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Redes sociales para transformar la Administración pública

Sesión de presentación para la Secretaria de Estado de Comunicación, Gabinete de la Presidencia del Gobierno. La Moncloa: Madrid, 16 de octubre de 2012

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Redes sociales para transformar

        la Administración pública



       Jordi Graells Costa
       Secretaria de Estado
       de Comunicación
       Gabinete de la Presidencia
       del Gobierno
       Madrid, 16 de octubre de 2012
       @jordigraells
       graells.cat
       slideshare.net/jordigraells
1 Zome tool © shannonpatrick17 CC BY-NC-SA 2.0
Open the mind,
    open the government




2      ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
Cambio de paradigma

    ¿Qué está pasando?
    1.Cambios en la mayoría de ámbitos: software libre, innovación
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    desaprovechado porque está dentro de los profesionales.
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    y el funcionamiento en red para ayudar
    a afrontar los nuevos retos.

3                ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
Modernización de la Administración

    Etapas en la evolución de la Administración:
    1.Modernización. Técnicas gerenciales y de gestión.
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4                ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
eGov: empezamos a medir el impacto
    - Por cada trámite electrónico vs. presencial se ahorra una media de 75 €
    - Mejora del 70% de la productividad en la tramitación. Ahorro de 0,42 €
      por envío de correos.
    - Eliminación de papel.




    Fuente: Telefónica. Grandes Clientes. Sector Administración Pública 2011
5                           ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
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    profesionales para conocer de un tema (red de interés) o
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6                ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0

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  • 2. Open the mind, open the government 2 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 3. Cambio de paradigma ¿Qué está pasando? 1.Cambios en la mayoría de ámbitos: software libre, innovación abierta… para atender los problemas complejos actuales que requieren nuevos abordajes. 2.Importancia de las personas y los contenidos en la nueva comunicación. 3.Organizaciones actuales con gran capital de conocimiento desaprovechado porque está dentro de los profesionales. 4.Metodologías basadas en la colaboración y el funcionamiento en red para ayudar a afrontar los nuevos retos. 3 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 4. Modernización de la Administración Etapas en la evolución de la Administración: 1.Modernización. Técnicas gerenciales y de gestión. 2.Administración electrónica. Introducción de las TIC. 3.Gobierno abierto. Principios de transparencia, participación y colaboración. 4 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 5. eGov: empezamos a medir el impacto - Por cada trámite electrónico vs. presencial se ahorra una media de 75 € - Mejora del 70% de la productividad en la tramitación. Ahorro de 0,42 € por envío de correos. - Eliminación de papel. Fuente: Telefónica. Grandes Clientes. Sector Administración Pública 2011 5 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 6. Una Administración con estructuras más líquidas que las actuales Equipo de innovación. Grupo de profesionales a quien se encarga la resolución de un determinado tema. Comunidad de práctica. Profesionales que pretenden profundizar en el conocimiento de una necesidad o un problema compartido mediante el intercambio mutuo de experiencias y la interacción continuada (E.Wenger). CoP Red profesional. Dinámica relacional creada entre los profesionales para conocer de un tema (red de interés) o conseguir algún objetivo concreto como realizar un proyecto, solucionar un problema detectado… (red consecutiva). 6 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 7. Government need to see public servants and citizens as partners Administración: Una organización más humilde que quiera aprovechar la inagotable fuente de conocimiento de sus profesionales y de la ciudadanía. Un entorno de confianza que promueva la autonomía de personas y equipos de trabajo para compartir y desplegar su conocimiento. Para ello, debe concebir a sus trabajadores y a los ciudadanos como auténticos socios y generar espacios para que se relacionen e intenten encontrar solución común a los problemas y necesidades. 7 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 8. Abrir gobiernos y administraciones Las TIC avanzan hacia entornos más colaborativos por efecto de las redes sociales. Ciudadanos, entidades y partidos políticos pueden interactuar de modo más fluido en las políticas de gobierno (planificación, génesis y evaluación). Se trata del gobierno abierto, que articula su razón de ser en los principios de transparencia, participación y colaboración. Por estos principios, proporciona información y comunica lo que decide de modo transparente, a la vez que facilita la participación y colaboración de la ciudadanía en la definición de sus políticas, la toma de decisiones y el ejercicio de sus funciones. 8 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 9. Mapa: leyes acceso a la info en el mundo rti-rating.org 9 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 10. El triángulo de las Bermudas 10 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 11. 1. Datos abiertos (open data) 11 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 12. Qué es la apertura de datos La filosofía de apertura de datos (open data) persigue que los datos administrativos generados por la actividad de los gobiernos estén disponibles públicamente. El impulso de este fenómeno es grande gracias a los desarrollos actuales de las TIC, que son mucho más sociales y colaborativos, y a las legislaciones que los diferentes estados han adoptado, que en Europa está referida más al concepto de reutilización (acto de re-usar la información abierta). Por esta práctica: 1.Cualquier ciudadano del Reino Unido puede conocer todos los gastos superiores a las 25 mil libras en el portal http://data.gov.uk . 2.En los EEUU cada semana se descargan 14.000 ficheros desde el portal http://data.gov. 12 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 13. Abrir datos para qué La Administración debe abrir los datos públicos de que dispone para: 1. Hacer que la ciudanía conozca mejor la actividad de la Administración y del Gobierno. Con la transparencia se avanza hacia una estrategia de gobierno abierto. Y evitamos casos de uso indebido de recursos públicos (como lo que se denuncia en el vídeo youtube.com/watch?v=ZME23R-J26w). ? 2. Generar valor en la sociedad, facilitando la creación de productos y servicios con valor añadido a la vez que se favorece la competencia en el mercado. 3. Promover la interoperabilidad entre las administraciones. 13 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 14. Volumen de negocio en Europa y España En Europa, segúnUE: 1. 40.000 M€ / año aprox. 2. Hasta 140.000 M€ de impacto indirecto. * Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES ON PSI RE-USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS', encargado por la Comisión Europea 2011 http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx En España, la actividad infomediaria*: 1. De unos 550-650 M€/año. 2. 300 empresas. El 45,7% tiene clientes en la UE y la mitad reutiliza información de la UE. De Madrid, BCN y País Vasco, con unos 915.000 € de inversión en TIC. 3. Ocupa a unos 5.000-5.500 trabajadores. * Según el estudio ‘Caracterización del sector infomediario en España’. Proyecto Aporta. Junio 2011 14 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 15. Relación diputados – ciudadanía 2007-2012.nosdeputes.fr 15 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 16. Visualización transacciones mundiales openspending.org 16 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 17. Visualización presupuestos G Vasco 1/4 http://aurrekontuak.irekia.euskadi.net 17 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 18. Visualización presupuestos G Vasco 2/4 http://aurrekontuak.irekia.euskadi.net 18 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 19. Visualización presupuestos G Vasco 3/4 http://aurrekontuak.irekia.euskadi.net 19 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 20. Visualización presupuestos G Vasco 4/4 http://aurrekontuak.irekia.euskadi.net 20 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 21. datos.gob.es http://datos.gob.es/datos 21 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 22. Ejemplo open data: catastro en 3D 22 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 23. Aplicaciones por empresas y ciudadanía Aplicaciones web y móviles Canal de realidad aumentada “Equipamientos de Estadísticas de población Cataluña” • Globo informativo con datos estadísticos de • Canal de realidad aumentada" población (sector terciario) por municipio, con el gratuito y libre de publicidad sobre la dataset equipamientos de la Generalitat plataforma Layar, con nombre "Equipamientos • Ganadora de ayuda Fundación puntCAT de Cataluña" para usuarios de teléfonos Android http://eixos.planol.info/ o Iphone. • Da información de los equipamientos que hay en un radio de distancia X en su posición actual. • Se pueden escoger las categorías (salud, deporte, administración pública...) y visualizar los equipamientos sobre mapa y en lista. Desarrollado por Gynoid Apps, Desarrollado por planol.info 23 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 24. Cocreando con empresas y ciudadanía Información sobre cercanías: Perfiles de Twitter para la Administración no es la publicar las ofertas de trabajo única que genera valor público que agrupa la Generalitat Rodalies.info – Rodalia.info Ofertas de empleo vía Twitter • Portal que ofrece en tiempo real la 23 perfiles de Twitter con las ofertas de trabajo información sobre el servicio de Cercanías que que publica la web del Servicio de Ocupación aportan los usuarios vía Twitter. Catalán. • Basado en los RSS de incidencias de la web gencat.cat/feinaactiva/twitter gencat.cat/rodalies de las líneas de los servicios de cercanías de Barcelona y de regionales. • También incluye el estado del servicio de las líneas de FGC del Vallès y de Llobregat-Anoia. Desarrollado por Pimpampum.net y Roger Melcior 24 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 25. Con una gestión avanzada de los derechos de autor de contenidos sujetos a propiedad intelectual © Sydney Morning Herald www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht, www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/ CC BY 2.0 25 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 26. Pero incluso en las obras artísticas… ;) youtube.com/watch?gl=ES&hl=es&v=i0MZzbkjTOU 26 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 27. 2. Redes sociales 27 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 28. Datos abiertos y redes sociales Los datos abiertos por la Administración pueden proporcionar conocimiento útil a través de las redes sociales. En el caso de la Generalitat de Cataluña, en algunos casos después de abrir los datos se les apuntan varias cuentas y perfiles de redes sociales que se alimentan automáticamente de estos datos abiertos vía RSS con la intención de facilitar las necesidades informativas y de servicio de la ciudadanía y organizaciones. 28 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 29. Twitter informativo + datos abiertos https://twitter.com/transita2 29 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 30. Twitter para atender 30 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 31. Mapa actual redes sociales Generalitat 31 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 32. Flujogram a 32 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 33. Administraciones en redes sociales Quinta edición: Cinquena febrero 2012 edició: Quinta edición: Febrer 2012 febrero 2012 33 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 34. Redes sociales y Administración central http://ow.ly/8HS4L 34 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 35. Características de la comunicación/relación en las redes sociales 35 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 36. 1. Principios que inspiran la presencia de la Administración en las redes 36 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 37. Principios - El servicio público es la razón de ser - Transparencia - Calidad - Corresponsabilidad - Participación en iniciativas ciudadanas - Conocimiento abierto 37 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 38. 2. Redes sociales en el trabajo 38 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 39. Principios - Si se usan las redes durante la jornada laboral, debe hacerse un buen uso y siempre orientado a conseguir una mejora del servicio que se ofrece. - Debe usarse el correo electrónico no corporativo para registrar cuentas personales. 39 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 40. 3. Privacidad 40 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 41. Privacidad - Debe tenerse cuidado con los contenidos asociados a nuestro ‘yo digital'. - Lo que es publica en Internet nunca se puede eliminar del todo. - Los contenidos que publicamos en las redes sociales pasan a ser propiedad de la plataforma. - Los motores de búsqueda indexan contenidos en redes sociales, por lo tanto les dan visibilidad y los hacen accesibles a personas externas a las plataformas sociales. 41 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 42. 4. Recomendaciones 42 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 43. Recomendaciones - Cualquier profesional de la Administración, con presencia en las redes sociales, puede expresar esta condición libremente. - Debe evitarse participar en acciones o movimientos que puedan suscitar una degeneración de la reputación de la Administración y los servicios que ofrece. - Se recomienda actuar de modo transparente y respetando la legislación. Para aquellas actuaciones personales vinculadas con el ámbito profesional, es preciso recordar que la normativa afecta al funcionariado en todas sus vertientes. - No deberían publicarse comentarios despectivos ni ofensivos en Internet. 43 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 44. 5. Pautas para la participación 44 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 45. Participación Para poder facilitar un entorno constructivo y participativo en las redes sociales, las noticias y opiniones que aporte la ciudadanía y demás participantes deben seguir estas pautas: 1.Que sean pertinentes, es decir, que no se alejen de los temas que se traten. 2.Que mantengan el respeto y el buen clima y que no atenten contra la dignidad de los demás. 3.Que no contengan datos de carácter personal ni información publicitaria. La Administración se reserva el derecho de borrar los contenidos que no cumplan dichas pautas. Ofrecer, además, la posibilidad de iniciar temas en estas redes. 45 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 46. 6. Criterios para la redacción digital 46 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 47. Qué pasa con la comunicación digital Hasta no hace mucho los MC tradicionales (TV, radios y audiencias masivas) monopolizaban nuestro espacio comunicativo y te decían todo lo que debías creer o hacer (leer un libro, entender un evento, ver una película…). Pero ahora todos nosotros nos hemos convertido en fuente de información. Se trata de tener opinión propia y que sea seguida por la gente en las redes, mediante su atención. Con la comunicación en red se acaban las audiencias masivas ya que sólo se puede llegar, con parte de los mensajes, a determinados segmentos de la sociedad. La atención se ha diversificado; la gente ya hace menos caso a mensajes generales, como son los de las grandes organizaciones. Y eso no es, para nada, desafección política; es otra cosa… 47 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 48. Redacción digital: criterios Criterios para que nuestros mensajes sean escuchados en medio de un mundo hiperconectado y con ruido masivo: 1.El mensaje se redacta para ser reenviado y no sólo para que llegue. Por lo tanto, debe ser atractivo y conferir prestigio a quien lo reenvíe. Un mensaje mediocre no lo viralizará nadie. 2.El mensaje debe ser ágil, directo y ingenioso. Comunicar rápido a menudo es más eficaz que hacerlo tarde y con más calidad. 3.Usar narrativas simples para contagiar el mensaje. 4.Tener cuidado de la contextualización del mensaje, ya que, cuando se viralice, perderá fragmentos y seguramente buena parte del sentido. 5.El mensaje debe ser auténtico, no debe maquillar ni ocultar nada; las mentidas se acaban detectando. 48 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 49. Conclusión: las redes son un instrumento 49 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 50. 3. Servicios móviles 50 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 51. Servicios móviles en la Administración Los datos que abre la Administración se pueden poner en mucho valor con los servicios móviles: 1. Las administraciones pueden ofrecer unos servicios muy útiles para la ciudadanía añadiendo valor a partir de la geolocalización (acceso ubicuo a contenidos) y aprovechando la interacción con el usuario que permiten las funcionalidades de los dispositivos móviles. 2. Reutilización datos abiertos de la Administración. Además de la Administración también otras entidades que dan servicios de acceso público desarrollarán aplicaciones y servicios móviles de utilidad. 51 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 52. AGE: servicios móviles http://administracionelectronica.gob.es/?_nfpb=true&_pageLabel=P1201518801340016700398&langPae=es 52 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 53. Apps creadas por empresas y ciudadanía Aplicaciones para móviles creadas reutilizando datos de Generalitat: equipamientos, meteorología, tráfico, alojamientos turísticos… bit.ly/OM46cJ 53 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 54. ¿De qué se trata pues? 54 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 55. Como nos cuenta este vídeo… www.youtube.com/watch?v=GPeeZ6viNgY 55 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 56. ¿Qué debemos hacer…? C_PR_DUC_R L_S S_RV_C_ _S C_N L_ C_ _D_D_N_A. 56 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 57. … colaborar en el conjunto de servicios COPRODUCIR LOS SERVICIOS CON LA CIUDADANíA. 57 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 58. Pero haciéndolo con imaginación  Tráfico de Canadá Como en la canción ‘Un crimen espantoso: fumar mata’ 58 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 59. Funcionamiento en red 59 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 60. 1. Externas 60 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 61. Funcionarios intraemprendedores Red de Innovación Pública para «compartir proyectos y buenas prácticas, conocimiento, noticias y, en definitiva, aprender juntos de nuestra experiencia y del resto de personas, y, a la vez, innovar la gestión de servicios –e idear nuevos– con los demás actores públicos (ciudadanía, proveedores, etc.). La XIP se propone incorporar el potencial de las redes sociales xarxaip.cat @xarxaip a la cultura, operativa y estrategia facebook.com/xarxaip de la Administración, para hacerla slideshare.net/xarxaip youtube.com/xarxaip más participativa e innovadora. flickr.com/xarxaip 61 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 62. www.youtube.com/watch?v=XkqN5c3JGjU 62 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 63. INprendedores, emprender desde dentro 63 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 64. Pero ¿cómo se concreta la xip? Trabajadores públicos de varias administraciones catalanas deciden colaborar en red a partir de objetivos comunes: Cambiar la manera de trabajar (más participación, adscripción y productividad), facilitar la vida al ciudadano y ser grupo de opinión. Configuración de una estación de trabajo común 1. Monitorización compartida (mismo lector de feeds…). 2. Trabajo colaborativo en Wordpress local xarxaip.cat y Google Docs. 3. Compartición/Transferencia de ficheros en Dropbox común. 4. Etiquetado común estratificado de favoritos en Delicious. 5. Producción de contenidos y participación de cursos y otros. 64 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 65. ¿En qué trabaja actualmente la XIP? Ha elaborado el ideario común y ahora publicará el plan de acción. ¿Cómo? Aportando conocimiento, debatiendo puntos de vista y llegando a acuerdos. 65 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 66. 2. Internas 66 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 67. Trabajar en red para ser más productivos O cómo separar la yema de la clara del huevo… youtube.com/watch?v=Y1L2sAt9lxU 67 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 68. ¿Cómo? Programa Compartim 68 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 69. … con profesionales colaborativos El objetivo debe ser gestionar los recursos humanos para que se sientan implicados (Gary Hamel): 1. Situar al empleado en el primer plano. 2. Fomentar la intraemprendeduría, que los empleados emprendan desde dentro. www.happy.co.uk/happy-elearning 3. Conectar el talento dentro y fuera de la organización. 4. La satisfacción de la ciudadanía será la consecuencia de este nuevo enfoque (no el objetivo). Ejemplos: - Happy. Si no te gusta el jefe, puedes solicitar cambiarlo. - IBM. Organiza brainstorming entre 150 mil personas en 2 días. - Shell (mercado de ideas entre profesionales y clientes…), etc. 69 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 70. Pero siempre midiendo el impacto de la colaboración 70 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 71. 1. En las redes externas 71 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 72. Además de indicadores en cifras absolutas… Julio 2009 – septiembre 2012 Redes sociales toda Generalitat Redes sociales toda Generalitat Redes sociales @gencat Redes sociales @gencat Twitter Twitter Twitter Twitter  de tuits: 183.630 Nº de tuits: 183.630  de tuits: 4.623 Nº de tuits: 4.623 Nº Nº  de retuits (RT): 207.835 Nº de retuits (RT): 207.835  de retuits (RT): 17.619 Nº de retuits (RT): 17.619 Nº Nº  de seguidores: 303.656 Nº de seguidores: 303.656  de seguidores: 35.928 Nº de seguidores: 35.928 Nº Nº Facebook Facebook Facebook Facebook  de admiradores : 79.489 Nº de admiradores : 79.489  de admiradores : 4.644 Nº de admiradores : 4.644 Nº Nº Repositorios toda Generalitat Repositorios toda Generalitat Repositorios Repositorios Reproducciones Youtube: 1.193.364  Reproducciones Youtube: 1.193.364 Reproducciones Youtube: 295.018  Reproducciones Youtube: 295.018 Visitas Slideshare: 589.878  Visitas Slideshare: 589.878 Visitas Slideshare: 197.522  Visitas Slideshare: 197.522 Visitas fotos Flickr: 57.042  Visitas fotos Flickr: 57.042 Visitas fotos Flickr: 4.168  Visitas fotos Flickr: 4.168 72 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 73. ¿Qué indicadores nos interesan? Indicadores de calidad 1. Interés Conversación, amplificación, acción, interacciones, aplause Ejemplo: amplificación en Twitter = retuits / tuits 2. Compromiso Conversación, amplificación, acción, interacciones, aplause. Ejemplo: Conversación en Facebook = comentarios mensuales / simpatizantes 73 Y continuar por indicadores más de impacto, que evalúen los cambios que provoca la actuación en las redes sociales. ? ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 74. Debemos ir más allá en la evaluación 74 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 75. 2. En las redes internas 75 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 76. Evaluar la colaboración, los servicios y las políticas públicas Impacto = Y1 – Y0 measurement of the color © arquera CC-BY-2.0 Y1 = outcomes producidos con la intervención pública Y0 = outcomes producidos sin la intervención pública (contrafactual). Se trata siempre de encontrar unidades con rasgos similares a las que participan del programa que se evalúa. 76 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 77. Y mientras tanto qué podemos hacer 77 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 78. Nada mejor que pasar a la acción  ¿Qué datos se podrían abrir en tu Administración? ¿Por qué?  • .................... • .................... • .................... • .................... ¿Qué cuentas de redes sociales se podrían activar? ¿Por qué? • .................... • .................... • .................... • .................... 78 ‘Redes sociales para transformar la Administración pública ’. Jordi Graells Costa. Presidencia del Gobierno. Madrid, 16 de octubre de 2012 CC – BY 3.0
  • 79. Gracias Redes sociales para transformar la Administración pública Jordi Graells Costa Secretaria de Estado de Comunicación Gabinete de la Presidencia del Gobierno Madrid, 16 de octubre de 2012 @jordigraells graells.cat slideshare.net/jordigraells 79 Zome tool © shannonpatrick17 CC BY-NC-SA 2.0

Notas del editor

  1. Las redes nos dan ‘virilidad’ (en lugar de viralidad) !!!!! REDES SOCIALES  COMO HERRAMIENTA DE TRABAJO   1.- OBJETIVOS: Proporcionar conocimientos y entrenamiento práctico en el uso de los recursos que proporcionan la Redes sociales y su utilización para favorecer las relaciones entre Administración y Ciudadanos. 2.- DESTINATARIOS: Esta acción formativa está dirigida a los empleados públicos especificados en el punto primero  de la presente Convocatoria destinado en unidades con relación directa con la utilización de redes sociales y comunicación con el ciudadano. 3.- NÚMERO DE PLAZAS: 25   4.- DURACIÓN ACTIVIDAD FORMATIVA:   15   horas con el calendario que se especifica a continuación:   C04 16, 23 y 30 de octubre de 2012 de 9:30 a 14:30 horas Aula G Edificio Servicios   5.- CONTENIDOS:   - Analizar aspectos de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y su influencia actual. Nuevas formas de relación entre Administración y ciudadanos. - Redes sociales como motor de cambio en la Administración pública: trabajo colaborativo interno y presencia externa en las redes sociales. - Estrategias de comunicación y de involucración de los ciudadanos a través de las redes sociales. Casos. - Redes Sociales como herramienta laboral, herramienta de difusión y comunicación en tiempo trazable. - Participación de los empleados públicos en este escenario. - Administración 2.0, principios de transparencia y colaboración - Ejemplos prácticos de uso de redes sociales por parte de las distintas administraciones públicas
  2. Objetivos para cambiar la Administración y generar nuevo modelo de valor público: Trabajar en red para producir valor público con los demás actores. 1. Promover la apertura de datos ( open data ) para : - Impulsar la transparencia con la ciudadanía - facilitar que las empresas añadan valor y generen riqueza 2. Colaborar : - internamente - externamente (redes sociales)
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  6. Actualmente es difícil que las administraciones apuesten por ello porque están gobernadas por un liderazgo senior (ejecutivos, directivos) analógicos en transición hacia otro liderazgo digital. Será la competencia (en las empresas) y la exigencia de una gobernanza abierta las que harán interiorizar las nuevas reglas del juego, adoptar las nuevas herramientas y a mover este cambio generacional.
  7. En les formes d’organització clàssica dels estats del món occidental, la participació ciutadana s’articula a través del sistema de democràcia representativa on els càrrecs electes, amb el suport de la ciutadania als partits i representants polítics, exerceixen l’acció final del govern, a través de l’Administració, que gestiona els recursos comuns per al benefici general. En el segle XXI les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) estan avançant cap a entorns més col·laboratius per l’efecte de les xarxes socials, principalment. Aquesta evolució ha propiciat que sigui més fàcil accedir a gran quantitat d’informació i en qualsevol moment i a més, d’altra banda, que disposem també de plataformes que faciliten la interacció més directa entre la comunitat i els governants. Entrem de ple en un nou paradigma social on ciutadans i entitats, partits polítics i càrrecs electes poden interactuar en la planificació, gènesi i avaluació de les polítiques de govern de manera més fluïda. És l’anomenat govern obert, concepte al qual es vinculen els tres grans principis de transparència, participació i col·laboració. Al voltant d’aquests principis, un govern basat en aquesta perspectiva més oberta –un govern obert– proporciona informació i comunica el que decideix de manera transparent, a la vegada que facilita, en major o menor mesura, la participació i la col·laboració de la ciutadania en la definició de les seves polítiques, la presa de decisions i l’exercici de les seves funcions. Les polítiques d’obertura de dades ( open data ) dels governs s’insereixen, doncs, en la voluntat de facilitar de manera transparent la documentació i la resta de dades públiques en el conjunt de la societat. En correspondència amb aquest alliberament de dades per part de govern i administració, la ciutadania, les entitats i les empreses reutilitzen aquesta informació pública per afegir-li valor de tot tipus –econòmic, social, etc.– en forma d’aplicacions informàtiques, publicacions, models de negoci basats en la informació i la resta de productes i serveis que generen, en la mesura que sigui possible, riquesa i llocs de treball.
  8. Vicky Anderica Access-Info Nosotros lanzamos el año pasado un ranking de leyes de acceso a la información que desarrollamos en base a 61 indicadores que hicimos entre AIE y centre for Law and Democracy. Ahora en la web la información no es fácil de manejar porque están todos  los análisis en hojas de cálculo pero no relacionados entre ellos, pero si se ve el ranking y los resultados por secciones. Estamos a punto de lanzar la versión nueva de la web que permitirá comparar muy fácilmente las leyes y buscar por indicador o por país. http://www.rti-rating.org/
  9. Objetivos para cambiar la Administración y generar nuevo modelo de valor público: Trabajar en red para producir valor público con los demás actores. 1. Promover la apertura de datos ( open data ) para : - Impulsar la transparencia con la ciudadanía - facilitar que las empresas añadan valor y generen riqueza 2. Colaborar : - internamente - externamente (redes sociales)
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  11. Dades obertes de diverses administracions . A Catalunya el moviment arrela amb força (Dades Obertes de la Generalitat), igual com està succeint a molts països arreu del món sorgides a partir de l’Open Government Initiative, impulsada amb la presidència d’Obama als Estats Units. A l’Estat espanyol, el Govern basc n’és el pioner, seguit de la Generalitat de Catalunya, el Principat d’Astúries, les Illes Balears i entitats municipals com Saragossa, Barcelona, Lleida, Badalona, Gijon-Xixón, etc, que s’estan estenent per tots els continents. Aquest fenomen comporta un canvi cultural cap un nou model conceptual i tecnològic de les administracions, pel qual s’ofereixen dades de manera transparent i obren el seu coneixement. La finalitat és subministrar, d’una banda, fitxers de dades ( data sets ) en formats que permetin el fàcil tractament i reaprofitament i, de l’altra, serveis de consulta per a la societat (ciutadania i organitzacions), per generar productes i serveis amb valor (generació de negoci). Organitzacions líquides : Estem participant del naixement d'un nou tipus d'organitzacions, amb unes fronteres molt difuses, que poden aprofitar més bé el valor de la lliure circulació dels fluxos d'informació i de dades. Si l'Administració decideix apostar per aquest mode de col·laboració i relacional, haurà d'entendre que no és sols una qüestió d'ús d'eines col·laboratives (col·locar l'eina en un node de la xarxa per tractar la dada). En la dinàmica de les xarxes socials, el que és rellevant és el flux: la manera com circula la dada i com es va enriquint amb les successives aportacions. La transparència , cal entendre-la en sentit ampli com l’accés a la informació. És el dret de la ciutadania a conèixer l’activitat del Govern i de l’Administració i n’estimula la participació en la gestió pública mitjançant el control social. És un mitjà per evitar que hi hagi opacitatl en l’activitat administrativa que generi sospites de favoritisme, corrupció o arbitrarietat. D’aquesta manera es contribueix a la millora de la qualitat de la democràcia.
  12. Volum de negoci 55-650 M€/any equivalents a la del sector del programari de videojocs o de la publicitat en línia.
  13. NosDéputés.fr és un lloc que pretén donar a conèixer l'activitat parlamentària dels membres de l'Assemblea Nacional francesa. En sintetitzar el control de diverses mesures legislatives i de govern de la nació escollida, aquest lloc pretén oferir als ciutadans noves eines per comprendre i analitzar el treball dels seus representants. Dissenyat com una plataforma de mediació entre els ciutadans i els diputats, el lloc perquè tothom pugui participar i expressar els seus punts de vista sobre els debats parlamentaris. A través dels seus comentaris, els usuaris se li demanarà que creï el debat compartint la seva experiència quan se senten útils. Potser ells puguin treballar i alimentar els seus representants electes? Vostè pot veure el treball dels seus col·legues al  Senat  en les nostres altres iniciatives  nostres Senadors  .
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  21. Ho hem provat en iPhone i Android.   És una capa dins de l’aplicació Layar (aplicació nativa disponible per Android i iPhone) Permet filtrar els equipaments per tipologia (temes principals) i per distància.  Es pot tenir una visió dels equipament en Realitat Augmentada, en llistat o sobre mapa. Cada equipament disposa d’una fitxa de detall on s’informa de la distància respecte l’usuari, l’adreça i permet realitzar les accions Trucar; Com arribar (integrat a Google maps natiu); accedir al web; o enviar un mail.  
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  25. Objetivos para cambiar la Administración y generar nuevo modelo de valor público: Trabajar en red para producir valor público con los demás actores. 1. Promover la apertura de datos ( open data ) para : - Impulsar la transparencia con la ciudadanía - facilitar que las empresas añadan valor y generen riqueza 2. Colaborar : - internamente - externamente (redes sociales)
  26. Sirven las redes sociales para reforzar o para reducir la reputación de los servicios de la Administración o las políticas de un Gobierno? Es el proveedor de un servicio quien debe escuchar y dar respuestas a la ciudadanía. Si los ciudadanos están satisfechos, lo explicarán con toda libertad. Y para conseguirlo es imprescindible contar con profesionales implicados y satisfechos. ¿Qué redes sociales? ¿Twitter, Facebook y qué otras? La clave está en el contenido. El mensaje debe ser convincente para que la gente quiera interactuar y reenviarlos al siguientes nivel público. El mensaje debe ser divertido, relevante, actual, contemporáneo y sensible. Además de Twitter y Facebook, el vídeo va tomando cada vez más protagonismo y se avanza hacia servicios de comunicación en tiempo real .
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  32. Bons exemples: @CSIC @policia @guardiacivil062 (perquè @guardiacivil no se sap ni qui són....), i els museus en general. El cas de l’INAP, que usa el user @todo_app perquè @inap està ocupat...
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  48. Objetivos para cambiar la Administración y generar nuevo modelo de valor público: Trabajar en red para producir valor público con los demás actores. 1. Promover la apertura de datos ( open data ) para : - Impulsar la transparencia con la ciudadanía - facilitar que las empresas añadan valor y generen riqueza 2. Colaborar : - internamente - externamente (redes sociales)
  49. Con la Internet móvil, del mismo modo que operadoras y empresas de telecomunicaciones aportan ya nuevas experiencias a sus clientes, las administraciones pueden ofrecer unos servicios muy útiles para añadir valor a partir de la geolocalización (acceso ubicuo a contenidos) y la interacción con el usuario que permiten las funcionalidades de los dispositivos móviles .
  50. Más de 3.000 descargas desde 21/11/2012…
  51. Ho hem provat en iPhone i Android.   És una capa dins de l’aplicació Layar (aplicació nativa disponible per Android i iPhone) Permet filtrar els equipaments per tipologia (temes principals) i per distància.  Es pot tenir una visió dels equipament en Realitat Augmentada, en llistat o sobre mapa. Cada equipament disposa d’una fitxa de detall on s’informa de la distància respecte l’usuari, l’adreça i permet realitzar les accions Trucar; Com arribar (integrat a Google maps natiu); accedir al web; o enviar un mail.  
  52. Objetivos para cambiar la Administración y generar nuevo modelo de valor público: Trabajar en red para producir valor público con los demás actores. 1. Promover la apertura de datos ( open data ) para : - Impulsar la transparencia con la ciudadanía - facilitar que las empresas añadan valor y generen riqueza 2. Colaborar : - internamente - externamente (redes sociales)
  53. AQUÍ VA VÍDEO ‘RADICALES LIBRES E INNOVACIÓN PÚBLICA’ http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=GPeeZ6viNgY
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  57. Objetivos para cambiar la Administración y generar nuevo modelo de valor público: Trabajar en red para producir valor público con los demás actores. 1. Promover la apertura de datos ( open data ) para : - Impulsar la transparencia con la ciudadanía - facilitar que las empresas añadan valor y generen riqueza 2. Colaborar : - internamente - externamente (redes sociales)
  58. Una sociedad de personas y organizaciones cada vez más conectadas en red que exigen que la Administración cambie hacia la función pública del s. XXI.
  59. AQUÍ VA VÍDEO ‘RADICALES LIBRES E INNOVACIÓN PÚBLICA’ http://www.youtube.com/watch?v=XkqN5c3JGjU&context=C33e7c4aADOEgsToPDskK1C83xIG-rf9XeUM_eZ-C4
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  65. Smile integrar programes amb software obert, programes que es milloren amb comunitats d’arreu. Eines informàtiques opnsource flexibles que permeten a Smile oferir solucions a empreses (ex. Botiga en línia). ___________________________________ Una empresa inglesa de formación, llevan esta política al límite donde los empleados tienen hasta el poder de cambiar al directivo. Como decía Cornella en el Update6 «será carísimo que la gente no sea feliz». Industria de la felicidad = posibilidad de negocio. Entender qué nos hace felices (psicología positiva). Seguramente la felicidad es concentrarse en algo y vivirlo con pasión. Por lo tanto: Felicidad = pasión + propósito INNOVAR EN LA GESTIÓN Es más importante innovar en la gestión que el propio servicio, porque aporta ventajas competitivas y sostenibles en el tiempo (Gary Hamel). Así, pues, ¿por qué no preocupa la racionalización de procesos, la digitalización, la implicación del profesional para cambiarlo, la evaluación…?
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  69. ¿PARA QUÉ EVALUAR? 1. Identificar políticas públicas que funcionan . 2. Qué impacto tienen. 3. En qué medida el impacto es atribuible al problema o a la intervención pública . Es decir, si hay menos incendios, no forzosamente significa que es a causa de la buena actuación de los bomberos. 4. Muchas variables que influyen sobre el impacto además de la intervención pública y complican la evaluación (evolución de la economía y la sociedad, otros programas, leyes en vigor, etc.). 5. Evaluación del impacto no significa , pues, qué ha ocurrido con la intervención pública, sino comparar qué habría pasado si no se hubiera tenido lugar dicha intervención . ____________________________ Y 1 – Y 0 Por ejemplo. Y 1 = cuántas personas han encontrado trabajo después de seguir curso formación; número de patentes registradas después de recibir subvenciones R+D+I En cambio, Y 0 es muy difícil de calcular. Se trata de elaborar hipótesis al máximo de realista y cuantificable mediante un escenario de comparación observable . Ejemplo. Departamento de Enseñanza y programas para dotar de más autonomía a los centros educativos para mejorar la calidad de la educación: Y 1 = calificaciones del alumnado de estos centros dotados de más autonomía Y 0 (hipótesis contrafactual ) = calificaciones del alumnado en escuelas similares pero que no están en el programa
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