão envolvidos com o INOVA BAIRRO, com cursos sobre a WEB 2.0 e especificamente em mídias sociais. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 16
  • 17. Programa DETALHAMENTO DO PROJETO PROCESSO Identificação de Criação de um Atendimento das necessidades do canal de necessidades. cidadão comunicação Fornecimento e recebimento de informação ÁRVORE Canal de comunicação Recursos WEB 2.0 R.H. Materiais/Financeiros Conteúdo a ser Identificação do Dimensionamento de implantado perfil área física Identificação das Definição do Definição de ferramentas sociais quadro de pessoal equipamentos Hospedagem/ Seleção de Orçamento/ recursos Manutenção de pessoal próprios banco de dados Capacitação/ Análise de viabilidade treinamento de parceiros FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 17
  • 18. Programa DETALHAMENTO DO PROJETO Este é um canal de comunicação que irá facilitar a interação das subprefeituras com o cidadão, fornecendo e recebendo dicas, sugestões e informações que possam contribuir na implementação de melhorias para a comunidade. Participe no seu Bairro Bairro V Destaques da Semana As Subprefeituras que se destacaram nesta semana. Postagens das Subprefeituras Proponho o plantio de mais árvores para aumentar a quantidade de áreas verdes. Agenda 2012 Fale conosco Acompanhe as proposta da inovabairro@prefeitura.sp.gov.br Agenda 2012. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 18
  • 19. Programa DETALHAMENTO DO PROJETO Subprefeitura Vila Maria Vila Guilherme Este espaço foi desenvolvido para que possamos saber suas necessidades e Subprefeito para que você possa apresentar sua PROPOSTA (+) ou mesmo seu PROBLEMA (-), pois estamos prontos a atendê-los com qualidade e respeito. O que você acha deste canal de + Virada Cultural 2009 termina com público comunicação? estimado em 4 milhões A cantora Maria Rita encerrou oficialmente a 5ª edição da Virada Cultural no palco principal, localizado na Ruim Bom Ótimo Avenida São João Mapa Links Portal Prefeitura Jonal do Bairro Semanário Folha de SP + Proponho o plantio de mais árvores para aumentar a quantidade de áreas verdes. O Estado de SP Clima Tempo Eventos * Poupa Tempo no Clube Escola Vila Maria. De 28 de Conheça o Subprefeitura em ação setembro a 10 de outubro, InovaBAIRRO Cata Bagulho na Vila Medeiros, sábado, dia 03, das 7h das 9h às 17h às 12h Intervenção em Bicos de Praças nas Ruas Gastão * Corrida de Rua no Parque Madeira e Alberto Byington início das obras dia 16. do Trote. Inscrições a partir do dia 21/09. Tel. 2967-8135 * Baile da 3 ° idade. No Salão Nobre do Corinthians. Dia 22/09 FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 19
  • 20. Programa CRONOGRAMA EXECUTIVO Meses Atividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Criação do Blog Conselho Editorial Governança Capacitação do pessoal envolvido Criação Portal pela Prodam (hospedagem) Aquisição de Materiais Divulgação - jornais, tv e internet) FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 20
  • 21. Programa RECURSOS NECESSÁRIOS Despesas com pessoal: cursos para capacitar servidores. Despesas com materiais: computador em cada subprefeitura. Despesas com terceiros: divulgação do projeto (imprensa). Estimativa orçamentária (em Reais) por Subprefeitura Especificação Unidade Custo unitário Qtde. Sub-Total 1-Recursos Humanos - Gerente ¹ (responsável pelas homem/mês 2.270,01 1 2.270,01 informações e por alimentar o blog) - Servidor para trabalhos internos homem/mês 732,26 2 1.464,52 Sub Total RH (A) 3.734,53 2-Materiais - Computador (cada sub) unidade 1.500,00 3 4.500,00 - Mobiliário (3 mesas, 3 cadeiras e 1 2.450,00 armário) - Telefone fixo 100,00 3 300,00 - Telefone celular 100,00 3 300,00 - Material de escritório em geral 500,00 Sub Total Materiais (B) 8.050,00 3-Despesas com terceiros - Seminário (Subprefeitos, Chefes de Valor por 1 100,00 Gabinete, etc.) subpref. - Treinamento ² WEB 2.0 (16 horas) 1.440,00 3 4.320,00 - Oficina (16 horas) 1.440,00 3 4.320,00 Sub Total Terceitos (C) 8.740,00 TOTAL GERAL PARA CADA SUB 20.524,53 TOTAL GERAL PREFEITURA 636.260,43 1-Levamos em conta um funcionário nível médio que ingressou recentemente na PMSP com salário padrão de R$ 732,26 com um DA 10 (210% do padrão) 2- O treinamento será dado no caso de se utilizar funcionário sem conhecimento na área. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 21
  • 22. Programa FONTES DE FINANCIAMENTO Os recursos necessários para implantação do projeto deverão onerar as dotações orçamentárias próprias. Através da análise dos órgãos competentes, poderão ser viabilizadas parcerias com instituições interessadas na visibilidade do projeto. STAKEHOLDERS População em geral, Prefeito, secretarias, subprefeituras, associações de bairros, imprensa, etc. Contamos também com a colaboração das instituições de ensino, cultura, esporte e lazer para divulgação dos eventos. A empresa Citix cujo programa de mapeamento estará inserido no BLOG. PRODAM na execução da página inicial onde hospedará os bancos de dados. MONITORAMENTO DO PROJETO Reuniões mensais do Conselho Editorial composto por Presidente do Conselho, Subprefeitos e Gerente do Projeto para monitorar os indicadores e aferir resultados e desvios que venham o ocorrer durante o desenvolvimento do projeto. Verificar as opiniões do público e suas necessidades para que seja feito ajuste nas metas e planejamento da Prefeitura. Levantamento das solicitações não atendidas pelas subprefeituras, verificação dos motivos e proposta de soluções. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 22
  • 23. Programa INDICADORES DE EXECUÇÃO E FORMAS DE VERIFICAÇÃO Indicadores: Quantidade de solicitações / reclamações postadas. - nº de solicitações / reclamações atendidas - nº de solicitações / reclamações não atendidas - nº de respostas a formulários disponibilizados para preenchimento - nº de comentários nos post´s publicados Indicador de acesso. - nº de pessoas que acessaram - nº de pessoas que se cadastraram Formas de verificações: Externas: - Indicador de recepção: avaliar o entendimento dos cidadãos sobre a mensagem transmitida, ou seja, se a comunicação foi clara. - Indicador de retenção: medir a mudança efetiva de comportamento. Avaliar se a comunicação além de entendida mobilizou os cidadãos gerando mudanças a partir da mensagem. Internas: - Tempo médio de resposta: avaliar a eficiência da administração no atendimento das solicitações. FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 23
  • 24. Programa CONSIDERAÇÕES FINAIS A vida é um eterno aprendizado. Desde o nosso nascimento até a nossa velhice, estamos sempre aprendendo algo. Este curso representou alguns passos na longa jornada da estrada da vida. Percorremos aproximadamente 4 meses, onde, dificuldades foram vencidas, conhecimentos foram adquiridos, idéias foram compartilhadas. Daqui em diante, a estrada será a mesma, as passadas é que estão mais seguras. Vencemos esta etapa. O desafio agora é exercer com competência e dignidade os conhecimentos compartilhados entre professores e colegas. Quando “nenhum de nós pode saber tudo; cada um de nós sabe alguma coisa; e nós podemos juntar as peças se juntarmos nossos recursos e combinarmos nossas habilidades (...) a inteligência coletiva pode ser vista como uma fonte alternativa de poder midiático” HENRY JENKINS, 2006 FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 24
  • 25. Programa REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS OLIVEIRA, Lais Macedo; PINTO, Maria Cristina Costa. Desenvolvimento Gerencial na Administração Pública do Estado de São Paulo. São Paulo: Fundap, 2009. Sites visitados Comitê Gestor da Internet no Brasil – CGI.Br - http://www.cgi.br/ Interactive Advertising Bureau – IAB Brasil - http://iabbrasil.ning.com/ Cidade Democratica – http://www.cidadedemocratica.org.br Rede Paulista de Inovação em Governo – http://www.igovsp.net FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 25
  • 26. Programa ANEXOS POPULAÇÃO PROJETADA 2009 FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 26
  • 27. Programa ANEXOS Regiões Subprefeituras Distritos População Bela Vista 57 817 Bom Retiro 28 371 Cambuci 29 678 Consolação 45 805 Centro Sé Liberdade 58 169 República 43 261 Santa Cecília 64 285 Sé 21 466 Aricanduva 93 240 Aricanduva/Formosa/Carrão Carrão 71 974 Vila Formosa 89 945 Cidade Tiradentes Cidade Tiradentes 217 127 Ermelino Ermelino Matarazzo Matarazzo 115 711 Ponte Rasa 94 065 Guaianases 110 131 Guaianases Lajeado 182 722 Itaim Paulista 238 590 Itaim Paulista Vila Curuçá 161 033 Cidade Líder 129 115 Itaquera 218 675 Itaquera José Bonifácio 108 225 Parque do Carmo 69 151 Água Rasa 79 248 Belém 36 505 Leste Brás 26 493 Mooca Mooca 63 168 Pari 15 982 Tatuapé 75 932 Artur Alvim 105 533 Cangaíba 150 336 Penha Penha 118 320 Vila Matilde 98 580 Iguatemi 124 389 São Mateus São Mateus 158 148 São Rafael 148 516 Jardim Helena 152 239 São Miguel São Miguel 93 472 Vila Jacuí 165 541 São Lucas 136 375 Vila Prudente/Sapopemba Sapopemba 295 017 Vila Prudente 96 940 FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 27
  • 28. Programa ANEXOS Regiões Subprefeituras Distritos População Cachoeirinha 156 656 Casa Verde/Cachoeirinha Casa Verde 76 390 Limão 80 697 Brasilândia 277 214 Freguesia/Brasilândia Freguesia do Ó 138 831 Jaçanã 92 882 Jaçanã/Tremembé Tremembé 183 780 Anhanguera 52 083 Perus Perus 83 683 Norte Jaraguá 190 974 Pirituba Pirituba 163 670 São Domingos 90 125 Mandaqui 102 102 Santana/Tucuruvi Santana 113 311 Tucuruvi 89 511 Vila Guilherme 48 519 Vila Maria/Vila Guilherme Vila Maria 107 821 Vila Medeiros 129 592 Butantã 48 519 Morumbi 32 505 Butantã Raposo Tavares 96 376 Rio Pequeno 115 600 Vila Sônia 89 758 Barra Funda 12 989 Jaguara 24 245 Oeste Jaguaré 41 619 Lapa Lapa 59 112 Perdizes 98 229 Vila Leopoldina 29 883 Alto de Pinheiros 39 918 Itaim Bibi 80 687 Pinheiros Jardim Paulista 76 883 Pinheiros 61 940 FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 28
  • 29. Programa ANEXOS Regiões Subprefeituras Distritos População Campo Limpo 213 923 Campo Limpo Capão Redondo 272 103 Vila Andrade 96 704 Cidade Dutra 202 621 Capela do Socorro Grajaú 443 548 Socorro 36 914 Cidade Ademar 247 716 Cidade Ademar Pedreira 155 699 Cursino 93 685 Ipiranga Ipiranga 95 232 Sacomã 237 013 Sul Jabaquara Jabaquara 212 467 Jardim Ângela 287 231 M'Boi Mirim Jardim São Luís 259 819 Marsilac 10 016 Parelheiros Parelheiros 141 517 Campo Belo 62 868 Santo Amaro Campo Grande 96 388 Santo Amaro 60 453 Moema 71 528 Vila Mariana Saúde 112 030 Vila Mariana 113 944 Fontes: Fundação Seade – Projeção Populacional 2009 Elaboração: Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano/SMDU – Departamento de Estatística e Produção de informação/Dipro FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 29
  • 30. Programa ANEXOS SLIDES DA APRESENTAÇÃO FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 30