Presentación hecha en el Taller Salud Global y Diplomacia de la Salud, en mayo. Lea más en http://bit.ly/XW38OY

1. Estructura y funciones de
la Dirección Nacional de
Relaciones
Internacionales
del Ministerio de Salud de
Argentina
10 de mayo de 2012

2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

3. Dirección Nacional de Relaciones
Internacionales
OBJETIVO GENERAL
La DNRI tiene como objetivo primario la definición y
coordinación de las actividades relacionadas con las relaciones
sanitarias internacionales, de acuerdo a la agenda internacional
definida por las autoridades políticas del Ministerio y a los
temas abordados en foros internacionales de Salud. Se trabaja
en coordinación con las instancias políticas, técnicas y con
otros Ministerios, fundamentalmente el de Relaciones
Exteriores y Culto.

4. Dirección Nacional de Relaciones
Internacionales
GRANDES AREAS DE COMPETENCIA:
1. Relaciones con Organismos Multilaterales del
Sistema de Naciones Unidas: OMS, OPS, entre
otros.
2. Intergración Regional en Salud: MERCOSUR,
UNASUR.
3. Cooperación Bilateral
4. Gestión de Ayuda Humanitaria: Gestión de
Donaciones y Asistencia de Pacientes Extranjeros

5. Relaciones con Organismos
Multilaterales
Se elaboran los informes técnicos y posiciones del
Ministerio de Salud para la participación ante los Cuerpos
Directivos de los Organismos Internacionales como la
Asamblea Mundial de la Salud, Consejo Directivo de la
Organización Panamericana de la Salud, entre otros,
articulando el nivel técnico, el político y la Cancillería
(Dirección de Organismos Internacionales y
Representación ante Naciones Unidas en Ginebra).

6. Integración Regional en Salud
• La DNRI ejerce la Coordinación Nacional Alterna por
Argentina en el MERCOSUR y la UNASUR, que
cuentan con foros especificos para tratar cuestiones
de salud.
• En ese ejercicio, se definen las posiciones argentinas
en las instancias políticas (reuniones de
Coordinadores Nacionales y de Ministros), se
preparan los documentos técnicos para la
representación del país, se trabaja con las áreas
técnicas que participan de las Comisiones
intergubernamentales, se hace seguimiento de la
normativa adoptada, se coordinan posiciones con la
Cancillería argentina.

7. Integración Regional en Salud
MERCOSUR
La DNRI tiene a su cargo la coordinación nacional alterna de las actividades
enmarcadas en los 2 órganos dedicados exclusivamente al tratamiento de cuestiones
sanitarias en este bloque regional:
• La Reunión de Ministros de Salud, dependiente del CMC, que tiene como tarea la
de coordinar las políticas sanitarias de los países del bloque.
• El Subgrupo de Trabajo N° 11 “Salud”, dependiente del GMC, que tiene como
principal cometido armonizar la legislación en materia sanitaria eliminando las
barreras no arancelarias al comercio intrazona en el mercado común.
Argentina se encuentra actualmente ejerciendo la Presidencia pro tempore del
MERCOSUR, por lo cual se realizó la Reunión Ordinaria del SGT 11 en el mes de
abril, y se realizará la Reunión de Ministros de Salud del MERCOSUR el día 7 de
junio.
Coordinador Nacional RMS: Dr. Eduardo Bustos Villar, Secretario de
Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias.
Coordinador Nacional SGT 11: Dr. Raúl Penna, Jefe de Gabinete.
Coordinador Nacional Alterno de ambos foros: Lic. Sebastián Tobar, DNRI
El área encargada de este tema en la Cancillería argentina es la Dirección de
MERCOSUR Económico.

8. Integración Regional en Salud
UNASUR
La DNRI tiene a su cargo la coordinación nacional alterna de las actividades
enmarcadas en el Consejo de Salud Suramericano y la representación del
Ministerio de Salud en las reuniones de Coordinadores Nacionales y del
Consejo.
Se trabaja en forma articulada con las instancias políticas y técnicas que dan cuenta
de las actividades de los 5 Grupos Técnicos de UNASUR Salud.
Activa participación en la puesta en marcha del ISAGS.
Coordinador Nacional: Dr. Eduardo Bustos Villar
Coordinador Nacional Alterno: Lic. Sebastián Tobar
Trabajo de articulación permanente con la Subsecretaría de Política Latinoamericana
de la Cancillería, a cargo de UNASUR. Reuniones periódicas con los
Coordinadores Nacionales de todas las reuniones sectoriales.

9. COOPERACION BILATERAL
• Argentina ha identificado temas estratégicos en salud en los
que brinda y recibe cooperación. Desde el 2002 a la fecha
se han firmado alrededor de 24 Convenios de
Cooperación Bilateral.
• Fuerte énfasis en el trabajo bilateral con países
latinoamericanos: Bolivia, Paraguay, República
Dominicana, Brasil, Uruguay, Chile, Ecuador, Colombia,
entre otros.
• Algunos temas prioritarios: política de Donación y
Trasplante, Provisión Pública de Medicamentos, Regulación
de Calidad, Seguridad y Eficacia de Medicamentos,
fortalecimiento de la Estrategia de APS, fortalecimiento de
las redes de Atención para la salud, entre otros.
• Financiamiento de la cooperación: Fondo de Cooperación
Horizontal (FO-AR) del Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto y por Proyectos de Cooperación Técnica entre
países de la OPS (TCC).

10. VINCULACIÓN CON LA OPS
La DNRI coordina el trabajo conjunto con la Organización
Panamericana de la Salud, especialmente en los proyectos de
cooperación bilateral y regional en los que ese organismo
brinda cooperación técnica.
La Representación de OPS en Argentina ha trabajado
articuladamente en la definición de las actividades a cargo de
Argentina que se enmarcan en los Proyectos de Trabajo
Bianual con el MERCOSUR.
También se trabaja fuertemente en la preparación de nuestra
representación ante los foros multilaterales.
Argentina ha propiciado una activa participación en los
cuerpos directivos de OPS y OMS, así como en grupos de
trabajo y comisiones intergubernamentales en temas de
interés como evaluación de la Agenda de Salud de las
Américas, patentes, política de presupuesto de estas
organizaciones, medicamentos falsificados, investigación e
innovación y otros. La DNRI coordina con las áreas técnicas
que participan directamente en ellas.

11. Recursos Humanos de la DNRI
La DNRI cuenta con un staff de 13 personas. El Director
Nacional es sociólogo con maestría en Salud Pública y ha
realizado el programa de formación en Salud Internacional de
la OPS. Tiene 46 años y es un cargo de confianza que puede
ser removido en cualquier momento.
En el equipo hay 7 profesionales y 5 administrativos.
7 mujeres y 5 hombres. Promedio de edad: 38 años.
De los profesionales, 4 han realizado maestrías.
La DNRI estimula la capacitación académica permanente del
personal en las temáticas afines. Profesionales de la DNRI
han cursado el programa Líderes en Salud Internacional
(OPS), el Diplomado en Salud Pública Internacional del
Instituto Carlos III de Madrid y la maestría en Sistemas de
Salud de la Universidad de Bologna (representación en
Buenos Aires). También se ha propiciado intercambios con
otras oficinas de relaciones internacionales de la región.

12. Esto es lo que hacemos y lo que somos
.
…y los desafíos?

13. Desafíos para el trabajo cotidiano
• Como se expuso, la DNRI tiene a su cargo gran número de temas, con
un personal relativamente escaso.
• Fragmentación cada vez mayor de áreas de competencia: mayor
cooperación bilateral, surgimiento de UNASUR, adopción de posturas
regionales, mayor involucramiento en temas multilaterales.
• Nuestro trabajo no depende exclusivamente de nosotros, sino que es
imprescindible contar con la participación activa de las autoridades
políticas y técnicas, que dan cuenta de otras áreas del Ministerio.
Desafío: sensibilizar sobre la relevancia de los espacios
internacionales en Salud.
• Superposición y multiplicación de eventos con cierta complejidad que
dificultan participación. Foros con temáticas muy específicas.

14. MUCHAS GRACIAS!!!!
Cora Borensztejn
Dirección Nacional de Relaciones Internacionales
cborensztejn@msal.gov.ar