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ChileCompra: Conceptos básicos


                                  Como Venderle Al Estado
                             Herramientas para el Mercado Público

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
ChileCompra: Conceptos básicos




Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
www.mercadopublico.cl
                        USD 6.500 MM

                        1.800.000 OC

                         400.000 LC

                        845 agencias

                          13.000
                        compradores

                         Ahorros por
                        USD 230 MM
Es de responsabilidad de cada OOPP:
•Diseñar y conducir con calidad sus propios procesos
licitatorios según el marco regulatorio vigente
•Responsabilizarse de la ejecución de los contratos que se
deriven

•Pagar          oportunamente                a       los
proveedores del Estado.
Es de responsabilidad de

Contraloría fiscalizar
              estos procesos
El tribunal de compras,         se pronuncia ante reclamos de
arbitrariedades u omisiones ilegales que ocurran durante el
proceso licitatorio.




                                 Tres integrantes designados por
                                          el Presidente de ternas
                                propuestas por la Corte Suprema
ChileCompra el
Y finalmente, es responsabilidad de
match oferta-demanda, la operación del
mercado y las funciones de asesoría y
soporte a proveedores y compradores.
Cierre 2010




Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Integridad
                 CPAR BID 2009
             Metodología OCDE/DAC


                     2.5

                     2.9

                     2.8

                     2.7




                     2.7
Monto transado: 3,5% del PIB
 1.200.000.000
                                                                                                                     USD 6.500 MM
 1.000.000.000


  800.000.000

D
S 600.000.000
U

  400.000.000


  200.000.000


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                                 2007                                    2008                                    2009                                    2010
Participación MIPE duplica desempeño en
economía nacional


 100%          3,00%
                              40%
  90%          15,00%                19,05%
  80%          2,00%
                                                     Micro
  70%                                21,12%
                                                     Pequeña
  60%
                                     15,01%          Mediana
  50%
                                                     Grande
  40%          80,00%
  30%
  20%                                44,82%
  10%
   0%
          Economía Nacional   Mercado Público 2010
98.000    empresas
   transando
Ahorro          2010 = f(ofertas por proceso)
                     40

                     35

                      30


US 232
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durante todo 2010     10

                      5

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                                               2009                                               2010
Participación MIPE duplica desempeño
en economía nacional

 100%          3,00%
  90%          15,00%                19,05%
  80%          2,00%
                                                     Micro
  70%                                21,12%
                                                     Pequeña
  60%
                                     15,01%          Mediana
  50%
                                                     Grande
  40%          80,00%
  30%
  20%                                44,82%
  10%
   0%
          Economía Nacional   Mercado Público 2010
Queremos mas
              proveedores




Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Nuestra meta es incrementar en un   10% las PYMEs transando

      Hoy llevamos 101.000 v/s               95.000
                 hace 12 meses
Menos barreras administrativas a
través de modificaciones al reglamento de compras

•   10 días plazo devolución garantía de seriedad
•   Garantías asociadas a etapas del contrato
•   Flexibilización de inhabilidades por deudas
    tributarias. Deuda superior a 500 UTM por más de un
    año; Deuda superior a 200 e inferior a 500 UTM por más de
    2 años.

•   Menos formalidades y papeles
•   Obligatoriedad de comprometer un plazo de
    adjudicación para cada licitación
Información clave para la
            competitividad




Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Uno de nuestros activos más grandes es nuestra base
                     de datos
20.000.000 de ofertas en más de 4.000.000 de
                 licitaciones
Potencial
0.1%




       Inexplorado
Ofertas Promedio                                (Fuente: DM_Transaccional)
  6,3, comparado con 6,0 a la fecha en 2010

                                                  Ofertas promedio sobre total ON

                                                        0,0          2,0   4,0   6,0   8,0

                                   Arica y Parinacota
                                          Tarapacá
                                        Antofagasta
                                           Atacama
                                          Coquimbo
                                                                                             2011 (acum.
                                          Valparaíso                                         Jun)
                           Metropolitana de Santiago
                                           O´ Higgins
                                              Maule                                          2010 (acum.
                                              Biobío                                         Jun)

                                          Araucanía
                                             Los Ríos
                                           Los Lagos
                                              Aysén
                            Magallanes y de la Antárt




Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Proveedores Transando                                         (Fuente: DM_Procesos)
  101.385, comparado con 95.773 a la fecha en 2010 (*)

                                          Número de Proveedores Transando
            110.000




            100.000




              90.000                                                                                      serie 2010-2011



                                                                                                          serie 2009-2010
              80.000




              70.000




              60.000
                       Jun    Jul   Ago    Sep    Oct    Nov    Dic   Ene   Feb   Mar   Abr   May   Jun



(*) Incluye estimación de proveedores que cotizan, producto del Decreto 1763 publicado el 6 de Octubre de 2009.
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Procesos Exitosos                                     (DM_Transaccional)
  71,7% versus 70,4% a la fecha en 2010.
                                                           Procesos exitosos sobre adjudicados


                                                   0%    10%    20%     30%     40%      50%     60%   70%   80%

                             Arica y Parinacota
                                      Tarapacá
                                   Antofagasta
                                      Atacama
                                     Coquimbo
                                     Valparaíso
                                Metropolitana                                                                      2011
                       Lib. Gral. Bdo. O'Higgins                                                                   (acum
                                                                                                                   Jun)
                                         Maule
                                        Bío-Bío
                                                                                                                   2010
                                     Araucanía                                                                     (acum
                                       Los Ríos                                                                    Jun)

                                      Los Lagos
                                         Aysén
                        Magallanes y Antártica




Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
El desarrollo a largo plazo de una
estrategia para enfrentar el mercado
                público
Rubros TOP (ejemplo)
Oportunidades por Rubro (ejemplo)
Al enfrentar licitaciones específicas
Mejorar y aprender: Antes del proceso

• ¿Primera vez que licita el producto o
  servicio?
• ¿Que proveedores y en que condiciones
  suelen ofertar?
• ¿Cuál es el nivel de competencia pasado?
• ¿Cuales son mis fortalezas para el
  proceso?
• Conozco mis derechos como oferente al
  Estado?
Mejorar y aprender: Después del proceso


• ¿Se cumplieron los supuestos escenarios
  que fueron analizados?
• ¿Si no se cumplieron que variables no
  fueron consideradas?
• ¿Si no resulté adjudicado, que se podría
  haber hecho diferente?
Información configurable




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www.analiza.cl
Antofagasta contrató el
        2010
Gracias

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08 como venderle_al_estado_herramientas_para_el_mercado_publico_chile_compra

  • 1. ChileCompra: Conceptos básicos Como Venderle Al Estado Herramientas para el Mercado Público Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 2. ChileCompra: Conceptos básicos Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 3. www.mercadopublico.cl USD 6.500 MM 1.800.000 OC 400.000 LC 845 agencias 13.000 compradores Ahorros por USD 230 MM
  • 4. Es de responsabilidad de cada OOPP: •Diseñar y conducir con calidad sus propios procesos licitatorios según el marco regulatorio vigente •Responsabilizarse de la ejecución de los contratos que se deriven •Pagar oportunamente a los proveedores del Estado.
  • 5. Es de responsabilidad de Contraloría fiscalizar estos procesos
  • 6. El tribunal de compras, se pronuncia ante reclamos de arbitrariedades u omisiones ilegales que ocurran durante el proceso licitatorio. Tres integrantes designados por el Presidente de ternas propuestas por la Corte Suprema
  • 7. ChileCompra el Y finalmente, es responsabilidad de match oferta-demanda, la operación del mercado y las funciones de asesoría y soporte a proveedores y compradores.
  • 8. Cierre 2010 Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 9. Integridad CPAR BID 2009 Metodología OCDE/DAC 2.5 2.9 2.8 2.7 2.7
  • 10. Monto transado: 3,5% del PIB 1.200.000.000 USD 6.500 MM 1.000.000.000 800.000.000 D S 600.000.000 U 400.000.000 200.000.000 0 o o o l i o o o o e e e e o o o l i o o o o e e e e o o o l i o o o o e e e e o o o l i o o o o e e e e r r z r y i i l t r r r r r r z r y i i l t r r r r r r z r y i i l t r r r r r r z r y i i l t r r r r e e r r a b a n u s b b b b e e r r a b a n u s b b b b e e r r a b a n u s b b b b e e r r a b a n u s b b b b n b A u J o m u J g e t m m n b A u J o m u J g e t m m n b A u J o m u J g e t m m n b A u J o m u J g e t m m E M M E M M E M M E M M e F A i c t O e i e i c e F A i c t O e i e i c e F A i c t O e i e i c e F A i c t O e i e i c p v i p v i p v i p v i e o D e o D e o D e o D S N S N S N S N 2007 2008 2009 2010
  • 11. Participación MIPE duplica desempeño en economía nacional 100% 3,00% 40% 90% 15,00% 19,05% 80% 2,00% Micro 70% 21,12% Pequeña 60% 15,01% Mediana 50% Grande 40% 80,00% 30% 20% 44,82% 10% 0% Economía Nacional Mercado Público 2010
  • 12. 98.000 empresas transando
  • 13. Ahorro 2010 = f(ofertas por proceso) 40 35 30 US 232 s e r 25 a l ó D e d 20 millones s e n o l 15 l i M durante todo 2010 10 5 0 o o o l i o o o o e e e e o o o l i o o o o e e e e r r z r y i i l t r r r r r r z r y i i l t r r r r e e r r a b a n u s b b b b e e r r a b a n u s b b b b n b A u J J o g m u t m m n b A u J J o g m u t m m E e M M e c e e E e M M e c e e F A i t O i i c F A i t O i i c p v i p v i e o D e o D S N S N 2009 2010
  • 14. Participación MIPE duplica desempeño en economía nacional 100% 3,00% 90% 15,00% 19,05% 80% 2,00% Micro 70% 21,12% Pequeña 60% 15,01% Mediana 50% Grande 40% 80,00% 30% 20% 44,82% 10% 0% Economía Nacional Mercado Público 2010
  • 15. Queremos mas proveedores Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 16. Nuestra meta es incrementar en un 10% las PYMEs transando Hoy llevamos 101.000 v/s 95.000 hace 12 meses
  • 17. Menos barreras administrativas a través de modificaciones al reglamento de compras • 10 días plazo devolución garantía de seriedad • Garantías asociadas a etapas del contrato • Flexibilización de inhabilidades por deudas tributarias. Deuda superior a 500 UTM por más de un año; Deuda superior a 200 e inferior a 500 UTM por más de 2 años. • Menos formalidades y papeles • Obligatoriedad de comprometer un plazo de adjudicación para cada licitación
  • 18. Información clave para la competitividad Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 19. Uno de nuestros activos más grandes es nuestra base de datos
  • 20. 20.000.000 de ofertas en más de 4.000.000 de licitaciones
  • 21. Potencial 0.1% Inexplorado
  • 22. Ofertas Promedio (Fuente: DM_Transaccional) 6,3, comparado con 6,0 a la fecha en 2010 Ofertas promedio sobre total ON 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo 2011 (acum. Valparaíso Jun) Metropolitana de Santiago O´ Higgins Maule 2010 (acum. Biobío Jun) Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes y de la Antárt Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 23. Proveedores Transando (Fuente: DM_Procesos) 101.385, comparado con 95.773 a la fecha en 2010 (*) Número de Proveedores Transando 110.000 100.000 90.000 serie 2010-2011 serie 2009-2010 80.000 70.000 60.000 Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun (*) Incluye estimación de proveedores que cotizan, producto del Decreto 1763 publicado el 6 de Octubre de 2009. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 24. Procesos Exitosos (DM_Transaccional) 71,7% versus 70,4% a la fecha en 2010. Procesos exitosos sobre adjudicados 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana 2011 Lib. Gral. Bdo. O'Higgins (acum Jun) Maule Bío-Bío 2010 Araucanía (acum Los Ríos Jun) Los Lagos Aysén Magallanes y Antártica Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 25. El desarrollo a largo plazo de una estrategia para enfrentar el mercado público
  • 29. Mejorar y aprender: Antes del proceso • ¿Primera vez que licita el producto o servicio? • ¿Que proveedores y en que condiciones suelen ofertar? • ¿Cuál es el nivel de competencia pasado? • ¿Cuales son mis fortalezas para el proceso? • Conozco mis derechos como oferente al Estado?
  • 30. Mejorar y aprender: Después del proceso • ¿Se cumplieron los supuestos escenarios que fueron analizados? • ¿Si no se cumplieron que variables no fueron consideradas? • ¿Si no resulté adjudicado, que se podría haber hecho diferente?
  • 31. Información configurable Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
  • 34.

Notas del editor

  1. Esto permite, por ejemplo, que el Estado reaccione más rápido o que la fiscalización sea realizada con mayor puntería.
  2. Como consecuencia de lo anterior, nos propusimos incrementar los proveedores transando en un 10%. Cerramos el año 2009 con 90.000 empresas transando en este mercado, en su gran mayoría micro y pequeñas. Hoy día ya tenemos cerca de 100.000 proveedores distintos que cotizan, ofertan, adjudican o reciben órdenes de compra a través de la plataforma de licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl.
  3. Mismos 6,2 y 5,9 de Abril
  4. Mayo 2011= 71,3% Mayo 2010= 70,2%