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MANEJO DE CONTRATOS DE VENTAS DE HIDROCARBUROS
Y CONTRATOS DE UTILIZACIÓN DE LAS NAVES
ANTE LAS AGRESIONES MULTIFORMES Y MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES
https://videos.telesurtv.net/video/815053/se-cumplen-cinco-anos-de-
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AGENDA
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• DEFINICIÓN DE AM Y MCU
• CARACTERÍSTICAS DE LAS AM
• ANTECEDENTES
• ENUMERACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS AM
• ENUMERACIÓN DE LAS MCU
• CARACTERÍSTICAS
• OBJETIVOS
• MECANISMO DE INSTRUMENTACIÓN
• IMPLICACIONES PARA PDVSA
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LEY CONSTITUCIONAL ANTIBLOQUEO
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MANEJO DE CONTRATOS DE FLETAMENTO EN EL ESCENARIO DE LAS MCU
MANEJO DE CONTRATOS DE VENTA FOB EN EL ESCENARIO DE LAS MCU
MANEJO DE CONTRATOS DE VENTA CIF EN EL ESCENARIO DE LAS MCU
Las Agresiones Multiformes (AM) son un conjunto de estrategias y
fundamentalmente “ACTUACIONES PROXY ENCUBIERTAS” y el
uso de tácticas militares de guerra no convencional que pretenden
intervenir o injerir en un país sin usar tecnología bélica como:
armas, tanques, bombardeos, que suelen ser usados comúnmente
en la "guerra convencional (GC)". Estas estrategias resultan en
muchas ocasiones eficaces en el “país enemigo” por el hecho de
desencadenar caos y miedo en su población.
Las Medidas Coercitivas Unilaterales (MCU) son medidas que
incluyen las económicas y políticas aunque no se limitan a ellas,
impuestas por Estados o grupos de Estados para coaccionar a otro
Estado, a fin de obtener de este la subordinación del ejercicio de
sus derechos soberanos y provocar algún cambio concreto en su
política. (Resolución 27/21 del Consejo de Derechos Humanos)
también conocidas en el derecho anglosajón como Actos de
Guerra ( ACTS OF WAR) o CASTIGOS COLECTIVOS.
AGRESIONES MULTIFORMES Y MEDIDAS
COERCITIVAS UNILATERALES
LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES (SANCIONES)
IMPUESTAS POR LOS EEUU Y
ALIADOS CONTRA EL ESTADO VENEZOLANO
Características
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LAS AGRESIONES MULTIFORMES CONTRA EL ESTADO
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1999
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Mcu eeuu 18 nov 2021 para pdf

  • 1. MANEJO DE CONTRATOS DE VENTAS DE HIDROCARBUROS Y CONTRATOS DE UTILIZACIÓN DE LAS NAVES ANTE LAS AGRESIONES MULTIFORMES Y MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES
  • 3. AGENDA AGRESIONES MULTIFORMES (AM) Y MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES (MCU) • DEFINICIÓN DE AM Y MCU • CARACTERÍSTICAS DE LAS AM • ANTECEDENTES • ENUMERACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS AM • ENUMERACIÓN DE LAS MCU • CARACTERÍSTICAS • OBJETIVOS • MECANISMO DE INSTRUMENTACIÓN • IMPLICACIONES PARA PDVSA • IMPLICACIONES PARA EL ESTADO VENEZOLANO • REACCIÓN DEL ESTADO VENEZOLANO Y PDVSA LEY CONSTITUCIONAL ANTIBLOQUEO • CARACTERÍSTICAS • IMPLICACIONES MANEJO DE CONTRATOS DE FLETAMENTO EN EL ESCENARIO DE LAS MCU MANEJO DE CONTRATOS DE VENTA FOB EN EL ESCENARIO DE LAS MCU MANEJO DE CONTRATOS DE VENTA CIF EN EL ESCENARIO DE LAS MCU
  • 4. Las Agresiones Multiformes (AM) son un conjunto de estrategias y fundamentalmente “ACTUACIONES PROXY ENCUBIERTAS” y el uso de tácticas militares de guerra no convencional que pretenden intervenir o injerir en un país sin usar tecnología bélica como: armas, tanques, bombardeos, que suelen ser usados comúnmente en la "guerra convencional (GC)". Estas estrategias resultan en muchas ocasiones eficaces en el “país enemigo” por el hecho de desencadenar caos y miedo en su población. Las Medidas Coercitivas Unilaterales (MCU) son medidas que incluyen las económicas y políticas aunque no se limitan a ellas, impuestas por Estados o grupos de Estados para coaccionar a otro Estado, a fin de obtener de este la subordinación del ejercicio de sus derechos soberanos y provocar algún cambio concreto en su política. (Resolución 27/21 del Consejo de Derechos Humanos) también conocidas en el derecho anglosajón como Actos de Guerra ( ACTS OF WAR) o CASTIGOS COLECTIVOS. AGRESIONES MULTIFORMES Y MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES
  • 5. LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES (SANCIONES) IMPUESTAS POR LOS EEUU Y ALIADOS CONTRA EL ESTADO VENEZOLANO Características Castigo Colectivo Ilegal y Delito de Lesa Humanidad. Acto de Guerra no convencional legitimado por una precaria e ilógica base legal: Venezuela Amenaza a EEUU. Desconocimiento de la legitimidad del actual Gobierno de Venezuela y con ello de los Principios Fundamentales del Derecho Internacional. Aplicación internacional por la vía de facto y el terrorismo de estado. Arbitrarias, discrecionales y estructurales con complejo y abstracto entramado juridico que las encubre. Utilización del Departamento del Tesoro como arma de destrucción silenciosa.
  • 6. ANTECEDENTES A LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES: LAS AGRESIONES MULTIFORMES CONTRA EL ESTADO VENEZOLANO 1999 ▪ Victoria electoral del Presidente Hugo Chávez Frías. ▪ Aprobación de la Nueva Constitución y Ley Habilitante tendentes la ESTATIZACIÓN / NACIONALIZACIÓN DE SECTORES ESTRATÉGICOS. Promulgación de la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos. 2002-2003 ▪ Promulgación de la Ley Orgánica de Hidrocarburos que re- estatiza PDVSA vendida por partes en la Apertura Petrolera. Asunción de liderazgo de la OPEP VENEZUELA EJEMPLO DE ANTISISTEMA. ▪ Golpe de Estado y COMIENZA DESCREDITO INTERNACIONAL. ▪ Paro Petrolero. 2004-2006 ▪ PDVSA comienza a articular mecanismos para prescindir de la Banca Internacional y el sobre costo del RIESGO PAÍS. ▪ Sigue proceso INESTABLE de rescate de internacionalizaciones ▪ El Gobierno Bolivariano diversifica su influencia a áreas distintas al “Hard Core” MISIONES PERO NO DIVERSIFICA. ▪ El Presidente Hugo Chávez es reelecto. 2007-2009 ▪ PDVSA crea los Distritos Sociales. ▪ Se estatiza la Faja Petrolífera del Orinoco. ▪ Los precios del Petróleo a nivel mundial se incrementan al mayor precio histórico alcanzado y se estabilizan por la intervención OPEP EEUU se incrementan misiones.
  • 7. 2011-2013 ▪ El Presidente Hugo Chávez anuncia estar padeciendo de cáncer. ▪ Campaña electoral y victoria del Presidente Hugo Chávez. Se designa a Nicolás Maduro Presidente Encargado. ▪ Se anuncia la muerte del Presidente Hugo Chávez (05 de marzo, 4:15 pm) ▪ Nicolás Maduro es electo Presidente Constitucional. 2014-2015 ▪ La Oposición Venezolana solicita intervención internacional y sancionar al Gobierno Bolivariano con motivo de la situación provocada por conflictos generados por las "Guarimbas". ▪ La administración estadounidense a través de su presidente Barack Obama emite una orden ejecutiva ILEGAL Y CRIMINAL donde declara a Venezuela como "Amenaza inusual y extraordinaria para USA. PRIMERA MCU. 2016-2018 ▪ Triunfo de la Oposición en la Asamblea Nacional. Desacato, guarimbas y bloque negocial. ▪ Se constituye la Asamblea Nacional Constituyente. Golpe Maestro a la violencia. ▪ Poder Ejecutivo EEUU firma Ordenes Ejecutivas donde prohíbe financiamiento a estado venezolano y transacciones con monedas digitales con el estado venezolano. Sanciona al Petro y declara la Guerra a Venezuela. 2019 ▪ Se autoproclama Juan Guaidó como presidente Interino de Venezuela. ▪ Poder Ejecutivo de los EEUU declara a PDVSA SDN (Special Designated National) prohibiendo contratar con Venezuela y se genera un Bloqueo Económico total. Los bienes venezolanos en territorio estadounidense se bloquean y no pueden transferirse, pagarse, exportarse, retirarse, ni negociarse de otra manera. Se sanciona a 44 embarcaciones utilizadas para transportar crudo venezolano. Se crean sanciones secundarias. ANTECEDENTES A LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES: LAS AGRESIONES MULTIFORMES CONTRA EL ESTADO VENEZOLANO
  • 8. 2020 ▪ La administración estadounidense ofrece recompensas monetarias para la captura de altos funcionarios del estado venezolano, incluyendo al presidente Nicolás Maduro. ▪ Se sanciona el intercambio de Petróleo por Alimentos, Venezuela se encuentra bajo sitio o “estado de guerra” . ▪ Se elige la Asamblea Nacional con triunfo de la tendencia gubernamental. ▪ Se Promulga la Ley Anti bloqueo. 2021 ▪ Inicia nueva sesión la Asamblea Nacional de Venezuela. ▪ Continúan las sanciones en contra de empresas y personas relacionadas con PDVSA. ▪ El gobierno de Joe Biden ratifica la orden ejecutiva de Barack Obama en el en 2015. Reconoce nuevo CNE. Quita el estatuto de presidente de Juan Guaidó. ▪ La nueva Asamblea Nacional ratifica la Ley Antibloqueo. ANTECEDENTES A LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES: LAS AGRESIONES MULTIFORMES CONTRA EL ESTADO VENEZOLANO
  • 9. Golpe de estado de abril 2002. Golpe petrolero (autobloqueo marítimo, baratería y abandono de los trabajadores de nómina mayor y ejecutiva de sus puestos de trabajo. Diciembre 2002 - Febrero 2003. Utilización de canales televisivos privados para transmisiones de mensajes subversivos. Manejo Programado de RRSS, Canales Televisivos y Entretenimiento en EEUU catalogando a Venezuela como enemigo de los EEUU Agresiones financieras y cambiarias. INFILTRACIÓN EN PDVSA Y OTRAS EMPRESAS ESTADALES Vandalismo. Sabotajes multiformes y maltrato sicologico a la población. Descrédito internacional, Venezuela pobre país peligroso y sin futuro. Paso del narcotráfico. Guarimbas Venta de la premisa de estado fallido. DETALLE DE LAS AGRESIONES MULTIFORMES IMPLEMENTADAS POR EL EJECUTIVO DE LOS EEUU Y ALIADOS CONTRA VENEZUELA (CASTIGO COLECTIVO)
  • 10. OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LAS MCU EN CONTRA DEL ESTADO VENEZOLANO Que el Estado Venezolano pierda su control de finanzas Y PIERDA CAPACIDAD DE ATENDER PROGRAMAS SOCIALES Y DEVUELVA SECTORES ESTATIZADOS O NACIONALIZADOS Que PDVSA pierda su capacidad de comercializar crudos y refinos a nivel internacional y con ello la capacidad de propulsar la economía y MISIONES SOCIALES Y EL ACTIVISMO POLÍTICO A FAVOR y NO SE LOGRE LA SIEMBRA PETROLERA.
  • 11. MCU CONTRA PDVSA: BLOQUEO FINANCIERO, DESIGNACION (SDN) Y CONGELACION DE ACTIVOS DE TODA FILIAL Y SUBSIDIARIA
  • 12. SANCIONES RELACIONADAS CON VENEZUELA ORIENTACIÓN SOBRE LA POLÍTICA DE LICENCIAS DE LA OFAC Ciertas actividades relacionadas con las sanciones relacionadas con Venezuela pueden estar permitidas si cuentan con la licencia de la OFAC. A continuación, la OFAC ha emitido orientaciones y declaraciones sobre políticas de licencias específicas en relación con las sanciones relacionadas con Venezuela. • Licencias para honorarios y costos legales - orientación sobre la liberación de montos limitados de fondos bloqueados para el pago de honorarios y costos legales incurridos al impugnar el bloqueo de personas estadounidenses en procedimientos administrativos o civiles MARCO LEGAL PARA LAS SANCIONES RELACIONADAS CON VENEZUELA El programa de sanciones relacionadas con Venezuela representa la implementación de múltiples autoridades legales. Algunas de estas autoridades tienen la forma de una orden ejecutiva emitida por el presidente. Otras autoridades son leyes públicas (estatutos) aprobadas por el Congreso. Estas autoridades están codificadas además por la OFAC en sus regulaciones que se publican en el Código de Regulaciones Federales (CFR). Las modificaciones a estas regulaciones se publican en el Registro Federal. Ordenes Ejecutivas • 13884 - Bloqueo de propiedad del Gobierno de Venezuela - (5 de agosto de 2019) • 13857 - tomando medidas adicionales para atender la emergencia nacional con respecto a Venezuela (25 de enero 2019) • 13850 - Bloqueo de propiedad de personas adicionales que contribuyan a la situación en Venezuela (1 de noviembre de 2018) • 13835 - Prohibición de ciertas transacciones adicionales con respecto a Venezuela (21 de mayo de 2018) • 13827 - Adopción de medidas adicionales para abordar la situación en Venezuela (19 de marzo de 2018) • 13808 - Imposición de sanciones adicionales con respecto a la situación en Venezuela (24 de agosto de 2017) • 13692 - Bloqueo de propiedad y suspensión de entrada de determinadas personas que contribuyen a la situación en Venezuela (8 de marzo de 2015)
  • 13. Determinaciones • Determinación de conformidad con la Orden Ejecutiva 13850 del 1 de noviembre de 2018, enmendada (Fecha de vigencia: 9 de mayo de 2019) - Sector de Defensa y Seguridad • Determinación de conformidad con la Orden Ejecutiva 13850 del 1 de noviembre de 2018, enmendada (Fecha de vigencia: 22 de marzo de 2019) - Sector financiero • Determinación de conformidad con la Orden Ejecutiva 13850 del 1 de noviembre de 2018, enmendada (Fecha de vigencia: 28 de enero de 2019) - Sector petrolero Estatutos • Ley de Defensa de los Derechos Humanos y la Sociedad Civil de Venezuela de 2014 • Ley de poderes económicos de emergencia internacional (IEEPA), 50 USC §§ 1701-1706 • Ley Nacional de Emergencias (NEA), 50 USC §§ 1601-1651 SANCIONES RELACIONADAS CON VENEZUELA
  • 14. LICENCIAS GENERALES La OFAC emite licencias generales para autorizar actividades que de otro modo estarían prohibidas con respecto a Venezuela. Las licencias generales permiten a todas las personas estadounidenses participar en la actividad descrita en la licencia general sin necesidad de solicitar una licencia específica. • Licencia General de Venezuela 2A - Autorización de ciertas transacciones de deuda nueva, nuevas acciones y valores que involucran a PDV Holding, Inc. y CITGO Holding, Inc. • Licencia General de Venezuela 5H - Autorización de ciertas transacciones relacionadas con Petróleos de Venezuela, SA 2020 Bono de 8.5 por ciento a partir del 21 de enero de 2022 • Licencia General de Venezuela 7C - Autorización de ciertas actividades que involucran a PDV Holding, Inc. y CITGO Holding, Inc. • Licencia General de Venezuela 8H - Autorización de transacciones que involucren a Petróleos de Venezuela, SA (PdVSA) necesarias para el mantenimiento limitado de operaciones esenciales en Venezuela o la liquidación de operaciones en Venezuela para determinadas entidades • Licencia General de Venezuela 10A Autorizando la Compra en Venezuela de Productos Refinados de Petróleo de Petróleos de Venezuela, SA (PdVSA) • Licencia General de Venezuela 30A - Autorización de ciertas transacciones necesarias para las operaciones portuarias y aeroportuarias • Licencia General de Venezuela 40 - Autorización de ciertas transacciones que involucran la exportación o reexportación de gas licuado de petróleo a Venezuela SANCIONES RELACIONADAS CON VENEZUELA
  • 47. 1 Caos en el sistema logístico de PDVSA. 2 Caos financiero y suspensión de pagos, devoluciones de pago, incumplimientos. 3 Problemas legales y Organizacionales. Desaplicación temporal de la normativa PDVSA. 4 Declaratoria de emergencia económica y de PDVSA. 5 Bloqueo Marítimo 2.0. Recordemos el del 2002 - 2003. Reducción de exportaciones. 6 Eliminación de nuestras facilidades de almacenamiento en el exterior. 7 Colapso de nuestras facilidades de almacenamiento en territorio nacional. 8 Necesidad de habilitar almacenamiento flotante. 9 Necesidad de habilitar operaciones de trasiego STS y de logística no tradicionales. 10 Reparación acelerada del sistema de refino para refinar crudo que no se exportaba y con ello evitar parada de producción y colapso de almacenamiento. 11 Menos tiempo para realización de crudo. En un momento 8 días. Cambios en la documentación. 12 Aumento del descuento para hacer atractiva la venta a pesar de las sanciones. 13 La DESIGNACIÓN DE PDVSA traducida en una prohibición de contratar bienes y servicios y la amenaza de sanciones a los terceros produjo: IMPLICACIONES DE LAS MCU EN PDVSA Y PDVSA PETRÓLEO S.A.
  • 48. Suspensión del intercambio de crudo por refinados en refinerías aún dispuestas como Citgo, Nayara, Reliance, Chinas y NIOC. Se dificulta mejora de crudo extra pesado y su transporte a refinerías y terminales. 14 Habilitación paulatina de producción de segregaciones ligeras abandonadas para disminuir la importación de refinados de el exterior. 15 Sinceración de los precios de combustible gasolina y diésel en el Mercado Nacional para compensar el costo de producción y se suspende subsidio energético. 16 Preferencia a realización de en pagos corrientes inherentes a la producción actual y suspensión de pagos afectando proveedores habituales. 17 Persecución Jurídica y Lluvia de demandas. Jurisdicciones ignoran que incumplimiento de pagos se genera por las MCU. Actos de Guerra. 18 Se reducen los sueldos y salarios y beneficios y se produce abandono progresivo de puestos de trabajo de personal PDVSA. 19 Sinceración espontánea de la nómina. Se maximiza el esfuerzo administrativo. 20 Se produce una maximización de la operatividad reactiva de PDVSA 21 La congelación de activos en bancos e instituciones financieras nivel mundial de PDVSA filiales y subsidiarias, deja a PDVSA sin Capex y sin cuentas para cobrar por las ventas, y para pagar por los servicios. 22 Se originan razones de hecho y de derecho para frustrar el cumplimiento de los contratos (MCU acto de guerra) que producen el incumplimiento de todas las obligaciones de PDVSA 23 Se discute el decreto de fuerza mayor y se establece el estado de emergencia en la Industria Petrolera. 24 Se produce el sobrecumplimiento de las entidades financieras y el CAOS JURÍDICO EN EL ESCENARIO INTERNACIONAL 25 IMPLICACIONES DE LAS MCU EN PDVSA Y PDVSA PETRÓLEO S.A.
  • 49. Temor a las MCU por sanciones secundarias y caos jurídico, originaron la terminación unilateral de todos los contratos o inhibición de nuevos proveedores dejando a PDVSA inasistida de servicios petroleros y logísticos inherentes. 26 Incumplimiento de contratos por proveedores aprovechando las sanciones. Terminación de Asociaciones tradicionales por perdida de su sustrato económico. 27 Problemas de financiamiento internacional por prohibición emanada de ordenes ejecutivas. 28 Terminación de los contratos de inspección, certificación, seguros, avalúos, fletamento, arrendamiento y demás inherentes a la prestación de servicios petroleros. 29 Imposibilidad de cobrar dejó a PDVSA sin capacidad de pago y necesidad de crear estructuras corporativas para atenuar el impacto de las sanciones y poder cobrar por su suministro. 30 La designación crea la ficción de ilegalidad e ilegitimidad de las transacciones de PDVSA. Ello origina que el petróleo transado sea considerado "no mercancía". 31 IMPLICACIONES DE LAS MCU EN PDVSA Y PDVSA PETRÓLEO S.A. Disminución del precio de los crudos por bls (descuento) y aumento del precio de los servicios logísticos o imposibilidad de cumplimiento produciendo una inequidad contractual. 32 Problemas de financiamiento generan Incumplimiento de los contratos de ventas de crudo a largo plazo. 33 Problemas de financiamiento dejaron a PDVSA sin posibilidad de subsidiar combustible al mercado nacional. 34 35 Se generan confrontaciones, afectación psicológica del personal, deslegitimación de sus puestos y entropía. 36 Urge la necesidad de motivar los actos y se prescinde de los Comités lo cual altera la normativa interna. 37 38 Se hace imprescindible la intermediación y la modificación de documentos. Incumplimiento de compromisos internacionales de índole geopolítico y surgimiento de nuevas alianzas.
  • 50. MEJORAMIENTO ALMACENAMIENTO TRANSPORTE Nacional - Internacional REFINACIÓN VENTAS TRANSPORTE Internacional - Nacional CONSUMIDOR FINAL DOMESTICO PRODUCCIÓN DEL CRUDO / GAS VENTAS INTERNACIONALES DE CRUDO
  • 51. VENTAS INTERNACIONALES SISTEMA DE REFINO NACIONAL BOPEC LA HABANA CIEN FUEGOS CITGO RELIANCE ISLA NAYARA
  • 52. Disminución del comercio internacional Afectación en contratos de fletamento Deterioro por debilidades de mantenimiento de la flota propia Habilitación de almacenamientos flotantes Disputas legales internacionales no reconocidas Disminuyen las exportaciones de crudo venezolano debido al acatamiento de sanciones por parte de socios comerciales habituales de PDVSA. Acumulación de juicios y arbitrajes internacionales por impago e incumplimiento de obligaciones por PDVSA. FRUSTRACIÓN Y HECHO DE ESTADO. Se despoja a la República Bolivariana de Venezuela de los activos de CITGO y MONÓMEROS. Suspensión y modificación de la normativa interna de PDVSA, así como modificaciones estructurales y de la cadena de mando. Quedan bloqueados internacionalmente importantes insumos, equipos y materiales necesarios para las operaciones de PDVSA. Se impide el acceso de cuentas en dólares norteamericanos, factor de conexión para la implantación de las MCU. Muchos procesos habituales de PDVSA quedan inaplicables debido a los impedimentos de gestionar bajo los efectos internacionales de las sanciones. RESUMEN DE AFECTACIONES DEBIDO A LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES CONTRA PDVSA Y PDVSA PETRÓLEOS S.A. Disminución del Comercio Internacional de Crudo. Acumulación de Inventarios. Afectación por debilidades de mantenimiento en instalaciones. Paralización de pozos por altos inventarios de crudo.
  • 53. Fuentes y anotación: OPEP (2019), OPEP Fuentes secundarias; Departamento de Información de Energía de EEUU (2018). Adaptación a partir de Rodríguez (2018). PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO DE VENEZUELA Y COLOMBIA, 2013–18
  • 54. CONSECUENCIAS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES PARA EL ESTADO VENEZOLANO CALIDAD DE VIDA Y DESARROLLO SOCIAL • Disminución del aporte social de PDVSA y Afectación de las Misiones Sociales. • Afectación de la calidad de vida de los trabajadores y los ciudadanos. • Reducción de la ingesta calórica de la población. • Aumento de enfermedades y mortalidad para adultos y menores (50.000 muertes para 2017/ 2018) • Desplazamiento de millones de venezolanos más pobres y vulnerables. AFECTACIÓN PSICOLÓGICA. CASTIGO COLECTIVO Y DESPRESTIGIO Imposibilidad de importar medicinas. FINANCIERAS Y LEGALES • Bloqueo de cuentas bancarias. • Prohibición de financiamientos. • Confiscación de activos fijos y circulantes: oro, crudo, refinerías, materia importada y pagada, buques. • Indisponibilidad de flujo de caja. • Incumplimiento de Honra de tenedores de bonos e incertidumbre jurídica. • Imposibilitaron estabilización económica, recesión e inflación del 1350% a tasa anual. • Pérdida de 40 mil millones de US $. • Disminución de importaciones en 9 mil millones de US $. • Confiscación de activos de 3ros proveedores del estado venezolano. IMPACTO A LA INFRAESTRUCTURA • Apagones y fallas en los sistemas de telecomunicación. • Disminución del transporte y movilización colectivo. • Deterioro de toda la infraestructura del país, sedes publicas, carreteras, sedes privadas y sedes sociales. • Caída de la producción petrolera de un 40 % para alcanzar los 450 mil bls día para 2018 y para 2019 del 67%, sin precedentes. LABORALES • Disminución de la nómina especializada petrolera. • Disminución de la capacitación y formación a los trabajadores petroleros. • Afectación de los servicios al trabajador. • Sueldos y salarios irrisorios. • Afectación de la vida de la masa trabajadora pública y privada.
  • 55. REACCION DE PDVSA ANTE EL ESCENARIO DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES Organizacionales y Legales ▪ Decreto de Emergencia Nacional, Declaratoria de Fuerza Mayor y Designación de Comisión Reestructuradora ARA. Se comienza a modificar la estructura organizacional orientada a la adaptación al escenario de las MCU. Generación de ALIANZAS y NOVEDOSAS participaciones operativas y financieras estratégicamente adecuadas al nuevo escenario. Financieras ▪ Generación de incentivos (DESCUENTOS) a las ventas para compensar riesgo asociado. Compensaciones directas bajo intercambio de bienes y servicios. Creación de mecanismos de pago y compensación, distintos a los tradicionales. Sinceración financiera y presupuestaria. Generación de mecanismos que incentivan la captación de inversiones nacionales e internacionales. Operacionales ▪ Se generan mecanismos de reacción novedosos, distintos a los contemplados en la normativa interna. Asociaciones y alianzas productivas en la recuperación de las instalaciones operacionales. Dedicación exclusiva al objeto social de la empresa tendente a la recuperación de la producción del Sistema de Refino Nacional y de servicios asociados como flota. Estratégicas ▪ Nuevas formas soberanas de negocios en asociación con NIOC, GAZPRON, ROSNEFT y CNPC. Inclusión de nuevos socios estadales y particulares en el negocio petrolero y revisión de los actuales. Búsqueda de la Independencia del Sistema Monetario Norteamericano.
  • 59. LA LEY CONSTITUCIONAL ANTIBLOQUEO COMO HERRAMIENTA PARA CONTRARESTAR LAS MCU PROMULGADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Ley Constitucional Antibloqueo para el desarrollo nacional Abarca todas las ramas del Poder Público Favorece el desarrollo económico Protección Constitucional DDHH y sus garantías Derechos, intereses y patrimonio de la república Derechos de terceros Estados Inversionistas Personas Naturales y Jurídicas Desarrollo de la pequeña y mediana industria La Paz y la Soberanía Nacional Asegurar la libre determinación Contrarrestar, mitigar y reducir efectivamente, urgente y necesaria los efectos de las MCU Derecho del pueblo a su riqueza y recursos naturales
  • 60. CARACTERÍSTICAS DE LA LEY ANTIBLOQUEO • Clausulas de Protección de la Inversión y Resolución de Conflictos • Diseño de Medidas que Impidan Restricciones en el Mercado Financiero Internacional • Asistencia y Protección Legal del Estado Garantías de la Inversión • Cualquier mecanismo que contribuya a mitigar las MCU Diversificación de Mecanismos Financieros • Salud y Alimentación • Generación de Ingresos • Consecución de Divisas • Sustitución Selectiva de Importaciones Compra y Pago de Bienes y Servicios
  • 61. INCIDENCIAS EN LOS PROCESOS DE PDVSA DE LA LEY ANTIBLOQUEO Organización • Revisión de la funcionabilidad de la estructura organizativa de PDVSA. • Priorización sobre las filiales petroleras. • Modificaciones de participación en el desempeño del objeto social: Consejos Productivos de Trabajadores y Asociaciones Productivas. Finanzas • Diversificación de las formas de financiamiento y pago. • Respaldo de Pago por el estado venezolano. Contratación • Nuevos Esquemas de Contratación. • Excepciones de la Ley y la Norma de Contratación. • Agilización de Trámites. • Tercerización e intermediación. Proyectos • Agilización de concepción y aprobación de Proyectos. (Comisión ARA). • Impulso a proyectos integrales, inherentes al rescate de la producitvidad originaria y vision hacia adentro de los proyectos. Negocios • Nuevos relacionamientos con socios estratégicos (Públicos, privados, nacionales e internacionales). • Nuevas formas de asociación (Alianzas, ASC, Acuerdos productivos, licencias, empresas mixtas, otros). • Nuevas formas de pago a través del estado (Divisas, especias, pago compensado).
  • 62. Seguimiento • Consejo de Estado. • Reuniones Bimestrales. • Recomendación al Ejecutivo Nacional. Control Posterior • Contraloría General de la República. • Determinación de Responsabilidad Individual. SEGUIMIENTO Y CONTROL CONTEMPLADOS EN LA LEY ANTIBLOQUEO
  • 63. RIESGO PARA PDVSA BAJO LOS CONCEPTOS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS UNILATERALES Riesgos Adoptar metodos de trabajo sin comunicación y coordinación sin unir sinegias con otras entidades y desmoralización. Conservar el aparato burocrático intacto y su lento funcionamiento. Inacción ante MCU y falta de planificacion y asertividad. Abandono de politicas de capacitacion de sus trabajadores. No reformar sus normas y procedimientos. No consolidar alianzas ni revisar su cartera de socios desleales. Conservar las normas y procesos de contratación y no adecuarlas al nuevo escenario.
  • 79. MANEJO DE CONTRATO DE VENTA DE CRUDOS CIF
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