24a sessió web, que va tenir lloc al CEJFE el 25 de maig de 2011

1. Open Data
José Manuel Alonso
CC‐BY 2011 CTIC Centro Tecnológico

2. Índice
• W3C, Web Foundation y CTIC
• De AA.PP. Ciudadanía a
AA.PP. Ciudadanía
• Open data: qué, porqué, cómo
• Open data en Gencat
Ejemplos, ejemplos, muchos ejemplos

3. W3C
• Organismo neutro
• Fundado en 1994 por Tim Berners‐Lee
• Actividades y Grupos del W3C
– +60 personas en el Team
– aprox. 400 miembros
– 24 Actividades
• +60 grupos
• +1.500 investigadores
– +40 acuerdos

4. Web Foundation
• Fundada por TimBL en 2009
– Misión: Advance the Web to Empower People
– The Web is not “technology”, the Web is
“humanity connected by technology” (TimBL)

5. CTIC/W3C/Web Foundation
• CTIC es la sede de W3C en España (2003)
• CTIC funda y lidera W3C eGovernment (2007)
• CTIC aporta 12 investigadores a W3C
• CTIC partner de Web Foundation (Open Data)

6. W3C e-Government
• +150 miembros
• +20 países
– USA, UK, Australia, NZ,
Suecia, Finlandia, Holanda,
España...
• Chairs (to be updated soon!):
– José M. Alonso (CTIC [ES])
– Kevin Novak (American Institute of Architects,
ex‐Biblioteca del Congreso [USA])
– John Sheridan (OPSI [UK])

7. W3C e-Government
• Mejora del acceso a las AA.PP. mediante un
mejor uso de la Web (Mar 2009)
– Participación y compromiso democrático
– Datos del sector público en formatos abiertos
– Interoperabilidad
– Servicios multicanal
– Identificación y autenticación
• Publishing Open Government Data (Sep 2009)

8. W3C e-Government
• Nuevos proyectos
– Government Linked Data
• Outreach
• Techniques and Technologies
• Strategies and Success Stories
• Use Cases, Case Studies and Demos
– Interest Group
• Using the Web to Deliver Government Services
• Government Data Management
• Use of Social Media

9. Visión de tunel de la AA.PP.

10. Cambios en la comunicación

11. Ciudadanía, AA.PP., Web: un follón
• ¿Cómo buscan en la Web los
ciudadanos/as?
– Tratan de ir al portal
– (muy, muy pocos)
– Al del organismo al cargo
– (si lo conocen, aún menos)
– Habitualmente utilizan un buscador
– Encuentran enlaces a sitios no de la Admin.
– Contentos con la información obtenida

12. El caso Birmingham
http://bccdiy.com/

13. Información donde la buscan
• Ejemplo:
• Library of Congress (USA) + Flickr = Commons

14. hacia una nube de datos enlazados
Y también los servicios

15. Pero… ¡hay que estar preparados!

16. Open Government
• De la “tecnificación” de los servicios al cambio
en la forma de gobernar
• Principios
– Transparencia y rendimiento de cuentas
– Participación ciudadana
– Colaboración con grupos de ciudadanos capaces
de cooperar constructivamente
(popularizado por Obama en su memorando)

17. Open Data: pilar del Open Government
AA.PP.
Datos

18. Open Data vs. RISP
“Poner la Información del Sector
Público disponible, tal cual es
(en bruto) en formatos estándar
abiertos, facilitando su acceso y
permitiendo su reutilización”
(véanse también los 8 principios)

19. Marco de trabajo
• Directiva 2003/98/EC
• Ley 11/2007
• Ley 37/2007
• Proyecto Aporta
• ENI
o Documento vs. Dato
o Información afectada

20. Open data: ¿por qué?
• Objetivos políticas públicas
– Transparencia
– Participación
– Colaboración
– Inclusión
– Rendición de cuentas
• Reducción de costes
– Consolidación de activos, Interoperabilidad
• Liderazgo
Liberar datos públicos significa devolvérselos
a sus verdaderos propietarios (la ciudadanía)

21. Avance: el porqué en Gencat
• Por qué liberar los datos
– “Con la libertad de acceso a la información
pública, hay la voluntad de avanzar hacia la
gobernanza abierta, basada en los valores de
transparencia, participación, servicio y eficiencia.
Asimismo, se quiere promover la creación de valor
con la reutilización de la información pública,
facilitar la ordenación interna de los sistemas de
información dentro de la Administración y
fomentar la interoperabilidad entre servicios del
sector público.”

22. Vistazos a la meta: equipamientos públicos
http://www.oktravel.com.au/science/education/

23. Vistazos a la meta: estadística
http://www.vic.gov.au/visualplace/

24. Vistazos a la meta: transporte público
http://www.metroparisiphone.com/

25. Vistazos a la meta: polución
http://www.intheair.es/

26. Vistazos a la meta: gasto público
http://it.usaspending.gov/

27. Vistazos a la meta: Flujos de transporte

28. Vistazos a la meta: Research Funding Explorer
http://bis.clients.talis.com/

29. Vistazos a la meta: Zaragoza turismo
http://www.zaragoza.es/turruta/Turruta/es/index_Ruta

30. Estado del arte

31. En los medios

32. RISP en el mundo
http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/map

33. Open data: ¿cómo?
• Estrategia gobierno
– Interna y externa
• Metodología
– Identificar
– Publicar
– Consumir
• Dinamización
– Talleres y concursos

34. Metodología/Roadmap CTIC

35. Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3

36. Ghana, Chile, Caribe,
….
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3

37. Asturias, Pais Vasco,
Cataluña, Zaragoza,
Gijón, ….
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3

38. UK, USA, Australia, ….
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3

39. Open Data: ¿Oportunidad / Viabilidad?
Contexto económico y empresarial
Estabilidad Macroeconómica
Mercado Financiero
Mercados de bienes y servicios
Entorno Empresarial
Contexto Social
Demografía
Mercado Laboral
Calidad de Vida
Educación y Alfabetización
Contexto Político e institucional
Gobierno y Democracia
Transparencia y Corrupción
Cooperación
Contexto Infraestructuras y científico-técnico
Innovación
Uso TIC
Infraestructuras
Contexto Open Access
Entorno Legal
Concienciacion y Soporte
Datos e Interoperabilidad
Entorno politico y agentes

40. Open data: publicar
OGD LGD/GLD
•1000s de Excel a la Web •Modelado y enriquecimiento
(Web 1.0) semántico (Web 3.0)
•La Web como servidor de archivos •Optimización del uso de la Web
•Mejora la interoperabilidad

41. Las 5 estrellas del Open Data de TimBL
Cosas disponibles en la Web (en cualquier formato)
Datos estructurados (p.e., Excel en lugar de una
imagen de una tabla)
Formatos no propietarios (p.e., CSV en lugar de
Excel)
URLs que identifiquen cosas
Enlazar los datos con datos de otros lugares
http://inkdroid.org/journal/2010/06/04/the-5-stars-of-open-linked-data/

42. Data.gov (2009)

43. Open data: OGD vía Excel

44. Open data: OGD vía Excel
1.Buscar el conjunto de datos
2.Descargarlo
3.Descomprimirlo
4.No hay esquema
(modelo de datos)
5.Trabajar en local con el conjunto
6.Duplicarlo en mi Web para utilizarlo

45. Aflorando datos
http://powerofinformation.wordpress.com/

46. RDFa: incluyendo RISP en páginas Web
• Google y Yahoo! ya soportan RDFa

47. RDFa en el Reino Unido

48. hacia una nube de datos enlazados
Empleo Público UK

49. Pequeña lección sobre la Web

50. hacia una nube de datos enlazados
One Web (Web Única)
http://…/cosa

51. Y las “cosas” se enlazan y relacionan
…cosa/21 es
parte de la
…cosa/37
http://…/cosa/15
http://…/cosa/37
http://…/cosa/21
http://…/cosa/43

52. Linked Data y la Web 3.0
1. Use URIs as named for things
2. Use HTTP URIs so that people can look up
those names
3. When someone looks up a URI, provide
useful information
4. Include links to other URIs, so that they can
discover more things
http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData (TimBL)
(presentación, video)

53. Open data: vía Linked Data
CURSO DE: DISEÑO Y MODIFICACION DE PLANOS
EN 2D Y 3D

54. Open data: vía Linked Data
http://risp.asturias.es/empleo/oferta-formativa/Accion-Formativa/2010_346

55. hacia una nube de datos enlazados
Ejemplo (simplificado)
http://risp.asturias.es/empleo/oferta-formativa/Accion-Formativa/2010_346

56. hacia una nube de datos enlazados
Linked Data/Web 3.0 ☺
CURSO DE: DISEÑO Y MODIFICACION DE PLANOS
EN 2D Y 3D
1. http://risp.asturias.es/empleo/oferta‐
formativa/Accion‐Formativa/2010_346
2. El vocabulario (modelo de datos) va embebido
3. La licencia (CC‐BY) también

57. Oferta formativa (Asturias) - antes

58. Oferta formativa (Asturias) - después

59. Convenir los vocabularios
• Ejemplo: registros judiciales en Europa
– Número de interfaces bilaterales potenciales
entre 27 estados miembros: 702
• para un solo
procedimiento judicial
© SEMIC.EU

60. Linked Data @ CTIC
Mashups
Linked-
SPARQL API, XML,
DATA E.P.
RDF JSON, REST
Esquema URIs
e1 e2 e3
RDF
repositori Bus Linked Data
o
i1 i2 i3 i4
Importadores
RDF N.E
XML BD
A
Exportadores

61. Open Data: representar y exponer
OGD
Representar y
Consumir/Reutilizar
exponer
LGD
Consumir/R
Representar y exponer
eutilizar

62. Entonces ¿por qué llegar a las 5*?
• “¿Carreteras? A donde vamos no
necesitamos… carreteras”
(Dr. Emmett Brown, Regreso al Futuro, 1984)

63. Open data: consumir
• Componentes/Widgets (y ver visualizaciones)

64. Asturias: Oferta Formativa

65. Asturias: Oferta Formativa + Edificios

66. Calidad de las aguas de baño

67. La potencia de la Web 3.0

68. Linked Data Cloud

69. Reutilización por teceros
La mejor forma de explotar tus datos
se le ocurrirá a otro
(principio de las muchas mentes, Rufus Pollock)

70. Y no se debe subestimar

71. Y no se debe subestimar

72. Y no se debe subestimar

73. Y no se debe subestimar
ELECCIONES AUTONÓMICAS Y MUNICIPALES 2011 Compártelo
Descárgate el widget electoral y
consulta los resultados
I R A POLÍ TI CA »
RESULTADOS 2011 ir a RESULTADOS 2007
Elecciones autonómicas 2011
Estás en: RESULTADOS 2011 » ASTURIAS
Asturias ver resultados en municipales » Última actualización: 04.35 CET
Descárgate los datos en xml
Circunscripciones:
Centro Occidente Oriente
RESUMEN DEL ESCRUTINIO DE ASTURIAS
2011. ASTURIAS (ESCAÑOS)
ESCRUTADO: 100 %
100% ESCRUTADO
100% ESCRUTADO
ESCAÑOS TOTALES: 45
Actualizado: 23/5/2011 04:35 (CET)
VOTOS CONTABILIZADOS: 605730 67.15 %
ABSTENCIONES: 296380 32.85 %
VOTOS NULOS: 8792 1.45 %
VOTOS EN BLANCO: 15597 2.57 %
PSOE (15)
VOTOS POR PARTIDOS EN ASTURIAS

74. Si lo construyes, no vendrán
• Dinamización es muy necesaria
– Externa e interna
– Gestión del cambio
• Talleres
• Concursos
– Washington DC,
UK,
Australia,
Bélgica…

75. Ejemplo: Abredatos

76. Ejemplo: Open Data Challenge

77. Què és el projecte Dades
obertes gencat?

78. A Catalunya existia ja una certa
cultura de reutilització
Tradició en RISP a Catalunya: Servei Meteorològic de
Catalunya (Meteocat), Institut Cartogràfic de Catalunya (ICC),
Institut d’Estadística de Catalunya (Idescat), Centre
de Terminologia (Termcat).
www.flickr.com/photos/jordigraells/475843606 CC BY 2.0

79. Juny 2007: la Generalitat publica
la 1a obra en llicències Creative
Commons
Centre Penitenciari Brians 2
Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement-
NoComercial-CompartirIgual 2.5 de Creative Commons. Se'n
permet la reproducció, distribució i comunicació pública sempre
que se'n citi el titular dels drets (Generalitat de Catalunya.
Departament de Justícia) i no se'n faci un ús comercial. Si
transformeu aquesta obra per generar una nova obra derivada,
heu de distribuir-la amb una llicència igual a la que regula
l’obra original. La llicència completa es pot consultar a
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-
sa/2.5/es/legalcode.ca.
© Generalitat de Catalunya
Departament de Justícia
www.gencat.cat/justicia
Primera edició: juny de 2007
Projecte gràfic i impressió: Arts Gràfiques ...
Dipòsit legal: ...

80. 2009: Consell Editorial de la
Generalitat
Normativa editorial de la Generalitat (2009): Totes les publicacions
de la Generalitat en paper o digitals amb llicències de difusió
oberta (Creative Commons BY-NC-ND o qualsevol altra).
http://bit.ly/fIEXla

81. gencat
2009: Nou avís legal al web
www.gencat.cat/web/cat/avis_legal.htm

82. dades obertes
09/11/2010: Acord de Govern
www.gencat.cat/acordsdegovern/20101109/01.htm

83. Dades obertes gencat
http://dadesobertes.gencat.cat

84. Línia ajuts Fundació puntCAT
fundacio.cat
Dades obertes gencat. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Maig de 2011 CC – BY 3.0

85. Dades obertes gencat al món
www.data.gov/opendatasites

86. Web de Sant Jordi
gencat.cat/santjordi

87. Col·lecció Sant Jordi al Clicat
gencat.cat/clicat/santjordi

88. Idescat a Google Public Data
http://bit.ly/g5xQ3I
http://blocs.gencat.cat

89. Aplicacions fetes per la ciutadania 1/2
Aplicacions per a mòbils
Canal de realitat augmentada “Equipaments Informació meteorològica de Catalunya per a
de Catalunya” Android
• Canal de realitat augmentada" gratuït i
• Prediccions meteorològiques a 3 dies vista, radar de
lliure de publicitat sobre la plataforma Layar,
pluges i informació de temperatures, vent i pluges
amb nom "Equipa- ments de Catalunya" per a
acumulades.
usuaris de telèfons Android o Iphone.
• També permet posar un giny a la pantalla d'inici per
• Dóna informació dels equipaments que hi ha en tenir sempre a la vista la predicció i temperatura
un radi de distància X a la seva posició actual. dels pobles de Catalunya que es vulguin.
• Es poden triar les categories (salut,
• Tota la informació meteorològica es basa en dades
esport, administració pública, etc.) i visualitzar
obertes de la Generalitat de Catalunya i el Meteocat.
els equipaments sobre mapa i en llista.
Desenvolupat per
Desenvolupat per Joan Pujol.
Gynoid Apps,

90. Aplicacions fetes per la ciutadania 2/2
Aplicacions web
La festa de Sant Jordi en imatges
Rodalies.info – Rodalia.info
• Portal que ofereix en temps real la informació •Reportatge fotogràfic aparegut a lavanguardia.com
sobre el servei de Rodalies que aporten els el 23 d’abril de 2011 realitzat amb el fitxer de les 196
usuaris via Twitter. fotografies de Sant Jordi de la Generalitat
• Basat en els RSS d’incidències del web alliberades.
www.gencat.cat/rodalies de les línies dels
serveis de rodalia de Barcelona i de regionals.
• També inclou l’estat del servei de les línies de
FGC del Vallès i de Llobregat-Anoia.
Desenvolupat per •Amb les mateixes dades, BTV va desenvolupar
Pimpampum.net i també un visor de les imatges.
Roger Melcior

91. Model conceptual gencat

92. Objectius estratègics
1. Impulsar un canvi de model de negoci a la Generalitat en la
generació d’informació per promoure:
Transparència per a la ciutadania
Valor i riquesa per a les empreses
L’Administració s’ha de dedicar a generar la dada, amb la idea de ser
reutilitzada, i a les tecnologies per a l’exposició d’aquestes dades.
El desenvolupament d’aplicacions de negoci sobre aquestes dades ha
de correspondre a tercers (empreses i ciutadania).
2. Fomentar la reutilització: prioritzar i obrir aquelles dades que generin
un ús social (trànsit, mobilitat, estadístiques, transparència
administrativa...).
3. Consolidar i ampliar la difusió i dinamització externes del projecte.
Dades obertes gencat. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Maig de 2011 CC – BY 3.0

93. Actors públics
Model conceptual estratègic Dades i tecnologia
Model relacional
ciutadans
ciutadans
Empreses i ciutadans
publica
aplicació
empresa Y
€ (pot haver-hi
monetització
del servei)
empresa X
dades dades RDF, SPARQL
+ format + format i web services
L’empresa i la ciutadania donaran
nous usos a les dades de
Administració pública
Tecnologia, publicació l’Administració, que utilitzarà en
Servidor central de dades beneficio propi (€) o donarà lliure
(representació i exposició)
accés a les seves aplicacions,
El model de relació entre
administracions i empreses pot
canviar cap a models de concurs
lliure amb premi econòmic a la millor
proposta, en els quals l’Administració
impulsa els productes resultants.
Dades
Dades obertes gencat. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Maig de 2011 CC – BY 3.0

94. Model tecnològic gencat

95. En què consisteix el projecte
Dades obertes gencat?
Consisteix en oferir al ciutadà dades crues de la Generalitat de
Catalunya a través d’Internet, mitjançant:
- la publicació de fitxers
- serveis de consulta

96. Fitxers de dades
Què són?
- Són fitxers publicats a Internet que contenen informació
no tractada de les dades que es volen difondre, tal com
estan emmagatzemades en les bases de dades de
l’Administració
- Exemple: Equipaments de Catalunya

97. Fitxers de dades
Què hem fet?
Catàleg
Equipaments Tràmits Imatges
Conversor RDF Conversor RDF Conversor RDF
Dades Dades
Equipaments Tràmits Imatges Organisme 1 Organisme N

98. Fitxers de dades
Quantes estrelles tenim?
Dades publicades en qualsevol format (p.e. Word, PDF)
Dades publicades en formats estructurats (p.e. Excel)
Dades publicades en formats oberts (p.e., CSV, XML, RDF)
Dades enllaçables mitjançant URI
Dades enllaçades amb altres dades del web (Linked Data)

99. Serveis de consulta
Què són?
- Són interfícies de consulta sobre les dades obertes que
s’ofereixen al ciutadà.
- Exemple: consultar si un dia és festiu a una població
determinada.

100. Serveis de consulta
Tipus de serveis
SPARQL
Llenguatge estandaritzat per a la consulta de dades RDF,
normalitzat pel W3C. És una recomanació oficial del W3C des de
gener del 2008 per al desenvolupament de la web semàntica.
Serveis Web - API
Els serveis web són sistemes de software dissenyats per donar
suport a la interacció interoperable màquina a màquina sobre una
xarxa a través d’HTTP.
WMS (Web Map Service)
Format que produeix mapes de dades referenciades
espacialment, de manera dinàmica, a partir d’informació
geogràfica.

101. Serveis de consulta
Què hem fet?
Serveis Serveis
Organisme 1 Organisme N

102. Objectius tecnològics
1. Permetre la consulta de dades mitjançant serveis web,
oferint a ciutadans i empreses un sistema estàndard
d’accés dinàmic a la informació
2. Permetre la consulta de dades mitjançant SPARQL,
adaptant-se a les recomanacions del W3C
3. Automatitzar i homogeneïtzar la generació de dades,
facilitant la incorporació de nous datasets
4. Automatitzar la gestió del catàleg i del web, permetent
la descentralització del manteniment dels continguts

103. Model conceptual tecnològic
SPARQL
Motor SPARQL gencat
SPARQL
Ciutadans
dadesobertes
.gencat.cat
dades obertes gencat
Empreses i
administracions
Intranet serveis oberts gencat
Catàleg
Dades obertes Portals
gencat.mobi
Bus de serveis
Bases de dades Serveis web Portals Aplicacions

104. Gracias
• http://datos.fundacionctic.org
• http://www.w3.org/eGov
• josema.alonso@fundacionctic.org
• josema@webfoundation.org
• josema@w3.org
• @josemalonso

105. Agradecimientos
• Jordi Graells
– Diapositivas específicas Dades Obertes Gencat