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REPUBlICA DE COLOMBIA
DECRETO NÚMERO .:l! •.~ ~. 0341 DE 2013
( . ) Q
.4MAR201.
Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial, de la conferida por el
numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y,
CONSIDERANDO
Que mediante la Ley 1608 de 2013 se adoptaron medidas para mejorar la liquidez
y el uso de algunos recursos del sector salud y al tenor del inciso cuarto de su
artículo 11 se dispuso que "f. ..) En el caso de los recobros y reclamaciones que se
realizan al FOSYGA cuya glosa de carácter administrativo hubiese sido notificada con
anterioridad a la expedición de la presente Ley, y sobre los cuales no haya operado el
término de caducidad de la acción contenciosa administrativa correspondiente, solo se
exigirán para su reconocimiento y pago los requisitos esenciales que demuestren la
existencia de la respectiva obligación. Las entidades recobrantes deberán autorizar el
giro directo del valor total que se llegue a aprobar a favor de las Instituciones Prestadoras
de Salud habilitadas. El Ministerio de Salud y Protección Social podrá permitir que los
documentos de soporte de los cobros o reclamaciones ante el FOSYGA sean
presentados a través de imágenes digitalizadas o de la tecnologfa que para tal efecto
defina dicha entidad. "
Que para efectos de dar aplicabilidad a la precitada disposición, se hace
necesario definir la glosa de carácter administrativo tanto en materia de recobros
por concepto de medicamentos, servicios médicos o prestaciones de salud no
incluidos en el Plan Obligatorio de Salud - POS, como respecto de las
reclamaciones presentadas por las Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud con cargo a los recursos de la Subcuenta de Seguro de Riesgos
Catastróficos y Accidentes de Tránsito - ECAT del Fondo de Solidaridad y
Garantía - FOSYGA.
Que igualmente, se hace necesario establecer las condiciones para el trámite de
dichas glosas, los elementos esenciales que demuestren la existencia de la
obligación objeto de recobro o reclamación y autorizar al Ministerio de Salud y
DECRETO NÚMERO . ,@ • 0347 DE 2013 HOJA N° 2'­
Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del articulo 11 de la Ley
1608 de 2013"
Protección Social para que defina los criterios de evaluación, periodos de
radicación, formatos y términos en que se surtirá el trámite de reconocimiento y
pago de los recobros y reclamaciones a que refiere el presente decreto.
Que en mérito de lo expuesto,
DECRETA
Artículo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto señalar qué se entiende
por glosa de carácter administrativo tanto en materia de los recobros presentados
por las Entidades Promotoras de Salud - EPS, por concepto de medicamentos,
servicios médicos o prestaciones de salud no incluidos en el Plan Obligatorio de
Salud - POS, como respecto de las reclamaciones formuladas por las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud con cargo a los recursos de la
Subcuenta de Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito - ECAT
del Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA.
Así mismo, el presente decreto establece las condiciones para el trámite de
dichas glosas y los elementos esenciales que demuestren la existencia de la
obligación objeto de recobro o reclamación.
Parágrafo: El Ministerio de Salud y Protección Social definirá los criterios de
evaluación, periodos de radicación y formatos que permitan el trámite de
reconocimiento y pago de los recobros y reclamaciones a que refiere este
decreto.
Artículo 2. Glosa de carácter administrativo. Para efectos de lo dispuesto en el
inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013, entiéndase por glosa de
carácter administrativo, la impuesta por la ausencia de requisitos de forma en los
soportes y formatos de los recobros presentados ante el FOSYGA, esto es,
aquellos requisitos que no afectan la certeza de la prestación del servicio de salud
no incluido en el Plan Obligatorio de Salud - POS Ysu pago al proveedor o
prestador del servicio
Respecto de las reclamaciones formuladas por las Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud, con cargo a los recursos de la Subcuenta de Seguro de
Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito - ECAT del Fondo de Solidaridad
y Garantía - FOSYGA, se entenderá por glosa de carácter administrativo la
impuesta por la ausencia de requisitos de forma en los soportes y formatos de las
reclamaciones presentadas ante el FOSYGA, esto es, aquellos requisitos que no
afectan la certeza sobre la prestación del servicio o el responsable del pago.
Artículo 3. Condiciones para el trámite de la glosa de carácter
administrativo. El Representante Legal de la entidad recobrante o reclamante
que se acoja a lo establecido en el presente decreto, deberá diligenciar los
formatos que para el efecto defina el Ministerio de Salud y Protección Social, en
los que se verificará la siguiente información:
DECRETO NÚMERO 	 DE 2013 HOJA N° 3
0347
Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley
1608 de 2013"
1. 	 Que acepta una nueva auditoría a los recobros o reclamaciones, cuya
causal de glosa haya sido de carácter administrativo.
2. 	 Que renuncia expresamente al cobro de intereses, así como de otros
gastos, independientemente de su modalidad y denominación frente a
los recobros y reclamaciones que se radiquen en virtud de lo previsto en
este decreto.
3. 	 Que autoriza descontar del valor total que se llegue a aprobar, el monto
correspondiente al costo de la auditoría que se realice frente a la
totalidad de recobros o reclamaciones que resulten aprobados.
4. 	 Que certifica que los recobros o reclamaciones presentados no han sido
objeto de pago.
5. 	 Que certifica que los recobros o reclamaciones no hacen parte de
procesos judiciales respecto de los cuales se haya proferido sentencia y
ésta se encuentre debidamente ejecutoriada, sea o no favorable a la
entidad recobrante o reclamante.
6. 	 Que certifica que los recobros o reclamaciones no hacen parte de
conciliaciones aprobadas, improbadas o que estén en curso.
7. 	 Que la entidad recobrante autoriza el giro directo del valor total que se
llegue a aprobar con la presente medida, a favor de las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud habilitadas y que correspondan a los
niveles 1, 11, 111 Y IV.
8. 	 Que la entidad recobrante certifica que los recobros presentados en
virtud del procedimiento de que trata el presente decreto, no han sido
glosados por considerar que la tecnología en salud se encontraba
incluida en el Plan Obligatorio de Salud - POS, como causal única.
Parágrafo. Las entidades recobrantes y reclamantes que se acojan a la medida
de que trata el presente decreto, podrán presentar los recobros o reclamaciones
que hagan parte de procesos judiciales en curso, siempre y cuando los
representantes legales de las respectivas entidades manifiesten bajo la gravedad
de juramento, que las pretensiones relacionadas con el pago de los recobros o
reclamaciones que se aprueben en virtud de dicha medida y las accesorias y
subsidiarias a las mismas, serán objeto de desistimiento en los términos del
articulo 342 del Código de Procedimiento Civil.
Artículo 4. E/ementos esencia/es que demuestran /a existencia de /a
respectiva obligación para reconocimiento y pago de los recobros. Las
entidades recobrantes deberán demostrar los siguientes elementos esenciales
que indiquen la existencia de la respectiva obligación:
1. 	 Que el medicamento, servicio médico o prestación de salud objeto de
recobro no está incluido en el Plan Obligatorio de Salud - POS.
DECRETO NÚMERO ,.0347 DE 2013 HOJA N° 4 

Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del articulo 11 de la Ley
1608 de 2013"
2. 	 Que el usuario vivía al momento de la prestación y le asistía el derecho
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Parágrafo. Tratándose de medicamentos NO POS que se hayan suministrado de
forma ambulatoria y respecto de los cuales no constituya requisito para la
presentación de la cuenta la constancia de cancelación, de conformidad con el
literal c) del artículo 10 de la Resolución 3099 de 2008, modificado por el artículo
1° de la Resolución 2851 de 2012, no será elemento esencial lo establecido en el
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Artículo 5. Elementos esenciales que demuestran la existencia de la
respectiva obligación para reconocimiento y pago de las reclamaciones con
cargo a los recursos de la Subcuenta de Seguro de Riesgos Catastróficos y
Accidentes de Tránsito· ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía ­
FOSYGA. 'Las entidades reclamantes deberán demostrar los siguientes
elementos esenciales que indiquen la existencia de la respectiva obligación:
1. 	 Que el usuario vivía al momento de la prestación y le asistía el derecho
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FOSYGA.
Artículo 6. Acreditación de los elementos esenciales. La acreditación de los
elementos esenciales de los recobros y reclamaciones se hará en la forma que
determine el Ministerio de Salud y Protección Social.
Artículo 7. Procedencia del reconocimiento y pago de los recobros y
reclamaciones con glosa de carácter, administrativo. Los recobros o
reclamaciones de que trata el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013,
en concordancia con el presente decreto, sobre los cuales procederá el
reconocimiento y pago, serán aquellos:
DECRETO NÚMERO 	 DE 2013 HOJA N° 5
0341
Contínu8c;ión del decreto "Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley
1608 de 2013"
1. 	 Que cumplan con los elementos esenciales a que refiere el presente
decreto y se acrediten según lo dispuesto en el artículo anterior.
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sido notificadas de la impo.sición de la glosa antes de la entrada en
vigencia de la Ley 1608 de 2013, esto es, del 2 de enero de 2013.
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Salud - POS, como causal única.
Artículo 8. Términos y formatos para la presentación de las solicitudes de
recobro y/o reclamación objeto de esta medida. El Ministerio de Salud y
Protección Social definirá los criterios de evaluación de los elementos esenciales,
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que trata el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013,
Artículo 9. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
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PUBLíQUESE y CÚMPLASE
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Decreto 347 del 04 de 2013 glosa admin.

  • 1. • ,' • .:- ,.' ".~, :~ -0-' ••~__.,~~..~ _ : ....;~~ ~._ •• _", REPUBlICA DE COLOMBIA DECRETO NÚMERO .:l! •.~ ~. 0341 DE 2013 ( . ) Q .4MAR201. Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial, de la conferida por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y, CONSIDERANDO Que mediante la Ley 1608 de 2013 se adoptaron medidas para mejorar la liquidez y el uso de algunos recursos del sector salud y al tenor del inciso cuarto de su artículo 11 se dispuso que "f. ..) En el caso de los recobros y reclamaciones que se realizan al FOSYGA cuya glosa de carácter administrativo hubiese sido notificada con anterioridad a la expedición de la presente Ley, y sobre los cuales no haya operado el término de caducidad de la acción contenciosa administrativa correspondiente, solo se exigirán para su reconocimiento y pago los requisitos esenciales que demuestren la existencia de la respectiva obligación. Las entidades recobrantes deberán autorizar el giro directo del valor total que se llegue a aprobar a favor de las Instituciones Prestadoras de Salud habilitadas. El Ministerio de Salud y Protección Social podrá permitir que los documentos de soporte de los cobros o reclamaciones ante el FOSYGA sean presentados a través de imágenes digitalizadas o de la tecnologfa que para tal efecto defina dicha entidad. " Que para efectos de dar aplicabilidad a la precitada disposición, se hace necesario definir la glosa de carácter administrativo tanto en materia de recobros por concepto de medicamentos, servicios médicos o prestaciones de salud no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud - POS, como respecto de las reclamaciones presentadas por las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud con cargo a los recursos de la Subcuenta de Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito - ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA. Que igualmente, se hace necesario establecer las condiciones para el trámite de dichas glosas, los elementos esenciales que demuestren la existencia de la obligación objeto de recobro o reclamación y autorizar al Ministerio de Salud y
  • 2. DECRETO NÚMERO . ,@ • 0347 DE 2013 HOJA N° 2'­ Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del articulo 11 de la Ley 1608 de 2013" Protección Social para que defina los criterios de evaluación, periodos de radicación, formatos y términos en que se surtirá el trámite de reconocimiento y pago de los recobros y reclamaciones a que refiere el presente decreto. Que en mérito de lo expuesto, DECRETA Artículo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto señalar qué se entiende por glosa de carácter administrativo tanto en materia de los recobros presentados por las Entidades Promotoras de Salud - EPS, por concepto de medicamentos, servicios médicos o prestaciones de salud no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud - POS, como respecto de las reclamaciones formuladas por las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud con cargo a los recursos de la Subcuenta de Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito - ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA. Así mismo, el presente decreto establece las condiciones para el trámite de dichas glosas y los elementos esenciales que demuestren la existencia de la obligación objeto de recobro o reclamación. Parágrafo: El Ministerio de Salud y Protección Social definirá los criterios de evaluación, periodos de radicación y formatos que permitan el trámite de reconocimiento y pago de los recobros y reclamaciones a que refiere este decreto. Artículo 2. Glosa de carácter administrativo. Para efectos de lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013, entiéndase por glosa de carácter administrativo, la impuesta por la ausencia de requisitos de forma en los soportes y formatos de los recobros presentados ante el FOSYGA, esto es, aquellos requisitos que no afectan la certeza de la prestación del servicio de salud no incluido en el Plan Obligatorio de Salud - POS Ysu pago al proveedor o prestador del servicio Respecto de las reclamaciones formuladas por las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, con cargo a los recursos de la Subcuenta de Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito - ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA, se entenderá por glosa de carácter administrativo la impuesta por la ausencia de requisitos de forma en los soportes y formatos de las reclamaciones presentadas ante el FOSYGA, esto es, aquellos requisitos que no afectan la certeza sobre la prestación del servicio o el responsable del pago. Artículo 3. Condiciones para el trámite de la glosa de carácter administrativo. El Representante Legal de la entidad recobrante o reclamante que se acoja a lo establecido en el presente decreto, deberá diligenciar los formatos que para el efecto defina el Ministerio de Salud y Protección Social, en los que se verificará la siguiente información:
  • 3. DECRETO NÚMERO DE 2013 HOJA N° 3 0347 Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013" 1. Que acepta una nueva auditoría a los recobros o reclamaciones, cuya causal de glosa haya sido de carácter administrativo. 2. Que renuncia expresamente al cobro de intereses, así como de otros gastos, independientemente de su modalidad y denominación frente a los recobros y reclamaciones que se radiquen en virtud de lo previsto en este decreto. 3. Que autoriza descontar del valor total que se llegue a aprobar, el monto correspondiente al costo de la auditoría que se realice frente a la totalidad de recobros o reclamaciones que resulten aprobados. 4. Que certifica que los recobros o reclamaciones presentados no han sido objeto de pago. 5. Que certifica que los recobros o reclamaciones no hacen parte de procesos judiciales respecto de los cuales se haya proferido sentencia y ésta se encuentre debidamente ejecutoriada, sea o no favorable a la entidad recobrante o reclamante. 6. Que certifica que los recobros o reclamaciones no hacen parte de conciliaciones aprobadas, improbadas o que estén en curso. 7. Que la entidad recobrante autoriza el giro directo del valor total que se llegue a aprobar con la presente medida, a favor de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud habilitadas y que correspondan a los niveles 1, 11, 111 Y IV. 8. Que la entidad recobrante certifica que los recobros presentados en virtud del procedimiento de que trata el presente decreto, no han sido glosados por considerar que la tecnología en salud se encontraba incluida en el Plan Obligatorio de Salud - POS, como causal única. Parágrafo. Las entidades recobrantes y reclamantes que se acojan a la medida de que trata el presente decreto, podrán presentar los recobros o reclamaciones que hagan parte de procesos judiciales en curso, siempre y cuando los representantes legales de las respectivas entidades manifiesten bajo la gravedad de juramento, que las pretensiones relacionadas con el pago de los recobros o reclamaciones que se aprueben en virtud de dicha medida y las accesorias y subsidiarias a las mismas, serán objeto de desistimiento en los términos del articulo 342 del Código de Procedimiento Civil. Artículo 4. E/ementos esencia/es que demuestran /a existencia de /a respectiva obligación para reconocimiento y pago de los recobros. Las entidades recobrantes deberán demostrar los siguientes elementos esenciales que indiquen la existencia de la respectiva obligación: 1. Que el medicamento, servicio médico o prestación de salud objeto de recobro no está incluido en el Plan Obligatorio de Salud - POS.
  • 4. DECRETO NÚMERO ,.0347 DE 2013 HOJA N° 4 Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del articulo 11 de la Ley 1608 de 2013" 2. Que el usuario vivía al momento de la prestación y le asistía el derecho a su obtención. 3. Que se haya ordenado el medicamento, servicio médico o prestación de salud objeto de recobro 4. Que se haya suministrado el medicamento o el servicio médico o prestación de salud objeto de recobro. 5. Que se haya pagado el medicamento, servicio médico o prestación de salud objeto de recobro Parágrafo. Tratándose de medicamentos NO POS que se hayan suministrado de forma ambulatoria y respecto de los cuales no constituya requisito para la presentación de la cuenta la constancia de cancelación, de conformidad con el literal c) del artículo 10 de la Resolución 3099 de 2008, modificado por el artículo 1° de la Resolución 2851 de 2012, no será elemento esencial lo establecido en el numeral 5 del presente artículo.. Artículo 5. Elementos esenciales que demuestran la existencia de la respectiva obligación para reconocimiento y pago de las reclamaciones con cargo a los recursos de la Subcuenta de Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito· ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía ­ FOSYGA. 'Las entidades reclamantes deberán demostrar los siguientes elementos esenciales que indiquen la existencia de la respectiva obligación: 1. Que el usuario vivía al momento de la prestación y le asistía el derecho a su obtención. 2. Que se haya prestado el servicio médico o prestación de salud objeto de reclamación con cargo a los recursos de la Subcuenta de Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito - ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA 3. Que el responsable del pago sea el Fondo de Solidaridad y Garantía­ FOSYGA. Artículo 6. Acreditación de los elementos esenciales. La acreditación de los elementos esenciales de los recobros y reclamaciones se hará en la forma que determine el Ministerio de Salud y Protección Social. Artículo 7. Procedencia del reconocimiento y pago de los recobros y reclamaciones con glosa de carácter, administrativo. Los recobros o reclamaciones de que trata el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013, en concordancia con el presente decreto, sobre los cuales procederá el reconocimiento y pago, serán aquellos:
  • 5. DECRETO NÚMERO DE 2013 HOJA N° 5 0341 Contínu8c;ión del decreto "Por el cual se reglamenta el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013" 1. Que cumplan con los elementos esenciales a que refiere el presente decreto y se acrediten según lo dispuesto en el artículo anterior. 2. Respecto de los cuales las entidades recobrantes o reclamantes hayan sido notificadas de la impo.sición de la glosa antes de la entrada en vigencia de la Ley 1608 de 2013, esto es, del 2 de enero de 2013. 3, Respecto de los cuales no haya operado el término de caducidad previsto para la acción de reparación directa en el artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 4. Tratándose de recobros, que éstos no hayan sido glosados por considerar que la tecnología en salud se encontraba incluida en el Plan Obligatorio de Salud - POS, como causal única. Artículo 8. Términos y formatos para la presentación de las solicitudes de recobro y/o reclamación objeto de esta medida. El Ministerio de Salud y Protección Social definirá los criterios de evaluación de los elementos esenciales, los períodos de radicación que las entidades recobrantes o reclamantes deberán atender, los formatos que deberán diligenciar, así como los términos en que se surtirá el trámite de reconocimiento y pago de los recobros y reclamaciones de que trata el inciso cuarto del artículo 11 de la Ley 1608 de 2013, Artículo 9. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. PUBLíQUESE y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D. C" a los 201' EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL,