Abastecimiento

Perfil del Proyecto: “Mejoramiento de Canal de Riego Margen Izquierdo Huatatas, Santa Elena, Yanamilla, Distrito Ayacucho-San Juan
Bautista-Prov. Huamanga-Ayacucho”
ÍNDICE
I.- ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES LOCALES
1.4. MARCO REFERENCIAL
1.4.1 antecedentes del proyecto:
1.4.2 prioridad del proyecto
1.4.2 lineamientos de política institucional
II.- IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1 Descripción de la Situación Actual Basada en Indicadores Cuantitativos
y Cualitativos
2.1.2 Motivos que generaron la propuesta de este proyecto:
2.1.3 Causas de la Situación Existente
2.1.4 Razones por la que es de interés social resolver dicha situación
negativa:
2.1.5 Razones por la que es Competencia del Estado Resolver Dicha
Situación
2.1.6 POBLACIÓN Y ZONA AFECTADA.
2.1.6.1 Ubicación política y geográfica del proyecto:
2.1.6.2 Características Demográficas
2.1.6.3 Población directamente afectada por el problema.
2.1.6.4 Características de los Grupos Sociales Afectados
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1 Definición del Problema.
2.2.2 Análisis de la causas del Problema
2.2.2.1 Selección y justificación de las causas relevantes.
2.2.2.2 Agrupar y jerarquizar las causas.
2.2.3 Identificación de los efectos del problema principal.
2.2.3.1 Agrupar y jerarquizar los efectos.
2.2.3.2 árbol de causas – efectos
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.1 definir el objetivo central.
2.3.2. Planteamiento de los medios
2.3.3 planteamiento de fines.
2.3.4 árbol de medios y fines
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
2.4.1. Clasificación de medios fundamentales como impredecibles

2.4.2. Planteamiento de acciones.
2.5. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA
2.6 PLAN DE DESARROLLO AGRÍCOLA
III – FORMULACIÓN
3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA.
3.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA
3.5 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
3.6 COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
3.7 COSTOS INCREMENTALES
IV – EVALUACIÓN
4.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
4.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
4.3. BENEFICIOS INCREMENTALES
4.4. IMPACTO AMBIENTAL
4.5 EVALUACIÓN ECONÓMICA
4.6 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
4.7 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.8 ELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS
4.9 SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS
4.10 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
V – CONCLUSIÓN
VI – RECOMENDACIONES
VII – PLANOS
VI – ANEXOS
VI – DOCUMENTOS LEGALES
VI – FOTOS

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO MARGEN IZQUIERDA
HUATATAS, SANTA ELENA, YANAMILLA, DISTRITO AYACUCHO-SAN
JUAN BAUTISTA-PROV. HUAMANGA–AYACUCHO.
Ubicación del Proyecto:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : San Juan Bautista - Ayacucho
Lugar : Margen Izquierdo Rio Huatatas
Ubicación Geográfica
Latitud Sur : 13º13’35”
Longitud Oeste : 74º08’12”.
Altitud del Inicio del Proyecto : 2,717.51 m.s.n.m.
MAPA Nº 01
UBICACIÓN DEL PROYECTO

MAPA -02
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA Y AYACUCHO
MAPA -03
ZONA DEL PROYECTO
a) Área de influencia
Dentro del área de influencia del PIP (Proyecto de Inversión Pública) se ha
considerado a las comunidades de Huatatas, Yanamilla, Santa Elena, San
Melchor.

b) Beneficiarios Potenciales
Los beneficiarios directos del PIP alcanzan las 1,447 habitantes de las
comunidades de Huatatas, Yanamilla, Santa Elena, San Melchor, del
distrito de San Juan Bautista y Ayacucho.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO.
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
Sector : Gobierno Regionales
Pliego : 444 Gobierno Regional Ayacucho
Nombre : Gobierno Regional Ayacucho – Programa
Regional de Irrigación y Desarrollo Rural
Integrado (PRIDER)
Funcionario Responsable de la UF : Ing. Jorge HUICHO ORIUNDO.
Responsable de Elaboración : Ing. Martín ARONE MARTINEZ.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Unidad Ejecutora : Gobiernos Regionales Programa
Pliego : 444 – Gobierno Regional Ayacucho,
Programa Regional de Irrigación y
Desarrollo Rural Integrado PRIDER
Func. Resp. de la U.E. : Ing. Eduardo César Huacoto Diaz
Teléfono : Telefax 811638.
El Gobierno Regional de Ayacucho a través del Programa de Irrigación y
Desarrollo Rural Integrado (PRIDER) será la encargada de la ejecución del
proyecto por ser una entidad que cuenta con capacidad técnica para llevar a cabo
la ejecución de proyectos de esta naturaleza y encontrarse dentro de las
competencias para el cual fue creado.
El PRIDER es un órgano desconcentrado de ejecución, dependiente del
Gobierno Regional de Ayacucho, con personería jurídica de derecho público

interno y con autonomía técnica y administrativa, está constituida como una
Unidad Ejecutora del Pliego Gobierno regional de Ayacucho.
El PRIDER tiene por finalidad: Planificar, conducir y ejecutar obras
hidráulicas de propósito múltiple, así como fortalecer las capacidades
organizacionales, productivas y empresariales de los beneficiarios con el uso
sostenible de los recursos a través de una gestión pública transparente, eficiente
y efectiva con participación activa de los actores e instituciones involucradas.
Para cuyo propósito formula y ejecuta proyectos de irrigación con un
enfoque integral, impulsando el desarrollo rural sostenible de la Región de
Ayacucho, contribuyendo a mejorar el nivel de vida de la población involucrada en
el marco de las políticas nacionales y regionales.
Entre otros tiene como objetivos específicos: Incorporar nuevas áreas al
sistema de producción intensiva bajo riego, mediante la ejecución de proyectos de
irrigación y desarrollo rural en coordinación con el Gobierno Regional, Gobiernos
Locales, usuarios y las otras instituciones involucradas.
Busca mejorar la eficiencia en el uso del agua, desde la captación en las
fuentes hídricas hasta la distribución, aplicación y uso mediante la construcción y
mejoramiento de la infraestructura hidráulica de propósito múltiple. De igual forma
busca fortalecer a las instituciones y organizaciones de riego a través del
desarrollo de capacidades de sus miembros, de modo que se garantice la
sostenibilidad del proyecto y con ello incrementar la producción y la productividad
agrícola, mejorando los ingresos y la competitividad de los pequeños agricultores,
que mejoren las condiciones de vida de los agricultores en la región Ayacucho.

2.3 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES
LOCALES.
Por la baja producción agrícola, las comunidades mencionadas
organizadas en Comité de Regantes y Gobierno Regional, buscan incrementar la
producción agrícola con el “Mejoramiento de Canal de Riego Margen Izquierda
Huatatas, Santa Elena, Yanamilla, Distrito Ayacucho-San Juan Bautista-Prov.
Huamanga–Ayacucho” que les permitirá asegurar la irrigación de sus tierras de
cultivo.
Los beneficiarios están asociados en el “Comité de Regantes del Margen
Izquierdo del Rio Huatatas”, de esta forma la organización se encargará de
administrar el recurso hídrico y de hacer el mantenimiento de la infraestructura del
sistema de riego.
La población se comprometió a contribuir con un aporte porcentual de la
mano de obra que demanda la ejecución del proyecto, cuya organización está
basada en el Estatuto de la Comité de Regantes y las comunidades, emanada de
la asamblea comunal. (Se adjunta anexo los documentos de compromiso de las
Autoridades Locales).
Como entidades involucradas con el presente proyecto tenemos:
El Gobierno Regional de Ayacucho, que tiene por objetivo el desarrollo
armónico e integral de la Región Ayacucho, mediante una gestión de forma
transparente, efectiva y descentralizada; priorizando para ello la integración vial y
la reactivación del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la
población, con igualdad de oportunidades y uso racional de los recursos en
armonía con las políticas nacionales, sectoriales y regionales, con la participación
de las instituciones públicas, privadas y la sociedad civil.

El Programa Regional de Irrigaciones y Desarrollo Rural lntegrado –
PRIDER, creado mediante Ordenanza Regional No 012-2008-GRA/CR. por
función, toma el manejo de los proyectos de irrigación de la Región, como tal, se
ha constituido en unidad ejecutora para la ejecución del presente proyecto.
Dirección Regional Agraria – Ayacucho, órgano sectorial del Gobierno
Regional de Ayacucho, promueve la actividad agropecuaria, teniendo como
propósito orientar, guiar, cumplir y hacer cumplir la normatividad vigente del
Sector en el ámbito de su competencia, con la finalidad de propiciar el desarrollo
sostenido del Sector Agrario en el departamento de Ayacucho.
Esta Institución, promueve y fortalece la organización de los productores,
cumpliendo acciones de investigación, extensión y fomento agrario en el área de
su influencia; generando oportunidades de inversión, contribuyendo a la
competitividad de la actividad agraria.
La Dirección Regional Agraria a través de la Autoridad Local del Agua vela
por la adecuada organización de los Comités de Regantes que se encuentran
adscritos a su área de intervención, es así que dentro del área de estudio del
proyecto se tiene el Comité de Regantes del Margen Izquierdo del Rio Huatatas,
que se encuentran debidamente reconocido y el cual se encuentra obligado a
ejercer las atribuciones y funciones que señala el Reglamento de Organización
Administrativa del Agua, aprobado por D.S N° 057-2006-AG.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, que en el Plan de
Desarrollo Distrital, eje agropecuario – Desarrollo agrícola, considera que la
actividad agrícola, como una de las actividades prioritarias del distrito, base para
la alimentación de la población en extrema pobreza
Los beneficiarios del proyecto organizados dentro de los Comités de Riego
debidamente reconocidas por la Administración Técnica del Distrito de Riego de la
Dirección Regional de Agricultura de Ayacucho, tienen participación directa desde

la concepción del proyecto, asimismo tienen el compromiso de Participar
activamente en el proceso de ejecución del proyecto con mano de obra no
calificada, compromiso que fue asumido por el comité de regantes que se
encuentra dentro del ámbito del presente proyecto, el mismo que se adjunta en
anexo, como uno de los Documentos de Sostenibilidad.
Los beneficiarios del proyecto, representan la población campesina de
las comunidades involucradas, quienes participarán directamente mediante
faenas comunales durante la ejecución del proyecto, porque tienen interés por
incorporar nuevas áreas al riego, lo que permitirá mejorar la producción y la
productividad y por ende mejorar sus ingresos económicos, con la introducción de
nuevas tecnologías de riego y semillas mejoradas, mejorando de este modo la
producción agrícola en beneficio de los mismos pobladores. Para ello, fuera del
aporte de mano de obra, se comprometen a participar en los talleres de
capacitación y la conducción de parcelas demostrativas, entre otros.
Fotografía N° 01: Los principales
Dirigentes de la Junta de Usuarios
exponiendo los problemas al
Proyectista.

CUADRO N° 01
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES CONFLICTOS
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Baja Producción y
productividad de la
actividad agropecuaria y
las constantes
solicitudes de los
Agricultores de la
Persistentes reclamos
de los agricultores del
Margen Izquierdo del
Río Huatatas.
Contribuir al incremento de la
producción y la productividad
agropecuaria, para reducir la
pobreza y mejorar las
condiciones de vida de los
pobladores del área rural,
incorporando a los pequeños
agricultores de la agricultura
tradicional y de
autosubsistencia al mercado.
Con los demás
organismos
sociales y el
Gobierno Local.
Dirección
Regional
Agraria –
Ayacucho
Bajos niveles de
producción en los
cultivos agrícolas de la
región.
Mejora de los niveles de
producción y productividad de
la producción agrícola en la
región.
Con el Gobierno
Regional de
Ayacucho,
solcitando mayor
presupuesto.
ALA-
Ayacucho
Deficiente distribución
del agua por carencia
de una adecuada
infraestructura de riego
y regulación en la
entrega del agua.
Buena distribución del Recurso
hídrico para un mejor manejo
dentro de las áreas de Cultivo
Con el Gobierno
Regional, el
Gobierno Local y
los usuarios del
agua.
Municipalidad
Distrital de
San Juan
Bautista.
Población en situación
de pobreza y extrema
pobreza, que migra a la
ciudad demandando
fuentes de empleo y
trabajo.
Desarrollar y ejecutar proyectos
de infraestructura de riego en el
ámbito del distrito.
Con las
organizaciones
sociales y los
pobladores.
Comisión de
Regantes
Desorganización y
desarticulación en su
capacidad de gestión
Lograr la participación activa y
permanente de sus integrantes
en la operación y
mantenimiento de la
infraestructura de riego.
Con los usuarios
del agua.
Población
beneficiaria
Baja producción y
rendimiento de los
cultivos agrícolas por
deterioro del canal de
conducción o
Contar con un sistema de riego
adecuado para incrementar la
producción y rendimiento de los
cultivos agrícolas.
Con las
autoridades locales
y el Comité de
Regantes.
Fuente: Elaboración propia
2.4 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

Desde hace años atrás los pobladores agrupados en Comité de
Regantes han realizado gestiones ante diversas instituciones tales como la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, Gobierno Regional de Ayacucho, y
otras entidades financieras, con el fin de priorizar este proyecto que permitiría
solucionar la problemática existente. Resultado de estas gestiones se han
generado dos Perfiles Técnicos aprobados y viabilizados registrados en el
Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP con 125290 viabilizado por la OPI de
la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y 89642 viabilizado por la OPI del
Gobierno Regional de Ayacucho. En los mencionados estudios se consideraron
metas físicas insuficientes para la satisfacción de la demanda de infraestructura
de riego y por ende un presupuesto financiero que no cubre los costos de
rehabilitación y/o ampliación del sistema de riego existente con una antigüedad de
más 30 años. Pues debido a la antigüedad de las obras civiles del sistema de
riego (30 años), presentan un deterioro severo en un grado próximo al colapso,
tanto la bocatoma de captación, el revestimiento del canal, la obras de arte:
canoas, tomas laterales, puentes canal, reservorio existente tal como se constató
en la visita de campo realizada. Por lo expuesto los beneficiarios en coordinación
con el Programa Regional de Irrigaciones y Desarrollo Rural PRIDER vieron por
conveniente priorizar la ejecución de este proyecto, desarrollando en una primera
intención la elaboración del estudio de factibilidad.
El Perfil del proyecto consiste en el mejoramiento del sistema de riego
existente que beneficia a las tierras de la comunidades Huatatas, Santa Elena,
Yanamilla, San Melchor del distrito de Ayacucho y San Juan Bautista, provincia de
Huamanga, con tasa de crecimiento de 0.4% (2010-2015), altitud desde 2,717 a
2,773.50 m.s.n.m.
El Gobierno Regional de Ayacucho y las comunidades beneficiarias,
iniciaron su plan de mejorar y ampliar la frontera agrícola en la margen izquierda
del Río Huatatas. El Gobierno Regional de Ayacucho financia la elaboración de

Perfil Técnico previa coordinación con el Comité de Regantes, para así tener el
financiamiento del Proyecto.
La estrategia de desarrollo integral sostenido para la sierra del
Departamento de Ayacucho, está fundamentada básicamente en la consolidación
de la infraestructura económica (Infraestructura de riego) y social de la región, la
transformación agroindustrial, la explotación racional de los recursos naturales, la
protección del medio ambiente y la transferencia de tecnología, entre otros.
La población del área de influencia del proyecto ha venido utilizando la
infraestructura, de manera normal y continua, pero que por el deterioro de la
infraestructura una gran cantidad de agua se pierde en el trayecto del canal de
conducción, la disminución del volumen de agua para riego ha dado lugar a la
pérdida de los cultivos, obligando a los agricultores ha organizarse para solicitar el
apoyo a las diferentes instituciones públicas y privadas. Los agricultores, sólo
cultivan en épocas de lluvia y un pequeño porcentaje obtiene dos cosechas al
año.
Frente a esta situación, es que el año 2008 los Usuarios y el Alcalde del
Distrito de San Juan, han solicitado al Gobierno Regional Ayacucho el
financiamiento para el Mejoramiento del sistema de riego, habiendo recibido la
aceptación para ser financiado y es así que a través del PRIDER que se vieene
realizando los estudios, con la finalidad de mejorar la producción y la
productividad agropecuaria, toda vez que existe un potencial de tierras aptas para
la agricultura, con la posibilidad de obtener dos cosechas al año, mejorar los
ingresos de los agricultores y las condiciones de vida de la población del área de
influencia del proyecto.
En tal sentido, el proyecto es compatible con los lineamientos del
Gobierno Central que esta orientado a la Lucha Contra la Extrema Pobreza, de
igual forma con los lineamientos sectoriales que busca mejorar el manejo del
agua promoviendo la inversión en tecnologías de riego modernas con la

adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura mayor de riego
existente, fortaleciendo la capacidad de las organizaciones de usuarios. El
proyecto es compatible también con las políticas del Gobierno Regional que
busca elevar la producción y la productividad agrícola.
Es política Del Estado, buscar mejorar la situación socio económica del
poblador rural, mejorando la rentabilidad en el agro. Es parte de la Política
Sectorial, el Incremento de la producción y Productividad agropecuaria,
ampliando la frontera agrícola con riego y mejorar la intensidad de uso del suelo
El Gobierno Regional de Ayacucho, ha establecido como política regional
mejorar la actividad agropecuaria y la calidad de vida del poblador rural, dentro
del ámbito de la Región Ayacucho.
El Gobierno Regional reconoce el acceso al agua como un derecho
humano fundamental y garantiza su acceso con fines económicos, sociales,
culturales y ambientales, para ello fortalece y promueve el desarrollo de la
institucionalidad regional del agua. Busca aprovechar la oportunidad que ofrecen
los recursos naturales en zonas de pobreza, que permita su desarrollo auto
sostenido, mediante la ejecución de proyectos de infraestructura de riego.
El proyecto está orientado a contribuir a reducir el retraso socioeconómico
de la población beneficiada, aumentando la producción y productividad
agropecuaria en las parcelas de los agricultores de la margen izquierda del Río
Huatatas.
2.4.2 PRIORIDAD DEL PROYECTO
La prioridad del proyecto es la de optimizar el recurso hídrico e
incrementar la producción; produciendo en dos campañas al año, ya que esta
zona es productora de maíz, cereales, alfalfa y otros, cuya producción abastece a
los mercados de Ayacucho.

El proyecto se enmarca dentro de los objetivos estratégicos del Gobierno
Regional de Ayacucho, siendo las que a continuación se detalla.
• Objetivo General
Consiste en contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la
agricultura, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el
incremento de la eficiencia en el uso del agua.
• Objetivos Específicos
a. Planificar, ejecutar y financiar acciones que conlleven al desarrollo
socio económico de los distritos y por ende elevar los niveles de vida de la
población involucrada,.
b. Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, consolidando y
mejorando la infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operación y
mantenimiento, mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e
incrementando la tecnificación del riego y los programas de investigación,
capacitación y sensibilización.
c. Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego, que
contemple la preservación del medio ambiente y su financiamiento, en el marco
de una gestión multisectorial e integral de las cuencas hidrográficas.
e. Promover organizaciones de usuarios agua de riego técnica y
económicamente autosuficientes, así como su participación en la operación y
mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
2.4.3 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

Ejecutar proyectos de infraestructura económica social en apoyo a la
producción regional, creando condiciones para dinamizar las actividades
existentes y nuevas oportunidades para la inversión privada, así como para crear
asociación de productores agrícolas.
Priorizar y fortalecer las acciones de lucha contra la Extrema Pobreza,
generando más oportunidades y capacidades económicas paras las familias en
extrema pobreza. En tal sentido consideramos de interés del “MEJORAMIENTO
DE CANAL DE RIEGO MARGEN IZQUIERDA HUATATAS, SANTA ELENA,
YANAMILLA, DISTRITO AYACUCHO-SAN JUAN BAUTISTA-PROV.
HUAMANGA–AYACUCHO” para de esta manera coadyuvar en la lucha contra la
extrema pobreza existente en el Distrito de San Juan Bautista y Ayacucho.
Por ello el Gobierno Regional de Ayacucho, como entidad encargada de
velar por el desarrollo de la Región de Ayacucho, hace suyo el pedido y considera
pertinente asignar los recursos de reflejar el proyecto la rentabilidad económica y
la sostenibilidad correspondiente.

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO

3.1.1.1 Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
La provincia de Huamanga cuenta con 38,280 de superficie
agrícola, el mismo que representa el 21% de la Superficie agrícola departamental;
1’234,184 has de pastos naturales; 100,667 Hás. Esta cubierta de pastos
naturales y 14,713 Hás. de montes y bosques y 21,325 de tierras eriazas.
CUADRO N° 02
APTITUD DE LA TIERRA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
Superficie
agrícola
Superficie no agrícola
Pastos naturales
montes y
bosques
otrasProvincia
Has. %
has % Has % has %
% de
superficie
no
agrícola
Huamanga 38 280 21.9 100 677 73.9 14 173 10.4 21 325 15.7 78.1
Total Ayacucho 208 335 12.1
1 234
183
81.9 135 941 9 136 746 9.1 87.9
Fuente: Perfil Región Sur Ayacucho – Huancavelica SNV,1998.
La estructura agraria de la provincia de Huamanga, está conformada con
tierras bajo secano que constituye el 59.5% (25,174.92 Hás) y bajo riego el 40.5%
haciendo un total de 13,106.30 Hás., todos ellos con cultivos de pan llevar.
CUADRO N° 03
SUPERFICIE AGRÍCOLA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
SUPERFICIE AGRICOLA
PROVINCIA
Bajo Riego % Bajo Secano %
TOTAL
HUAMANGA 13106.3 40.5 25174.92 59.5 38281.22
TOTAL AYACUCHO 84477.18 36.1 123858.77 63.9 208335.96
Fuente: Perfil Región Sur Ayacucho – Huancavelica SNV,1998.
La actividad agrícola que se desarrolla en la provincia de Huamanga se
caracteriza por su desarrollo en secano (59.5%), mientras que la superficie bajo
riego es representada por el 40.5%.

La actividad agraria es mayormente de una explotación extensiva
aprovechando el periodo de las lluvias, con escasa infraestructura e incipiente
desarrollo agroindustrial sumado a esto el ineficiente manejo del recurso hídrico,
el riego por gravedad, en gran parte genera problemas de erosión por la
aplicación de inadecuadas e insuficientes tecnologías, no permite el uso de
semillas mejoradas que requieren mayor cantidad de agua. Asimismo el limitado
poder adquisitivo del productor que no le permite obtener los insumos necesarios
para la producción.
Como es de conocimiento, la Región de Ayacucho tiene como principal
actividad la agricultura, complementada con la ganadería, pero es de alto riesgo
debido a una serie de limitaciones de orden climático, tecnológico, etc.
La actividad agrícola a la margen izquierda del Río Huatatas no escapa a
esta realidad, donde muchas áreas de cultivo no cuentan con riego, pese a ser
aptos para la agricultura intensiva carecen prioritariamente del recurso hídrico,
producen en una sola campaña, con bajos rendimientos debido a la falta de agua;
de la misma forma existen terrenos con potencialidades agrícolas para cultivos
con mayor demanda en el mercado, sin embargo no se explotan debido a la
inseguridad de contar con agua de lluvia permanente que garantice el logro de la
campaña agrícola, la infraestructura agrícola en mal estado no garantiza la
distribución debida del agua. En tal sentido los agricultores del área de influencia
del proyecto, se ven afectados por la situación negativa, que se traduce en la
producción agrícola estacionaria con un bajo rendimiento de los cultivos, siendo
en mayor parte de autoconsumo. Este hecho limita las posibilidades de desarrollo
de dos cosechas al año, consecuentemente los agricultores siguen sumidos en
la pobreza.
En el siguiente cuadro nos muestra el rendimiento de algunos cultivos en
el distrito de San Juan Bautista.

CUADRO N° 04
RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
F
U
E
N
T
FUENE: Dirección Regional de Agricultura – Dirección de Información Agraria - Campaña Grande 2009-
2010.
Los terrenos de la margen izquierda del Río Huatatas son en gran parte
de pendiente moderada y también se cultiva frutales. Considerando, que en la
zona de influencia del proyecto se encuentra la población en situación de pobreza
y extrema pobreza, es prioritario llevar adelante este proyecto.
Como ya se manifestó los agricultores de la margen izquierda del río
Huatatas, practican en su mayoría la agricultura estacional y por lo tanto de
autoconsumo. La campaña agrícola esta sujeta a las precipitaciones pluviales
(agua de diciembre a abril), razón por lo que se cultiva una sola campaña al año y
bajos rendimientos de los cultivos, originándose pérdidas al producirse las
sequías y veranillos durante el periodo vegetativo de los cultivos.
El sistema de conducción actual de agua es deficiente, por ello existe la
necesidad de realizar el mejoramiento del sistema de riego actual para el
funcionamiento y dotación del recurso hídrico y así realizar dos campañas por año
en forma optima.
El proyecto comprende la construcción de: 5,270 metros de canal
trapezoidal, 630 metros de canal trapezoidal con tapa de concreto, la instalación
RENDIMIENTO (TM/Há)
CULTIVO DEPARTAMENTO
AYACUCHO
PROVINCIA DE
HUAMANGA
DISTRITO DE
SAN JUAN
BAUTISTA
SECTOR
HUATATAS
ALFALFA 35.84 49.90 40.00 32.00
AVENA FORRAJERA 13.37 12.03 10.20 10.25
CEBADA FORRAJERA 11.89 11.84 10.68 10.20
CEBADA GRANO 1.09 1.25 0.95 0.95
HABA GRANO SECO 0.94 1.00 0.92 0.94
OTROS PASTOS 26.63 26.30 24.50 15.70
PAPA 14.69 19.01 18.45 17.50
QUINUA 0.95 0.98 0.90 0.92
TRIGO 1.10 1.26 1.06 1.02

de 5,720 metros de tubería PVC SAP en la línea de conducción. El proyecto
beneficiará a más de 1,447 usuarios, quienes podrán obtener dos cosechas al
año. Se tiene terrenos cultivables los mismos que pueden ser aprovechados en
las épocas de estiaje cosechando productos de buena calidad con la dotación
continua de agua.
CUADRO N° 05
RESUMEN DEL PADRÓN GENERAL DE USO AGRÍCOLA BAJO RIEGO
CAMPAÑA 2009-2010
Superficie (Has)
Nº
Comité y/o Instituciones
Bajo
riego
Bajo
secano
Subtotal
(Has)
Población
1 San Melchor 34.02 76.38
110.40
2 Beneficencia Pública Ayacucho 0.25 0.25
3 Puericultorio JAVA Ayacucho 0.25 0.25
4
Instituto Nacional de Investigación Agraria
INIA 40.00 40.00
5 Dirección de Caminos 0.25 0.25
6 Comité Camal Huatatas 2.22 2.22 9
7 Comité de Regantes Parinacochas-Lucanas 0.07 0.07 50
8 Comité de Regantes Huamanhuayra 10.38 10.38 24
9 Comité de Regantes Margen Izquierda 20.55 20.55 26
10 Comité Regantes Santiago 25.00 1.00 26.00 450
11 Comité de Regantes San Melchor 12.00 24.00 36.00 150
12 Comité de Regantes Yanamilla 47.73 18.29 66.02 236
13 Comité de Regantes Agustin Zea Huatatas 119.59 119.59 260
14 Comité de Regantes Santiago Huatatas 34.15 34.15 242
SUB-TOTAL (Has) 346.46 119.67 466.13 1,447.00
Fuente: Junta de Usuarios del Distrito de Riego Ayacucho.
En la cuenca baja la actividad predominante es la agrícola por el buen
potencial de los suelos, el clima de este ámbito; donde prosperan los cultivos

alimenticios de importancia como la papa, maíz, haba, arveja y hortalizas; también
el potencial productivo para especies como: hortalizas, flores y especies frutales y
forestales como: tara, durazno entre otros.
Por lo mismo se hace necesario la demolición del revestimiento existente
y la construcción de un nuevo revestimiento en toda la longitud del canal para
evitar filtraciones y mejorar la eficiencia en conducción hidráulica del canal,
mejorando la producción agrícola y pecuaria y de esta forma establecer cultivos
perennes y obtener dos cosechas al año, los mismos que coadyuven a mejorar
sus ingresos.
3.1.1.2 Características de la situación que se intenta modificar
En la actualidad los agricultores de la margen izquierda del Río
Huatatas sufren serias limitaciones de agua para el riego, por el deterioro de la
infraestructura de riego, que presenta filtraciones, siendo necesario que se
impermeabilice con canal de concreto, situación que limita el cultivo de un mayor
número de Hectáreas y la posibilidad de obtener dos cosechas al año.
El Sistema de riego a mejorar es de vital importancia, porque permitirá
captar un caudal necesario de agua y regar el 72.48% de las tierras agrícolas
aptas para riego (315.24 Has), actualmente el caudal derivado se extravía en el
trayecto por las filtraciones producto del deterioro de la base y paredes del canal
revestido.
La agricultura de Autoconsumo, al igual que en otras comunidades de la
región Ayacucho responde a la mínima utilización de los recursos hídricos que
poseen; por la carencia o deterioro de las obras de infraestructura que permita
captar y regular las aguas, desaprovechándose de ésta suerte una de las
potencialidades naturales. El canal de riego Huatatas capta sus aguas del río del
mismo nombre y recorre un largo trecho de más de cerca de11 Kms. por zonas
rocosas, donde se han construido túneles para el canal y abismos, así como

suelos altamente permeables, el cual favorece que el agua se pierda con mucha
facilidad.
Fotografía N° 02. La Infraestructura de Captación se encuentra bastante deteriorada.
Debido a la antigüedad del canal existente, así como la falta de un mantenimiento
adecuado hay filtraciones en diversos tramos, siendo la disponibilidad del agua
escasa para poner bajo riego las áreas con aptitud agrícola existentes.
La infraestructura ha sido construida por la ex CORDE Ayacucho, entre
los años de 1984-1987, bajo la denominación del Proyecto Integral Huatatas,
cuyas aguas no solo servían para el riego sino que parte de las aguas eran
bombeadas hacia Quicapata para la generación de energía eléctrica,
encontrándose hoy la infraestructura en mal estado y deteriorado.
El riego en el área de influencia del proyecto se realiza por gravedad,
durante su trayecto hay filtraciones y pérdida de agua desde la captación y la
conducción por el concreto deteriorado.

Fotografía N° 01: Túnel Canal se
muestra deteriorado.
Fotografía N° 04: El canal de
condución muestra grandes
fisuras.

Actualmente el comité de regantes de Huatatas Canaan cuenta con una fuente
principal de agua proveniente del Río Huatatas, las mismas son utilizadas
principalmente en la actividad agrícola y ganadera. El Comité de regantes cuenta
la autorización correspondiente de la Administración Técnica del Distrito de Riego
Ayacucho, para el uso de 250 l/s, a través de la Resolución Administrativa N°
042-2003-INRENA-IRH-DRA/ATDRA.y la Comisión de regantes Huatatas-
Cannan ha sido reconocido mediante la Resolución Administrativa N° 536-2009-
ANA/ALA AYACUCHO.
Fotografía N° 05: Rio Huatatas, la
fuente de agua de donde se capatará el
agua para los fines del proyecto.
De la evaluación realizada de la infraestructura existente, se tiene lo
siguiente:
En el cauce del río Huatatas se tiene construida una bocatoma el mismo
que se encuentra en mal estado de de conservación, la misma que según
información fue construida por el año de 1980 por CORDE Ayacucho, bocatoma
construida a base de concreto armado, como la parte de la primera etapa de la

construcción del proyecto integral Huatatas, el mismo ya no tiene el barraje
correspondiente y se encuentra en mal estado de conservación.
Cuadro N° 06
Características de la Bocatoma Existente en la zona del proyecto
Tipo de Bocatoma Tipo de Material Estado de conservación
Bocatoma Barraje
Fijo
Toma
Directa
M.
rustico
C°
Armado
Bueno Regular Malo
Año de
Construcción
Huatatas X X X 1980
Fuente: Elaboración propia.
El caudal captado es conducido mediante canal abierto, túnel y canal
cubierto en un tramo de aproximadamente 11 Kms, estando autorizado para
captar 250 lt/seg.
Fotografía N° 06: Bocatoma
construida en el año 1980.
La línea de conducción de la Irrigación Huatatas tiene una longitud total de 11
Kms., que parte desde captación de la bocatoma en el Río Huatatas hasta
Canaan, a lo largo de la línea de conducción se tienen diferentes características
de las infraestructuras existentes siendo a detalle:

Los canales de concreto se encuentran construidos en tramos de canal
abierto, túnel y canal cubierto, de forma rectangular y trapezoidal. A la fecha se
encuentra en mal estado de conservación, produciendo perdidas por filtración del
recurso hídrico.
Fotografía N° 07: Canal en mal estado
de conservación.
Fotografía N° 08: Canal en mal
estado de conservación.

Fotografía N° 09: Canal en mal estado el
concreto está deteriorado, que genera
filtraciones.
Fotografía N° 10: Canal totalmente
deteriorado ya no cuenta con el
concreto.

Fotografía N° 11: El Canal a traviesa por
lugares deslizables, se requiere construir
canal cubierto.
El trazo actual del canal existente atraviesa lugares con deslizamiento,
recorre por terrenos que tienen la presencia de rocas, es por ello que se ha
construido túnel canal.
Fotografía N° 12: El Túnel para el paso del canal.

Fotografía N° 13: Canal de tierra que
conduce las aguas a los terrenos de cultivo.
Fotografía N° 14: El reservorio donde se
almacena el agua para regular su distribución.
La agricultura es la actividad principal de los beneficiarios de la margen
izquierda del Río Huatatas, las áreas cultivables se encuentran entre los 2700 a
2880 m.s.n.m. donde es posible obtener hasta dos cosechas al año.

Fotografía N° 15 Áreas de cultivo
que serán beneficiados com el
proyecto.
Cuadro N° 07
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA COMUNIDAD DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL
RIO HUATATAS - SIN PROYECTO
HAS % E F M A M J J A S O N D
PAPA 73 39,25 73 73 73 73 73
MAIZ AMICALEO 40 21,51 40 40 40 40 40
HORTALIZA 0 0,00
FRUTALES 2 1,08 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
ARVEJA 24 12,90 24 24 24 24 24
ALFALFA 5 2,69 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
HABA 42 22,58 42 42 42 42 42
TOTAL 186 100,00 186 186 186 73 7 7 7 7 7 7 120 186
PORCENTAJE 100% 100,00 100,00 100,00 39,25 3,76 3,76 3,76 3,76 3,76 3,76 64,52 100,00
Fuente: Elaboración Proyectista.
CULTIVO
AREA MESES DEL AÑO
La dotación autorizada de agua para el uso del proyecto es de 250 lps,
sin embargo a raíz del deterioro del canal de conducción se sufre pérdidas en el
recorrido, debido a las fisuras y el mal estado del canal, la misma que es
insuficiente para el abastecimiento de la cantidad de Hás. que cuenta y depende
en gran parte de las precipitaciones pluviales entre los meses de Noviembre a
Abril.

Los agricultores al contar con una infraestructura de riego en mal estado, le
produce pérdidas por infiltración del escaso recurso hídrico, el mismo que
repercute en los bajos rendimientos de la producción y no existe la posibilidad de
obtener dos cosechas al año.
CUADRO N° 08
RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS
Rendimiento (TM/HA)
CULTIVO
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
PAPA 17.50 30.00
MAIZ AMILACEO 0.95 1.10
HORTALIZAS 25.00 30.00
FRUTALES 4.00 5.00
ARVEJA 0.85 0.95
ALFALFA 32.00 37
HABA 0.90 1.10
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Dirección de Información Agraria-Campaña 2009-2010.
La mayor parte de la producción depende de las precipitaciones
pluviales, cuando es tardío el inicio de las lluvias se siembra tardíamente, lo que a
veces por la helada temprana ocasiona grandes pérdidas al agricultor.
El diseño de la línea de conducción del proyecto, establece que este debe
tener un caudal de 250 lt/seg, el mismo que debe ser captado del Río Huatatas.
El Comité de Regantes Huatatas – Canaan queda conformado por nueve
(09) Comités de Regantes:
Comité de Regantes Yanamilla.
Comité de Regantes Agustín Zea Huatatas.
Comité de Regantes Valle Huatatas Margen Izquierdo.
Comité de Regantes Santa Rosa,
Comité de Regantes Camal Huatatas.
Comité de Regantes Quebrada Santa Elena.
Comité de Regantes Glorieta Huatatas.

Comité de Regantes Santiago de Huatatas.
Comité de regantes Huamanhuayra.
La comisión de Regantes Huatatas – Canaan, ha sido reconocido por la
Administración Local de Agua de Ayacucho., el 08 de Diciembre del 2009
mediante Resolución Administrativa N° 536-2009-ANA/ALA AYACUCHO. los
Usuarios están organizados por sectores y han sido constituidas hace varios
años. Dentro de los miembros de la Junta Directiva se nota la deficiencia en el
manejo de las normas e instrumentos de gestión en el marco de la ley general de
aguas, que no les permite utilizar de manera eficiente el agua. Así mismo los
usuarios se encuentran inmersos en pugnas internas por el uso del agua.
Los comités de regantes, se rigen por el reglamento interno que poseen,
cuya finalidad es participar activamente en las acciones que tiendan al manejo,
conservación, preservación, distribución y uso racional de los recursos agua y
suelo con fines agrícolas.
Dentro de las funciones que tienen cada comité de regantes podemos mencionar:
Participar en la formulación, ejecución y control de los planes de cultivo y
riego en apoyo de la comisión de regantes y la junta de usuarios.
Participar activamente en la ejecución, conservación y mantenimiento de la
Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación,
conservación y mantenimiento de la infraestructura de riego.
Algunas de las obligaciones de los usuarios de agua son:
Cumplir con las disposiciones que dicte la autoridad local de aguas en
coordinación con la junta directiva de la comisión de regantes, de
conformidad de la Ley General de aguas, sus reglamentos y demás
disposiciones jurídicas vigentes relacionales al recurso agua.
Estar al día en el pago de tarifas, portes y cuotas que apruebe la autoridad
local de aguas y la asamblea a de los usuarios, sin cuyo requisito no podrá

ejercer el derecho de recibir su dotación de agua, ni tener la aprobación del
Plan de cultivo y Riego (PCR). Asimismo no serán resueltos los recursos
administrativos (reclamos, quejas, oposiciones, recursos impugna torios u
otros) presentados ante la autoridad local de aguas ni ante las juntas
directivas de las organizaciones de usuarios.
Mantener operativa las obras de infraestructura hidráulica de su predio, en
condiciones adecuadas para el uso, evacuación y avenamiento de las
aguas.
Usar el agua para el objeto que le fuera otorgado.
Los usuarios del agua poseen los derechos de:
Recibir la dotación de agua que le corresponde de acuerdo al rol de riego
establecido y a las condiciones de disponibilidad de agua.
Tener igualdad de oportunidad en los programas de capacitación técnica y
en general recibir los beneficios que su organización de usuarios
establezca.
Es necesario mencionar sin embargo, que el nivel de conocimiento de los
miembros de la Junta Directiva del Comité de Regantes no es adecuada,
desconocen sobre la Ley General de Aguas, las Cuotas y Tarifas, la Identificación
y resolución de conflictos sobre el agua son muy deficientes, razón por lo que los
usuarios solicitan el fortalecimiento sobre estos temas, con la finalidad de
garantizar el uso óptimo de los recursos hídricos.
Si bien en la actualidad los agricultores de la Margen Izquierda del Río
Huatatas se encuentran organizados dentro del Comité de Regantes Canaan,
debidamente reconocidos por la Autoridad Local del Agua Ayacucho, tienen como
debilidad en la integración, El Comité no está debidamente fortalecido, para
afrontar en forma organizada los problemas que se les presenta, más por el
contrario hay pugnas en su interior por la dotación del recurso hídrico.

La aplicación del agua de riego en las áreas cultivables del área de
influencia del proyecto, es mediante el sistema tradicional de riego por gravedad
superficial, cuya eficiencia es baja, más aún si se tiene en cuenta la pérdida de
agua durante la conducción y la distribución, por la alta infiltración que se da por
el deterioro del canal y los canales rústicos de tierra para la entrega de agua a las
parcelas.
La época más crítica de necesidad del agua para riego se da desde el
mes de Mayo hasta el mes de Noviembre, generalmente por las horas de sol
donde los usuarios usan el agua sin ninguna programación, el que se encuentra
en los inicios del canal usa el recurso según sus necesidades sin tener en cuenta
el requerimiento del mismo por parte de los otros pobladores.
Los usuarios de agua del comité de regantes Huatatas –Canaan, están
organizados para afrontar la operación y mantenimiento de la infraestructura de
riego y se comprometen a cumplir con el pago de la Tarifa del agua, con ese fin.
El problema de la baja producción y productividad agrícola, también se
debe al deficiente manejo de los cultivos, cerca del 60% de los agricultores
desconocen las técnicas básicas del manejo y rotación de cultivos. El área a
beneficiarse en forma directa abarca una extensión de 424 Hás. , en los cuales se
cultivan papa, maíz, Hortalizas, Frutales, Arveja, Alfalfa, Haba, etc.
En consecuencia, el escaso recurso de agua así como la inadecuada
infraestructura de riego (canal de riego); para la conducción y eficiencia de riego,
complementado con el bajo nivel tecnológico no permite desarrollar una
agricultura con mayores índices de producción y productividad.
Estas limitaciones en el uso de la tierra agrícola y el cultivo en dos
campañas, viene contribuyendo negativamente en los ingresos de los

agricultores. Actualmente sólo 186 Has. tiene riego con dotación del canal actual
en forma deficiente e insuficiente, donde producen principalmente alfalfa, papa,
maíz, arveja, cereal, frutales y otros. Productos que son rentables en el mercado a
parte de satisfacer las necesidades básicas de alimentación de los agricultores,
los pobladores cultivan en mínima cantidad en la campaña chica, siendo en un
porcentaje alto aprovechando la temporada de lluvias (Nov. - Marzo)
En la cuenca baja la actividad predominante es la agrícola por el buen
potencial de los suelos, el clima es propicia para los cultivos alimenticios de
importancia como la papa, maíz, haba, arveja y hortalizas; también el potencial
productivo para especies como: hortalizas, flores y especies frutales y forestales
como: tara, durazno entre otros.
Por lo expuesto se hace muy necesario la demolición del revestimiento
existente y la construcción de un nuevo revestimiento en toda la longitud del canal
para evitar filtraciones y mejorar la eficiencia en conducción hidráulica del canal,
mejorando la producción agrícola y pecuaria y de esta forma establecer cultivos
perennes tales (cebada, trigo, papa, alfa, maíz, etc.) coadyuvando en mejorar sus
ingresos.
Los factores que tienen efectos negativos son los siguientes:
Extensos terrenos agrícolas desaprovechados.
Monocultivo, en su mayoría es autoconsumo y otros.
Terrenos eriazos sin aprovechar.
El Sistema de riego a mejorar es de vital importancia porque permitirá
captar un caudal necesario de agua y regar el 72.48% de las tierras agrícolas
aptas para riego (315.24 Has), actualmente el caudal derivado se extravía en el
trayecto por las filtraciones producto del deterioro de la base y paredes del canal
revestido.

Es necesario considerar como componente del presente proyecto también
la capacitación a los beneficiarios en operación y mantenimiento del sistema,
desarrollo agropecuario.
3.1.1.3 Las razones por las que es de interés para las comunidades
resolver dicha situación.
En la actualidad, el área de influencia del proyecto cuenta con 424
Hás., aptas para ser empleadas para la agricultura siempre y cuando cuenten con
un sistema de riego adecuado.
La zona del proyecto, cuenta con una superficie agrícola de que supera
las 424 hectáreas que demandan agua para riego. Actualmente sólo alrededor de
186 Hás., vienen siendo aprovechadas y de estas sólo alrededor de un 30% son
utilizadas para dos campañas agrícolas durante el año, pese a la gran aptitud
agrícola de las tierras la falta de agua es la limitante.
CUADRO Nº 09
ÁREA AFECTADA
Nº de Hás. %
Tierras con Riego
Tierras de Secano
186
238
47
53
TOTAL 424 100
Fuente: Informe Agencia Agraria Paucar del Sara Sara
El área beneficiaria del proyecto constituye las 424 Hás. De tierras, los
mismos que aprovechando el agua de manera adecuada es posible que todas
ellas cuenten con riego.
La propuesta del presente perfil surge de la necesidad planteada por los
mismos agricultores, quienes ven la escasez del recurso hídrico y el adecuado
aprovechamiento con fines agrícolas y elevar sus niveles de ingreso. En esta
parte los agricultores, no cuentan con asistencia técnica de parte de la Dirección

Regional Agraria y la organización es débil no se encuentra adecuadamente
fortalecida.
Del Cuadro N° 08, se puede ver que el rendimiento promedio de los
principales cultivos es bajo. Situación que refleja el desarrollo de una agricultura
con un nivel de tecnología baja donde se practica un sistema de riego por
gravedad y dependiente de las precipitaciones pluviales.
La situación negativa descrita anteriormente está ocasionando los
siguientes efectos:
- Agricultura de autoconsumo.
- Abandono de áreas de cultivo.
- Rendimientos agrícolas bajos.
- Bajos precios por sus productos.
- Bajos niveles de ingresos de los agricultores.
El proyecto surge por la necesidad actual de los agricultores de mejorar el
canal de riego existente, para evitar las filtraciones y mejorar la eficiencia en
conducción hidráulica del canal, mejorando la producción agrícola y de esta forma
establecer cultivos perennes tales (cebada, trigo, papa, alfa, maíz, etc.)
coadyuvando de este modo a mejorar sus ingresos.
3.1.1.4 Porqué es competencia del Estado resolver dicha situación.
El Estado tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo el empleo productivo, la inversión pública y
privada y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas de
desarrollo nacional, regional y local.
A pesar de contar con áreas aptas para el desarrollo agrícola esta acción
no se promueve con agresividad, por lo que es una actividad que no cuenta con
créditos financieros ni a través de dotación de insumos de producción,

asistencia técnica y capacitación, etc. En consecuencia, es competencia del
estado a través del gobierno nacional, regional y local promover la inversión en
temas de proyectos de infraestructura de riego para mejorar la calidad de vida de
los agricultores, mejorar sus ingresos y reducir los niveles de pobreza. El Estado a
través de las instituciones competentes debe prestar asistencia técnica,
capacitación en todo el proceso de producción, en vista que la inversión privada
no tiene acceso en esta línea de acción.
4.1.1 CAUSAS DE LA SITUACIÓN EXISTENTE
El canal existente de cerca de 11 Kms. Se encuentra en mal estado
por tener la construcción más de 30 años, la misma topografía ha originado
fracturas en el canal, generándose pérdidas en gran cantidad del recurso hídrico,
por ello el recurso hídrico no abastece a todos los terrenos agrícolas, a ello se
suma los canales secundarios de tierra para la entrega del agua a las parcelas.
La situación descrita anteriormente indica, que el abandono de las áreas
de cultivo se debe a la poca disponibilidad de agua con fines agrícolas, que no
permite ampliar mayores áreas agrícolas para la agricultura y como
consecuencia se obtienen bajos rendimientos en los diferentes cultivos de la
zona.
Entonces la mayor parte de los cultivos dependen del régimen de lluvias
que se presentan entre los meses de Noviembre a marzo. Así si se tiene una
buena distribución de las lluvias los cosechas en las tierras de secano son buenas
y si las lluvias son irregulares, las tierras de secano se tornan improductivas, pues
la sequía genera pérdidas de los cultivos.
Utilizando la Técnica de riego por gravedad, la eficiencia del riego es baja
y se desperdicia agua, más aún no es adecuada si se toma en cuenta que los
terrenos tienen cierta pendiente. Además se genera la erosión del suelo los en los
terrenos de cultivo.
De acuerdo al recorrido del canal desde el lugar de captación, se ha
podido observar que la infraestructura de captación se encuentra en mal estado,

el canal de conducción presenta filtraciones por fisuras en el canal, así gran parte
del recurso hídrico que se tiene al inicio del sistema se pierde en el trayecto de
canal de concreto deteriorado, llegando a la áreas de cultivo volúmenes menores,
lo cual evidencia una pérdida del volumen de agua, siendo la demanda de agua
para riego alta, el cual en algunas ocasiones genera conflictos entre los
agricultores por el uso del agua.
CUADRO N° 1
PORCENTAJE DE PÉRDIDA EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN
Tramo
Long.
(km)
Caudal
Inicio
(lt/s)
Caudal
Fin
(lt/s)
Pérdida
Agua
Captación 0.03 250 225 10.0%
Canal Principal de
Conducción. 9.40 225 160 28.9%
Canales
Secundarios 1.60 160 120 25.0%
Fuente: Elaboración Proyectista.
Tal conforme puede observarse en el Cuadro N° 10, el agua se capta del
Río Huatatas un caudal de 250 lts/seg., por el mal estado de la infraestructura de
captación se pierde el 10% de agua, luego al inicio del canal de conducción se
tiene un caudal de 225 lts/seg. y en todo el trayecto se pierde cerca del 29% del
volumen de agua, así los canales secundarios reciben 160 lts/seg. Y en la entrega
de agua a las parcelas de cultivo se pierde cerca del 25%, llegando al final a
entregar 120 lts/seg. En general a raíz del mal estado de la infraestructura se
pierde más del 52% del agua por filtraciones. Así el recurso hídrico es escaso y la
gran mayoría solamente produce una sola campaña al año.
De la reunión sostenida con los agricultores, se puede reiterar que el agua
proveniente del Canal de Riego Margen Izquierdo del Río Huatatas no es
suficiente para garantizar una producción agrícola, es por ello que consideran

prioritario su mejoramiento dado que la infraestructura cuenta con más de 30 años
de operación y que la única posibilidad de obtener dos cosechas al año es
mejorando el canal existente y revestir los canales secundarios.
La distribución del agua para el riego de las parcelas, se realiza por turnos
a nivel de parcela de los agricultores, de acuerdo al caudal con que cuentan. No
existe turnos debidamente establecidos, lo que genera conflictos, improvisación,
desorden, privilegios, hurtos y desorden en el aprovechamiento del agua.
Los agricultores desarrollan la agricultura tradicional, basado en los
conocimientos adquiridos de sus antepasados, no efectúan la selección de
semillas y de nuevas variedades con mayor rendimiento, mayor adaptabilidad y
con resistencia a enfermedades.
Las áreas agrícolas, van perdiendo su fertilidad, debido a que los
agricultores no practican la rotación de cultivos y muchas veces el uso de
fertilizantes sintéticos empobrece aún más la tierra.
No existe la capacitación y la asistencia técnica durante el proceso
productivo de los cultivos, debiendo esta ser una acción complementaria al
mejoramiento del la infraestructura de riego, pues para una buena producción
además del agua se requiere, una preparación adecuada del terreno, la selección
adecuada de la variedad, la siembra oportuna, la selección del método adecuado
para realizar la siembra, la cantidad de semilla que se siembre, el conservar el
nivel requerido de humedad y nutrientes, el manejo eficiente de plagas y
enfermedades, el control de malezas; y una oportuna cosecha, con el método
más apropiado de cosecha.
Si bien los agricultores se encuentran organizados, bajo la dirección de un
comité de Regantes reconocidos por la Autoridad Local del Agua Ayacucho, sin
embargo esta organización tiene debilidades que es necesario superar, es
necesario fortalecer para que de forma adecuada den solución a los problemas
que se les presente. Muchas veces se presentan conflictos internos cuando
pugnan por la dotación del recurso hídrico.

Los agricultores manifiestan que los miembros del Comité de Regantes,
muchas veces programan el uso del agua es pensando en las prioridades de los
dirigentes y sus familiares, es más cuando el agua es escaso quienes tratan de
aprovechar más de este elemento, son aquellos que tienen sus parcelas en las
cercanías a los canales, es más hurtan el agua del canal principal, sin importar
que los agricultores que poseen chacras en las partes finales de la Margen
Izquierda del Río Huatatas, también requieren de agua para sus parcelas.
Dentro del estudio de la población afectada se identificó como una causa
la: deficiente disponibilidad del agua, los cuales manifestaron en un 82% que es
necesario revertir dicha situación para el desarrollo óptimo de la agricultura en la
zona de influencia del proyecto. Según el último Mapa de la Pobreza, elaborado
por FONCODES (2006), el distrito de Ayacucho y San Juan Bautista está
considerado en situación de muy pobres con índice de carencia de 0.66, lo cual
es muy alto con respecto del distrito de Ayacucho. La principal actividad
económica de los pobladores beneficiarios del proyecto es la agricultura, sin
embargo la zona afectada tiene menores ingresos económicos por la baja
producción y productividad de los cultivos en la zona del proyecto.
Los usuarios del sistema de riego de la margen izquierda del Río Huatatas
organizado en 03 comités y 14 comisiones de riego, se encuentran limitados en
sus capacidades para el uso adecuado, manejo y la gestión integrada del recurso
hídrico. La tecnología de riego empleado es el riego superficial por gravedad:
surcos y melgas, con baja eficiencia de distribución y aplicación a falta de la
infraestructura de conducción, distribución y métodos de riego parcelarios más
eficientes. También su débil organización aún no es completamente formalizada,
con carencia en el manejo de las normas e instrumentos de gestión no les permite
utilizar el agua de manera eficaz, menos una de manera sostenible; en razón a
ello con el proyecto se pretende desarrollar todas estas capacidades, superando
estas limitaciones para que puedan mejorar el manejo y gestión el recurso hídrico
de su ámbito.

Actualmente los rendimientos de los cultivos principales de la zona son
bajos, a pesar de tener acceso gradualmente y con limitaciones al agua de riego,
por la práctica de una tecnología de producción tradicional en la mayoría de los
casos. La superficie cultivada, los rendimientos de los cultivos y precios en chacra
así como el volumen de la producción y los ingresos obtenidos en las condiciones
actuales son bajas.
3.1.3 EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN EN EL PASADO RECIENTE
La mayor parte de los agricultores de la Margen izquierda del Río
Huatatas, siempre han desarrollado una agricultura en secano, pues frente a la
escasez del agua vieron disminuidas las posibilidades de obtener dos cosechas al
año. Sin embargo la CORDE Ayacucho por los años de 1980 empezó a ejecutar
el Proyecto Integral Huatatas, con fines de dotar de agua para el bombeo del
Reservorio de Santa Elena hacia Quicapata con el doble propósito de agua para
generar electricidad y para consumo humano. Las aguas dejaron de bombearse
hacia Quicapata, con la entrega de agua por el Proyecto Especial Río Cachi para
el consumo humano y la interconexión de la ciudad de Ayacucho a la energía
eléctrica del Mantaro.
Así el agua del proyecto, ha quedado exclusivamente para fines agrícolas y
debe ser mejorado, puesto que en la actualidad existe una gran pérdida desde la
captación, en el canal de conducción y la entrega a través de los canales
secundarios.
3.1.4 POBLACIÓN AFECTADA Y SUS CARACTERÍSTICAS
3.1.4.1 Población y zona afectada.
El área de influencia del Proyecto de Inversión comprende
como beneficiarios directos para el año 2,011 a 1,447 habitantes.
El presente proyecto se ubica en el distrito de San Juan Bautista, de la
provincia de Huamanga, al Sur Este de la ciudad de Ayacucho, el cual se

encuentra en el ámbito de influencia del Río Huatatas. Es necesario precisar que
el canal de riego margen izquierdo de Huatatas, se encuentra administrado por la
Comisión de Regantes de Huatatas, Santa Elena, Yanamilla. Los usuarios de
agua con fines agropecuarios, lo conforman aproximadamente 200 agricultores
que en suma cuentan con cerca de 500 Hás. de terrenos.
El área afectada por el problema, cuenta con una población de 1,447
habitantes de las comunidades de Santa Elena, Huatatas, San Melchor y
Yanamilla” agrupados en los distintos comités de regantes tales como: Comité de
Regantes Huatatas, Yanamilla, Santiago, San Melchor, Huamanhuayra; del
distrito de Ayacucho y San Juan Bautista. Es una población que se encuentra en
extrema pobreza con un bajo nivel de vida. La insuficiente disponibilidad del
recurso hídrico reduce las posibilidades que los pobladores incrementen su
producción agrícola y pecuaria, sujetándola principalmente al régimen
pluviométrico. El 78% de la población está constituida básicamente por
agricultores y ganaderos y el 22% restante se dedica a otras actividades.
La producción agrícola en cerca del 80% se destina al autoconsumo. El
excedente de la producción agrícola comercializado es mínimo, por lo que se ven
obligados a complementar su economía con otras labores. Los centros de
comercialización más importantes se encuentran en la provincia de Huamanga,
siendo los principales mercados de acopio Mercado. Nery García Zarate, Mercado
Maravillas y Mercado Santa Clara.
La organización socio-cultural de la población se basa en principios
ancestrales. En la producción agrícola predomina la aplicación de técnicas
tradicionales.
3.1.4.2 Población directamente afectada por el problema.
La zona afectada por el problema identificado en el contexto
del presente proyecto, está en el distrito de Ayacucho y San Juan Bautista y sus
respectivas comunidades.

CUADRO Nº 11
Población total directamente afectada por el problema
CASERÍOS POBLACIÓN
Comité Camal Huatatas 9
Comité de Regantes Parinacochas-
Lucanas 50
Comité de Regantes
Huamanhuayra 24
Comité de Regantes Margen
Izquierda 26
Comité Regantes Santiago 450
Comité de Regantes San Melchor 150
Comité de Regantes Yanamilla 236
Comité de Regantes Agustin Zea
Huatatas 260
Comité de Regantes Santiago
Huatatas 242
POBLACIÓN TOTAL 1,447
Fuente: Padrón de usuarios.
De acuerdo al diagnóstico realizado se ha considerado como población
total afectada por el problema a todos los habitantes de las comunidades del
ámbito del Proyecto, comprendidos dentro del sistema hidráulico en términos
cuantitativos que viene a ser 1,447 habitantes entre directos e indirectos del
ámbito del proyecto.
3.1.4.3 Características de los Grupos Sociales Afectados
La población está integrada por pequeños productores agrarios.
Es una población dedicada a la agricultura orientada sobre todo al autoconsumo y
en proporciones muy reducidas para realizar intercambio económico, sin acceder
a tecnologías adecuadas que les permita incrementar la producción y
productividad, que de una u otra forma están presentes dentro de sus actividades
cotidianas, para satisfacer sus necesidades individuales, familiares y
comunitarias.

Dentro de la composición familiar de los hogares de la zona rural, el jefe
de familia es el esposo y las madres viudas, son ellos quienes se responsabilizan
del sustento económico de los hogares, por lo tanto, este sector de la población
son los afectados por la violencia de la década del 80 y quienes han perdido la
capacidad productiva en sus lugares de origen y han migrado a lugares cercanos
a la ciudad y consecuentemente requieren el apoyo del Estado para reconstituir el
tejido social y mejor su nivel de vida.
La población de Santa Elena, Huatatas, San Melchor y Yanamilla que
conforma los sectores del Distrito de Ayacucho y San Juan Bautista se caracteriza
por tener una economía de subsistencia dedicada principalmente a la agricultura,
siendo las principales especies de cultivo el maíz amiláceo, papa de diversas
variedades, habas, arvejas, hortalizas y cereales. La ganadería se practica de
manera incipiente, predominando la crianza de ganado vacuno y ovino. En lo que
respecta a las expectativas en la ganadería existe un gran deseo de la población
por potenciar y mejorar la incipiente crianza de animales menores tales como el
cuy, conejo y aves de corral y de animales mayores tales como el ganado vacuno
y ovino.
En cuanto a la prestación de salud, el distrito de San Juan Bautista forma
parte de la Red de Salud de Huamanga y está integrado por tres establecimientos
de salud (C.S. San Juan Bautista, P.S. Miraflores y el P.S. de Ñahuinpuquio),
cuyo personal está conformado por cinco médicos y 54 profesionales
asistenciales de la salud, que atienden una población total de 38,457 habitantes.
En el Centro de Salud de San Juan Bautista ofertan servicios de medicina,
hospitalización, obstetricia, odontología, enfermería y farmacia. Para ello se
cuenta con personales de enfermería y un obstetra asignados de manera
permanente, adicionalmente se cuenta con el apoyo de equipos itinerantes de
especialistas en otras áreas.

En el caso de necesidades de atención especializada, los pacientes son
derivados al Hospital Regional de Ayacucho.
En los talleres de diagnóstico participativo, se han identificado como
principales problemas en el área de salud, las limitaciones para la atención,
debido al crecimiento poblacional y carencias de especialistas. De igual forma los
pobladores señalan que hay un incremento de problemas de alcoholismo.
La esperanza de vida promedio de la población es de 66.2 años; las
enfermedades más frecuentes general son:
• IRA
• EDA
• Desnutrición Crónica
• Parasitosis Intestinal
• Complicación del embarazo
• Enfermedades cardiovasculares.
En lo que respecta a los servicios educativos, en el distrito de San Juan
Bautista existen 10 Centros Educativos de nivel Inicial, 13 de Primaria, 06 de
Secundaria y 04 Centros Superiores no Universitarios, que imparten educación a
un total de 9,353 alumnos. La infraestructura educativa y el equipamiento de estos
centros educativos son deficientes. No existe un adecuado soporte operativo
siendo notoria la ausencia institucional del sector, capacitación y actualización del
docente. Las consecuencias de estas deficiencias observadas son los efectos
adversos en la formación de la niñez y la juventud.

CUADRO Nº 12
LA SITUACIÓN EDUCATIVA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
MATRICULADOS
NIVEL
Nº CENTRO
EDUCATIVO
MASCULINO FEMENINO
ABANDONO TOTAL
INICIAL 10 269 281 -.- 550
PRIMARIA 13 2743 2415 339 5158
SECUNDARIA 6 1647 873 102 2480
SUPERIOR NO UNIVERSITARIO 4 -.- -.- -.- 1165
Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga
En el cuadro se observa que el número de estudiantes en el nivel
secundario es de 2480, el 4.19% de estos alumnos abandonan sus estudios, los
desaprobados bordean un 10.6% y la suma de los desaprobados y los que pasan
a recuperación representan un 50.12%.Es importante mencionar que solo el
26.52% de los estudiantes cursan al nivel secundario de este distrito, esto se
debe a la preferencia de los padres de familia por la educación de sus hijas en
colegios de mejor calidad y seguridad hacen que al tercer año de secundaria los
trasladen a colegios estatales que se encuentran en el distrito de Ayacucho con el
fin de evitar problemas los problemas sociales más comunes de esta zona
(embarazo, pandillaje y drogadicción).
El número de viviendas en el distrito de San Juan Bautista según el censo
Nacional de población y vivienda 2007 es de 10,119. En cuanto a las
construcciones el 39.74 % de las viviendas están construidas a base de adobe y
tapia, esto debido a que la construcción es muy económica y al alcance de los
pobladores. En cuanto al material predominante del piso el 48.03% es de tierra,
sobre todo en las zonas rurales del distrito

CUADRO Nº 13
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
Categorías Cantidad
Vivienda Ocupada 8456
Vivienda Desocupada 675
Vivienda de uso ocasional 138
Paredes de Adobe o tapia 3360
Piso de Tierra 4061
Techo teja 917
Techo Calamina 3224
Fuente: Censo Nacional 2007
Las comunidades campesinas de Santa Elena y parte de San Melchor no
cuentan con servicios básicos de agua y saneamiento por lo que se abastecen
únicamente de agua entubada y en algunos casos ni siquiera es tratada por lo
que representa un riesgo para la salud.
CUADRO Nº 14
Tipo de Servicio Agua que tiene la Vivienda
Categorías Distrito (%)
Red pública Dentro (Agua potable) 77.64
Red Pública Fuera 11.90
Pilón de uso público 4.43
Camión, cisterna 0.07
Pozo 0.61
Río, acequia 1.94
Vecino 3.09
Otro 0.32
Total 100.00
Fuente: Censo Nacional de población y vivienda 2007

CUADRO Nº 15
Servicio Higiénico que tiene la vivienda
Categorías Urbano Rural Total
Red pública dentro de
la Viv.
5633 49 5682
Red pública fuera de
la Viv.
943 33 976
Pozo séptico 284 12 296
Pozo ciego 855 46 901
Río, acequia 61 2 63
No tiene 506 32 538
Total 8282 174 8456
Fuente: Censo Nacional de población y vivienda 2007
CUADRO Nº 16
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEPARTAMENTAL
Población IDH
DEPARTAMENTO
Habitantes ranking IDH Ranking
AYACUCHO 628 947 15 0,5617 21
Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú
En el departamento de Ayacucho el porcentaje de la población en edad
escolar que es pobre y pobre extrema es muy alto el 43 % se encuentran en
extrema pobreza y 38 % son pobres. El distrito de San Juan Bautista tiene el
Índice de Desarrollo Humano de 0,6020 y se ubica en el ranking distrital del peru
en el puesto 451.

Perfil Técnico: “Ampliación y Mejoramiento de canal lateral de unidad de riego Nº 06 Bellavista” II-Etapa51
Provincia Distrito Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S. mes Ranking
Huamanga Ayacucho 100,935 47 0,6144 343 71 1066 93,29 499 90,68 266 92,42 322 345,1 212
Huamanga S.J.Bautista 38,457 132 0,6020 451 71 1118 92.38 572 90.64 272 91.8 395 286.1 1373
Fuente: PNUD/ Unidaddel InformesobreDesarrolloHumano, Perú
ÍndicedeDesarrolloHumano, anivel Provincial yDistrital 2007
CUADRON°17
Vidaal Nacer PerCápita
LogroEducativo IngresoFamiliarDEPARTAMENTO Población IDH Esperanzade Alfabetismo Escolaridad

52
3.1.5 Gravedad de la Situación Negativa que se intenta Modificar
Los pobladores del área de influencia del proyecto, tienen por actividad
principal la agricultura, cultivan generalmente en una sola campaña, en los meses de
Noviembre – Abril; y está desocupada en los meses de Mayo - Octubre, por lo que
gran parte de la población demanda trabajo en el sector de la construcción. Por otro
lado la producción y la productividad de los cultivos es bajo debido a la falta de agua
y también porque a la fecha existen terrenos sin explotar.
Temporalidad: La situación negativa viene causando sus efectos hace ya bastante
tiempo debido a que por la falta de recurso hídrico para la actividad agrícola, los
agricultores cultivan una sola campaña. La escasez del recurso hídrico en épocas de
estiaje y la pérdida del agua por filtraciones hace que los cultivos no tengan los
rendimientos adecuados, situación que en el futuro se agudizara si no se mitiga el
problema con un proyecto como el presente, sobre todo si se tiene en cuenta que
existen instalaciones de frutales que corren el riesgo de secarse.
Relevancia: Es de suma importancia el Mejoramiento del Canal de Riego Margen
Izquierdo Huatatas, toda vez que se posibilitará el desarrollo de la actividad agrícola
con la ampliación de la frontera agrícola con riego, el incremento de la producción y
la productividad, que generaran excedentes de producción para el mercado y por
consiguiente el incremento de los niveles de ingresos de las familias pobres que
redundará en la mejora del nivel de vida de toda la población de la comunidad de
Santa Rosa.
Grado de avance: La bocatoma y el Canal Principal de Conducción del agua, se
encuentran bastante deterioradas, del mismo modo a causa de las filtraciones por
ser la zona accidentada se corre el riesgo de deslizamientos que ocasionen el corte
del agua para riego, con lo que estarían los cultivos permanentes propensos a
secarse, perjudicando así a la economía de las familias de escasos recursos
económicos. Los beneficiarios han comprendido ello y por eso es que insisten en
que el proyecto se haga una realidad, puesto que ya cumplió su vida útil y requiere
el mejoramiento correspondiente.

53
3.1.6 Posibilidades y Limitaciones Para Implementar la Solución al
Problema.
El presente proyecto se ha concebido para mejorar la producción y la
productividad, que permita mejorar el nivel de vida de los pobladores del área de
influencia del proyecto. Este Objetivo y Finalidad, se sustenta en las potencialidades
del recurso hídrico, aptitud de suelo y clima. La mayor producción y productividad
agrícola permitirá orientar flujos de excedentes al mercado, sin embargo se observa
que una de las limitaciones fundamentales es la carencia de tecnologías y
capacitación en los agricultores, no se ha introducido semillas mejoradas y no se
practica la rotación de cultivos.
Posibilidades
En el ámbito del proyecto existen tierras con gran aptitud agrícola.
Se cuenta con mano de obra no calificada que como contrapartida al
proyecto puede ser utilizada mediante faenas.
Se cuenta con profesionales en ingeniería calificados para la ejecución,
monitoreo y la supervisión de obras, así como para la programación de
talleres de capacitación a los agricultores.
El Instituto Nacional de Investigación Agraria INIA, viene desarrollando
numerosos experimentos con resultados satisfactorios y se vienen
descubriendo nuevas variedades con mayor rendimiento y de adaptación a
diferentes aptitudes climáticas.
Existe la disponibilidad del recurso hídrico, se cuenta con la dotación
permanente del recurso hídrico proveniente de la fuente del río Huatatas y la
autorización por el ALA Ayacucho para su captación.
El Proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de política de desarrollo
regional.
Interés y compromiso de los beneficiarios de participar activamente con
aporte comunal durante el proceso de ejecución de la obra y su
mantenimiento y/o conservación, a través de la Comisión de Regantes
Huatatas – Canaan reconocido por la Administración

54
Local del agua Ayacucho, así como el compromiso de pago de la tarifa del
agua.
Existencia de mercados que demandan la comercialización de productos
rentables.
Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas
fuentes de abastecimiento de materiales de construcción y agregados.
Limitaciones
Escasos recursos públicos para el financiamiento y ejecución de proyectos.
Los escasos recursos económicos del poblador del área de influencia del
proyecto, por la baja rentabilidad de la agricultura, que se traduce en bajos
niveles de calidad de Vida, que no permiten realizar trabajos por periodos
prolongados bajo la modalidad de acción cívica.
Situación adversa para la ejecución del proyecto, durante el periodo de
lluvias.
3.1.7 Análisis de Riesgos
El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o
sus medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un
peligro”. El riesgo es función de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas
características, y de la vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, a dicho peligro.
En la zona a implementar el proyecto no existe estudios específicos sobre el caso,
sin embargo de la simple observación se tiene que por la topografía por donde a
traviesa la obra de infraestructura está expuesto a riesgos de deslizamiento

55
Parte A
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la
zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros en la
zona bajo análisis? ¿Qué tipo de
peligros?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias
intensas
X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Desliza
mientos
X (Sectores de
quebradas)
Derrumbes/D
eslizamientos
X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios
urbanos
X
Derrames tóxicos X Derrames
tóxicos
X
Otros X Otros X
SI NO3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto
X
SI NO4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos?
X

56
Parte B
Preguntas sobre características específicas de peligros
INSTRUCCIONES:
a. Para definir el peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de
los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información
histórica o en estudios de prospectiva.
- Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual
aunque tiene una connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de
las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo
ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial
de pérdidas ocurridas.
b. Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=Bajo:1, M=Medio:2,, Alto=Alto:3, S.I.= Sin Información: 4.
Frecuencia (a) Intensidad (b)Peligros S
I
N
O B M A S.
I
B M A S.
I
Resultado
(c) =(a)*(b)
Inundación:
¿Existen zonas con problemas de
inundación?
X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal
que estará involucrado con el proyecto?
X
Lluvias Intensas: X 2 2 4
Derrumbes / Deslizamientos:
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o
fallas geológicas en las laderas?
X
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 1
Heladas: X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X
Sequías: X 1 1 1
Huaycos: X
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos. X
Otros
Conforme a la información presentada en la parte A y B de la identificación
de peligros en la zona de localización del proyecto, se analizara la vulnerabilidad por
exposición de la infraestructura de riego; de manera que se pueda evaluar el riesgo
al que se encuentra expuesto la infraestructura de riego planteada, sin embargo es

57
necesario indicar que durante los más de 30 años que viene operando la
infraestructura, no se ha tenido ningún problema de riesgos, salvo algunos
deslizamientos de material de los cerros que han requerido la limpieza de ciertos
tramos de canal abierto. En razón a ello se puede concluir que el proyecto es poco
probable que esté expuesta a ser dañada por la ocurrencia de los peligros naturales,
RIESGOS CLIMÁTICOS
La agricultura es una de las actividades más vulnerables a la variabilidad
climática; así, la frecuencia de las sequías y heladas, ocasionan pérdidas
económicas, cuya gravedad está relacionada con la intensidad y duración del evento
meteorológico.
- Granizadas
Son precipitaciones que al caer a la superficie terrestre, ocasionan
destrucción de los follajes de los cultivos y ocasionan descensos bruscos de
temperatura en el suelo.
- Sequias
Es la ausencia de precipitaciones que afecta principalmente a la actividad
agrícola, es frecuente los periodos de veranillo que afectan los cultivos, así cuando
las lluvias no son permanentes hay pérdida de cultivos. Los campos de cultivo se
secan, se pierden cosechas completas y los pastos desaparecieron con
consecuencias funestas para el ganado.
- Heladas
Es un fenómeno que se presenta raras veces en el ámbito de influencia del
proyecto
En general las condiciones climáticas principalmente las heladas y sequías
frecuentes generan un riesgo productivo alto y difícil de superar, incidiendo en una
baja productividad de los cultivos.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Definición del problema Principal
La situación antes descrita podemos graficar en el siguiente cuadro:

58
GRAFICO Nº 04
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Población Afectada:
La población afectada esta compuesta
por los pobladores de las comunidades
de Santa Elena, Huatatas, San Melchor
y Yanamilla; cuya población es de
aproximadamente 1,447 habitantes
entre hombres y mujeres, dedicada a la
actividad agropecuaria, cuyas tierras
detentan baja productividad y por tanto
bajos volúmenes de producción
agropecuaria.
Lineamientos:
El proyecto es compatible con los
lineamientos del Gobierno Central
que esta orientado a la Lucha
Contra la Extrema Pobreza, con los
lineamientos sectoriales que busca
mejorar el manejo del agua
promoviendo la inversión en
tecnologías de riego modernas con
la adecuada operación y
mantenimiento de la infraestructura
mayor de riego existente,
fortaleciendo la capacidad de las
organizaciones de usuarios. El
proyecto es compatible también con
las políticas del Gobierno Regional
que busca elevar la producción y la
productividad agrícola.
Gravedad del Problema:
Bajos niveles de la calidad de vida de los
pobladores del área de influencia del
proyecto.
Uso inadecuado de los recursos suelo y
agua.
Pérdida del agua por filtraciones en la
captación y canal de conducción.
Incremento de la migración temporal de
los pobladores hacia la ciudad,
generalmente buscando trabajo en el
sector construcción.
Escasos volúmenes comercializados en el
mercado.
Reducción de los ingresos de las familias.
Posibilidades y Limitaciones:
Posibilidades:
- Existencia de recursos hídricos,
Suelos aptos para la práctica de una
agricultura intensiva y clima adecuado.
-Posibilidad de Financiamiento por el
Gobierno Regional.- PRIDER.
-Cercanía de los materiales y
agregados para ejecutar el proyecto.
Limitaciones:
-Desconocimiento de nuevas
tecnologías por los agricultores.
-La situación de pobreza de los
agricultores, no permite trabajos por
acción cívica por periodos prolongados.
-Escasos recursos Presupuestales
transferidos por el Gobierno Central.
Problema Principal:
Bajos niveles de
producción y
productividad agrícola
en las Comunidades
de Huatatas, Santa
Elena , San Melchor y
Yanamilla de los
Distritos de San Juan
Bautista y Ayacucho-
Huamanga-Ayacucho.
Soluciones Anteriores:
En el año de 1980, en tal entonces el
ORDE Ayacucho, ejecutó la
Infraestructura ( Bocatoma, Canal de
Conducción y Reservorio) con el
propósito de efectuar el bombeo de
agua hacia Quicapata para generar
energía eléctrica y consumo
Humano, así como irrigar las tierras
de la margen izquierda de Huatatas,
sin embargo con el proyecto Cachi y
la Conexión al mantaro ya no se
efectúa el bombeo, sino que
exclusivamente se utiliza con fines
agrícolas, pero que la infraestructura
se encuentra deteriorado y hay
filtraciones en diversas partes del
canal y bocatoma.
En tal sentido, el problema ha sido definido como “Bajos niveles de
producción y productividad agrícola en las Comunidades de Huatatas, Santa
Elena, San Melchor y Yanamilla de los Distritos de San Juan Bautista y
Ayacucho-Huamanga-Ayacucho”.

59
3.2.2 Análisis de la causas del Problema
Para el problema definido en el ítem anterior, se identificaron las siguientes
posibles causas que lo originan:
Déficit de Agua para Riego.
Bajo Nivel Tecnológico en la Producción Agrícola de Huatatas,
Yanamilla, Santa Elena y San Melchor.
Insuficiente Disponibilidad de Agua para riego.
Ineficiencias en la Gestión de agua para Riego.
Deficiente infraestructura para Riego.
Insuficiente Infraestructura para Riego.
Altos niveles de desperdicio de agua a nivel de parcela.
Deficiente administración de la organización de regantes.
Insuficiente conocimientos de tecnologías agrícolas.
3.2.2.1 Selección y justificación de las causas relevantes.
Bajo Nivel Tecnológico en la Producción Agrícola de Huatatas, Santa
Elena, Yanama y San Melchor.
Insuficiente Infraestructura para Riego
3.2.2.2 Agrupar y jerarquizar las causas.
Causas directas.
Bajo Nivel Tecnológico en la Producción Agrícola de Huatatas,
Yanamilla, Santa Elena y San Melchor.
Causas indirectas.
Insuficiente Disponibilidad de Agua para riego.
Ineficiencias en la Gestión de agua para Riego.

60
Insuficiente Infraestructura para Riego.
Altos niveles de desperdicios de agua a nivel de parcela.
Deficiente manejo administrativo de la organización de regantes.
Insuficiente conocimientos de tecnologías agrícolas.
3.2.3 Identificación de los efectos del problema principal.
Bajos Niveles de Oferta de Productos Agropecuarios de las
comunidades de Huatatas, Santa Elena, San Melchor y Yanamilla.
Bajos Ingresos de la Población dedicada al Agro.
Desarrollo de la Actividad Agropecuaria sin visión Empresarial.
Limitado uso de tierras agrícolas.
Abandono de la Actividad agropecuaria.
3.2.3.1 Agrupar y jerarquizar los efectos.
Directos.
Bajos Niveles de Oferta de Productos Agropecuarios de las
comunidades de Huatatas, Santa Elena, San Melchor y Yanamilla.
Bajos Ingresos de la Población dedicada al Agro
Indirectos.
Desarrollo de la Actividad Agropecuaria sin visión Empresarial.
Limitado uso de tierras agrícolas.
Abandono de la Actividad agropecuaria.
Efecto Final.
Retraso socioeconómico de la población delas comunidades de
Huatatas, Santa Elena, San Melchor y Yanamilla de los Distritos de San Juan
Bautista y Ayacucho-Huamanga-Ayacucho.

61
3.2.3.2 ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS

62
El Problema Central que enfrentan los pobladores del ámbito del proyecto,
son los “Bajos niveles de producción y productividad agrícola en las Comunidades
de Huatatas, Santa Elena , San Melchor y Yanamilla de los Distritos de San Juan
Bautista y Ayacucho-Huamanga-Ayacucho”.
EFECTO DIRECTO 1.1.- Bajos niveles de oferta de productos agropecuarios,
principalmente porque no hay como mejorar los productos en las aéreas agrícolas
definidas.
EFECTO DIRECTO 1.2.- Bajos ingresos de las comunidades dedicadas al agro, se
explica por la actividad del agro no rentables.
EFECTO INDIRECTO 01.- La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin
criterio empresarial, los pobladores están dedicados a la agricultura de subsistencia.
EFECTO INDIRECTO 02.- Limitado uso de tierras agrícolas, debido a que se espera
temporada de lluvia para iniciar con el proceso de sembrío.
EFECTO INDIRECTO 03.- Abandono de la actividad agropecuaria, debido a los
bajos márgenes de utilidad, los pobladores emigran de campo a la ciudad.
EFECTO FINAL.- El efecto final se traduce en un bajo nivel de vida de los
pobladores de la zona, necesidades insatisfechas, y malestar general de la
población.
CAUSA DIRECTA 1.- Déficit de agua para riego, insuficiente disponibilidad de agua
para riego.
CAUSA DIRECTA 2.- Bajo nivel tecnológico en la producción agrícola, deficiencia
en el aprovechamiento del recurso hídrico a través de los sistemas de riego.
CAUSAS INDIRECTA 1.1.- Insuficiente disponibilidad de agua para riego, Deficiente
y Insuficiente estructura de riego.
CAUSA INDIRECTA 1.2.- Ineficiente en la gestión del agua para riego, escasa
capacitación en uso y aprovechamiento del agua, está dada por la débil capacidad
de gestión y motivación de los pobladores asentados a lo largo del tramo.

63
CAUSA INDIRECTA 2.1.- Insuficiente conocimiento de tecnologías agrícolas, no
existe un sistema de riego moderno.
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL.
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y
las consecuencias negativas que de ello se derivan, se concluye que el objetivo
central que se plantea está orientado a “Elevar los niveles de producción y
productividad agrícola en las Comunidades de Huatatas, Santa Elena , San
Melchor y Yanamilla de los Distritos de San Juan Bautista y Ayacucho-
Huamanga-Ayacucho”.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
3.3.2. PLANTEAMIENTO DE LOS MEDIOS
Medio Fundamental de primer nivel.
Adecuada disponibilidad de agua para riego
Adecuado nivel tecnológico para la producción agrícola
Medios fundamentales de segundo nivel.
Adecuada Disponibilidad de Agua para Riego
Gestión eficiente de Agua para Riego
Adecuado nivel tecnológico en la producción agrícola.
3.3.3 PLANTEAMIENTO DE FINES.
Fin Directo.

64
Incremento de los niveles de oferta de productos Agropecuarios
Mejora de los ingresos de las comunidades dedicadas al agro
Fin indirecto.
Se desarrolla la Agricultura en forma ordenada y con criterio
empresarial.
Integración de tierras agrícolas.
4 Aumento de la actividad agropecuaria
Fin Último
Mejora de la situación socio económico de la población de Huatatas,
Santa Elena, San Melchor y Yanamilla de los Distritos de Ayacucho y
San Juan Bautista – Huamanga – Ayacucho.

65
3.3.4 ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

66
El Objetivo Central es elevar los niveles de producción y
productividad agrícola en las Comunidades de Huatatas, Santa Elena , San
Melchor y Yanamilla de los Distritos de San Juan Bautista y Ayacucho-
Huamanga-Ayacucho. A su vez se permita lograr los objetivos específicos.
• Recuperar y Mejorar la Infraestructura de riego.
• Satisfacer los requerimientos de agua para el riego y el manejo de la
cédula de cultivos en función a las condiciones del suelo y la demanda de
los mercados externos.
• Mejorar la distribución del agua y la posibilidad de obtener dos campañas
agrícolas por año.
• Ampliación de la frontera agrícola incorporando al riego 238 Hás.
Adicionales y mejorando el riego de 186 Hás. Adicionales.
FIN DIRECTO 1.1.- Incremento de los niveles de oferta de productos agropecuarios,
se proporciona conocimiento y tecnología agrícola, la misma que permitirá mejorar e
incrementar la producción.
FIN DIRECTO 1.2.- Incremento de ingresos económicos en las comunidades
dedicadas al agro, se explica por la actividad del agro rentable.
FIN INDIRECTO 01.- La agricultura se desarrolla en forma ordenada y con criterio
empresarial, los pobladores se dedicarán a la agricultura con visión empresarial.
FIN INDIRECTO 02.- Integración de tierras agrícolas, con la disponibilidad del
recurso hídrico se incorpora tierras no utilizadas.
FIN INDIRECTO 03.- Aumento de la actividad agropecuaria, debido a que los
pobladores continuarán con la actividad agropecuaria lo cual aumentará el comercio
en la zona.
EFECTO FINAL.- Mejora de la situación socioeconómica de los pobladores de las
Comunidades de Huatatas, Santa Elena, San Melchor y Yanamilla de los distritos de
Ayacucho y San Juan bautista-Hiuamanga-Ayacucho.

67
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1.- Adecuada disponibilidad de agua para riego, que
garantizará una buena optima de abastecimiento del recurso hídrico para lo
pobladores de la zona.
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2.- Adecuado nivel tecnológico en la producción
agrícola, Proporcionar conocimiento y tecnología agrícola, la misma que permitirá
mejorar e incrementar la producción y productividad.
MEDIO DE SEGUNDO ORDEN 1.1.- Adecuado disponibilidad de agua para riego,
eficiente y suficiente estructura de riego.
MEDIO DE SEGUNDO ORDEN 1.2.- Eficiente en la gestión del agua para riego,
capacitación en uso y aprovechamiento del agua, está dada por la buena capacidad
de gestión y motivación de los pobladores asentados a lo largo del tramo.
MEDIO DE SEGUNDO ORDEN 2.1.- Conocimiento de tecnologías agrícolas,
eficiencia en el aprovechamiento del recurso hídrico a través de los sistemas de
riego, uso de semillas mejoradas (implementar en las unidades agrarias el uso de
semillas mejoradas que permitan obtener mayor rendimiento y calidad en los
cultivos), minimizar la incidencia de plagas y enfermedades a través de
capacitaciones en conocimientos y tecnología apropiadas
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
3.4.1. CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES COMO
IMPREDECIBLES O NO:
MEDIOS FUNDAMENTALES:
Los tres medios fundamentales son imprescindibles para el logro de los
objetivos del Proyecto.

68
3.4.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES.
ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Planteamiento de las Acciones
Para cumplir con el objetivo central como también con los medios directos, se
deben concretar, a través de las alternativas, lo siguiente:
Para el medio fundamental “Adecuada Oferta de Agua” la acción
correspondiente es la rehabilitación de canal y obras de arte como Bocatoma y
la construcción de sistemas de conducción. Como también la adecuada
administración y mantenimiento de la infraestructura.
Para el medio fundamental “Empleo de Insumos Adecuados Para la Producción
Agrícola” la acción correspondiente es implementar un programa de
capacitación y asistencia técnica.
Para el medio fundamental “Adecuada Utilización de Fertilizantes” la acción
correspondiente es la transferencia de tecnología agrícola e introducción de
semillas mejoradas.

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GRÁFICO Nº 05
MATRIZ DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
Finalmente, teniendo presente lo expuesto, planteamos las alternativas a
considerarse para el posible proyecto con un componente imprescindible.
- Mejoramiento de Canal de Riego Margen Izquierdo Huatatas, Santa Elena,
Yanamilla e implementación de un Programa de Capacitación y Asistencia
Técnica.
3.5. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA
Del análisis de los medios fundamentales y considerando que la base para
potenciar la actividad agrícola y agropecuaria en la zona es dar acceso a los
recursos hídricos para el uso adecuado y tecnificado, se plantea un único proyecto
que haga factible el aprovechamiento del agua a través de un sistema con fines de
riego.
ALTERNATIVA I
Esta acción, se ha conceptuado con participación de la población
beneficiaria. Se plantea un sistema de riego que posibilitará la irrigación de 424.00
Hás. En forma permanente.

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