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Habilitación Urbana y Calificación de Actos Administrativos

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Habilitación Urbana y Calificación de Actos Administrativos

  1. 1. ANTECEDENTE REGISTRAL Se trata de la finca ubicada en la Partida N° 42365467
  2. 2. Cuestión Si las instancias registrales son competentes para evaluar los fundamentos de hecho o de derecho que ha tenido la Administración para emitir un acto administrativo.
  3. 3. Independización (Art.58RIRP)  La independización es el acto que consiste en abrir una partida registral para cada unidad inmobiliaria resultante de una desmembración de terreno, con edificación o sin ella; o como consecuencia de la inscripción de una edificación sujeta al régimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad común o régimen de independización y copropiedad.
  4. 4. Causasdela Independización En cada caso se deberá presentar documentación de acuerdo al acto causal que dio origen a la independización. Entre otros. Habilitación Urbana Subdivisión
  5. 5. Requisitos(en predios urbanos)  El FUHU, el anexo F y el plano municipal de subdivisión debidamente sellados y visados.  Planos y Códigos de referencia catastral.  En caso de copropiedad: Documento privado con firmas certificadas notarialmente que exprese el consentimiento de los copropietarios que no hubieran intervenido en el trámite de subdivisión.
  6. 6. SedeMunicipal  El proceso de subdivisión se declara municipalmente. El predio se fracciona para dar lugar a lotes o sublotes. • Partición de terrenos habilitados en fracciones destinadas al mismo uso del lote matriz. Subdivisión • Es la superficie de terreno delimitado por una poligonal (resultado de un proceso de habilitación urbana y subdivisión de suelo). Lote
  7. 7. Subdivisión Sin Obras •No se requiere la ejecución de vías ni redes de servicios públicos. Con Obras •Se requiere la ejecución de vías y redes de servicios públicos. Está sujeta a las condiciones de cada lote respecto a las normas de zonificación.
  8. 8. Rústicoysin variacióndeuso  En este caso – y si el predio se ubica en área de expansión urbana – la independización se efectúa solo en mérito del FUHU (y Anexo E) y el plano municipal de independización o la resolución de gerencia municipal que aprueba su emisión (acuerdo plenario CXXXII Pleno del TR), ello al ser instrumento público de mayor formalidad.  En el presente caso, la Municipalidad aprobó la subdivisión del predio en dos sublotes, de acuerdo al procedimiento de habilitación urbana.
  9. 9. Habilitación Urbanade Oficio  Se refiere a la verificación efectuada por parte de la Municipalidad de los predios que aparecen registrados como rústicos, pero que realmente se ubican en zonas urbanas consolidadas (con edificaciones y servicios públicos). Luego de dicha constatación se emite la respectiva resolución que declara habilitados los predios.  En este proceso no es posible distinguir dos etapas – tal como lo pretende el registrador – , ello por cuanto es la misma Municipalidad Distrital la que se encarga de realizar la constatación.
  10. 10. Principiode Legalidad  Presunción de validez de los actos administrativos (art. 6 de la Ley 27444). Esta norma tiene la finalidad de evitar la renuencia de ciertas entidades a acatar los actos administrativos de competencia de otras entidades, tales como los actos administrativos expedidos por una Municipalidad. En consecuencia, dichos actos se presumen válidos hasta que no se declare su invalidez por la misma administración que expidió el acto o en sede judicial.  Los efectos derivados de un acto administrativo inválido que generen daños y perjuicios serán de responsabilidad – civil y penal – del ente o funcionario que lo emitió.
  11. 11. Restricciónenla Calificación  A pesar de que el art. 32 del RGRP no contempla de manera expresa restricción alguna a la calificación del registrador, sin embargo darle al registrador una facultad absoluta en la calificación de los títulos sería irracional y no acorde con una interpretación sistemática de las demás normas que norman las actuaciones de otros entes administrativos.  Significaría desconocer la presunción de validez y sería una expresión del abuso del derecho reconocido por la ley al registrador.  Finalmente, el registrador solo debe analizar los aspectos que no suponen el análisis de la validez del acto administrativo, ni del procedimiento que lo origina.
  12. 12. PLENOCXIIIdel TR  Precedente de Observancia Obligatoria: “En la calificación de actos administrativos, el registrador verificará la competencia del funcionario, la formalidad de la decisión administrativa, el carácter inscribible del acto o derecho y la adecuación del título con los antecedentes registrales. No podrá evaluar los fundamentos de hecho o de derecho que ha tenido la Administración para emitir el acto administrativo en el cual se ha dictado.

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