REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA            LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA            POSTGRADO DE ECONOMIA           MAESTRIA...
INTRODUCCIONEl Servicio Público de gas Domestico es uno de los servicios locales que presentauna problemática especialment...
Bibliografía- La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.-Ley Orgánica del Poder Público Municipal.-Ley Orgá...
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Por lo tanto, Las instalaciones de redes de tuberías de gasdoméstico y la distribución de cilindros a gas (bombonas) son  ...
energéticas: Hidroelectricidad, Coque, Orimulsión, Gas Natural,residuales, Gaseosos, Disel, Gasolina y GLP.      Es decir,...
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Según la ley del       por la diferenciación de los poderes públicosmunicipales.Marco Jurídico Venezolano para la Gestión ...
6.   Servicio     de   agua   potable,     electricidad    y     gas        doméstico,alcantarillado,    canalización   y ...
concerniente a supervisión de los servicios de agua potable,electricidad y gas domestico.     En cuanto a Ley Orgánica de ...
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materia, corrigiendo lo que se       tenga que corregir a través deordenanzas en consulta pública, de tal manera se tendrá...
Sin la intervención o ayuda de ningún sector la comunidad deVirgen de Guadalupe logró la instalación de red de gas. Los ve...
Los trabajos sólo beneficiaron a un 40% de los vecinos, quienesasumieron los costos de la obra, que ascendían a los 700 mi...
Es importante saber que, en el Municipio San Francisco existepara estos momentos lo que sería el primer centro de acopio d...
distribución, el nuevo doble turno de llenado y a la producción de unmayor número de cilindros.Estas acciones son parte de...
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  1. 1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA POSTGRADO DE ECONOMIA MAESTRIA GERENCIA PÚBLICA GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MARACAIBO-EDO ZULIAGESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES: Servicios Públicos Municipales del Gas Doméstico. INTEGRANTES: Econ. Isabel Parra U. C.I. 12.620.500
  2. 2. INTRODUCCIONEl Servicio Público de gas Domestico es uno de los servicios locales que presentauna problemática especialmente por el uso de los cilindros del gas metano(Bombonas) en cuanto a su disposición en los anaqueles y el alto costo, a raíz deestas problemáticas en el suministro de gas la presente obra, hace unaexplicación del marco jurídico de este Servicio Municipal y entra en la dinámicacomunitaria, para la transformación de este Servicio de meramente Institucional aun Servicio Gestionado por el enlace Instituto-Comunidad .
  3. 3. Bibliografía- La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.-Ley Orgánica del Poder Público Municipal.-Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos-Ley de Armonización y Coordinación de Competencias de los Poderes PúblicosNacional y Municipal para la Prestación de los Servicios de Distribución de Gascon fines Domésticos y de Electricidad.
  4. 4. Servicios Públicos Municipales del Gas Doméstico.Problemática del Servicio Público Local del Gas Doméstico. La infraestructura pública para la prestación de serviciospúblicos municipales de gas doméstico en Venezuela vienepresentando su principal problemática, en la fase de distribución ytransporte; observando históricamente que el acceso a este serviciopúblico es deficiente y muchas veces en la práctica es nuloespecialmente en los municipios que comprenden los caseríos(cordones verdes o zonas agrícolas) más alejados de la urbe y lasgrandes ciudades. Las grandes ciudades venezolanas tampoco escapan a estarealidad de carestía cuando de la prestación del servicio se trata,puesto que la construcción de casas sin ningún orden (invasiones) ybarrios no consolidados; se presta para la toma ilegal del serviciopúblico de gas doméstico lo cual genera una problemática más a laexistente, mientras se espera por la solución a esta deficiencia debidaposiblemente a la ubicación geográfica o de catastro los habitante selas ingenian con un suministro de cilindros a gas (bombonas) bastantedesorganizado y de alto coste.
  5. 5. Por lo tanto, Las instalaciones de redes de tuberías de gasdoméstico y la distribución de cilindros a gas (bombonas) son losfactores que desequilibran los uno de los principios básicos de laprestación de un servicio público local en cuanto a la continuidad yregularidad del suministro de gas doméstico municipal. Es de notar que, la institucionalidad absorbe al Servidor públicode tal manera que en algunos casos los procesos para la aplicación deproyectos de gas doméstico en las parroquias se quedan en solosolicitudes y burocracia; por lo cual la problemática sigue persistiendoen la comunidad .Desarrollo de una Política Pública de Gas Natural de usoDoméstico. En Venezuela se ha conceptualizado una política energéticaorientada al desarrollo económico de las fuentes productoras deHIDROELECTRICIDAD y a la desaceleración del crecimiento delmercado interno de los combustibles líquidos, sin embargo dada laslimitaciones de crecimiento en hidroelectricidad se prevé un intensodesarrollo en otra fuentes de energía primaria: El Gas Natural. La políticas energética venezolana tiende a optimar el uso delos recursos de energía del país en función de su disponibilidad,agotamiento, costo, eficiencia técnica e impacto ambientalestableciendo la siguiente prioridad de utilización de fuentes
  6. 6. energéticas: Hidroelectricidad, Coque, Orimulsión, Gas Natural,residuales, Gaseosos, Disel, Gasolina y GLP. Es decir, dentro de la escala de prioridades de consumode recurso no renovables, el Gas Natural ocupa una posiciónque fomente su utilización a nivel interno y municipal. Por lo tanto, y dadas las condiciones de monopolio en el negociode gas Natural, se prevé necesario reglas claras que evite laconcreción de ganancias monopólicas y el traspaso de costos deineficiencia de operación hacia los consumidores. También se veimprescindible facilitar el proceso de incorporación de terceros en lacadena de valor del negocio del gas natural y para ello esnecesario facilitar los trámites y permisos requeridos, hasta eldesarrollo de asociaciones estratégicas con suplidores,constructores, operadores, competidores y empresa de ingenieríaque aseguren optimización de costos de infraestructura. Para que losproyectos de transporte y distribución de gas Natural (GasMetano) hacia las zonas de demanda sean viables deben existir doselementos básicos: una política flexible de precios y un marco legalclaro y estable. La Ley Orgánica del Poder Publico Municipal. le da potestad ycompetencia a los Municipios específicamente en materia dedistribución de Gas ; de tal manera que con esta Ley los Municipiosjuegan un papel preponderante en la promoción de los proyectos
  7. 7. de gasificación y servicio en asociación con una empresa privadacalificada o a través de su supervisión y control en las parroquias .Servicios Públicos MunicipalesConceptualización Inicialmente, Se define el servicio público como una actividad decarácter prestacional, que puedan desarrollar los poderes públicos.Especificando en el concepto tenemos que Las prestaciones indicadasno tienen por objeto satisfacer cualquier tipo de necesidades públicas,sino sólo aquéllas que puedan calificarse de esenciales; es deciraquéllas vinculadas a la satisfacción de derechos fundamentales,libertades públicas y bienes constitucionalmente protegidos. Finalmente, el servicio en cuestión ha de estar sometido en suorganización y funcionamiento a un régimen jurídico de DerechoPúblico, lo que supone, por consiguiente, el establecimiento dediversas prerrogativas en favor de la administración titular de aquél. Loanterior se explica en atención a la esencialidad de los interesesprotegidos, cuya satisfacción debe garantizarse en todo caso,debiendo prevalecer esta finalidad sobre los intereses de sujetosparticulares, incluido el propio gestor material del mismo. Entonces tenemos que Los Servicios Públicos locales estándefinidos por la Ley del Poder Publico Municipal como todo Serviciopúblico que se presta a la jurisdicción a través del poder Municipal
  8. 8. Según la ley del por la diferenciación de los poderes públicosmunicipales.Marco Jurídico Venezolano para la Gestión de los ServiciosPúblicos Municipales o Locales. Actualmente la normativa legal que rige el negocio del GasNatural está sustentada en las siguientes leyes: Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Hidrocarburos,Ley Orgánica que reserva al Estado la Industria y el Comercio de losHidrocarburos, Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos, Ley de laAdministración Pública Central, la Ley Orgánica del Poder PublicoMunicipal. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela(CRBV) es específica sobre la competencia local de los serviciospúblicos en el artículo siguiente:Artículo 178. Es de la competencia del Municipio el gobiernoadministración de sus intereses y la gestión de las materias que leasigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne ala vida local, en especial la ordenación y promoción del desarrolloeconómico y social, la dotación y prestación de los servicios públicosdomiciliarios, la aplicación de la política referente a la materiainquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interéssocial, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general,de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:
  9. 9. 6. Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico,alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas;cementerios y servicios funerarios. Al concatenar lo anterior, con la normativa legal sobre lapotestad ejercida del servicio público local encontramos que estáestipulada en el artículo 5º de la Ley del Poder Municipal Sobre laprestación de los Servicios Públicos atribuidos a los gobiernosmunicipales los siguientes:Artículo 5°Los municipios y las demás entidades locales se regirán por lasnormas constitucionales, las disposiciones de la presente Ley, lalegislación aplicable, las leyes estadales y lo establecido en lasordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales. Las ordenanzas municipales determinarán el régimenorganizativo y funcional de los poderes municipales determinarán elrégimen organizativo y funcional de los poderes municipales según ladistribución de competencias establecidas en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela, en esta Ley y en las leyesestatales. También las parroquias tendrán facultad para gestionar losasuntos y procesos en los servicios públicos según lo estipulado en elartículo 37 numeral 9 de la Ley del Poder Municipal en lo
  10. 10. concerniente a supervisión de los servicios de agua potable,electricidad y gas domestico. En cuanto a Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación yTransferencia de Competencias del Poder Público la misma especificalo siguiente sobre los servicios públicos descentralizados.Artículo 5°: La prestación de los servicios públicos de agua, luz,teléfonos, transporte y gas podrá ser administrada por empresasvenezolanas de carácter mixto, bien sean regionales, estatales omunicipales.La Creación de Institutos autónomos para la prestación de estosservicios también está estipulada en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela (CRBV). Artículo 142. Los institutos autónomos sólo podrán crearse porley. Tales instituciones, así como los intereses públicos encorporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarán sujetos alcontrol del Estado, en la forma que la ley establezca.«Según lo dispuesto en el artículo 142 de la CRBV., su creación esmateria que corresponde a la reserva legal por vía de la legislaciónordinaria mediante ley especial. También pueden –los InstitutosAutónomos- ser creados decretos-leyes (Art. 236 Num. 8, 196 Num.6). Los institutos Autónomos forman parte del Estado para atender unade sus funciones: la función ejecutiva o administrativa. Están
  11. 11. sometidos a la tutela y control del Estado, por lo que deben estaradscritos a un Ministerio el cual ejerce la tutela jurídica del PoderNacional administrador; sometidos al control del la Asamblea Nacional;al control, vigilancia y fiscalización de la Contraloría General de laRepública; al control del Ministerio Público; al control jurisdiccional.Están sometidos, además a autocontrol, con sujeción a lo establecidoen la LOCGR. La Ley del Poder Público Municipal en su Artículo 53 explica que,cada municipio tiene competencia para organizar el funcionamiento desus órganos y regular las atribuciones de las distintas entidadesmunicipales. El consejo municipal dictará las normas que regulen suautonomía funcional y su ordenamiento interno. En el artículo 54 explica que las competencias públicas ymunicipales serán ejercidas mediante instrumento jurídico tales comoordenanzas para Ser aprobadas por la Cámara Municipal en sesión yluego ser publicada en gaceta municipal. En el artículo 56 literal f. se especifica que los municipios tienencompetencias en los servicios de agua potable, electricidad y gasdomestico; de alumbrado público, alcantarillado, canalización ydisposición de aguas servidas; de mataderos, cementerios, serviciosfunerarios, de abastecimiento y mercados .
  12. 12. De los Ingresos que obtiene el Municipio.- Según GarcíaBensulce las tasas se definen como la contraprestación en dinero quepagan los particulares, el estado u otros entes de derecho público enretribución de un servicio público determinado y divisible.Elementos esenciales de la tasa- Naturaleza tributaria de la tasa- Existencia de un servicio que presta el Estado.- Naturaleza del servicio prestado.- Divisibilidad del servicio.- Voluntariedad.- Ventaja.- Destino de los fondos.- PrescripciónPrincipios Constitucionales- Legalidad- No confiscatoriedad- Igualdad y equidad- Impuestos Una análisis jurídico en cuanto a las Tasas que Es lacontraprestación de un servicio que el individuo usa en provechopropio.El sacrificio tiene en vista el interés particular y en forma mediata elinterés general.Las tasas no son de carácter obligatorias. Aunque al monopolizar elEstado ciertos servicios públicos que imponen tasas, su empleo es
  13. 13. forzoso como consecuencia del monopolio y la necesidad. EL autorexplica que Esta forma indirecta de coacción es muy distinta a lacoacción legal que presiona para el cobro del impuesto. Corresponden en su mayor parte a una organización del Estadoformada con la base del dominio semi-público, integrado con ciertoscapitales, para prestar servicios con la idea predominante del interéscolectivo. Además la Ley Orgánica es explicita en el Artículo 140° encuanto a los ingresos de los Municipios a través del Cobro de Tasaspor la prestación del Servicio Público LocalSon ingresos ordinarios del Municipio: …2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios;… La LOPPM establece en el artículo 163 el hecho generador queda origen a las tasas municipales, así como las circunstancias en lascuales éstas pueden crearse. En efecto, se dispone la ley:[…] los Municipios podrán crear tasas con ocasión de la utilizaciónprivativa de bienes de su dominio público, así como por serviciospúblicos o actividades de su competencia, cuando se presentecualquiera de las circunstancias siguientes: 1) Que sean de solicitud orecepción obligatoria por los usuarios; 2) Que no puedan realizarse porel sector privado, por requerir intervención o ejercicio de la autoridad opor estar reservados legalmente al sector público […].
  14. 14. La utilización privativa de los bienes municipales así como de losservicios públicos prestados por el Municipio, da origen al cobro detasas, siempre y cuando:1. Los servicios hayan sido solicitados por el contribuyente o seconsideren de recepción obligatoria por los usuarios. Ello significa quese trata de servicios efectivamente utilizados por el contribuyente enuna magnitud divisible o que el Municipio los pone a su disposición demanera coercitiva.2. Que los servicios no puedan realizarse por el sector privado, porrequerir intervención o ejercicio de autoridad o por estar reservadoslegalmente al sector público. Una novedad que trae la LOPPM, en relación con las tasasmunicipales, es la incorporación del principio de la equivalenciaestablecido en el artículo 163, según el cual: […] la recaudaciónestimada por concepto de tasas guardará proporción con el costo delservicio o con el valor de la utilización del bien del dominio públicoobjeto del uso privativo […]. Este principio tiene como finalidad, evitarque se produzca una notoria desproporción entre el producto de latasa y el costo total del servicio que recibe el contribuyente, en formaindividualizada. Desde luego, no se pretende que la equivalencia seaestricta, en el sentido contable de la expresión, sino razonable, estoes, dentro de un margen que, de ninguna manera, afectepatrimonialmente al contribuyente; pero sea suficiente para cubrir loscostos del servicio.
  15. 15. Servicios Públicos Municipales de Gas Doméstico En el caso del Servicio Municipal de Gas Doméstico esimportante hacer notar un logro jurídico en materia dedescentralización de los poderes en lo referente al gas doméstico queSegún Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº37319 del 07 de Noviembre de 2001 se aprueba la Ley deArmonización y Coordinación de Competencia de los Poderes de locual se explica en la Exposición de Motivo que es necesario armonizarlas normas atribuidas de competencias a los poderes públicosNacionales y Municipales para evitar confusión e inseguridad jurídicaentre los distintos actores involucrados en las actividades dedistribución de gas (nuestro caso) con fines domésticos; estipulada enla Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la LeyOrgánica de Régimen Municipal, y la Ley Orgánica de HidrocarburosGaseosos, En efecto, el numeral 29 del artículo 156 de laConstitución dispone que es competencia del Poder Público Nacional,el régimen general de los servicios públicos domiciliarios y en especialel de electricidad, agua potable y gas. Por otra parte, la Constituciónen el numeral 6 del artículo 178 señala que es competencia de losMunicipios el servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico.Esto evidencia que los dos poderes tienen competencias en materiade servicios públicos domiciliarios, por lo cual el mencionado DecretoLey busca armonizarlas.De la Mancomunidad.
  16. 16. La Ley del Poder Municipal contempla que cuando un serviciopúblico municipal tenga o requiera instalaciones o se preste en dos omás Municipios limítrofes, por un mismo organismo o empresa públicao privada, éstos Municipios deberán crear una Mancomunidad entre sí,para la determinación uniforme de las regulaciones que correspondana su competencia, sin perjuicio de las facultades del Poder PúblicoNacional, entre las cuales se destacan la fijación de precios y tarifasde los servicios de gas y electricidad, condición indispensable para elotorgamiento de concesiones. Las regiones de distribución de gas comprenden variosmunicipios de tal manera para garantizar la viabilidad económica delproyecto nacional de gasificación y para asegurar que las redes degas doméstico se extiendan hasta las zonas y poblaciones demenores recursos, es de vital importancia que los distribuidoresregionales autorizados para construir las redes de gas industrial ycomercial, tengan incentivos y obligaciones para construir y operar lasredes domésticas. Para lo cual, el decreto con rango y fuerza de Ley Orgánicade Hidrocarburos Gaseosos estipula en el Artículo 5. Lasactividades relacionadas directa o indirectamente con el transporte ydistribución de gases de hidrocarburos destinados al consumocolectivo, constituyen un servicio público.
  17. 17. IMPGAS Instituto Público Municipal de Gas¿Que es?El Instituto Público Municipal de Gas ubicado en la Parroquia el Bajocalle 29, entre avenidas 45 y 47, sector Camurí, del Municipio SanFrancisco Edo. Zulia.Reseña Histórica Actualmente se encuentra junto a PDVSA en el plan degasificación Nacional realizando labores de levantamiento deinformación en los sectores de Fundabarrio y el Soler para ampliar elproyecto de Gasificación de la Parroquia Los Cortijos de Acuerdo alPlan de Desarrollo Nacional implementado en el Proyecto deGasificación 2009-2013MisiónCompromiso con la ciudadanía para la consecución de nuestroobjetivo utilizando con base a la participación ciudadana combinadocon el apoyo técnico humano de nuestro organización para ofrecer alusuarios el servicio de gas metano por tuberías para el uso demóticocomercial industrial en condiciones seguras y eficiencias.
  18. 18. VisiónGarantizar que toda la comunidad del municipio san francisco cuentacon un Servicio público eficiente y efectivo de gas metano por tuberíaspara el uso doméstico, comercial e industrial logrando el mejoramientode la calidad de vida de los ciudadanos y la ciudad respondiendo parala seguridad y conservación del medio ambiente, para convertir a sanfrancisco en la ciudad de progreso.Estadísticas del Servicio de gas domesticoValoresResponsabilidadHonestidadSolidaridad/RespetoCompromisoEquidadCasos Prácticos en la Resolución de la Problemática del ServicioMunicipal del Gas Domestico.1º Ordenanza.- Legislar en materia de gas y de esta manera normar las tomasilegales de viviendas construidas en terrenos que han sido invadidos yver cómo regir a nivel municipal toda la anarquía que existe en la
  19. 19. materia, corrigiendo lo que se tenga que corregir a través deordenanzas en consulta pública, de tal manera se tendrá undocumento realizado en una consulta formal para su posteriorpresentación en la Cámara Municipal. Apoyar a los consejoscomunales en la elaboración de proyectos comunitarios en materia degas. En esta consulta de Juntas parroquiales se pueda intercambiarinformación alusiva a la cantidad de consejos comunales, mesas deenergía y gas.2º Mesas técnica de gas y la iniciativa de la comunidad pararealizar las instalaciones de gas.Noticia: “En el sector Villa Guadalupe los vecinos invirtieron en laconexión”. Tomada del Diario Panorama el 3 de Enero del 2006.Lugar.-Zulia. Municipio San Francisco En el sector Villa Guadalupe. 3 deenero del 2006.Actores Sociales.-Más de 76 familias sureñas tejieron con esfuerzo su propia red degas.Realidad.-
  20. 20. Sin la intervención o ayuda de ningún sector la comunidad deVirgen de Guadalupe logró la instalación de red de gas. Los vecinosque compraban una bombona semanal (6.BsF. y 11.BsF.bolívares)hoy pagan un servicio. Las amas de casa han aprovechado elsuministro para buscar fuentes de ingreso.El esfuerzo común logró este objetivo sin la intervención de promesaspolíticas o institucionales.Gestion Comunal.- Se conformó una asociación civil en el 2004 y desde allíempezamos a impulsar el suministro de gas y agua. Impulsados por el deseo de consolidar el barrio 15 vecinosasumieron el reto de buscar información acerca de cómo llevar gashasta sus viviendas Sin respuesta del Instituto Municipal de del Gas para la fecha yen vista de que nadie visitaba a la comunidad y tampoco una cuadrillase acercaba con su instrumentación y las tuberías, el consejo comunalexigió directamente al alcalde de San Francisco la respuesta. “Nosotros no dejamos de enviar cartas, donde se plasmabanuestra necesidad, basados en nuestra poco conocimientoelaboramos un proyecto para la instalación de la red de gas que fueacogido por la municipalidad”, estableció Luzardo.Inicio
  21. 21. Los trabajos sólo beneficiaron a un 40% de los vecinos, quienesasumieron los costos de la obra, que ascendían a los 700 milbolívares.ProgresoDesde el mes de julio, el recibo de electricidad, de las familias de lazona llegó con cobro adicional, correspondiente al gas.“Nuestra misión en buscar los medios para ejecutar las obrasnecesarias para el progreso de nuestra gente, quedándonos ennuestras casas no conseguiremos nada y nos gustaría que laGobernación del Zulia y la Alcaldía de San Francisco escucharan demanera más eficaz las propuestas de los ciudadanos”, expresó lacoordinadora del consejo comunal.3º Gas comunal.Centro de acopio de Gas Comunal en el Zulia. En vista de la problemática de especulación y distribución delgas fomentado en gran parte intermediarios y empresas privadas. Unabombona que cuesta Bs. F 3,70 lo venden en 20 y 25 bolívares. Para dar respuesta eficaz al problema y romper con esto, PdvsaGas Comunal y la Alcaldía en conjunto con IMPGAS, entrega ladistribución al Consejo Comunal Bolívar y sus sueños del SectorFundabarrio del Municipio San Francisco.
  22. 22. Es importante saber que, en el Municipio San Francisco existepara estos momentos lo que sería el primer centro de acopio de GasComunal en el estado Zulia que funcionará en las instalaciones deMercados del Sur (Mercasur) ubicado en el municipio San Francisco.Este centro atiende a 16 sectores del municipio sureño y estaráadministrada por el consejo comunal Bolívar y sus sueños. Segúndatos suministrados, unas 19.600 familias se verán beneficiadas coneste servicio. Actualmente en el país existen 36 centros de acopio y 39 plantasde Gas Comunal. Las Instalaciones de los centros de acopios, cuentancon todas las normas de seguridad y se pueden colocar entre 1.000 y1.500 bombonas. En el caso de San Francisco son 1.200 bombonas. La distribución la hará en tres camiones dos de Pdvsa y unoaportado por Alcaldía Bolivariana de San Francisco y las llevarán a lasestanterías comunales que también son gestionadas por los consejoscomunales.4º Desarrollo Social desde lo Municipal a con dimensionesNacionales.El servicio de gas doméstico aumenta con la aplicación de proyectosde distribución del gas comunal. Según estadísticas que manejaPdvsa Gas Comunal, la cantidad de bombonas disponibles para elconsumo aumentó en 20% debido a la ampliación en la flota de
  23. 23. distribución, el nuevo doble turno de llenado y a la producción de unmayor número de cilindros.Estas acciones son parte de un plan de reimpulso que desarrolla lacompañía Pdvsa Gas Comunal en conjunto con IMPGAS con el fin degarantizar acceso oportuno y justo al servicio de bombonas de gas. Laflota de transporte también mejora, se incrementó en 50 gandolas másque llevarán las bombonas a las casas e impulsarán la red dedistribución con centros de acopio y estantes comunales, que acercanel servicio a la gente y evitan la especulación.0Esta red consiste en la creación de empresas de propiedad comunal,que asumen la distribución del gas en las zonas populares.El plan contempla la constitución de 440 centros de acopio en todo elpaís, por lo menos uno por municipio. Pdvsa Gas Comunal es unaempresa estratégica de servicio público suplidora de gas domiciliario.Alineada con la política socialista del Estado y que promueve eldesarrollo industrial y económico del país.Asimismo, PDVSA Gas Comunal está desarrollando un proceso deformación, avalado por el Ministerio del Poder Popular para la Energíay Petróleo (MENPET), enfocado en preparar a los misioneros para queadministren los Centros de Acopio y Estantes Comunales de susrespectivas regiones, y así fortalecer la prestación del servicio yeliminar la especulación en los precios de los cilindros.En todo el territorio nacional se han creado 18 Centros de Acopio y 2mil 316 Estantes Comunales, los cuales agilizan la adquisición de labombona por parte de la población.
  24. 24. PDVSA Gas Comunal amplía las capacidades de llenado y distribucióna través de las manos del pueblo, dando la batalla para prestar unservicio de calidad, oportuno, confiable y a precio justo.Caso práctico de un Servicio PublicoPresente en las comunidades organizadas en mesas de técnicas degas.Anteriormente la Situación de los institutos autónomos de gasprestaba un servicio de gas no apegado al desarrollo social.Actualmente en los municipios la realidad cambiante ha propiciado undesarrollo comunal encaminado al desarrollo social mesas técnicasde gas artículo de la ley que explica de la supervisión parroquial.--los ciudadanos construyen sus propias tuberías o las redes de gascomunal- las ordenanzas para la construcción de tuberías municipalespara lo cual los actores sociales demandantes de este servicioesencial para un nivel de vida adecuado Y DESARROLLO INTEGRALDEL CIUDADANO DE LAS COMUNIDADES se ha organizado demanera paulatina adaptándose y adaptando a una nueva realidadsocial.

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