Este documento trata sobre acuerdos para el desarrollo sostenible en el marco de la actividad extractiva en Uchumayo en 2013. Se discuten conceptos como responsabilidad social corporativa y desarrollo sostenible, así como modelos para lograr que converjan los intereses del estado, las comunidades y las empresas extractoras hacia un objetivo común de desarrollo sostenible. Se enfatiza la necesidad de que la empresa participe como un actor más en la agenda de desarrollo trazada por el estado.

1. DESARROLLO SOSTENIBLE:
ACUERDOS POR EL
DESARROLLO EN EL MARCO
DE LA ACTIVIDAD
EXTRACTIVA
UCHUMAYO – 2013

2. Background
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú
University of Queensland – MPM (Australia)
QUT – Master in Human Resources (Australia)
Consultor Senior de ESAN y Loyalconsult, docente
universitario (ESAN y UPC)
Asesor para Bodega Hardys, Howard Services (Australia),
Rio Tinto Mining a través de GHD - Australia
San Fernando, Servosa Cargo SAC, Repsol, Texpop,
Nextel, SUNASS, SEDAPAL, SEDALIB, AGROBANCO,
Caja de Tacna y Cusco.
Asesor de la Sociedad Civil de Espinar e el Marco de la
Mesa de Diálogo.
Asesor de la Comunidad de Tapayrihua (Abancay) –
proyecto Chankas

3. DESARROLLO
SOSTENIBLE:
INTRODUCCION

4. INTRODUCCION
Todos tenemos un compromiso
Contra la pobreza!
¿Todos
sabemos
como
derrotarla?
¿Todos estamos preparados
para
hacerlo?
¿Estamos apuntando bien al
desarrollo?

5. INTRODUCCION

Del año 2005 a la fecha el incremento del
presupuesto público ha sido de un 94%. La
evolución de los PIM han ido en incremento
también.

6. INTRODUCCION
106
97

110
La ejecución presupuestaria es el gasto que
efectivamente se ha realizado a lo largo del año.

7. INTRODUCCION

8. INTRODUCCION
¿QUÉ ESTA PASANDO?
No estamos apuntando
A LA MISMA DIRECCION!
Combatimos a ciegas, sin
agenda
común.

¿Espinar perderá el anhelado
viaje al desarrollo?

9. RESPONSABILIDAD SOCIAL
¿Responsabilidad Social Corporativa
o empresarial?
 ¿Responsabilidad social?


¿De qué hablamos cuando hablamos
de RS?

10. RESPONSABILIDAD SOCIAL
“La responsabilidad social empresarial es el
compromiso que asume una organización para
contribuir al desarrollo económico sostenible por
medio de colaboración con sus empleados, sus
familias, la comunidad local y la sociedad, con el
objeto de mejorar la calidad de vida”.

11. RESPONSABILIDAD SOCIAL
“Integración voluntaria por parte de las empresas, de
las preocupaciones sociales y del medio ambiente
en sus operaciones comerciales y sus relaciones
con sus interlocutores, accionistas, proveedores,
clientes,
trabajadores,
administraciones
y
comunidades locales ”
Comunidad Económica Europea

12. RESPONSABILIDAD SOCIAL
“Es un enfoque de negocios que persigue crear valor a
largo
plazo
para
los
accionistas
mediante
el
aprovechamiento de oportunidades y la gestión eficaz
de los riesgos inherentes al desarrollo económico,
medioambiental y social”
Dow Jones Sustainability Index DJSI, 2010

13. RESPONSABILIDAD SOCIAL
Acciones de una organización para responsabilizarse del
impacto de sus actividades sobre la sociedad y el medio
ambiente, donde estas acciones:
– Son consistentes con los intereses de la sociedad y el
desarrollo sostenible;
– Están basadas en el comportamiento ético,
cumplimiento
con
las
leyes
e
instrumentos
intergubernamentales aplicables; y
– Están integradas en las actividades en curso de la
organización.
ISO/WD 26000

14. MULTIPLES MODELOS
Modelo de la Western Mining Corporation
(2002)
Lugar de
Trabajo de
Gestión
Beneficio
Económico
La
Responsabilidad
Social
Modelo SOTA – CSRM (Queensland –
Australia)
Interacción de la
Comunidad
Emisiones de
Efecto Local
Relación con
otras partes
interesadas
Integración
Gestión
Ambiental
Impactos
Económicos
Local y
Regional
Uso De La
Tierra y
Biodiversidad
Emisiones y
contaminantes
La Eficiencia De
Recursos
Rentabilidad
Del
Proyecto
Gobernanza
Corrientes de
Desechos
Generales

15. RESPONSABILIDAD SOCIAL
Responsabilidad Social
(foco en una organización)
Desarrollo Sostenible
(foco en el planeta y las personas)
Contribución
Planeta
y
Personas
Principal objetivo de la Responsabilidad Social:
Maximizar la contribución de la organización
al Desarrollo Sostenible

16. RESPONSABILIDAD SOCIAL
PRIMERA ETAPA:
SENTIDO
DE LA GESTION:
Preston (1977)
Carroll (1979)
“corporate social
performance”
CUARTA ETAPA:
DEBATE GESTION/
ECONOMICO
Inkpen/
Sundaram VS
Freeman/Wicks/
Parmar (Academy of
Management Review)
QUINTA ETAPA:
Preocupación ambiental
y fuerte presencia
de estándares, guías y
buenas prácticas

17. …¿cuál es el enfoque? ¿qué problemas
percibimos?
Acciones dependen de la decisión de
las empresas. ..si quiero o no … ¿cuál
es la mayor consideración?
VOLUNTARIEDAD
AUTOREGULACION
Los alcances han sido definidos por
quienes asumen las practicas.
¿y la sociedad?
Genera:
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
VOLUNTARIA
y AUTORREGULABLE
-Sean acciones aisladas por parte
de las empresas (no se vinculan a
su core business)
-Predominio de la filantropía
-Prioridad a la “imagen” de la
empresa

18. CASO EMPRESAS EXTRACTIVAS…
La Responsabilidad Social en la actividad extractiva es
exigible legalmente, el gran problema es qué debemos
entender por ella.
Frente a estos vacíos es sector público debe intervenir, y
regular la Responsabilidad Social y/o realizar actos que
fortalezcan el concepto.
“Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir
plenamente las obligaciones jurídicas, sino también ir más allá del
cumplimiento invirtiendo en el entorno local y contribuyendo al
desarrollo de las comunidades en que se inserta, sobre todo
de las comunidades locales.”
Tribunal Constitucional: EXP. N.° 1752-2004-AA/TC

19. CASO EMPRESAS EXTRACTIVAS…
TC 0048-2004-PI/TC
Producción económica vs vivir en un ambiente equilibrado
“El desarrollo sostenible o sustentable requiere de la
responsabilidad social: ello implica la generación de actitudes y
comportamientos de los agentes económicos y el establecimiento
de políticas de promoción y el desarrollo de actividades que, en
función del aprovechamiento o uso de los bienes ambientales,
procuren el bien común y el bienestar general.”
NOTA: El TC declara que el Responsabilidad Social es una
obligación, en concordancia con el artículo 2 y el 43 de la
Constitución.
¿Cómo podemos satisfacer esta obligación?

20. CASO EMPRESAS EXTRACTIVAS…
Tribunal Constitucional en el caso N.° 0001-2012-PI/TC ha
manifestado de forma clara que la inexcusable
obligatoriedad de la práctica de la Responsabilidad Social:
“(…) Ello es parte de la Responsabilidad Social de la
empresa, lo que permitiría desarrollar su actividad
empresarial en armonía con la comunidad. En la STC
03343-2007-PA (Caso Cordillera Escalera), este Tribunal
determinó que en el marco del Estado Social y democrático
de Derecho, de la economía social de mercado y del
desarrollo sostenible, la responsabilidad social constituye
una conducta exigible ineluctablemente a la empresa”.

21. ¿Qué problemas tenemos?
ESTADO
(Gobierno
Local/Regional)
Sociedad
(Comunidades
Campesinas)
Empresa
(Actividad
extractiva)
Los intereses de estos actores no convergen, debido a: problemas de
comunicación, falta de objetivos comunes y la desinformación.
2:46 p.m.

22. ¿Qué problemas tenemos?
Estado (Gobierno
Local y/o Regional)
Comunidades
Campesinas
Empresa
El objetivo es que converjan los intereses a través de la definición de
un objetivo común: Desarrollo Sostenible.
2:46 p.m.

23. ENSAYEMOS UNA DEFINICION…NECESIDAD
DE UNA LEY
ESTADO
(Gobierno
Local/Regional)
Establecer la
agenda de
desarrollo sostenible
Sociedad
(Comunidades
Campesinas)
EMPRESA
EXTRACTIVA
LA EMPRESA participa, es una actor más en la procura del
DESARROLLO SOSTENIBLE.
Hay una labor previa de parte de la sociedad, debiendo es Estado
promover la existencia de esas condiciones.
2:46 p.m.

24. Introducción
Muchos alegan que la minería no es sostenible, en tanto supone la
explotación de recursos no renovables. Sin embargo, las iniciativas
para “no negar” que dicha actividad sea sostenible ha generado que
se entienda que los recursos naturales pueden ser convertidos en
otro tipo de capital con beneficios asociados para toda la sociedad.
Asimismo, se admite que toda actividad extractiva tiene una alta
probabilidad de causar impactos (económico, social y ambiental).
A partir de ello nacen declaraciones como de la Asociación
Canadiense de Minería (2002) y los principios de desarrollo
sustentable de la ICMM (2003)
.

25. Introducción
El ICMM (The International Council of Mining and Metals) y esta compuesta por
21 empresa mineras y metalúrgicas y 31 asociaciones vinculadas a la minería.
Fue constituida el año 2001, y es una asociación sin fines de lucro regulada de
acuerdo a las normas Canadienses (Canada Corporatoion ACT). Su principal
objetivo es lograr mejoras en la industria minera y metalúrgica, y enfrentar los
retos que supone el amplio espectro de desarrollo sostenible.
Visión: Empresas líderes que trabajan juntas y con otras para fortalecer
la contribución de la minería, los minerales y los metales al desarrollo
sostenible.
.

26. PRIMER NIVEL
DESARROLLO ESPINAR
ACCIONES
COMPLEMENTARIAS:
EMPRESA
PRODUCTIVIDA
DY
CAPACIDADES
ACCIONES
COMPLEMENTARIAS:
EMPRESA
ACCESO A CREDITO
FOMENTO DE
PRODUCTIVIDAD
REHABILITACION AGP
OPORTUNIDADES
LABORALES
EMPRENDIMIENTOS
LOCALES
CUIDADO DEL
AMBIENTE
GENERACION DE
CAPACIDADES A TODO
NIVEL
SEGUNDO NIVEL
ACCIONES : ESTADO
INFRAESTRUCT
URA
INFRAESTRUCTURA
BASICA DE SOPORTE AL
PRIMER NIVEL:
-MINI RESERVORIOS
- INSTITUTOS Y/O
COLEGIOS
CIERRE DE BRECHA DE
INFRAESTRUCTURA
(RESERVORIOS, CARRETERAS,
AGUA, ETC).
SUSTANCIAL INTERVENCION
EN SALUD
SUSTANCIAL INTERVENCION
EN EDUCACION

27. DESARROLLO
SOSTENIBLE Y
CONVENIO MARCO