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La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, en su artículo 14 - Derecho a la educación -, explicita que toda persona tiene derecho a la
educación y al acceso a la formación profesional y permanente; un derecho que incluye la facultad de recibir gratuitamente la enseñanza obligatoria.

La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, en su artículo 14 - Derecho a la educación -, explicita que toda persona tiene derecho a la
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  1. 1. José María Olayo olayo.blogspot.com Unión Europea Educación y formación
  2. 2. José María Olayo olayo.blogspot.com La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, en su artículo 14 - Derecho a la educación -, explicita que toda persona tiene derecho a la educación y al acceso a la formación profesional y permanente; un derecho que incluye la facultad de recibir gratuitamente la enseñanza obligatoria. Se respetan, de acuerdo con las leyes nacionales que regulen su ejercicio, la libertad de creación de centros docentes dentro del respeto de los principios democráticos, así como el derecho de los padres a garantizar la educación y la enseñanza de sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, filosóficas y pedagógicas. https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_es.pdf
  3. 3. José María Olayo olayo.blogspot.com Un artículo que se inspira tanto en las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros como en el artículo 2 del Protocolo Adicional al CEDH, que dice lo siguiente: “A nadie se le puede negar el derecho a la instrucción. El Estado, en el ejercicio de las funciones que asuma en el campo de la educación y de la enseñanza, respetará el derecho de los padres a asegurar esta educación y esta enseñanza conforme a sus convicciones religiosas y filosóficas”.
  4. 4. José María Olayo olayo.blogspot.com El artículo 27 de la Constitución Española expresa en su punto 1 que todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza. En el punto 2 dice que la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. Y el punto 4 expresa que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
  5. 5. José María Olayo olayo.blogspot.com El Monitor de la Educación y la Formación 2020 ha sido elaborado por la Dirección General de Educación, Juventud, Deporte y Cultura (DG EAC) de la Comisión Europea, y en su elaboración han participado también la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (DG EMPL), la Unidad de Educación y Análisis de Políticas sobre Juventud de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA), la red Eurydice, Eurostat, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional y su Red Europea de Referencia y Especialización en Educación y Formación Profesional (ReferNet), así como la Unidad de Capital Humano y Empleo de la Dirección de Innovación y Crecimiento perteneciente al Centro Común de Investigación (CCI) de la Comisión. Durante la fase de preparación, se consultó a los miembros del grupo permanente sobre indicadores y puntos de referencia. El manuscrito se finalizó el 15 de septiembre de 2020. Los datos contextuales adicionales pueden consultarse en ec.europa.eu/education/monitor
  6. 6. José María Olayo olayo.blogspot.com Monitor de la Educación y la Formación de 2020 ESPAÑA. Comisión Europea.Dirección General de Educación, Juventud, Deporte y Cultura. El volumen 2 del Monitor de la Educación y la Formación 2020 incluye veintisiete informes individuales por país. Se basa en los datos cuantitativos y cualitativos más actualizados para presentar y evaluar las principales medidas políticas recientes y en curso en cada Estado miembro de la UE. De este modo, complementa otras fuentes de información que ofrecen descripciones de los sistemas nacionales de educación y formación.
  7. 7. José María Olayo olayo.blogspot.com En la sección 1 se presenta un resumen estadístico de los principales indicadores en materia de educación y formación. En la sección 2 se identifican brevemente los principales puntos fuertes y débiles del sistema de educación y formación del país. La sección 3 se centra en la educación digital. En la sección 4 se analiza la inversión en educación y formación. La sección 5 trata sobre las políticas para la modernización de la educación infantil y primaria. La sección 6 abarca la formación profesional. Finalmente, en la sección 7 se describen medidas para modernizar la educación superior mientras que la sección 8 trata sobre la educación de adultos.
  8. 8. José María Olayo olayo.blogspot.com Aspectos destacables. - Los centros escolares están bien equipados con infraestructura y herramientas digitales, pero las competencias digitales de los profesores necesitan mejorar. - Se está produciendo una reforma integral de la ley de educación y su éxito dependerá en gran medida de que se alcance un amplio consenso social y político. Los resultados educativos de los estudiantes no han mejorado y siguen existiendo diferencias regionales. La crisis de la pandemia reveló una fuerte división socioeconómica en el acceso de los estudiantes a la tecnología digital. - El asesoramiento y la orientación profesionales son fundamentales para reducir los desajustes en las capacidades. Se está llevando a cabo un seguimiento profesional de los titulados superiores. - Persiste la baja matriculación en formación profesional (FP) es persistente. El seguimiento profesional de los titulados en FP está en fase de desarrollo.
  9. 9. José María Olayo olayo.blogspot.com Invertir en educación y formación. El presupuesto de educación sigue estando por debajo de la media de la UE. En 2018, España gastó en educación el 4 % del PIB, el mismo porcentaje que en 2017, y el 9.6 % del porcentaje del gasto público total (9,7 % en 2017), ambos por debajo de las medias de la UE-27 (4,6 % y 9,9 %).
  10. 10. José María Olayo olayo.blogspot.com Invertir en educación y formación. El gasto público en educación aumentó en un 1,9 % entre 2017 y 2018 en términos reales (4,2 % en la educación terciaria). El gasto en la enseñanza infantil y primaria fue de 1,5 % del PIB, 1,5 % en enseñanza secundaria y 0,6 % en la terciaria. El 68 % del gasto se destinó a la remuneración de los trabajadores y el 4 % a formación bruta de capital12 (las medias de la UE-27 son 65 % y 7 %).
  11. 11. José María Olayo olayo.blogspot.com Invertir en educación y formación. Las escuelas concertadas reciben un 12,5 % del total del presupuesto de educación (cerca de 6 300 millones EUR) y 4,4 % del gasto total se destina a becas y ayudas al estudio (MEFP, 2020a). España es el país de la UE con el mayor porcentaje de gasto privado en educación (19 % del total), en su mayoría en forma de gasto doméstico (17 %).
  12. 12. José María Olayo olayo.blogspot.com La inversión en educación ha disminuido en la última década. En el periodo 2010-2018, el gasto general de la administración pública en educación (en valores deflactados) disminuyó en un 3 % (-1 600 millones EUR), produciéndose la mayor reducción en la educación terciaria (56 %, equivalente a aproximadamente 500 millones EUR)15. Durante el mismo periodo, el gasto medio en educación en la UE-27 creció un 4 % (2 % en la educación terciara).
  13. 13. José María Olayo olayo.blogspot.com La inversión en educación ha disminuido en la última década. La principal reducción en este periodo se produjo en la formación bruta de capital (-39 %) y el consumo intermedio (-22 %). La remuneración de los trabajadores (es decir, los salarios de los profesores) no presentó ningún cambio significativo.
  14. 14. José María Olayo olayo.blogspot.com Resumen. Docencia y aprendizaje en la era digital. Los objetivos de Educación y Formación 2020. 2020 ha sido un año sin precedentes en cuanto a retos e interrupción de la educación y la formación. Los cierres casi universales de los centros escolares debido al brote de la COVID-19, desde mediados del mes de marzo y durante casi dos meses, afectaron a más de 95 millones de estudiantes y 8 millones de profesores a lo largo de la UE, en todos los niveles y sectores educativos. No obstante, gracias a los enormes esfuerzos realizados por el sector de la educación, los Estados miembros de la UE lograron garantizar la continuidad de la educación al pasar rápidamente al aprendizaje a distancia, a menudo tras unos pocos días o semanas. En el otoño de 2020, la inmensa mayoría de los Estados miembros ha puesto de nuevo en marcha la enseñanza in situ, en la mayoría de los casos bajo estrictos requisitos de seguridad y con escenarios de contingencia que han hecho que la vuelta resulte difícil desde el punto de vista tanto pedagógico como organizativo.
  15. 15. José María Olayo olayo.blogspot.com La desigualdad en el acceso al aprendizaje a distancia, la calidad y el bienestar han sido las preocupaciones principales. Los primeros informes señalan una variación importante en términos de acceso al aprendizaje a distancia, tanto entre los países como en el seno de los mismos. Mientras que en algunos Estados miembros la cobertura fue casi universal (por ejemplo, en Eslovenia no se pudo llegar a menos del 2 % de los alumnos), en otros, un porcentaje significativo de alumnos se quedaron sin educación (por ejemplo, 48 % de alumnos en Italia). Entre los motivos de la exclusión estaban la falta de dispositivos, la inadecuación de las conexiones a internet y/o situaciones de dificultad en el hogar, y muchos Estados miembros distribuyeron tabletas y ordenadores portátiles para colmar estas lagunas. Las prácticas docentes también variaron significativamente entre los centros educativos incluso en el seno de los países, lo que dio lugar a desigualdades en cuanto a la calidad de la enseñanza.
  16. 16. José María Olayo olayo.blogspot.com Las encuestas y los resultados iniciales de investigaciones estiman que el cierre físico de los centros educativos puede influir en los resultados del aprendizaje, debido a la pérdida de tiempo lectivo y a la reducción del contenido pedagógico. La formación profesional se vio además afectada por el cierre de las empresas y la interrupción del aprendizaje en el trabajo. Finalmente, se ha observado que la falta de interacciones sociales de los alumnos con sus compañeros y profesores, así como el estrés relacionado con el aprendizaje a distancia, han tenido un importante efecto negativo sobre el bienestar de los estudiantes.
  17. 17. José María Olayo olayo.blogspot.com Existe el riesgo de que la crisis pueda afectar más a los estudiantes vulnerables, incluidos los procedentes de peores entornos socioeconómicos y aquellos con necesidades educativas especiales y en zonas rurales o remotas. No obstante, la crisis no solo supuso un desafío para los grupos vulnerables ya conocidos, sino también para muchos otros estudiantes que, por diversas razones, tales como un entorno doméstico menos propicio y factores motivacionales, tuvieron dificultades para adaptarse a las nuevas circunstancias. En respuesta, algunos países adoptaron medidas especiales de apoyo, por ejemplo, Irlanda, Croacia y Malta establecieron formas especiales de ayuda psicológica para los alumnos que corrían el riesgo de quedarse desconectados. Bélgica (la comunidad francesa) decidió no proporcionar nuevos contenidos de aprendizaje para evitar desigualdades.
  18. 18. José María Olayo olayo.blogspot.com Los sistemas educativos se enfrentaron a desafíos especiales en términos de exámenes de fin de curso y acceso a las universidades. Los exámenes de fin de curso y el acceso a instituciones de educación superior también han sido un desafío importante y los enfoques de los Estados miembros han sido significativamente diferentes de un país a otro. Alemania decidió que se celebrarían todos los exámenes finales, mientras que otros países (por ejemplo, Austria y Eslovaquia) prefirieron posponer los exámenes de egreso de la educación secundaria superior, así como los plazos de solicitud de las universidades. En algunos Estados miembros se cancelaron los exámenes finales (por ejemplo, Francia y Suecia) y se sustituyeron por una evaluación continua.
  19. 19. José María Olayo olayo.blogspot.com Docencia y aprendizaje en la era digital. La crisis de la COVID-19 demostró la importancia de intensificar la preparación de soluciones digitales para la docencia y el aprendizaje en Europa y también mostró dónde están los puntos débiles. Los Estados miembros han realizado fuertes inversiones en educación digital, en particular en infraestructura digital con el respaldo de los Fondos Estructurales. En consecuencia, la infraestructura digital de los centros educativos se ha desarrollado significativamente durante la última década, aunque aún existen grandes desigualdades en numerosos países. El porcentaje de alumnos que asisten a centros educativos conectados y muy bien equipados desde el punto de vista digital difiere ampliamente a través de Europa, siendo superior en los países nórdicos, y oscila entre 35 % (CINE 1), 52 % (CINE 2) y 72 % (CINE 3). Sin embargo, solamente el 8 % de los alumnos que asisten a centros educativos situados en un pueblo o pequeña ciudad tienen acceso a internet de alta velocidad por encima de 100 Mbps.
  20. 20. José María Olayo olayo.blogspot.com Sin embargo, antes de la crisis, el profesorado no estaba preparado adecuadamente para utilizar tecnologías digitales en el aula. La inversión en herramientas e infraestructura digital no siempre se ha visto acompañada adecuadamente de la preparación correspondiente del profesorado. De media en la UE, menos de la mitad de los profesores (49,1 %) señalan que las TIC estaban incluidas en su formación o educación formal. Además, aunque un número creciente de profesores participan en programas de desarrollo profesional continuo (DPC) relacionados con el uso de las tecnologías digitales, esto no siempre se traduce en las prácticas docentes.
  21. 21. José María Olayo olayo.blogspot.com Las competencias digitales del alumnado están mejorando, pero no son nativas desde el punto de vista digital. Contrariamente a la común consideración que la actual generación de jóvenes es una generación de «nativos digitales», los resultados del ICILS muestran que los jóvenes no desarrollan competencias digitales sofisticadas simplemente por crecer utilizando dispositivos digitales. El bajo rendimiento, en el sentido de no comprender y realizar incluso las operaciones de TIC más básicas, está muy extendido en la UE. En 2018, hasta 62,7 % de los alumnos italianos no lograron traspasar el umbral del bajo rendimiento. Tampoco lo lograron 50,6 % de los alumnos en Luxemburgo, 43,5 % en Francia, 33,5 % en Portugal, 33,2 % en Alemania, 27,3 % en Finlandia y 16,2 % en Dinamarca.
  22. 22. José María Olayo olayo.blogspot.com La adaptación a la crisis fue más fácil para aquellos Estados miembros que estaban más avanzados en materia de educación digital, debido a la aplicación de estrategias nacionales generales durante los últimos años (por ejemplo, Finlandia, Dinamarca y Estonia). Esto pone de manifiesto la importancia de incorporar inversiones en políticas de educación digital generales que abarquen una amplia gama de aspectos, incluidos los equipos digitales, el desarrollo de capacidades, los contenidos pedagógicos, el mecanismo de soporte adecuado, etc. El uso efectivo de los fondos de la UE ha sido esencial a este respecto. Croacia, por ejemplo, fue muy eficaz en la gestión de la crisis gracias a la preparación que llevó a cabo como parte de las escuelas digitales (e-Schools) con el apoyo de un proyecto del Fondo Social Europeo (FSE) y un proyecto de reforma de los planes de estudio. En Estonia, entre 2016 y 2020, aproximadamente el 80 % de los profesores asistieron a actividades de DPC de competencias digitales, muchas de ellas financiadas por el FSE.
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