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Diapositivas de Control de gestion

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Enseña los procesos para control de gestión

  • de creación de las organizaciones, para lo cual se programan actividades y luego los recursos que se van a utilizar en un periodo determinado que para el sector público es de un año, por consiguiente a alcanzar la eficiencia, eficacia, equidad, oportunidad y economía, previsto, en los planes estratégicos institucionales y en los planes operativos anuales de gestión, acorde con los dispositivos legales existentes. Por consiguiente la Auditoria de Gestión es evaluar si las instituciones han alcanzados sus resultados, si no lo han hecho determinar donde han fallado, para ello también debe tener en cuenta en la Auditoria de Gestión la parte financiera representado por los Estados Financieros, es decir la Auditoria Financiera esta dentro de la Auditoria de Gestión.
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  • Gracias por permitirme opinar sobre gestión, muy respetable las opiniones pero para mi gestión es la obtención de resultados que se dan mediante la programación de metas en base a los objetivoss
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Diapositivas de Control de gestion

  1. 1. “ LA AUDITORIA DE G ESTION EN EL SECTOR PUBLICO”
  2. 2. GESTION <ul><li>E s un proceso mediante el cual la entidad asegura la obtención de recursos y su empleo eficaz y eficiente en el cumplimiento de sus objetivos. </li></ul>
  3. 3. CONTROL <ul><li>E s un conjunto de mecanismos utilizados para asegurar el logro de objetivos. </li></ul>
  4. 4. CONTROL DE GESTION <ul><li>Es el examen de eficiencia y eficacia de las entidades de la administración y los recursos públicos, determinada mediante la evaluación de los procesos administrativos, la utilización de indicadores de rentabilidad pública y desempeño y la identidad de la distribución del excedente que éstas producen, así como de los beneficios de su actividad. </li></ul>
  5. 5. PROPOSITO DEL CONTROL DE GESTION GUBERNAMENTAL <ul><li>Al Estado le corresponde proveer de obras, servicios y bienes al pueblo como retribución a la contribución que éste realiza, mediante los tributos que entrega, es ahí donde nace su real derecho de exigir que los mismos sean de buena calidad, y entregados en forma oportuna a su servicio; pero también le interesa a la sociedad saber que la producción sea como consecuencia de una gestión pública gerenciada con una mentalidad empresarial, que procure la máxima productividad a un costo razonable, evitando el desperdicio de los mismos o la apropiación indebida para fines particulares. </li></ul>
  6. 6. <ul><li>La gestión pública necesariamente tiene que realizarse como un imperativo social, las autoridades, directivos y funcionarios que prestan su contingente en los diversos Poderes del Estado y en las instituciones y organismos públicos, deben actuar con profesionalismo, mística de servicio y transparencia. </li></ul><ul><li>La gestión gubernamental, comprende todas las actividades de una organización que implica el establecimiento de metas y objetivos, así como la evaluación de su desempeño y cumplimiento; además del desarrollo de una estrategia operativa que garantice la supervivencia. </li></ul>
  7. 7. AMBITO Y OBJETIVO GENERAL DE LA GESTION PUBLICA <ul><li>Gestión operativa </li></ul><ul><li>Gestión financiera </li></ul><ul><li>Gestión administrativa </li></ul>
  8. 8. NIVELES DE DECISIÓN <ul><li>Político estratégico </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Estratégico operativo </li></ul><ul><li>Políticas y planes </li></ul><ul><li>Eje c ución de programas y proyectos </li></ul>
  9. 9. INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL DE GESTION <ul><li>  Índices </li></ul><ul><li>Indicadores </li></ul><ul><li>  Cuadros de Mandos </li></ul><ul><li>Gráficas </li></ul><ul><li>Análisis comparativo        </li></ul><ul><li>  Control Integral </li></ul><ul><li>Flujogramas </li></ul>
  10. 10. ELEMENTOS DE GESTION   Eonomia   Eficiencia   Eficacia   Ecología   Etica   Equidad           ELEMENTOS DE GESTION <ul><li>E c onomia </li></ul><ul><li>Eficiencia </li></ul><ul><li>Eficacia </li></ul><ul><li>Ecología </li></ul><ul><li>Ética </li></ul><ul><li>Equidad </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  11. 11. PLANIFICACION ESTRATEGICA <ul><li>Co nstituye un proceso estructurado y participativo, mediante el cual una organización apunta a la especificación de su misión, a la expresión de esta misión en objetivo, y al establecimiento de metas concretas de productividad y de gestión. </li></ul>
  12. 12. ALCANCE Y ORIENTACION DEL CONTROL DE GESTION <ul><li>Orientación al usuario </li></ul><ul><li>Integración con el sistema nacional de control </li></ul><ul><li>Valorar la importancia del personal </li></ul><ul><li>* Incorporación de indicadores </li></ul>
  13. 13. ASPECTOS QUE DEBEN SER VERIFICADOS POR EL CONTROL DE GESTION <ul><li>Liderazgo y Compromiso de la Dirección, </li></ul><ul><li>Satisfacción del Usuario </li></ul><ul><li>Desarrollo de las Personas y la Organización </li></ul><ul><li>Planificación </li></ul><ul><li>Gestión de la Calidad de los Servicios y/o Productos Entregados </li></ul><ul><li>Información y análisis </li></ul><ul><li>Relación con la Comunidad y el Medio Ambiente, </li></ul><ul><li>Resultados </li></ul>
  14. 14. CONTROL GUBERNAMENTAL
  15. 15. ORGANO SUPERIOR DE CONTROL <ul><li>La Constitución </li></ul><ul><li>Política de la República, establece:  </li></ul><ul><li>“ La Contraloría General del Estado es el organismo técnico de control, con autonomía administrativa, presupuestaria y financiera... Tendrá atribuciones para controlar ingresos, gastos, inversión, utilización de recursos, administración y custodia de bienes públicos. </li></ul>
  16. 16. <ul><li>Realizará auditor i as de gestión a las entidades y organismos del sector público y sus servidores, y se pronunciará sobre la legalidad, transparencia y eficiencia de los resultados institucionales. Su acción se entenderá a las entidades de derecho privado, exclusivamente respecto de los bienes, rentas y otras subvenciones de carácter público de que dispongan”. </li></ul>
  17. 17. <ul><li>El Organismo Superior de Control, tiene como misión el cumplimiento de l os deberes, funciones y atribuciones institucionales, por ello define el control gubernamental así: </li></ul><ul><li>“ Examinar y evaluar la gestión financiera, administrativa y operativa cumplida por las entidades del sector público y sus servidores sin excepción alguna, y del sector no gubernamental que participa en bienes, rentas y otras prerrogativas de carácter público, verificando legalidad, corrección, transparencia, eficacia y economía en el uso de recursos, pronunciándose sobre la efectividad de los resultados institucionales y estableciendo las responsabilidades inherentes; además, brindar asesoría en la áreas de su competencia”. </li></ul>
  18. 18. <ul><li>Esta entidad de control se ha fijado como su visión, lo siguiente: </li></ul><ul><li>“ La Contraloría General del Estado, será siempre un organismo técnico con plena autonomía administrativa y financiera, de reconocido prestigio, confianza y credibilidad, por la efectividad del control que ejerce, por su gestión transparente y por su permanente lucha por combatir la corrupción.- Seremos una institución sin injerencia partidista que aplique metodologías modernas de control para procurar que la gestión de la administración pública sea efectiva y que utilizara los recursos para satisfacer las necesidades de la comunidad ” </li></ul>
  19. 19. <ul><li>“ La Contraloría General del Estado sustentara sus acciones en un marco legal actualizado; en la planificación estratégica y operativa; en su sólida estructura; en un sistema integrado de la información basado en tecnología moderna; en su recurso humano capacitado y comprometido; y, en su capacidad para adaptarse a los cambios del entorno y a las nuevas necesidades de sus usuarios.”. </li></ul>
  20. 20. <ul><li>El control estatal de la Contraloría se lo realiza a través de la auditor i a gubernamental constituye un elemento esencial de apoyo a la gerencia pública moderna, que aporta sustantivamente, en base a sus opiniones y recomendaciones, a una oportuna y adecuada toma de decisiones; a su vez, que contribuye a la óptima utilización de los recursos para una gestión pública más eficaz. Este control o auditor i a gubernamental es practicado por los auditores externos de la Contraloría y por los auditores internos de las diversas entidades y organismos del sector público. </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  21. 21. LA AUDITORIA DE GESTION EN LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES INTEGRANTES DE LA OLACEFS
  22. 22. DEFINICION <ul><li>Constituye una etapa superior de la auditoria que tiene cabal aplicabilidad tanto en el sector público como en el privado, Canadá y México la practican desde las décadas el 70 y 80, respectivamente y hoy se desarrolla en varios países de la región. En esencia, se la considera un examen objetivo, sistemático y profesional de evidencias, realizado con el fin de proporcionar una evaluación independiente . </li></ul>
  23. 23. <ul><li>Mide el desempeño (rendimiento) de una entidad, programa o proyecto, orientada a mejorar la efectividad, eficiencia y economía en el uso de los recursos públicos, para facilitar la toma de decisiones por quienes son responsables de adoptar acciones correctivas y mejorar su responsabilidad ante el público. </li></ul>
  24. 24. PROCESO <ul><li>Estudio preliminar y planificación </li></ul><ul><li>Evaluación del sistema de control interno </li></ul><ul><li>Evaluación del resultado de gestión y examen profundo de áreas críticas </li></ul><ul><li>Presentación de resultados </li></ul><ul><li>Seguimiento </li></ul>
  25. 25. FUNDAMENTOS DE LA AUDITORIA DE GESTION EN EL ECUADOR  
  26. 26. <ul><li>La Constitución Política de la República del Ecuador, establece que la Contraloría General del Estado realizará auditor i as de gestión a las entidades y organismos del sector público, sus servidores y se pronunciará sobre la legalidad, transparencia y eficiencia de los resultados institucionales. </li></ul>
  27. 27. <ul><li>La Ley Orgánica e la Contraloría General del Estado, la estipula como : </li></ul><ul><li>“ L a acción fiscalizadora dirigida a examinar y evaluar el control interno y la gestión, utiizando recursos humanos de carácter multidisciplinarios el desempeño de una institución, ente contable o la ejecución de programas y proyectos, con el fin de determinar si dicho desempeño o ejecución se está realizando o se ha realizado, de acuerdo a principios y criterios de de economía, efectividad y eficiencia. Este tipo de auditoria examinará y evaluará los resultados originalmente esperados y medidos de acuerdo con los indicadores institucionales y de desempeño pertinentes ” </li></ul>
  28. 28. OBJETIVOS <ul><li>Determinar : </li></ul><ul><li>S i todos los servicios prestados, obras y bienes entregados son necesarios y, si es necesario desarrollar nuevos; así como, efectuar sugerencias sobre formas más económicas de obtenerlos. </li></ul><ul><li>L o adecuado de la organización de la entidad; la existencia de objetivos y planes coherentes y realistas; la existencia y cumplimiento de políticas adecuadas; la existencia y eficiencia de métodos y procedimientos adecuados; y, la confiabilidad de la información y de los controles establecidos. </li></ul>
  29. 29. <ul><li>Comprobar si la entidad adquiere, protege y emplea sus recursos de manera económica y eficiente y si se realizan con eficiencia sus actividades y funciones. </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Cerciorarse si la entidad alcanzó los objetivos y metas previstas de manera eficaz y si son eficaces los procedimientos de operación y de controles internos; y, </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Conocer las causas de ineficiencias o prácticas antieconómicas. </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  30. 30. ALCANCE <ul><li>  La Auditoría de Gestión examina en forma detallada cada aspecto operativo de la organización, por lo que, en la determinación del alcance debe considerarse lo siguiente: </li></ul><ul><li>  a) Logro de los objetivos institucionales; nivel jerárquico de la entidad; la estructura organizativa; y, la participación individual de los integrantes de la institución. </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>b )Verificación del cumplimiento de la normatividad tanto general como específica y de procedimientos establecidos. </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  31. 31. <ul><li>e )      Evaluación de la eficiencia y economía en el uso de los recursos, entendido como rendimiento efectivo, o sea operación al costo mínimo posible sin desperdicio innecesario; así como, de la eficacia en el logro de los objetivos y metas, en relación a los recursos utilizados. </li></ul><ul><li>f ) Medición del grado de confiabilidad, calidad y credibilidad de la información financiera y operativa.   </li></ul><ul><li>g )   Atención a la existencia de procedimientos ineficaces o más costosos; duplicación de esfuerzos de empleados u organizaciones . </li></ul>
  32. 32. <ul><li>O portunidades de mejorar la productividad con </li></ul><ul><li>mayor tecnificación; exceso de personal con relación al trabajo a efectuar; deficiencias importantes, que ocasionen desperdicio de recursos o perjuicios económicos. </li></ul><ul><li>  h) Sobre el alcance de la auditoría, debe existir acuerdo entre los administradores y auditados; el mismo debe quedar bien definido en la fase de Conocimiento Preliminar, porque permite delimitar el tamaño de las pruebas o sea la selección de la muestra y el método aplicable, además medir el riego que tiene el auditor en su trabajo. </li></ul>
  33. 33. ENFOQUE <ul><li>La Contraloría del Ecuador se proyecta a la ejecución de auditor ia s de gestión con un enfoque integral, por tanto, se concibe como una Auditor i a de Economía y Eficiencia, una Auditoría de Eficacia, y una Auditor i a de tipo Gerencial Operativo y de Resultados. </li></ul>
  34. 34. HERRAMIENTAS DE LA AUDITORIA DE GESTION
  35. 35. <ul><li>Equipo Multidisciplinario </li></ul><ul><li>Control Interno </li></ul><ul><li>Evaluación de los riesgos </li></ul><ul><li>Muestreo en la auditoria de gestión </li></ul><ul><li>Evidencias suficientes y competente </li></ul><ul><li>Técnicas utilizadas </li></ul><ul><li>Papeles de trabajo </li></ul><ul><li>Parámetros e indicadores de gestión </li></ul>
  36. 36. AUDITORIA DE GESTION : PROCESO
  37. 37. <ul><li>FASE I </li></ul><ul><li>Conocimiento Preliminar </li></ul><ul><li>Visita de observación entidad </li></ul><ul><li>Revisión archivos papeles de trabajo </li></ul><ul><li>Determinar indicadores </li></ul><ul><li>Detectar el FODA </li></ul><ul><li>Evaluación estructura control interno </li></ul><ul><li>Definición de objetivo y estrategia de auditoría. </li></ul>
  38. 38. FASE II Planificación <ul><li>Análisis información y documentación </li></ul><ul><li>Evaluación de control interno por componentes </li></ul><ul><li>Elaboración Plan y Programas </li></ul>
  39. 39. FASE III Ejecución <ul><li>Aplicación de programas </li></ul><ul><li>Preparación de papeles de trabajo </li></ul><ul><li>Hojas resumen hallazgos por componente </li></ul><ul><li>Definición estructura del informe. </li></ul>
  40. 40. FASE IV Comunicación de Resultados <ul><li>Redacción Borrador de Informe </li></ul><ul><li>Conferencia final para lectura de informe </li></ul><ul><li>Obtención criterios entidad </li></ul><ul><li>Emisión informe final, síntesis y memorando de antecedentes. </li></ul>

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