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Aspectos Económicos de la Venezuela Democrática 
Aspectos Económicos: 
La economía venezolana, desde la mitad del siglo pasado, se fundamentó en la explotación del 
petróleo y sus derivados. Aunque en las últimas décadas ha habido múltiples intentos para que 
el país deje de ser mono-productor, a través de la las exportaciones del hierro, aluminio, 
carbón, cemento y productos no tradicionales como: materias petroquímicas, frutas, otros; 
podemos decir que actualmente la economía se soporta básicamente en la renta petrolera. 
La economía de Venezuela a partir de 1958, ha tenido varios momentos especiales inducidos 
por la implementación de proyectos o planes de desarrollo entre los cuales se pueden 
mencionar: 
Promulgación de la Ley de la Reforma Agraria. Dentro del Programa de “Alianza para el 
Progreso”. 
 Programa de Industrialización “Hacia la Conquista del Sur”. 
 Desarrollo de Industrias Básicas. 
 Programa de descentralización y desconcentración de competencias. 
 Promulgación de la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. 
Proyectos o planes de desarrollo que implementaron la economía en Venezuela: 
El IV Plan de la Nación es instrumentado bajo una situación nueva. La social democracia es 
sustituida por el social cristianismo en la representación de Rafael Caldera. El plan es tá 
destinado para cubrir el lapso 1970-1974, fundamentada políticamente en una reordenación 
de los objetivos del desarrollo social. 
El IV Plan postula como las grandes metas estratégicas, la posibilidad de una sociedad nacional 
más próspera y más justa, que políticamente supere la democracia representativa por la 
participativa y que progrese y se fortalezca económicamente sobre la base de la expansión del 
comercio internacional. 
En estos postulados acerca del porvenir a cuya materialización se dirige el IV Plan, observamos 
dos modificaciones: la noción democracia participativa en lo político, y la fundamentación del 
desarrollo económico en el crecimiento de nuestra participación en el comercio internacional. 
De estos postulados el que podría significar una variante de importancia es el de la 
sustentatividad participativa de la democracia que se propone, ya que el postulado económico 
estratégico no supone ninguna variación estructural del aparato económico, sino la 
modificación del factor dinámico de la producción, sin olvidar que, de hecho, el comercio 
exterior (petróleo) ha venido siendo un componente fundamental del proceso económico 
nacional desde fines de los años veinte. 
Podemos afirmar, que los postulados del IV Plan de la Nación ofrecían un cambio sustancial en 
cuanto a las reformas sociales, económicas y políticas que el país necesitaba y que eran 
prioritarias y esenciales para erradicar progresivamente el subdesarrollo. Sin embargo, la 
ingenuidad de pensar que el camino para llegar a la meta era cuestión de poco tiempo, sin la
continuidad por los gobiernos siguientes, fuesen de la doctrina que fuesen, hizo caer el 
proyecto por su propio peso. 
Situación industrial del País: 
Desde 1958 los gobiernos Democráticos han tratado de implementar una política de 
sustitución de importaciones como vía para promover la industrialización del país. 
Para favorecer el desarrollo industrial se recurrió a la importación de materias primas e 
igualmente se diseñaron programas y promovieron incentivos tales como facilidades para la 
importación de bienes de capital, es decir, maquinarias, equipos necesarios para la instalación 
de fábricas e industria necesarias para el desarrollo nacional. 
En la medida que Venezuela comienza a producir bienes de calidad, aumentó la 
industrialización a tal punto que nuestras industrias básicas ya surten el mercado nacional con 
bienes intermedios o semielaborados, necesarios para la fabricación de maquinas, 
automotores y herramientas. 
Venezuela cuenta en la actualidad con un parque industrial consolidado que incluye industrias 
básicas, intermedias y de acabados. 
Industrias Básicas: Son aquellas que promueven la materia prima, insumos y productos al 
conjunto de industrias que se especializan en transformar esas materias y productos en 
diversidad de artículos, con la finalidad de atender los requerimientos del mercado nacional e 
internacional. 
Industrias Intermedias: Son aquellas que producen bienes que serán utilizados con materias 
primas de otras industrias, tales como: cemento, papel, tubos y otras. 
Industrias de acabados: Son las que producen bienes que van directamente al consumidor, 
entre las que se encuentran: la industria automotriz, alimentos, calzados, vestidos y otras. 
El desarrollo industrial de Venezuela es competencia de dos Ministerios, siendo el ente 
ejecutor el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y la Minería y del Ministerio 
de Industrias Ligeras y Comercio. 
Importancia del desarrollo industrial: 
El desarrollo industrial venezolano se expresa en 8.974 establecimientos que ocupan a 46/.653 
personas. Diversos tipos de industria se concentran en las ciudades de la región capital y de la 
región central. En las últimas décadas se va afianzando la localización de industrias en las 
regiones centro-occidental, Zulia, Guayana y Andes. Desde comienzos de 1960, el gobierno de 
Venezuela ha dado más prioridad al desarrollo del sector industrial de la economía. Fundado 
en 1961 en una área rica en recursos naturales, Ciudad Guayana es ahora el mayor centro de 
desarrollo industrial. Los principales productos de Venezuela incluyen petróleo refinado y sus 
productos derivados, acero, aluminio, fertilizante, cemento, neumáticos, vehículos de motor, 
comida procesada, bebidas, vestuario y artículos de madera
El desenvolvimiento del desarrollo industrial se ha acelerado desde comienzos de la década en 
1960, conformándose polígono s y barrios industriales con el establecimiento de usinas que 
manufacturan acero, aluminio, derivados del petróleo, fertilizantes, cemento, neumáticos, 
vehículos, alimentos, bebidas, textiles, ropa, calzado, productos químicos y plásticos. 
Actualmente se registran 8.974 industrias que ocupan a 461.653 personas. Entre ellas dominan 
868 establecimientos de la gran industria que ocupan a 286.379 personas. La mediana 
industria se expresa en 2.263 fábricas que ocupan a 100.836 personas. La pequeña industria 
corresponde a 5.843 establecimientos que emplean a 74.436 personas. La mayor relevancia 
de paisajes industriares se evidencia en el área metropolitana de Caracas y en sus ciudades 
satélites, donde se reconocen 4.319 industrias de bienes de consumo con 163.612 
trabajadores. Igualmente destacan en los corredores industriales de los Valles de Aragua y del 
Tuy, especialmente en las ciudades de Valencia, Maracay, La Victoria, Cagua, Turmero, Tejerías 
y en sus ciudades inmediatas, lo que explica que en esta región central se ubiquen 1.713 
industrias que ocupan a 151.381 personas. En estos núcleos industriales se concentra una 
importante fuerza de trabajo y calificada gestión gerencial, sumándose enormes mercados de 
consumo. Además, estas industrias se benefician por el fácil acceso de materias primas 
importadas por los puertos de La Guaira y de Puerto Cabello y el aeropuerto de Maiquetía, y 
son servidas por la red de autopistas y carreteras que las unen con los principales centros 
consumidores de la nación. En la región centro occidental el dinamismo industrial de 
Barquisimeto, Carora, El Tocuyo, Sarare, La Miel y otros núcleos urbanos explica que se 
reconozcan 798 establecimientos industriales que ocupan a 44.600 trabajadores. En el estado 
Zulia la pujanza industrial de Maracaibo y sus ciudades satélites ha consolidado a 694 
industrias que ocupan a 31.100 trabajadores. En la región de los Andes el dinamismo de San 
Cristóbal, El Vigía, Barinas y otras ciudades tachirenses y trujillanas, explica el establecimiento 
de 632 industrias con 19.809 trabajadores. Notable es la expansión industrial que se registra 
en el estado Bolívar, en especial con los complejos de industrias pesada y de transformación 
de Ciudad Guayana, que explican el emplazamiento de 264 industrias que ocupan a 28.828 
trabajadores. En cambio, es lento el dinamismo industrial en la región nororiental, aunque se 
reconocen industrias de importancia instaladas en Cumaná, Maturín, Guanta, Puerto La Cruz, 
El Tigre, Guanipa, con 411 industrias que ocupan a 18.584 personas. Escaso es el 
desenvolvimiento industrial en los llanos, salvo en la expansión de agroindustrias e industrias 
de procesamiento de carne en Calabozo, San Fernando de Apure, Valle de La Pascua y otras 
ciudades, lo que explica la instalación de 112 industrias con 3.013 trabajadores. Menores son 
las actividades industriales en la Isla de Margarita con sólo 30 establecimientos industriales 
con 725 trabajadores. 
Industrias Petroleras: 
En el Período de Hugo Chávez Frías: 
Venezuela se ha visto favorecida por el aumento de los precios del petróleo. El programa de 
expansión del sector petrolero influirá en un futuro cercano en un crecimiento económico 
sostenido, según los expertos.
La crisis financiera asiática producida en 1998, ha provocado una disminución en la demanda 
mundial de energía. los más importantes países petroleros del mundo redujeron su producción 
para estabilizar los precios, lo cual se logró en 1999. 
Aunque Venezuela se vio favorecida cuando en el año 2000 los precios subieron a más de 30 
dólares por barril, actualmente nuestro país se ha visto afectado porque fue el que tuvo mayor 
reducción en su producción y por ser el petróleo nuestra mayor fuente de crecimiento 
económico. Esta situación ha creado una significativa recesión. 
En la II Cumbre de la Organización de Países Exportadores de Petróleos (OPEP) celebrada en 
Caracas el 27 y 28 de septiembre de 2000, los países involucrados llegaron a acuerdos con el 
fin de que, en el futuro, se pueda asegurar la presencia de la Organización en el mercado 
mundial, con precios justos y estables y así la industria nacional lograría la estabilidad necesria 
para su desarrollo. 
El balance de nuestra industria petrolera (PDVSA) es muy relevante, por haber tenido siempre 
una buena gerencia empresarial, a través de sus 25 años de existencia. La estrategia de 
internacionalización de PDVSA, iniciada en 1983, tiene como finalidad, a largo plazo, colocar el 
petróleo venezolano en mercados rentables. El plantel refinador de PDVSA en el exterior se 
extiende hoy por Estados Unidos, Europa y el Caribe, donde posee participación en oleoductos, 
terminales, estaciones de servicios, etc. Además tiene negocios de asfalto, aceites, 
petroquímicos. 
Hoy en diía, con el afianzamiento de la apertura petrolera, participan más de 50 empresas 
privadas, nacionales y extranjeras, en las operaciones petroleras en el país, a través de 33 
convenios operativos, 8 convenios de asociación para exploración a riesgo y producción 
mediante ganancias compartidas y 4 asociaciones estratégicas en la Faja del Orinoco. 
En febrero de 1999 el ejecutivo introdujo ante el Congreso un proyecto de Ley habilitante que 
le permitirá legislar en relación con la reestructuración del Estado y también en materia 
impositiva. Una vez aprobada, con modificaciones el Presidente la devolvió por considerarla 
restrictiva. Después de varias confrontaciones entre ambos Poderes, el Parlamento cedió y la 
Ley fue aprobada de acuerdo con los requerimientos del Ejecutivo. 
En seis (6) meses el Ejecutivo aprobó varias Leyes en materia impositiva, de reestructuración 
del Estado y en aspectos sociales y económicos. En cuanto al área de la administración pública 
se suprimieron algunos ministerios y otros se fusionaron: 
Se dispuso fusionar el Despacho Relaciones Interiores con el de Justicia (Ministerio del 
interior y Justicia); el de Industria y Comercio con el de Agricultura y Cría (Ministerio de 
Producción y Comercio); el de Sanidad y Asistencia Social con el de la Familia (Ministerio de la 
Salud y Desarrollo Social); el de Educación con el Consejo Nacional de la Cultura y el Instituto 
Nacional de Deportes (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte); el de Desarrollo Urbano 
con el de Transporte y Comunicaciones (Ministerio de Infraestructura); el de Hacienda se 
transformó en en el Ministerio de Finanzas; Cordiplan se transformó en el Ministerio de 
Planificación y Desarrollo; se creó el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Se mantuvieron los
siguientes ministerios: Relaciones Exteriores, Defensa, Energía y Minas, Trabajo del Ambiente y 
los Recursos Naturales y el de Secretaría de la Presidencia de la República. 
Creación de la Organización de Países Exportadores de Petróleo: 
El 14 de septiembre de 1960, con el nombre de «Organization of the Petroleum Exporting 
Countries-OPEC» se establece en Bagdad, capital de la República de Irak, en el Medio Oriente, 
la Organización de Países Exportadores de Petróleo OPEP. 
Venezuela estuvo representada en esa reunión por una delegación que presidía el Ministro de 
Minas, Dr. Juan Pablo Pérez Alfonso. 
La O.P.E.P., surge de una necesidad común comprobable y satisface una necesidad práctica. 
Es una organización intergubernamental, con sede en Viena. Creada como respuesta a la baja 
del precio oficial del petróleo acordada unilateralmente por las grandes companías 
distribuidoras en agosto de 1960 (que eran extranjeras). Sus fines son la unificación y 
coordinación de las políticas petroleras de los países miembros, con la defensa de sus intereses 
como naciones productoras. Los países consumidores consideran a la OPEP como un cartel. 
Fue fundada en Bagdad, en una conferencia entre el 10 y el 14 de septiembre de 1960 por 
iniciativa del Gobierno de Venezuela y entonces ministro de Energía y Minas venezolano Juan 
Pablo Pérez Alfonzo y el ministro de Petróleo y Recursos Minerales de Arabia Saudita, Abdullah 
al-Tariki. Alfonzo señaló que era necesario un "instrumento de defensa de los precios para 
evitar el despilfarro económico del petróleo que se agota sin posibilidad de renovarse".[ 
Los estatutos de la OPEP dicen que su objetivo es coordinar y unificar las políticas petroleras 
entre los países miembros, "con el fin de garantizar unos precios justos y estables para los 
productores de petróleo, el abastecimiento eficiente, económico y regular de petróleo a los 
países consumidores y un rendimiento justo del capital de los inversores". 
Los países de la OPEP cuentan con una población de alrededor de 560 millone s de habitantes. 
Reinversión y nacionalización petrolera: 
Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de 
Venezuela, S.A. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. Es importante 
señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. 
Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960, cada concesionaria privada fue 
convertida en una filial, con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. 
Así la Creole pasó a llamarse Lagoven; la Shell, Maraven; la Mobil, Llanoven y otras diez filiales, 
todas ellas con nombres terminados en "ven". Esta irracional estructura fue defendida 
argumentando que la nacionalización debería producir la menor alteración en la actividad 
operativa diaria. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los 
equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se 
mantuvieron prácticamente inalterados, todo ello bajo el pretexto de que el Estado 
venezolano desconocía los procesos de comercialización internacional del petróleo y no
contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la 
misma eficiencia. 
Así, la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela 
S.A. (PDVSA), como casa matriz, y sus 14 filiales, pero en realidad quedó en manos de los 
mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". En 1977 se 
produjo la primera reorganización, reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las 
más grandes a las pequeñas. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). En 
1978, a cuatro (4) y en 1986, a tres (3): Lagoven, Maraven y Corpoven. En julio de 1997 se 
aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas 
funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas; PDVSA 
Exploración y Producción; PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios, responsables de 
ejecutar la actividad operativa. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998. 
En orden de jerarquía, el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su 
responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. Le seguía en 
jerarquía PDVSA, la cual supervisa y controla a las operadoras. Finalmente, las filiales se 
encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. Esta estructura, sin 
embargo, será desconocida por PDVSA, la cual llega a convertirse en el centro principal, y casi 
exclusivo, del diseño de políticas nacionales en materia petrolera. 
En medio de este proceso de disminución del rol del Estado, el petróleo pasó de ser el tema 
central en el debate político en Venezuela, salvo en coyunturas muy particulares, a estar 
ausente de la confrontación pública y democrática. Así como a principios del siglo XX las 
concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional, la vieja 
PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue 
convirtiendo en un enclave, una agencia capturada, al servicio de intereses no nacionales. 
La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en 
detrimento de nuestra soberanía, con diversas estrategias como la Internacionalización o 
adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del 
pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura 
Petrolera, con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la 
globalización neoliberal. 
Industrias petroquímicas: 
Es la rama de la industria química encargada de obtener determinados productos a partir de 
hidrocarburos originales del petróleo, y se han logrado extraer alrededor de mil derivados. 
Entre los más importantes se encuentran: la gasolina, el kerosén, el petróleo combustible, el 
asfalto, los aceites lubricantes y el plástico) o del gas natural, mediante complejos procesos 
para lograr la separación de sus componentes primarios, con la finalidad de lograr productos 
químicos acabados de gran demanda alrededor del planeta, además de materias primas 
necesarias para el desarrollo de otras actividades industriales.
Las plantas petroquímicas están situadas generalmente cercanas a los principales yacimientos 
de petróleo y gas, con la finalidad de disponer de fácil acceso, es decir, su situación geográfica 
está determinada por la de sus fuentes de abastecimiento. 
La primera planta petroquímica del país se estableció, entre 1956 y 1963, en Morón, Estado 
Carabobo, por la cercanía a las fuentes de materia prima, su proximidad a los muelles de 
Puerto Cabello para efectos de importación y exportación, además de la conexión con el 
ferrocarril Puerto Cabello - Barquisimeto; quedando constituido el Complejo Morón de la 
siguiente forma: 
1. Refinería experimental. 2. Planta cloro-soda. 3. Complejo de fertilizantes. 4. Minas de Riecito 
y Aroa. 
En 1962 inició actividades, la planta de ácido fosfórico y un año después lo harían el Complejo 
de Explosivos Civiles y las plantas de amoníaco y nítrico-urea; el mismo año se finalizó la 
construcción de la planta Udex. 
En 1970 se abre el proceso de licitación para la construcción del segundo complejo industrial 
petroquímico, en el Tablazo, Estado Zulia. Se puso en marcha un plan de participación de 
capital privado, nacional y extranjero según el esquema de empresas mixtas. 
Industrias siderúrgicas: 
Venezuela posee grandes ventajas comparativas para el desarrollo de este sector. Los precios 
internos del mineral de hierro, del gas natural y de la electricidad se encuentran entre los más 
bajos del mundo y lo gerentes nacionales ya cuentan con una valiosa experiencia en los 
procesos de reducción directa del mineral de hierro. Las perspectivas de exportación de 
Venezuela para productos semiterminados como palanquillas, productos planos (acero 
laminado en caliente, en frío y chapas de acero) y de productos no planos (cabilla, alambre de 
acero y perfiles) son prometedoras, sobre todo hacia los mercados de Sudamérica, 
Centroamérica y el Caribe. 
Los proyectos que se están desarrollando en este momento requieren de la participación del 
capital foráneo para la construcción de una nueva planta de tubos sin costura de SIDOR y para 
el desarrollo de otras plantas de reducción directa. También existen atractivas oportunidades 
para el inversor extranjero en otros productos, tanto en la construcción directa de plantas 
medianas como en la asociación estratégica con los productores nacionales existentes que se 
encuentren buscando mejorar los procesos técnicos y alcanzar así un mayor nivel de 
productividad. 
Por otra parte, las necesidades de tecnologías y materiales que demanda la industria petrolera 
han dado como resultado un notable incremento de las compras nacionales, principalmente 
de materiales que tienen su origen en la industria siderometalúrgica. 
Entre los principales productos que produce la Industria Siderurgica: 
Planchas 
Platinas
Barras de diferentes geometrías y secciones 
Alambrón 
Fleje metálico 
alambre trefilado 
Varillas de acero corrugada 
Columnas prefabricadas 
La industria siderúrgica es de vital importancia para el estado venezolano, ya que se ocupa de 
suministrar desde la trasformación del mineral de hierro o chatarra hasta la comercialización 
de los elementos para construcciones, edificios, autos, máquinas, etc. 
Clasificación de la industria siderúrgica: 
Empresas que constituyen a SIDOR: Acería Siemens Martín, en cuyos hornos se convierten en 
acero la chatarra y el arrabio en acero líquido. La fábrica de tubos, encargada de la producción 
de tubos de acero sin costuras de diámetros que van desde 2 hasta 16 pulgadas. Planta de 
productos planos, en donde se producen bobinas de acero laminadas en caliente y chapas 
gruesas. Laminador en caliente, encargado de producir chapas gruesas y bobinas laminadas en 
caliente, y cuenta con una capacidad de producción de 21.000.000 tn anuales de productos 
planos. 
Sivensa: Es una corporación venezolana dedicada a la manufactura de productos largos de 
acero para las industrias de la construcción, manufactura e infraestructura, y de briquetas de 
hierro de alta calidad para la industria siderúrgica mundial. Ya que Sivensa contribuye al 
desarrollo del país al generar nuevos empleos, dinamizar la economía regional y participar de 
manera protagónica en las actividades de reciclaje de material ferroso. 
Las empresas filiales de Sivensa tienen presencia a nivel nacional; sus nueve plantas operativas 
están ubicadas en los estados Bolívar, Carabobo, Miranda, Lara y Distrito Federal. 
Adicionalmente, Sidetur tiene 14 centros de recolección de material ferroso ubicados en 
diferentes ciudades. Las filiales Sidetur e IBH guardan una estrecha relación con las 
comunidades donde operan, desarrollando desde hace más de tres décadas una amplia 
gestión de compromiso social. 
Industrias productoras de bienes y consumos: 
Empresas Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es la producción de 
bienes mediante la transformación de la materia o extracción de materias primas. Las 
industrias, a su vez, se clasifican en:
* Extractivas. Cuando se dedican a la explotación de recursos naturales, ya sea renovables o no 
renovables. Ejemplos de este tipo de empresas son las pesqueras, madereras, mineras, 
petroleras, etc. 
* Manufactureras: Son empresas que transforman la materia prima en productos terminados, 
y pueden ser: 
o De consumo final. Producen bienes que satisfacen de manera directa las necesidades del 
consumidor. Por ejemplo: prendas de vestir, alimentos, aparatos electricos, etc. 
o De producción. Estas satisfacen a las de consumo final. Ejemplo: maquinaria ligera, 
productos químicos, etc 
Economía agropecuaria: 
El Estado debe satisfacer las necesidades de la población (vestimenta, vivienda, alimento, 
educación, salud etc.) para lograr este objetivo debe asignar labores a la sociedad (así surgen 
los diferentes sectores de trabajo y las diferentes clases sociales). Definiéndose así producción 
como el proceso básico de toda organización social. El hombre no produce de manera aislada, 
necesita las relaciones de producción para complementar su trabajo y de esta forma satisfacer 
sus necesidades, estas actividades realizadas se conocen como sectores de producción a través 
del cual se combinan entre sí para generar el producto que demanda la sociedad. Para 1830 
comienza en Venezuela un nuevo período donde las actividades principales son las pecuarias y 
las agrícolas; la mayor parte de los ingresos del país dependía de las exportaciones del café y el 
cacao. Las tierras, hatos y haciendas se encontraban en poder de pocas manos, los 
latifundistas. Los sectores productivos o económicos son las distintas ramas o divisiones de la 
actividad económica de un Estado, atendiendo al tipo de proceso que se desarrolla. Los 
sectores de producción son tres: primario, secundario y terciario. 
Ley De Tierras Y Desarrollo Agrario Vigente 
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela hace énfasis en la agricultura como 
base estratégica de un desarrollo rural sustentable. En comparación con la ley de tierras de 
1960,la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se hizo con el fin de erigir las bases de una 
estructura que permitiera el desarrollo sostenido de las actividades agrícolas, lo que garantiza 
la seguridad agroalimentaria del país y el mejoramiento de la calidad de vida en el campo. De 
allí que dicha ley establezca un replanteamiento de la tenencia y el uso de la tierra para 
contrarrestar el régimen latifundista, que se contrapone a algunos valores básicos y 
estratégicos del proceso bolivariano, como la solidaridad y justicia social. Las causa de la 
redacción de la nueva Ley de Tierras y desarrollo agrario es que era necesario cambiar de 
estatuto porque la Ley de Reforma Agraria de 1960 estaba desactualizada y no atendía a los 
requerimientos actuales de la sociedad. La referida Ley contiene 281 artículos más 16 
dispositivos transitorios y 3 dispositivos derogatorios todos ellos en 7 títulos y 34 capítulos, en 
los cuales se expresa que el Estado deberá tomar las medidas de orden financiero, comercial, 
transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra, 
etc., necesarias para asegurar el desarrollo del sector agrario, También se dispone la creación 
de tres instituciones administrativas más figuras o instancias judiciales.

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  • 1. Aspectos Económicos de la Venezuela Democrática Aspectos Económicos: La economía venezolana, desde la mitad del siglo pasado, se fundamentó en la explotación del petróleo y sus derivados. Aunque en las últimas décadas ha habido múltiples intentos para que el país deje de ser mono-productor, a través de la las exportaciones del hierro, aluminio, carbón, cemento y productos no tradicionales como: materias petroquímicas, frutas, otros; podemos decir que actualmente la economía se soporta básicamente en la renta petrolera. La economía de Venezuela a partir de 1958, ha tenido varios momentos especiales inducidos por la implementación de proyectos o planes de desarrollo entre los cuales se pueden mencionar: Promulgación de la Ley de la Reforma Agraria. Dentro del Programa de “Alianza para el Progreso”.  Programa de Industrialización “Hacia la Conquista del Sur”.  Desarrollo de Industrias Básicas.  Programa de descentralización y desconcentración de competencias.  Promulgación de la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. Proyectos o planes de desarrollo que implementaron la economía en Venezuela: El IV Plan de la Nación es instrumentado bajo una situación nueva. La social democracia es sustituida por el social cristianismo en la representación de Rafael Caldera. El plan es tá destinado para cubrir el lapso 1970-1974, fundamentada políticamente en una reordenación de los objetivos del desarrollo social. El IV Plan postula como las grandes metas estratégicas, la posibilidad de una sociedad nacional más próspera y más justa, que políticamente supere la democracia representativa por la participativa y que progrese y se fortalezca económicamente sobre la base de la expansión del comercio internacional. En estos postulados acerca del porvenir a cuya materialización se dirige el IV Plan, observamos dos modificaciones: la noción democracia participativa en lo político, y la fundamentación del desarrollo económico en el crecimiento de nuestra participación en el comercio internacional. De estos postulados el que podría significar una variante de importancia es el de la sustentatividad participativa de la democracia que se propone, ya que el postulado económico estratégico no supone ninguna variación estructural del aparato económico, sino la modificación del factor dinámico de la producción, sin olvidar que, de hecho, el comercio exterior (petróleo) ha venido siendo un componente fundamental del proceso económico nacional desde fines de los años veinte. Podemos afirmar, que los postulados del IV Plan de la Nación ofrecían un cambio sustancial en cuanto a las reformas sociales, económicas y políticas que el país necesitaba y que eran prioritarias y esenciales para erradicar progresivamente el subdesarrollo. Sin embargo, la ingenuidad de pensar que el camino para llegar a la meta era cuestión de poco tiempo, sin la
  • 2. continuidad por los gobiernos siguientes, fuesen de la doctrina que fuesen, hizo caer el proyecto por su propio peso. Situación industrial del País: Desde 1958 los gobiernos Democráticos han tratado de implementar una política de sustitución de importaciones como vía para promover la industrialización del país. Para favorecer el desarrollo industrial se recurrió a la importación de materias primas e igualmente se diseñaron programas y promovieron incentivos tales como facilidades para la importación de bienes de capital, es decir, maquinarias, equipos necesarios para la instalación de fábricas e industria necesarias para el desarrollo nacional. En la medida que Venezuela comienza a producir bienes de calidad, aumentó la industrialización a tal punto que nuestras industrias básicas ya surten el mercado nacional con bienes intermedios o semielaborados, necesarios para la fabricación de maquinas, automotores y herramientas. Venezuela cuenta en la actualidad con un parque industrial consolidado que incluye industrias básicas, intermedias y de acabados. Industrias Básicas: Son aquellas que promueven la materia prima, insumos y productos al conjunto de industrias que se especializan en transformar esas materias y productos en diversidad de artículos, con la finalidad de atender los requerimientos del mercado nacional e internacional. Industrias Intermedias: Son aquellas que producen bienes que serán utilizados con materias primas de otras industrias, tales como: cemento, papel, tubos y otras. Industrias de acabados: Son las que producen bienes que van directamente al consumidor, entre las que se encuentran: la industria automotriz, alimentos, calzados, vestidos y otras. El desarrollo industrial de Venezuela es competencia de dos Ministerios, siendo el ente ejecutor el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y la Minería y del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. Importancia del desarrollo industrial: El desarrollo industrial venezolano se expresa en 8.974 establecimientos que ocupan a 46/.653 personas. Diversos tipos de industria se concentran en las ciudades de la región capital y de la región central. En las últimas décadas se va afianzando la localización de industrias en las regiones centro-occidental, Zulia, Guayana y Andes. Desde comienzos de 1960, el gobierno de Venezuela ha dado más prioridad al desarrollo del sector industrial de la economía. Fundado en 1961 en una área rica en recursos naturales, Ciudad Guayana es ahora el mayor centro de desarrollo industrial. Los principales productos de Venezuela incluyen petróleo refinado y sus productos derivados, acero, aluminio, fertilizante, cemento, neumáticos, vehículos de motor, comida procesada, bebidas, vestuario y artículos de madera
  • 3. El desenvolvimiento del desarrollo industrial se ha acelerado desde comienzos de la década en 1960, conformándose polígono s y barrios industriales con el establecimiento de usinas que manufacturan acero, aluminio, derivados del petróleo, fertilizantes, cemento, neumáticos, vehículos, alimentos, bebidas, textiles, ropa, calzado, productos químicos y plásticos. Actualmente se registran 8.974 industrias que ocupan a 461.653 personas. Entre ellas dominan 868 establecimientos de la gran industria que ocupan a 286.379 personas. La mediana industria se expresa en 2.263 fábricas que ocupan a 100.836 personas. La pequeña industria corresponde a 5.843 establecimientos que emplean a 74.436 personas. La mayor relevancia de paisajes industriares se evidencia en el área metropolitana de Caracas y en sus ciudades satélites, donde se reconocen 4.319 industrias de bienes de consumo con 163.612 trabajadores. Igualmente destacan en los corredores industriales de los Valles de Aragua y del Tuy, especialmente en las ciudades de Valencia, Maracay, La Victoria, Cagua, Turmero, Tejerías y en sus ciudades inmediatas, lo que explica que en esta región central se ubiquen 1.713 industrias que ocupan a 151.381 personas. En estos núcleos industriales se concentra una importante fuerza de trabajo y calificada gestión gerencial, sumándose enormes mercados de consumo. Además, estas industrias se benefician por el fácil acceso de materias primas importadas por los puertos de La Guaira y de Puerto Cabello y el aeropuerto de Maiquetía, y son servidas por la red de autopistas y carreteras que las unen con los principales centros consumidores de la nación. En la región centro occidental el dinamismo industrial de Barquisimeto, Carora, El Tocuyo, Sarare, La Miel y otros núcleos urbanos explica que se reconozcan 798 establecimientos industriales que ocupan a 44.600 trabajadores. En el estado Zulia la pujanza industrial de Maracaibo y sus ciudades satélites ha consolidado a 694 industrias que ocupan a 31.100 trabajadores. En la región de los Andes el dinamismo de San Cristóbal, El Vigía, Barinas y otras ciudades tachirenses y trujillanas, explica el establecimiento de 632 industrias con 19.809 trabajadores. Notable es la expansión industrial que se registra en el estado Bolívar, en especial con los complejos de industrias pesada y de transformación de Ciudad Guayana, que explican el emplazamiento de 264 industrias que ocupan a 28.828 trabajadores. En cambio, es lento el dinamismo industrial en la región nororiental, aunque se reconocen industrias de importancia instaladas en Cumaná, Maturín, Guanta, Puerto La Cruz, El Tigre, Guanipa, con 411 industrias que ocupan a 18.584 personas. Escaso es el desenvolvimiento industrial en los llanos, salvo en la expansión de agroindustrias e industrias de procesamiento de carne en Calabozo, San Fernando de Apure, Valle de La Pascua y otras ciudades, lo que explica la instalación de 112 industrias con 3.013 trabajadores. Menores son las actividades industriales en la Isla de Margarita con sólo 30 establecimientos industriales con 725 trabajadores. Industrias Petroleras: En el Período de Hugo Chávez Frías: Venezuela se ha visto favorecida por el aumento de los precios del petróleo. El programa de expansión del sector petrolero influirá en un futuro cercano en un crecimiento económico sostenido, según los expertos.
  • 4. La crisis financiera asiática producida en 1998, ha provocado una disminución en la demanda mundial de energía. los más importantes países petroleros del mundo redujeron su producción para estabilizar los precios, lo cual se logró en 1999. Aunque Venezuela se vio favorecida cuando en el año 2000 los precios subieron a más de 30 dólares por barril, actualmente nuestro país se ha visto afectado porque fue el que tuvo mayor reducción en su producción y por ser el petróleo nuestra mayor fuente de crecimiento económico. Esta situación ha creado una significativa recesión. En la II Cumbre de la Organización de Países Exportadores de Petróleos (OPEP) celebrada en Caracas el 27 y 28 de septiembre de 2000, los países involucrados llegaron a acuerdos con el fin de que, en el futuro, se pueda asegurar la presencia de la Organización en el mercado mundial, con precios justos y estables y así la industria nacional lograría la estabilidad necesria para su desarrollo. El balance de nuestra industria petrolera (PDVSA) es muy relevante, por haber tenido siempre una buena gerencia empresarial, a través de sus 25 años de existencia. La estrategia de internacionalización de PDVSA, iniciada en 1983, tiene como finalidad, a largo plazo, colocar el petróleo venezolano en mercados rentables. El plantel refinador de PDVSA en el exterior se extiende hoy por Estados Unidos, Europa y el Caribe, donde posee participación en oleoductos, terminales, estaciones de servicios, etc. Además tiene negocios de asfalto, aceites, petroquímicos. Hoy en diía, con el afianzamiento de la apertura petrolera, participan más de 50 empresas privadas, nacionales y extranjeras, en las operaciones petroleras en el país, a través de 33 convenios operativos, 8 convenios de asociación para exploración a riesgo y producción mediante ganancias compartidas y 4 asociaciones estratégicas en la Faja del Orinoco. En febrero de 1999 el ejecutivo introdujo ante el Congreso un proyecto de Ley habilitante que le permitirá legislar en relación con la reestructuración del Estado y también en materia impositiva. Una vez aprobada, con modificaciones el Presidente la devolvió por considerarla restrictiva. Después de varias confrontaciones entre ambos Poderes, el Parlamento cedió y la Ley fue aprobada de acuerdo con los requerimientos del Ejecutivo. En seis (6) meses el Ejecutivo aprobó varias Leyes en materia impositiva, de reestructuración del Estado y en aspectos sociales y económicos. En cuanto al área de la administración pública se suprimieron algunos ministerios y otros se fusionaron: Se dispuso fusionar el Despacho Relaciones Interiores con el de Justicia (Ministerio del interior y Justicia); el de Industria y Comercio con el de Agricultura y Cría (Ministerio de Producción y Comercio); el de Sanidad y Asistencia Social con el de la Familia (Ministerio de la Salud y Desarrollo Social); el de Educación con el Consejo Nacional de la Cultura y el Instituto Nacional de Deportes (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte); el de Desarrollo Urbano con el de Transporte y Comunicaciones (Ministerio de Infraestructura); el de Hacienda se transformó en en el Ministerio de Finanzas; Cordiplan se transformó en el Ministerio de Planificación y Desarrollo; se creó el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Se mantuvieron los
  • 5. siguientes ministerios: Relaciones Exteriores, Defensa, Energía y Minas, Trabajo del Ambiente y los Recursos Naturales y el de Secretaría de la Presidencia de la República. Creación de la Organización de Países Exportadores de Petróleo: El 14 de septiembre de 1960, con el nombre de «Organization of the Petroleum Exporting Countries-OPEC» se establece en Bagdad, capital de la República de Irak, en el Medio Oriente, la Organización de Países Exportadores de Petróleo OPEP. Venezuela estuvo representada en esa reunión por una delegación que presidía el Ministro de Minas, Dr. Juan Pablo Pérez Alfonso. La O.P.E.P., surge de una necesidad común comprobable y satisface una necesidad práctica. Es una organización intergubernamental, con sede en Viena. Creada como respuesta a la baja del precio oficial del petróleo acordada unilateralmente por las grandes companías distribuidoras en agosto de 1960 (que eran extranjeras). Sus fines son la unificación y coordinación de las políticas petroleras de los países miembros, con la defensa de sus intereses como naciones productoras. Los países consumidores consideran a la OPEP como un cartel. Fue fundada en Bagdad, en una conferencia entre el 10 y el 14 de septiembre de 1960 por iniciativa del Gobierno de Venezuela y entonces ministro de Energía y Minas venezolano Juan Pablo Pérez Alfonzo y el ministro de Petróleo y Recursos Minerales de Arabia Saudita, Abdullah al-Tariki. Alfonzo señaló que era necesario un "instrumento de defensa de los precios para evitar el despilfarro económico del petróleo que se agota sin posibilidad de renovarse".[ Los estatutos de la OPEP dicen que su objetivo es coordinar y unificar las políticas petroleras entre los países miembros, "con el fin de garantizar unos precios justos y estables para los productores de petróleo, el abastecimiento eficiente, económico y regular de petróleo a los países consumidores y un rendimiento justo del capital de los inversores". Los países de la OPEP cuentan con una población de alrededor de 560 millone s de habitantes. Reinversión y nacionalización petrolera: Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de Venezuela, S.A. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960, cada concesionaria privada fue convertida en una filial, con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. Así la Creole pasó a llamarse Lagoven; la Shell, Maraven; la Mobil, Llanoven y otras diez filiales, todas ellas con nombres terminados en "ven". Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalización debería producir la menor alteración en la actividad operativa diaria. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados, todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconocía los procesos de comercialización internacional del petróleo y no
  • 6. contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. Así, la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), como casa matriz, y sus 14 filiales, pero en realidad quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". En 1977 se produjo la primera reorganización, reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). En 1978, a cuatro (4) y en 1986, a tres (3): Lagoven, Maraven y Corpoven. En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas; PDVSA Exploración y Producción; PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios, responsables de ejecutar la actividad operativa. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998. En orden de jerarquía, el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. Le seguía en jerarquía PDVSA, la cual supervisa y controla a las operadoras. Finalmente, las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. Esta estructura, sin embargo, será desconocida por PDVSA, la cual llega a convertirse en el centro principal, y casi exclusivo, del diseño de políticas nacionales en materia petrolera. En medio de este proceso de disminución del rol del Estado, el petróleo pasó de ser el tema central en el debate político en Venezuela, salvo en coyunturas muy particulares, a estar ausente de la confrontación pública y democrática. Así como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional, la vieja PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave, una agencia capturada, al servicio de intereses no nacionales. La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberanía, con diversas estrategias como la Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera, con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal. Industrias petroquímicas: Es la rama de la industria química encargada de obtener determinados productos a partir de hidrocarburos originales del petróleo, y se han logrado extraer alrededor de mil derivados. Entre los más importantes se encuentran: la gasolina, el kerosén, el petróleo combustible, el asfalto, los aceites lubricantes y el plástico) o del gas natural, mediante complejos procesos para lograr la separación de sus componentes primarios, con la finalidad de lograr productos químicos acabados de gran demanda alrededor del planeta, además de materias primas necesarias para el desarrollo de otras actividades industriales.
  • 7. Las plantas petroquímicas están situadas generalmente cercanas a los principales yacimientos de petróleo y gas, con la finalidad de disponer de fácil acceso, es decir, su situación geográfica está determinada por la de sus fuentes de abastecimiento. La primera planta petroquímica del país se estableció, entre 1956 y 1963, en Morón, Estado Carabobo, por la cercanía a las fuentes de materia prima, su proximidad a los muelles de Puerto Cabello para efectos de importación y exportación, además de la conexión con el ferrocarril Puerto Cabello - Barquisimeto; quedando constituido el Complejo Morón de la siguiente forma: 1. Refinería experimental. 2. Planta cloro-soda. 3. Complejo de fertilizantes. 4. Minas de Riecito y Aroa. En 1962 inició actividades, la planta de ácido fosfórico y un año después lo harían el Complejo de Explosivos Civiles y las plantas de amoníaco y nítrico-urea; el mismo año se finalizó la construcción de la planta Udex. En 1970 se abre el proceso de licitación para la construcción del segundo complejo industrial petroquímico, en el Tablazo, Estado Zulia. Se puso en marcha un plan de participación de capital privado, nacional y extranjero según el esquema de empresas mixtas. Industrias siderúrgicas: Venezuela posee grandes ventajas comparativas para el desarrollo de este sector. Los precios internos del mineral de hierro, del gas natural y de la electricidad se encuentran entre los más bajos del mundo y lo gerentes nacionales ya cuentan con una valiosa experiencia en los procesos de reducción directa del mineral de hierro. Las perspectivas de exportación de Venezuela para productos semiterminados como palanquillas, productos planos (acero laminado en caliente, en frío y chapas de acero) y de productos no planos (cabilla, alambre de acero y perfiles) son prometedoras, sobre todo hacia los mercados de Sudamérica, Centroamérica y el Caribe. Los proyectos que se están desarrollando en este momento requieren de la participación del capital foráneo para la construcción de una nueva planta de tubos sin costura de SIDOR y para el desarrollo de otras plantas de reducción directa. También existen atractivas oportunidades para el inversor extranjero en otros productos, tanto en la construcción directa de plantas medianas como en la asociación estratégica con los productores nacionales existentes que se encuentren buscando mejorar los procesos técnicos y alcanzar así un mayor nivel de productividad. Por otra parte, las necesidades de tecnologías y materiales que demanda la industria petrolera han dado como resultado un notable incremento de las compras nacionales, principalmente de materiales que tienen su origen en la industria siderometalúrgica. Entre los principales productos que produce la Industria Siderurgica: Planchas Platinas
  • 8. Barras de diferentes geometrías y secciones Alambrón Fleje metálico alambre trefilado Varillas de acero corrugada Columnas prefabricadas La industria siderúrgica es de vital importancia para el estado venezolano, ya que se ocupa de suministrar desde la trasformación del mineral de hierro o chatarra hasta la comercialización de los elementos para construcciones, edificios, autos, máquinas, etc. Clasificación de la industria siderúrgica: Empresas que constituyen a SIDOR: Acería Siemens Martín, en cuyos hornos se convierten en acero la chatarra y el arrabio en acero líquido. La fábrica de tubos, encargada de la producción de tubos de acero sin costuras de diámetros que van desde 2 hasta 16 pulgadas. Planta de productos planos, en donde se producen bobinas de acero laminadas en caliente y chapas gruesas. Laminador en caliente, encargado de producir chapas gruesas y bobinas laminadas en caliente, y cuenta con una capacidad de producción de 21.000.000 tn anuales de productos planos. Sivensa: Es una corporación venezolana dedicada a la manufactura de productos largos de acero para las industrias de la construcción, manufactura e infraestructura, y de briquetas de hierro de alta calidad para la industria siderúrgica mundial. Ya que Sivensa contribuye al desarrollo del país al generar nuevos empleos, dinamizar la economía regional y participar de manera protagónica en las actividades de reciclaje de material ferroso. Las empresas filiales de Sivensa tienen presencia a nivel nacional; sus nueve plantas operativas están ubicadas en los estados Bolívar, Carabobo, Miranda, Lara y Distrito Federal. Adicionalmente, Sidetur tiene 14 centros de recolección de material ferroso ubicados en diferentes ciudades. Las filiales Sidetur e IBH guardan una estrecha relación con las comunidades donde operan, desarrollando desde hace más de tres décadas una amplia gestión de compromiso social. Industrias productoras de bienes y consumos: Empresas Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es la producción de bienes mediante la transformación de la materia o extracción de materias primas. Las industrias, a su vez, se clasifican en:
  • 9. * Extractivas. Cuando se dedican a la explotación de recursos naturales, ya sea renovables o no renovables. Ejemplos de este tipo de empresas son las pesqueras, madereras, mineras, petroleras, etc. * Manufactureras: Son empresas que transforman la materia prima en productos terminados, y pueden ser: o De consumo final. Producen bienes que satisfacen de manera directa las necesidades del consumidor. Por ejemplo: prendas de vestir, alimentos, aparatos electricos, etc. o De producción. Estas satisfacen a las de consumo final. Ejemplo: maquinaria ligera, productos químicos, etc Economía agropecuaria: El Estado debe satisfacer las necesidades de la población (vestimenta, vivienda, alimento, educación, salud etc.) para lograr este objetivo debe asignar labores a la sociedad (así surgen los diferentes sectores de trabajo y las diferentes clases sociales). Definiéndose así producción como el proceso básico de toda organización social. El hombre no produce de manera aislada, necesita las relaciones de producción para complementar su trabajo y de esta forma satisfacer sus necesidades, estas actividades realizadas se conocen como sectores de producción a través del cual se combinan entre sí para generar el producto que demanda la sociedad. Para 1830 comienza en Venezuela un nuevo período donde las actividades principales son las pecuarias y las agrícolas; la mayor parte de los ingresos del país dependía de las exportaciones del café y el cacao. Las tierras, hatos y haciendas se encontraban en poder de pocas manos, los latifundistas. Los sectores productivos o económicos son las distintas ramas o divisiones de la actividad económica de un Estado, atendiendo al tipo de proceso que se desarrolla. Los sectores de producción son tres: primario, secundario y terciario. Ley De Tierras Y Desarrollo Agrario Vigente La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela hace énfasis en la agricultura como base estratégica de un desarrollo rural sustentable. En comparación con la ley de tierras de 1960,la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se hizo con el fin de erigir las bases de una estructura que permitiera el desarrollo sostenido de las actividades agrícolas, lo que garantiza la seguridad agroalimentaria del país y el mejoramiento de la calidad de vida en el campo. De allí que dicha ley establezca un replanteamiento de la tenencia y el uso de la tierra para contrarrestar el régimen latifundista, que se contrapone a algunos valores básicos y estratégicos del proceso bolivariano, como la solidaridad y justicia social. Las causa de la redacción de la nueva Ley de Tierras y desarrollo agrario es que era necesario cambiar de estatuto porque la Ley de Reforma Agraria de 1960 estaba desactualizada y no atendía a los requerimientos actuales de la sociedad. La referida Ley contiene 281 artículos más 16 dispositivos transitorios y 3 dispositivos derogatorios todos ellos en 7 títulos y 34 capítulos, en los cuales se expresa que el Estado deberá tomar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra, etc., necesarias para asegurar el desarrollo del sector agrario, También se dispone la creación de tres instituciones administrativas más figuras o instancias judiciales.