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Texto 2 informe sobre ley agraria de jovellanos

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Texto 2 informe sobre ley agraria de jovellanos

  1. 1. Historia de España (BCS2 – BCT2)EL SIGLO XVIII. LOS BORBONES. Texto_2 (PAU) INFORME SOBRE LA LEY AGRARIA DE JOVELLANOS. Cultivar la tierra dista mucho todavía de la perfección a que puede ser tan fácilmenteconducida. ¿Qué nación hay que, para afrenta de su sabiduría y opulencia, y en medio de lo quehan adelantado las artes de lujo y placer, no presente muchos testimonios del atraso de unaprofesión tan esencial y necesaria? ¿Qué nación hay que no tenga mucho que mejorar en losinstrumentos, mucho que adelantar en los métodos, mucho que corregir en las labores yoperaciones rústicas de su cultivo? En una palabra, ¿qué nación hay que en la primera de lasartes no sea la más atrasada de todas? (…) (…) Basta Señor, basta ya de luz y convencimiento para que vuestra alteza no declare laentera disolución de esta hermandad tan prepotente, la abolición de sus exorbitantes privilegios,la derogación de sus injustas ordenanzas y la supresión de sus juzgados opresivos. Desaparezcapara siempre de la vista de nuestros labradores este concejo de señores y monjes convertidos enpastores y granjeros y abrigados a la sombra de un magistrado público (…) y restitúyanse deuna vez su subsistencia al ganado estante, su libertad al cultivo, sus derechos a la propiedad, ysus fueros a la razón y a la justicia.Este texto corresponde al Informe sobre la Ley Agraria, que elaboró el ministro de CarlosIII, Gaspar Melchor de Jovellanos.En realidad el Informe de la Ley Agraria forma parte de la recogida de información que sobrela situación de la agricultura española ordenó elaborar Carlos III, a sus ministros. Estosministros estaban influenciados por las ideas de la Ilustración y de la Fisiocracia (doctrinaeconómica que considera que la riqueza de la nación se basaba en la riqueza de la tierra, esdecir, de la agricultura).Esta información o “Expediente” lo conforman, datos, informes, opiniones y encuestaselaboradas por distintas instituciones, entre ellas la Sociedad Económica de Amigos del Paísde Madrid.Fuente.Histórica, primaria. El Informe sobre la Ley agraria fue redactado en una primera versión en1784 pero no se envió hasta 1787 a la Sociedad Económica Matritense, quien la remitiódefinitivamente al Consejo de Castilla para su publicación en 1795.Naturaleza.Por su contenido es un texto económico, ya que refleja la situación de la agricultura asícomo algunas trabas que impiden su desarrollo.Autor y obra.Gaspar Melchor de Jovellanos (1744-1811). Escritor, jurista y político ilustrado español, deorigen asturiano. En 1782 formó parte de la comisión que puso en marcha el Banco de SanCarlos. Fue miembro de la junta de comercio de la Sociedad Económica Matritense. En 1784comenzó la redacción de diversos estudios sobre la economía de España, entre los que tienesingular valor el Informe sobre la Ley Agraria. En dicha ley aboga por la liberalización delsuelo y la supresión de los privilegios de la Mesta, norma sobre la que el Consejo deCastilla había volcado sus esperanzas para modernizar el agro peninsular.Jovellanos se muestra partidario de eliminar los obstáculos a la libre iniciativa. Entreellos estaban los baldíos, la Mesta, la elevada fiscalidad sobre los campesinos, la falta deconocimientos útiles de los propietarios y labradores, las malas comunicaciones y la falta deregadíos, canales y puertos.Para corregir esta situación Jovellanos propone que los baldíos y montes comunales pasarana propiedad privada, la total disolución de la Mesta, el cercamiento de fincas, y que losarrendamientos estuvieran basados en el pacto libre entre los colonos y los propietarios.Abogaba también por la supresión de los mayorazgos y las tierras amortizadas de la iglesia yla reforma de los impuestos. Sin embargo, el inicio de la Revolución Francesa paralizó con 1 IES Lacimurga C. I. J. Javier Pérez Muñoz (DTO. Geografía e Historia)
  2. 2. Historia de España (BCS2 – BCT2)EL SIGLO XVIII. LOS BORBONES.Carlos IV las ideas ilustradas y apartó de la vida pública a la mayoría de los pensadores másavanzados, entre ellos el propio Jovellanos.Destinatario.El destinatario del documento es en primera instancia el Consejo de Castilla, institución quedesde las reformas centralizadoras de Felipe V constituía el Consejo de Gobierno del rey, ypor extensión el informe va destinado al rey. Fue inicialmente Carlos III quien impulsódentro del espíritu reformistas de sus ministros el deseo de resolver los males de laeconomía española. Su sucesor Carlos IV, frenó muchos de esos impulsos, y en el campo dela reforma agraria, los intereses de poderosas instituciones como la nobleza terrateniente ola Mesta impedirían que se realice reforma alguna.Comentario de ideas.¿Qué nación hay que no tenga mucho que mejorar en los instrumentos, mucho que adelantar enlos métodos, mucho que corregir en las labores y operaciones rústicas de su cultivo?Justifica la situación de atraso económico y tecnológico del campo, refiriéndosecontinuamente a la falta de técnicas. Defiende que entre todas las artes, la agricultura esfuente de riqueza de una nación y por lo tanto, atendiendo al pensamiento ilustrado quedefendía la agricultura como principal fuente de riqueza (fisiocracia), cree clara la necesidadde reformar dicho sector en sus métodos, labores y operaciones de cultivo.(…) Basta ya de luz y convencimiento para que vuestra alteza no declare la entera disolución deesta hermandad tan prepotente, la abolición de sus exorbitantes privilegios, la derogación de susinjustas ordenanzas y la supresión de sus juzgados opresivos. Desaparezca para siempre de lavista de nuestros labradores este concejo de señores y monjes convertidos en pastores (…).Aboga por la supresión de los privilegios a la Mesta, la desvinculación de tierras amortizadas,la desaparición de los mayorazgos.(…) y restitúyanse de una vez su subsistencia al ganado estante, su libertad al cultivo, susderechos a la propiedad (…).Apuesta por la restitución de privilegios a la ganadería estabulada frente ala trashumante degrandes rebaños en manos de la nobleza y la Iglesia. Igualmente defiende la necesidad dedotar al campesino de tierras y de reducir el número de jornaleros y aparceros, así como lapráctica de la agricultura en libertad.Contexto histórico.En el siglo XVIII la agricultura era todavía la principal fuente de riqueza, y a ella sededicaba más del 80% de la población. La mayor parte de la tierra estaba amortizada, esdecir, no podía comprarse ni venderse y debía transmitirse en herencia. Así sucedía con latierra de la Iglesia, la nobleza o los ayuntamientos, en cuyos patrimonios era habitual lainstitución del mayorazgo. Asimismo, la propia Corona, la nobleza y la Iglesia continuabansiendo los titulares de extensas propiedades sobre las que ejercían jurisdicción y de las querecibían cuantiosas rentas. En consecuencia, la mayor parte de la tierra cultivable estabafuera del mercado y la inmensa mayoría de la población no podía acceder a la propiedad.Aunque existían agricultores propietarios de sus tierras, la mayor parte del campesino eraarrendatario o jornalero. Además la ganadería ovina extensiva todavía era muy fuerte.Los grandes propietarios, organizados en la Mesta, poseían enormes rebaños que lesproporcionaban enormes beneficios, y en muchos casos primaban las tierras para pastofrente a su uso para el cultivo.Durante la 2ª ½ de siglo la preocupación básica de los ilustrados españoles fue la cuestióneconómica. Todos ellos eran conscientes de que el atraso del país provenía de la grancantidad de tierras amortizadas en manos de la nobleza y del clero, del excesivo controlsobre las actividades económicas (existencia de los gremios) y del desconocimiento delas nuevas técnicas e inventos, aplicados ya en otros países como Gran Bretaña yHolanda. Por ello se esforzaron en estudiar la situación real del país y en proponer una seriede reformas, que contribuyeran al crecimiento económico. 2 IES Lacimurga C. I. J. Javier Pérez Muñoz (DTO. Geografía e Historia)
  3. 3. Historia de España (BCS2 – BCT2)EL SIGLO XVIII. LOS BORBONES.Carlos III (1759-1788) accedió al trono español al morir su hermanastro Fernando VI sindescendencia directa. El monarca ya había gobernado en Nápoles (1734-1759) y habíaentrado en contacto con las ideas ilustradas. Al iniciar su reinado se mostró partidario, comootros monarcas absolutos europeos, de seguir alguna de las ideas de racionalización yprogreso, siempre que no atentara contra el poder de la monarquía. Se iniciaba así eldespotismo ilustrado en nuestro país.Para llevar adelante su programa, Carlos III contó con una serie de ministros ycolaboradores españoles, que desde diversos puestos del gobierno, auxiliaron al monarcay fueron los responsables del programa de reformas. Entre ellos cabe destacar a PedroRodríguez Campomanes, al conde de Floridablanca, al conde de Aranda y a ilustradoscomo Pablo de Olavide, Francisco Cabarrús y Gaspar Melchor de Jovellanos. Todos ellosestudiaron y propusieron una serie de medidas tendentes a la modernización yracionalización del país.En el terreno económico, para intentar acabar con las trabas que inmovilizaban lapropiedad, entorpecían la libre circulación y amordazaban los mercados, se establecieron lassiguientes medidas: La limitación de los privilegios de la Mesta. Apoyo a la propuesta de Olavide de colonización de nuevas tierras (Sierra Morena) y el impulso a los proyectos de reforma agraria. Fomento de la libre circulación de mercancías en el interior de España, como la libre circulación de granos (1765) y la liberalización del comercio colonial (fin del monopolio de Cádiz, 1765). Apoyo a la actividad industrial, abandono de la gestión de las Reales fábricas, firma de tratados comerciales para defenderse de la competencia exterior. La creación de las Sociedades Económicas de Amigos del País. con el objeto de fomentar la agricultura, el comercio y la industria, traducir y publicar libros extranjeros e impulsar la difusión de las ideas fisiócratas y liberales.Jovellanos fue el encargado de informar sobre el Expediente de una Ley Agraria, elaboradopor orden del Consejo de Castilla en 1785. El documento recoge un buen diagnóstico de losproblemas de la agricultura española del siglo XVIII, pero los remedios propuestos apenas sepusieron en práctica. El peso de la nobleza y la Iglesia hizo imposible la reforma.Los intentos de reforma agraria implicaban trastocar profundamente el poder de losprivilegiados. Cuando la Revolución francesa anunció el fin del viejo orden, el nuevomonarca, Carlos IV, y sus colaboradores fueron los primeros en observar con temor losefectos que las ideas ilustradas provocaban en la vecina Francia. Fue este temor el que llevóa frenar todas las reformas y a paralizar el Expediente de Ley de Reforma agraria propuestopor Jovellanos. 3 IES Lacimurga C. I. J. Javier Pérez Muñoz (DTO. Geografía e Historia)

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