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UNIVERSIDAD   DE   PIURA




PROGRAMA MASTER
EN INGENIERIA CIVIL
______________________________
CON MENCION EN INGENIERÍA VIAL
UNIVERSIDAD   DE   PIURA



CURSO: Impacto Ambiental del Transporte
Tema: Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental
Dr. José Luis Vega Farfán
_________________________________
Noviembre 2012
CONTENIDO DEL CURSO

CAPITULO I : INTRODUCCION A LA EVALUACION DE
 IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO II: EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Y
 ESTUDIO DE IMPACTO SOCIO- AMBIENTAL

CAPITULO III: INDICES E INDICADORES AMBIENTALES

CAPITULO VI METODOLOGIAS DE IDENTIFICACION y
 VALORACION DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO V : PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
CAPITULO I
INTRODUCCION A LA
EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
GLOSARIO DE TERMINOS UTILES EN LA
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ACCION: Actividad humana que
 provoca una transformación en el
 Medio ambiente.




AGENTE DE CONTAMINACION
 (CONTAMINANTE                   O
 POLULANTE): Toda sustancia,
 elemental o molecular, natural o
 de síntesis artificial, o aporte
 energético o de materia ionizante,
 que es incorporado a los
 ambientes naturales, artificiales
 y/o antrópicos, como residuos de
 actividades humanas de cualquier
 naturaleza.
   AUDITORIA AMBIENTAL: Evaluación de un
    área para identificar y evaluar la magnitud de
    cualquier peligro ambiental existente y sus
    riesgos asociados.




   BIOCENOSIS: Comunidad biótica existente en
    un sistema ecológico natural. Conjunto de
    especies vegetales y animales, establecido
    naturalmente, que ocupa un área determinada
    en un tiempo definido y que persiste gracias a
    una compleja trama de interacciones,
    básicamente en función de las satisfacción de
    sus requerimientos alimenticios y de hábitat.
   BIODIVERSIDAD:               La
    variabilidad      entre     los
    organismos vivos, que forman
    parte de todos los ecosistemas
    terrestres y acuáticos.




   BIODEGRAGABLE: Cualidad
    de       ser    rápidamente
    descompuesto o degradado a
    compuestos más sencillos por
    medios            biológicos,
    especialmente  por     acción
    bacteriana.
CALIDAD DE VIDA
•   Grado de bienestar y satisfacción de las personas, tanto económico y
    psicológico como espiritual.
•   Concepto que integra el bienestar físico, mental, ambiental y social,
    como es percibido por cada uno de los individuos, en particular y como
    integrantes de un grupo.




                                       23/11/2012                            8
CALIDAD AMBIENTAL




Presencia de elementos, sustancias
y tipos de energía que le confieren
una propiedad específica al ambiente
y a los ecosistemas.
Grado de satisfacción o de
bienestar de un factor ambiental.
Unidad adimensional.



                                       23/11/2012   9
Ecología
   OIKOS: Casa, lugar donde habita. LOGOS: Estudio




La ecología es el estudio científico
de las interacciones de los orga-
nismos con su ambiente, que deter-
minan la distribución y la abun-
dancia de estos mismos organis-
mos.


                                   23/11/2012        10
Ecología

                                                LA ECOLOGÍA ES:

El conjunto de las relaciones del animal con su medio
ambiente orgánico o inorgánico (Ernst Haeckl, 1869).

La historia natural científica (Elton, 1927).

El estudio científico de la distribución y abundancia de los organismos, dejando en segundo plano las
relaciones interespecíficas (Andrewartha, 1961).

El estudio de la estructura y función de la naturaleza (Odum, 1963). Dando énfasis a la idea de grupo de
organismos que funcionan como unidad biológica definido como ecosistema .

El estudio científico de las interacciones que determinan la distribución y abundancia de los
organismos (Krebs, 1972).
                                                         23/11/2012                                        11
Ecosistema…




                      Incluye:                                  Las comunidades biológicas (lo vivo) se
     Organismos (bacterias, hongos, plantas y                      integran en su medio (lo inanimado),
                      animales)                                 Juntos, establecen una serie de relaciones
   Su medio abiótico (el clima, el agua, los suelos)              complejas que dan lugar a un sistema
             de cualquier lugar definido.                                        funcional.
                                                        23/11/2012                                        12
Biósfera
              Conjunto de todos los ecosistemas
Ecosistema…        naturales, formados por:
                         Biocenosis
                Todos los organismos vivos.
                           Biotipo
                 Lugar físico donde habitan.
                Ecosistema total de la Tierra.




                  23/11/2012                      13
Contaminación ambiental
     Acción resultante de la introducción directa o indirecta en el ambiente, de
contaminantes en niveles que sobrepasan los LMP o que resultan en un impacto en el
   ambiente receptor, los recursos naturales, la calidad de vida o la salud humana.




                                            23/11/2012                                14
   CONTAMINACION: Es la
    liberación, en el agua, aire o suelo,
    de toda y cualquier forma de
    materia o energía con intensidad,
    en cantidad, en concentración, o
    con características tales que
    pueden causar daños al MA e
    incluyendo a los seres humanos
   La contaminación implica:
    ◦ Es una situación de carácter negativo,
      que provoca daños
    ◦ Es causada por la presencia o
      liberación de formas de materia o
      energía. Por lo tanto, se la puede
      representar en unidades físicas
      mensurables; en consecuencia, se
      pueden establecer limites o patrones.
Contaminante ambiental
 Cualquier materia, organismo o energía generados de la actividad
 humana, o natural, que al incorporarse y/o interactuar en/o sobre el
 ambiente, puede modificar sus características, reducir su nivel de
 calidad e influir en la dinámica o equilibrio de los ecosistemas y de sus
 componentes, incluido el hombre.




                                   23/11/2012                                16
   DAÑO AMBIENTAL: Toda
    pérdida,           disminución,
    detrimento o menoscabo
    significativo inferido al medio
    ambiente o a uno o más de
    sus componentes.


   DECLARACION              DE
    IMPACTO         AMBIENTAL
    (DIA):           Documento
    descriptivo de una actividad
    o proyecto que se pretende
    realizar     o     de     las
    modificaciones que se le
    introducirán, cuyo contenido
    permite      al   organismo
    competente evaluar si un
    impacto ambiental se ajusta
    a las normas ambientales
    vigentes.
   EFECTO          AMBIENTAL:
    Consecuencias ambientales de
    un cambio inducido por el
    hombre.

   EFLUENTE: Materia o fluido
    líquido, tratado o no, producto
    residual de origen agrícola,
    industrial o urbano, que es
    descargado al ambiente a
    través de las aguas

   EMISION:      Descarga        o
    liberación    de       agentes
    contaminantes a la atmósfera.
   EVALUACION DE IMPACTO
    AMBIENTAL:

     Procedimiento técnico -            legal y
    administrativo para la identificación de los
    impactos ambientales de una actividad o
    proyecto.
   ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:
    ◦ Es    un     estudio    técnico,   de    carácter
      multidisciplinario, que incorporado en el
      procedimiento del EIA está destinado a la
      predicción, identificación e interpretación de su
      impacto ambiental y descripción de la o las
      acciones que ejecutará para impedir o
      minimizar sus efectos adversos.

    ◦ Documento que describe las características de
      un proyecto o actividad que se pretende llevar a
      cabo o modificar.
    ◦ Informe final del la Evaluación de Impacto
      Ambiental
   FACTOR AMBIENTAL:

     Componentes del Medio
      Ambiente entre los cuales
      se desarrolla la vida en
      nuestro planeta.
     Toda característica del
      ambiente,     que     actúa
      directamente sobre los
      seres vivos, condicionando
      su forma de integración a
      un medio.
     Son susceptibles de ser
      modificados.
FUENTES DE CONTAMINACIÓN




            23/11/2012     22
   LIMITE       MAXIMO         PERMISIBLE       O
    PERMITIDO: Valor incorporado a normas de
    calidad ambiental; concentración máxima de
    un elemento o compuesto en recursos
    naturales que permite un uso determinado o
    que no significa un peligro a la salud humana.

   LINEA BASE AMBIENTAL: Descripción
    detallada del área de influencia de un
    proyecto o actividad, en forma previa a su
    ejecución.
LMP y ECA

                   Límite Máximo Permisible                                       Estándar de Calidad Ambiental
Medida de concentración de elementos, sustancias o parámetros         Medida de concentración de elementos, sustancias o
físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o a    parámetros físicos, químicos y biológicos, en el aire,
una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a         agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que
la salud, al bienestar humano y al ambiente.                          no representa riesgo significativo a la salud de las
                                                                      personas ni a su entorno.

                                                                  LÍMITE MÁXIMO
                                                                 PERMISIBLE (LMP)
                                                                     EFLUENTE




                                                                         ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)
                                                                                  CUERPO RECEPTOR
                                                                     23/11/2012                                                24
LMP y ECA

                  LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE:
                             LMP




                                                   Su cumplimiento
                                                   es exigible legalmente.
Art. 64° Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, D. S. N° 008-2005-PCM
                                                 23/11/2012                                      25
LMP y ECA
LMP DE EFLUENTES PARA ALCANTARILLADO


                    Nivel de concentración o cantidad de uno
                    o más elementos o sustancias en los
                    efluentes que se descargan al
                    alcantarillado, que al ser excedido puede
                    ocasionar daños a la Infraestructura del
                    Sistema de Alcantarillado y procesos de
                    tratamiento de las aguas servidas, y
                    consecuentemente afectación a los
                    ecosistemas acuáticos y salud de las
                    personas.


                   23/11/2012                               26
Límite Máximo Permisible - LMP




               23/11/2012        27
Valor referencial




Nivel de concentración de contaminantes o valor de
parámetro físico y/o químico que debe ser monitoreado
obligatoriamente para el establecimiento de los límites
máximos permisibles.                                      28
LMP de efluentes para aguas superficiales


                                   LMP




                                            29
Límite Máximo Permisible - LMP




              23/11/2012         30
Límite Máximo Permisible - LMP




              23/11/2012         31
ECA

               Estándar de Calidad Ambiental
   Medida de concentración de elementos, sustancias o
   parámetros físicos, químicos y biológicos, en el aire,
   agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que
   no representa riesgo significativo a la salud de las
   personas ni a su entorno.




                      ECA
  23/11/2012                                                32
Estándar de Calidad Ambiental - ECA


                                   LMP




ECA


                                         33
Estándar de Calidad Ambiental - ECA

Criterios de calidad de agua según el Ministerio del Ambiente (D.S. 002-
                            2008-MINAM)

                    Estándares de Calidad ambiental para el Agua


El Ministerio del Ambiente, mediante DS. 002-2008-MINAM, ha establecido los Estándares de Calidad
Ambiental para el agua. En la Categoría 1: Poblacional y Recreacional, considera dos grupos:
A: Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable.
B: Aguas superficiales destinadas a recreación.
Dentro de la Categoría 1-A, contempla tres tipos de aguas.
      •A1: Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección.
      •A2: Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional.
      •A3: Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado.
Dentro de la Categoría 1-B, considera:
      •B1: Contacto Primario.
      •B2: Contacto Secundario.
Estándar de Calidad Ambiental - ECA

Criterios de calidad de agua según el Ministerio del Ambiente (D.S. 002-
                             2008-MINAM)
Estándar de Calidad Ambiental - ECA
Criterios de calidad de agua según el Ministerio del Ambiente (D.S.
                         002-2008-MINAM)
Estándar de Calidad Ambiental - ECA
Criterios de calidad de agua según el Ministerio del Ambiente (D.S.
                         002-2008-MINAM)
Estándar de Calidad Ambiental - ECA

D.S. No. 085-2003-PCM que aprueba el Reglamento de Estándares
           Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido



                                       En LAeqT, dB(A)

      Zona de aplicación
                            Horario diurno      Horario nocturno

      Zona de Protección          50                     40
           Especial
       Zona Residencial           60                     50

       Zona Comercial             70                     60

       Zona Industrial            80                     70


                                 23/11/2012                        38
Estándares de Calidad Ambiental (ECAs)
para el aire(DS 074-2001-PCM)
Estándar de Calidad Ambiental - ECA

Criterios de calidad del aire según el Ministerio del Ambiente (D.S. 003-
                               2008-MINAM)
Estándar de Calidad Ambiental - ECA
Criterios de calidad de aire según el Ministerio del Ambiente (D.S. 003-
                              2008-MINAM)
Niveles del Estado de Alerta Nacional
para Contaminantes del Aire, DS 009-
2003-SA.
MEDIO AMBIENTE




 ES TODO LO QUE NOS RODEA, PERSONAS, ANIMALES,
          PLANTAS, AGUA, AIRE y SUELO.
   MEDIO AMBIENTE: Sistema global
    constituido por elementos naturales y
    artificiales de naturaleza física, química
    o biológica, socioculturales, económicas
    y sus interrelaciones, en permanente
    modificación por la acción humana o
    natural y que rige y condiciona la
    existencia y desarrollo de la vida en sus
    múltiples manifestaciones.
◦ Conjunto de factores físico- naturales,
  socioculturales, económicos y estéticos que
  interactuan entre si, con el individuo y con la
  comunidad en la que vive.
MEDIO AMBIENTE
 MEDIO FISICO:
      AGUA
      AIRE
      SUELOS

 MEDIO BIOTICO:
      PLANTAS (FLORA TERRESTRE Y ACUATICA)
      ANIMALES (FAUNA TERRESTRE Y ACUATICA)

 MEDIO SOCIO CULTURALES Y ECONOMICO

 MEDIO PERCEPTUAL 0 PAISAJE(cuencas,
  valles,etc)

 Nucleos e infraestructura
Medio físico-natural
◦ Subsistema Físico Natural
  Medio físico
    INERTE
      Aire
      Clima
      Suelo
      Agua
      Procesos

    BIÓTICO
      Fauna
      Flora
      Procesos bióticos
      Ecosistemas especiales
    PERCEPTUAL
      Paisaje físico
      Intervisibilidad
      Componentes singulares del paisaje
      Recursos científicos-culturales      23/11/2012   47
Medio socio-económico
 Subsistema Socio-económico
      Población
        Dinámica poblacional
         Estructura poblacional
         Características culturales
         Densidad de población

      Economía
        Renta
         Finanzas y sector público.
         Actividades y relaciones económicas

      Usos del suelo rural
         Recreativo al aire libre
         Productivo
         Conservación de la naturaleza
         Viario rural
                                       23/11/2012   48
Medio de núcleos e infraestructura
   Subsistema de núcleos e infraestructuras
        Infraestructura y servicios

          Infraestructura viaria
          Infraestructura no viaria
          Equipamientos

        Estructura espacial de núcleos

           Estructura horizontal de núcleos
           Estructura vertical de núcleos
           Interacciones

        Estructura urbana

           Morfología
           Planeamiento urbanístico
                                       23/11/2012   49
COMPONENTE AMBIENTAL


Elementos físicos, bióticos, abióticos, estéticos, climáticos,
sociales y culturales.

Definen nuestra forma de ser y nuestras costumbres:



         El aire, el clima, el agua y el suelo.
         El hombre, la flora y la fauna.
         El paisaje.
         Las interacciones entre los anteriores.
         Los bienes materiales y el patrimonio
         cultural.
                                    23/11/2012                   50
COMPONENTE AMBIENTAL



Domingo Gómez Orea:
  Subsistema medio físico
     Inerte: agua, aire, suelo, clima, procesos.
     Biótico: flora, fauna, procesos bióticos, ecosistemas especiales.
     Perceptual: paisaje intrínseco, intervisibilidad, componentes
       singulares del paisaje, recursos científicos culturales
  Subsistema socioeconómico
  Subsistema de núcleos e infraestructuras



                                             23/11/2012                  51
Factor ambiental




   También llamados parámetros ambientales.
   Son las características de los componentes
    ambientales entre los que se desarrolla la vida.
   Son susceptibles de ser modificados por el
    hombre.




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Subsistema Medio Físico   Componente Ambiental                   Factor Ambiental

                                                                 - Nivel de CO, NOx, SOx, hidrocarburos, etc.
                          - Aire.                                        - Nivel de otros contaminantes.
                                                                         - Ruido.
                                                                 - Temperaturas.
                          - Clima.
                                                                       - Régimen pluviométrico, de vientos y de radiación. - Índices de aptitud climática.
                                                                 - Relieve y carácter topográfico.
                                                                         - Recursos culturales. - Nivel de contaminantes en el suelo.
                          - Suelo.
                                                                         - Capacidad agrológica.
                                                                         - Recursos minerales.

Medio Físico Inerte                                              -Cantidad y distribución del agua.
                          - Agua.                                       - Régimen hídrico.
                                                                        - Parámetros físicos, químicos y biológicos.
                                                                 - Dinámica de cauces, litoral y de acuíferos.
                                                                        - Salinización.
                                                                        - Transporte de sólidos.
                                                                        - Eutrofización.
                                                                        - Deposición: sedimentación, precipitación.
                                    - Procesos.
                                                                        - Compactación.
                                                                        - Estabilidad.
                                                                        - Incendios.
                                                                        - Inundaciones.
                                                                 -Especies protegidas.
                          - Flora: Vegetación.
                                                                       - Praderas, pastizales, cultivos, dehesas, ...
                                                                 -Especies protegidas y animales en general.
                          - Fauna.
                                                                       - Rutas de paso o migratorias, trashumancia, etc.
Medio Físico Biótico
                                                                 -Cadenas tróficas y reproductivas.
                          - Procesos bióticos.                         -Movilidad de especies y comportamiento.
                                                                       - Perturbaciones.
                          Ecosistemas especiales.                - Ecosistemas especiales.
                          - Paisaje intrínseco.                  - Unidades de paisaje.
                                                                 - Incidencia visual.
                          - Intervisibilidad.
                                                                         - Potencial de vistas.
Medio Físico Perceptual   - Componentes singulares del
                                                                 - Componentes singulares naturales y artificiales.
                                paisaje.
                                                                 - Yacimientos arqueológicos.
                                                                                        23/11/2012                                                           53
                          - Recursos científicos - culturales.
Subsistema socioeconómico   Componente Ambiental                    Factor Ambiental
                            - Dinámica poblacional                  - Movimientos migratorios/inmigratorios.
                                                                    - Empleo.
                            - Estructura poblacional
                                                                         - Ocupación laboral por sector de actividad.
                                                                    - Ocupación laboral según profesiones.
Población                                                                - Estilos de vida.
                                                                         - Interacciones sociales.
                            - Características culturales
                                                                         - Aceptación social del proyecto.
                                                                         - Estructura de la propiedad.
                                                                         - Tradiciones.
                            - Densidad de población                 - Densidad de población.
                                                                    - Pago de indemnizaciones.
                            - Finanzas y sector público
                                                                         - Presión fiscal.
                                                                    - Renta per cápita.
Economía                    - Renta
                                                                          - Valor del suelo. - Distribución de la renta.
                                                                    - Actividades económicas.
                            - Actividades y relaciones económicas
                                                                           - Mercados.
                                                                    - Actividades cinegéticas.
                                                                           - Baño.
                            - Recreativo al aire libre                     - Acampada.
                                                                           - Excursiones.
                                                                           - Merenderos.
                                                                    - Suelo agrícola.
Usos del suelo rústico                                                    - Suelo forestal.
                            - Productivo                                  - Suelo ganadero.
                                                                          - Uso industrial.
                                                                          - Minería.
                            - Conservación de la naturaleza         - Espacios protegidos.
                                                                    - Caminos rurales.
                            - Viario rural                            23/11/2012                                           54
                                                                          - Vías pecuarias.
Subsistema de núcleos e infraestructuras   Componente Ambiental              Factor Ambiental


                                                                             - Densidad de la red viaria.
                                                                                  - Accesibilidad de la red viaria.
                                           - Infraestructura viaria
                                                                                  - Riesgo de accidentes.
                                                                                  - Viario rural.


                                                                             - Infraestructura hidráulica.
                                                                                    - Saneamiento y depuración.
                                           - Infraestructura no viaria
                                                                                    - Infraestructura energética.
Infraestructuras y servicios                                                        - Infraestructura de telecomunicaciones.


                                                                             - Servicios comerciales.
                                                                                   - Equipamientos docentes.
                                                                                   - Servicios oficiales.
                                           - Equipamientos
                                                                                   - Transportes públicos.
                                                                                   - Vivienda.
                                                                                   - Equipamiento sanitario.

                                                                             - Modelo de distribución espacial.
                                           - Estructura horizontal
                                                                                  - Índice de uniformidad.
Estructura espacial de núcleos
                                           - Estructura vertical             - Jerarquía de los núcleos.

                                           - Interacciones                   - Interacciones entre los núcleos.

                                                                             - Trama y escenas urbanas.
                                           - Morfología
                                                                                   - Disciplina urbanística.
Estructura urbana
                                                                             - Alteración de la planificación.
                                           - Planificación urbanística
                                                                                    - Disciplina urbanística.
                                                                23/11/2012                                                     55
¿Qué es un “Impacto Socio-
     Ambiental”?

Es la afectación, huella o consecuencia de las
actividades humanas sobre el medio
ambiente y sobre los mismos seres humanos
(como individuos o como grupos), en
diferentes escalas espaciales-temporales
¿Qué es un “Impacto Socio-
      Ambiental”?

   Los impactos pueden ser positivos o
    negativos.
   Los negativos pueden considerarse
    problemas socio-ambientales que
    deben ser gestionados.
•IMPACTO AMBIENTAL:El cambio en un parámetro
ambiental, en un determinado periodo y en una determinada
área, que resulta de una actividad dada, comparado con la
situación que ocurriría si esa actividad no hubiera sido iniciada
(Wathern,1988)
 Cualquier alteración al medio ambiente, en
  uno o mas de sus componentes, provocado
  por una acción humana (Moreira,1992)
 Alteración de la calidad ambiental que
  resulta de la modificación de los procesos
  naturales o sociales provocada por la
  acción humana (Sánchez, 1999)
ELEMENTOS DEL IMPACTO
   CALIDAD AMBIENTAL:
    ◦ Es el mérito para que su esencia y estructura actual
      se conserven.
   INDICADOR DEL IMPACTO
    ◦ Es el elemento o concepto asociado a un factor
      que proporciona la medida de la magnitud del
      impacto, desde el punto cualitativo o cuantitativo.
    ◦ Se expresa a través de un valor o
      calificativo:Eficiente, bueno, nulo.
    ◦ Es necesario disponer de una función de valores
      asociada, que permita establecer la Calidad
      Ambiental en función a la magnitud de aquel.
   EXTENSION DEL IMPACTO.
    ◦ Esta relacionada con el área afectada
    ◦ Se mide en unidades de superficie.

   IMPORTANCIA DEL IMPACTO
    ◦ Es el peso relativo del efecto de una acción sobre el
      factor ambiental.


   FRAGILIDAD
    ◦ Vulnerabilidad o grado de susceptibilidad que tiene el
      medio a ser deteriorado ante la incidencia de
      determinadas actuaciones
Diferencia entre Impacto y Contaminacion
                     Impacto                                     Contaminacion

Puede ser benéfico o adverso                          Tiene una connotación Negativa
Puede ser causado por una acción que implique:
a.   Supresión de un elemento del M.A
                                                      Es una de las causas del impacto, pero
    - Destrucción de hábitat (relleno manglar)        los impactos se pueden ocasionar por
    - Destrucción paisaje (excavaciones)              otras acciones además del acto de
    - Supresión de un vegetación (reservorio)         contaminar. Ejemplo reservorio de agua
b.   Inserción de un elemento en el MA
    - Introducción de un especie exótica
   - Introducción de infraestructuras
     (embalses,áreas urbanizadas)
c.   Sobrecarga o introducción de factores de
     estrés mas allá de la capacidad de soporte del
     medio lo que genera desequilibrio
    - Todos los contaminantes
    - Reduccion del habitat o de la disponibilidad
     de recursos para una especie dada.
No todo impacto ambiental tiene como su causa la      Todo contaminante causa impacto
contaminacion                                         ambiental.
TIPOS DE IMPACTOS

   1. IMPACTOS POR LA VARIACION DE LA
    CALIDAD AMBIENTAL
    ◦ Positivo:
       Cuando produce un beneficio
       Ejemplo: Generación de empleo
    ◦ Negativo
       Se traduce en pérdida de la calidad de
      un factor ambiental
       Ejm. Contaminación de acuíferos por vertidos
        de RTP.
   2. POR SU INTENSIDAD O GRADO DE
    DESTRUCCION
    ◦ IMPACTO NOTABLE.
       Se manifiesta en una modificación del M.A de los
        recursos naturales o de sus procesos fundamentales
        de funcionamiento, que produzca o pueda producir
        repercusiones apreciables en los mismos.
       Expresa una destrucción casi total del factor
        considerado.
       Destrucción completa IMPACTO TOTAL
    ◦ IMPACTO MINIMO O BAJO
       Cuyo efecto es una destrucción mínima del factor
        considerado
◦ IMPACTO MEDIO
       Cuyo efecto se manifiesta como una alteración del
        MA o de algunos de sus factores, cuyas repercusiones
        en los
        mismos se consideran situados entre los niveles
        anteriores

   3. POR SU EXTENSION (área de influencia
           del efecto)
    ◦ PUNTUAL.
        Efecto muy localizado (derrame)
    ◦ PARCIAL
        Efecto que supone una incidencia apreciable
        en el medio.
◦ EXTREMO
   Cuyo efecto se detecta en una gran parte del
    medio considerado.
◦ TOTAL
   Su efecto se manifiesta de manera generalizada
    en todo el entorno considerado
◦ IMPACTO DE UBICACIÓN CRITICA
   Aquel en que la situación en que se produce el
    impacto es crítico.
   Se da en impactos puntuales
   Ejm.Vertido en un cauce, próximo y aguas arriba
    de una toma de agua para consumo humano.
   4. POR EL MOMENTO EN QUE SE
    MANIFIESTA
    ◦ IMPACTO LATENTE (CORTO,MEDIANO Y
      LARGO PLAZO)
       El efecto se manifiesta al cabo de cierto
        tiempo desde el inicio de la actividad que lo
        provoca, como consecuencia de una
        aportación progresiva de sustancia o agentes,
        inicialmente inmersos en un umbral permitido
        y debido a su acumulación y/o sinergia, implica
        que el límite sea sobrepasado, pudiendo
        ocasionar graves problemas.
 Ejm. contaminación de suelos por acumulación de
    productos químicos agrícolas.
   Es de corto plazo < 1 año
   Mediano plazo 1 - 5 años
   Largo plazo > 5 años.
◦ IMPACTO INMEDIATO
   Plazo de tiempo entre el inicio y el de la manifestación
    del impacto es NULO (0)
   Ejm: ruido
◦ IMPACTO DE MOMENTO CRITICO
   En el momento en que tiene lugar la acción impactante
    es critico, independientemente del plazo de
    manifestación.
   Ejm Ruido en la proximidades de un hospital.
   5. POR SU PERSISTENCIA
    ◦ TEMPORAL
       Cuyo efecto supone alteración no permanente en el
        tiempo con un plazo temporal de manifestación que
        puede determinarse.
       Puede ser:
         Fugaz: Duración del efecto < 1 año
         Temporal 1 - 3 años
         Pertinaz 4 - 10 años
       Ejm: Revegetación de depósitos de desmontes que en
        su momento inicial produce un gran impacto
        paisajístico que va desapareciendo a medida que la
        vegetación va creciendo y cubriendo los estériles.
◦ PERMANENTE
       Cuyo efecto supone una alteración del
        MA en forma indefinida en el tiempo.
       Impacto que permanece en el tiempo.
       Ejm. Construcción de carreteras, canales
        de regadío.

   6. POR SU CALIDAD DE
    RECUPERACION
    ◦ IRRECUPERABLE
       La alteración de medio o pérdida que
        supone es imposible de reparar, por la
        acción del hombre.
       Ejm. Obras en que intervine el cemento o
        el hormigón.
◦ RECUPERABLE
   La alteración puede eliminarse por la acción
    humana, estableciendo las oportunas medidas
    correctoras.
   Ejm. Cuando se elimina la vegetación de una
    zona , la fauna se desplaza o emigra. Si tiene
    lugar una revegetación sobre la zona y la masa
    forestal se cierra, la fauna regresará.
◦ IRREVERSIBLE
   Aquél cuyo efecto supone una imposibilidad o
    dificultad extrema de retornar por medios
    naturales a la situación anterior a la acción
    que la produce.
   Ejm. Procesos de desertización.
◦ REVERSIBLE
   La alteración puede ser asimilada por en
    entorno de forma medible, a corto, mediano y
    largo plazo, debido al funcionamiento de los
    procesos naturales de la sucesión ecológica y de
    los mecanismos de autodepuración del medio.
   Ejm. Los desmontes para carreteras con
    vegetación circundante, se recubren en unos
    años sin tener que actuar para que ello ocurra.
◦ MITIGABLES
   Efecto en que la alteración puede paliarse o
    mitigarse de una manera ostensible mediante
    el establecimiento de medidas correctoras.
◦ IMPACTO FUGAZ
  Cuya recuperación es inmediata tras el cese
   de la actividad y no precisa de prácticas
   correctoras o protectoras.
  Ejm. Ruido producido por máquinas
 
   7. POR LA RELACION CAUSA
    EFECTO
    ◦ DIRECTO.
        Cuyo efecto tiene una incidencia
         inmediata en algún factor ambiental.
        Ejm. Tala de árboles en zona de
         bosques.
    ◦ INDIRECTO
        Cuyo efecto supone una incidencia
         inmediata respecto a la
         interdependencia o, en general a la
         relación de un factor con otro.
        Ejm. Degradación de la vegetación
         como consecuencia de la formación de
         lluvia ácida.
   8. POR LA INTERRELACION DE
    ACCIONES Y/O EFECTOS
    ◦ SIMPLE
       Cuyo efecto se manifiesta sobre un solo
        componente ambiental, o cuyo modo de
        acción es individualizado, sin consecuencias en
        la inducción de nuevos efectos, ni en la de su
        acumulación ni en la de su sinergia.
       Ejm. La construcción de un camino de
        penetración en el bosque incrementa el
        tránsito.
◦ ACUMULATIVO
   Efecto que al prolongarse en el tiempo la
    acción del agente inductor, incrementa
    progresivamente su gravedad al carecer
    del medio de mecanismos de eliminación
    con efectividad temporal similar a la del
    incremento de la acción causante del
    impacto.
   Ejm. Construcción de un área recreativa
    junto a un camino
◦ SINERGICO
   Efecto conjunto de la presencia de varias
    acciones supone una incidencia ambiental
    mayor que el efecto suma de la incidencia
    individual contempladas aisladamente.
   9. POR SU PERIODICIDAD
    ◦ CONTINUO
       Su efecto se manifiesta a través de
        alteraciones regulares en su
        permanencia.
       Ejm. Explotación de canteras,
        construcción
    ◦ DISCONTINUO
       Su efecto se manifiesta a través de
        alteraciones irregulares en su
        permanencia.
       Ejm. Industrias poco contaminantes
        que eventualmente desprenden
        sustancias tóxicas (ladrilleras)
◦ PERIODICO
       Su efecto se manifiesta con un modo de acción
        intermitente y continua en el tiempo.
       Ejm. Incremento de incendios forestales o quemas en
        estación de verano
   10. POR SU NECESIDAD DE APLICACIÓN DE
    MEDIDAS CORRECTORAS
    ◦ CRITICO
       Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable.
       Es un impacto irrecuperable.
       Pérdida permanente de la calidad de las condiciones
        ambientale, sin posible recuperación incluso con
        medidas correctoras.
◦ SEVERO
   Efecto en que la recuperación de las
    condiciones del medio exige la adecuación de
    medidas correctoras en el que, aún con esas
    medidas, aquella recuperación precisa de un
    período de tiempo dilatado.
   Sólo los impactos recuperables posibilitan la
    introducción de medidas correctoras.
◦ MODERADO
   Efecto cuya recuperación no precisa de
    prácticas correctoras intensivas y en el que el
    retorno al estado inicial del MA no requiere
    un largo tiempo.
CARÁCTER CUALITATIVO QUE    TIPO DE
                                                                EJEMPLOS
   DEFINE AL IMPACTO       CARÁCTER


                            Temporal                - Ruidos durante la construcción.

      PERSISTENCIA

                           Permanente            - Impacto visual de una estructura vial.



                             Simple                         - Impacto aislado.


INTERRELACIÓN ACCIONES-                   - Construcción de una autopista en medio de una zona
                           Acumulativo
       EFECTOS                                                  boscosa.


                                          - Vertido de salfumán y de lejía (reaccionan formando
                            Sinérgico
                                                otros compuestos tóxicos por inhalación).


                                           - Pérdida de vegetación por la tala de árboles en un
                             Directo
                                                             paraje natural.
  Relación CAUSA-EFECTO

                            Indirecto      - Muerte de la fauna tras un vertido tóxico en un río.



                           Reversible           - Contaminación moderada de un cauce.

     REVERSIBILIDAD

                           Irreversible                - Destrucción de un hábitat.
Irrecuperable      - Obras donde interviene hormigón o cemento.
    CAP.
RECUPERACIÓN
                               - Repoblación de una zona deforestada por una acción
               Recuperable
                                              de construcción viaria.


                                  - Vertido de contaminantes a un cauce de forma
                 Continuo
                                               continuada y constante.


                                - Vertido ocasional de contaminantes variables a un
               Discontinuo
                                                       cauce.
PERIODICIDAD
                                - Incremento/descenso de la generación de residuos
                Periódico
                                                   en agosto.


               De aparición
                                         - Algunas catástrofes naturales.
                irregular
- Pérdida de un suelo agrícola por una construcción viaria.
                 Puntual    - Carga de sedimentos aguas arriba debido a la construcción
                                                     de una presa.
 EXTENSIÓN

                Ubicación    - Vertido en un cauce próximo aguas arriba de una toma de
                 crítica                     agua para consumo humano.



                 Latente    - Contaminación de suelo agrícola por exceso de fertilizantes.
 MOMENTO DE
MANIFESTACIÓN
                Inmediato                - Ruido debido a una construcción.
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Valores de Importancia de los impactos
        Los valores de importancia varian entre 13 y 100

     Tipo de impacto          Valor de Importancia

     Irrelevantes             Menor de 25


     Moderados                25 - 50


     Severos                  51 - 75


     Críticos                 Mayor de 75
• La importancia total I i, de los efectos debidos a cada acción i :
                                    Ii =  Iij
AGRESIVIDAD DE LAS ACCIONES SOBRE EL MA
       IRS > IRT y Is < It




                                 Más agresiva

  La acción “t” puede por si sola destruir un factor(F3)del MA
IRS > IRT y Is < It




                               80




   Acción “t” produce efectos sobre un número limitado de
factores, siendo GRANDE LA IMPORTANCIA de estos efectos,
  mientras que As produce efectos sobre todos los factores
               pero con MENOR IMPORTANCIA
IRS = IRT y Is < It




 Factor de bajo peso especifico, presenta una mayor importancia
para At y otro factor con mayor peso relativo en que sucede todo lo
                             contrario
FRAGILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE



                                                                  73 %
                                                                   18 %
                                                                   9%




EL VALOR ABSOLUTO nos indica el deterioro intríseco de un FACTOR (F3
                     es más impactado).
 El VALOR RELATIVO nos indica la contribución del deterioro intrínseco
 de ese factor en el deterioro total del medio (F3 es 6 frente a F1 que es
                                    50).

         Hay que tener en cuenta ambos casos
Problemática y Beneficios de la
      Infraestructura Vial
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL



En materia de expropiaciones y liberaciones de predios
 • Las adquisiciones de predios incrementan el costo de las
   concesiones.
     •   Por la inclusión del costo de la expropiación.
     •   Por la revaluación de los predios ubicados a los lados de la vía.
•   Los proceso de expropiación son largos, creando conflictos
    entre la población y el Estado.
•   La población afectada (comercio, industria, rurales) no
    acepta el valor tasado, exigiendo mayor compensación por
    lucro cesante.
•   El proceso de compra de terrenos es utilizado por los
    pobladores como un medio para obtener beneficios
    colaterales por parte del Estado.
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES


En materia de expropiaciones y liberaciones de predios
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (3

En manejo de conflictos sociales.
 Las poblaciones y comunidades ven en las vías un medio para mostrar sus
  descontentos, incluso con fines políticos (toma de carreteras).
 Las poblaciones ubicadas en las cercanías de carreteras buscan mantener
  costumbres de uso de vías rurales, cuando lo que tienen son nuevas vías
  rápidas.
       Utilizan vehículos menores en las vías.
       Tránsito de personas y animales por las vías.
       Ignorancia / desconocimiento de las reglas de tránsito
       Exceso de velocidad
 Las Concesionarias se excusan detrás de conflictos sociales para posponer el
  inicio de obras.
 Los Proyectos de Ingeniería de Detalle (PID) aprobados no contemplan
  soluciones técnicas a los requerimientos de las poblaciones afectadas (pasos
  peatonales y paso de vehículos menores).
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (4


Interferencias.




      Canales de regadío                Líneas de Transmisión
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (5


Interferencias.




     Fibra óptica                      Mineroducto
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES


•        Según la Ley Nº 27446, la categorización de estudios en función al riesgo
         ambiental es:
           •    Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
           •    Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)
           •    Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)

                                      Anexo VII (D.S. 019-2009-MINAM)
         Clasificación del                            Evaluación del
                                                   Documento Ambiental                      Certificación Ambiental
       Documento Ambiental



                                                           EIA-sd:
    30 días a partir de admisión a
                                                    40 días – evaluación                           EIA-sd:
     la Solicitud de Clasificación.
                                                  30 días – subsanación de             20 días para la expedición de la
                                                         observaciones                        resolución respectiva
           Proceso:
1. Evalúa, autoriza o deniega.
2. Emite Certificado Ambiental                              EIA-d:                                  EIA-d:
   para la Categoría I (DIA)                        70 días – evaluación               20 días para la expedición de la
3. Asigna Categoría II (EIA-sd)                   30 días – subsanación de                    resolución respectiva
y Categoría III (EIA-d) cuando                           observaciones
 corresponda y aprueba TdR


                                                Plazo Total del Proceso
                                      DIA: 30 días, EIA-sd: 90 días, EIA-d: 120 días
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (7

Según el Anexo V del D.S. 019-2009-MINAM, los
criterios de protección ambiental incluyen a:
 1. La salud pública y de las personas.
 2. La calidad ambiental (aire, agua, suelo, ruido, vibración,
    emisiones gaseosas, etc.)
 3. Los recursos naturales.
 4. Las áreas naturales protegidas.
 5. La diversidad biológica y sus componentes
 6. Los sistemas y estilos de vida de las comunidades
    campesinas, nativas y pueblos indígenas.
 7. Los espacios urbanos
 8. El Patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y
    monumentos nacionales


                                                Certificado de Inexistencia de
                                                Restos Arqueológicos (CIRA)
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (8


•   Según la R.S. Nº 004-2000-ED, las                   Investigaciones
    Arqueológicas comprenden tres modalidades:
    •   Proyecto de Investigación Arqueológica
         •    Con excavaciones
         •    Sin excavaciones
         •    Programas de Investigación Arqueológica
         •    Proyectos (con o sin excavaciones)
    •   Proyectos de Evaluación Arqueológica
         •    Con excavaciones
         •    Sin excavaciones
         •    Proyectos de Rescate Arqueológico
    •   Proyectos de Emergencia
PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (9




                              Sitio arqueológico de
Chullpas - Sillustani
IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

   Afectación de la salud por alteración de la calidad del aire
   Incremento de los niveles sonoros por vehículos y maquinarias
   Cambio micro-climático en áreas protegidas por pérdida de cobertura vegetal.
   Cambios en la estructura paisajística por movimientos de tierra, cortes de roca, trazo, etc.
   Modificación de la escorrentía superficial natural y cauces de ríos con interrupción de flujos en los
    canales de regadío.
   Alteración de áreas hidromórficas (aguajales en la selva y bofedales en la sierra).
   Alteración de la calidad de aguas superficiales (turbidez) por remoción de tierras, vertimiento de
    químicos, aceites, lubricantes, combustibles, lavado de vehículos y/o maquinarias en los ríos.
   Destrucción directa del suelo y disminución de su fertilidad por pérdida de cobertura vegetal y
    compactación del suelo.
   Destrucción directa de flora y fauna y alteración de la biodiversidad y hábitat por desbroce y
    tránsito de vehículos y maquinaria.
   Afectación a la salud de los trabajadores de la obra a causa de enfermedades tropicales y
    envenenamiento por mordedura. Los trabajadores podrían contagiar con enfermedades nuevas a
    lo pobladores de centros poblados cercanos a la carretera.
   Interferencia a la accesibilidad peatonal y tránsito vehicular para prevenir accidentes a causa de
    algunas actividades durante la construcción, como el desplazamiento de maquinaria, uso de
    explosivos, entre otras.
   Incremento del riesgo de accidentes por aumento del tránsito vehicular, maquinaria y uso de
    explosivos.
   La caza y pesca indiscriminada por los trabajadores.
IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

 Protestas vecinales en
sectores en construcción




                                Mantenimiento de
                                costumbres rurales
IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCIÓN



                           Protestas vecinales en
                          sectores en construcción
PROBLEMAS AMBIENTALES DURANTE LA OPERACIÓN

 Incremento de riesgos de accidentes en los centros poblados a causa del tráfico de
vehículos y el posible exceso de velocidad de estos.
 Incremento de contaminación por sólidos a lo largo de la vía, originado por el arrojo
de desechos de los pobladores o de los trabajadores de la obra.
 Fragmentación de ecosistemas y alteración de la fauna, al convertirse la carretera
en una barrera física para algunas especies de vertebrados.
 La presión sobre los terrenos y servicios debido a la accesibilidad que generará
aumento de su valor comercial, además favorecerá la migración en ambos sentidos
(inmigración y emigración),
 El buen estado de la vía favorecerá al turismo.
 Ampliación de la deforestación a lo largo del derecho de vía.
Alteración localizada del escurrimiento superficial y de la recarga de los acuíferos.
BENEFICIOS ADICIONALES DE LAS CONCESIONES




En los esquemas de las Concesiones, además de llevar a cabo la
construcción de la infraestructura vial, brindan a los usuarios los
siguientes beneficios:
  Mantenimiento de la vía por 25 años en promedio
  Servicio de grúa las 24 horas
  Servicio de ambulancia las 24 horas
  Servicio de auxilio mecánico las 24 horas
  Señalización y seguridad vial
  Casetas de pesaje.
  Servicio Policial en los Peajes.
  Servicios higiénicos en los Peajes.
OTROS BENEFICIOS ADICIONALES

   Reducción en tiempo de contratación y ejecución de obras.
   Reducción de los tiempos de viaje.
   Reducción del costo de transporte.
   Fortalecimiento de las empresas de transporte y negocios afines.
   Apertura de nuevos canales comerciales para los productos de la región.
   Incremento de la producción regional.
   Generación de empleo directo (en la concesión) e indirecto (en las actividades colaterales).
   Integración regional.

Adicionalmente en el caso de las IIRSAs:
   Se abre un canal importante de integración internacional de los pueblos de la región con
    Brasil, con acceso comercial al Atlántico.
   Mejora del nivel comercial en los puertos peruanos por la canalización del comercio exterior
    brasileño hacia el Asia.
   Incremento del valor de la tierra en el recorrido de la carretera.
   Desarrollo de servicios vinculados al transporte y turismo regional.
CON LAS CONCESIONES SE LOGRA:

         MEJORAR                         REDUCIR
       Integración               Costos de transporte
    Inclusión Social          Tiempos de desplazamiento
  Puestos de Trabajo          Aislamiento de los pueblos
     Productividad                andinos y selváticos
 Dinamismo económico
 Generación de ingresos
   Preservar nuestros
    recursos naturales,
 arqueológicos y turísticos
ACCIONES SOCIALES EFECTUADAS POR CONCESIONARIOS



Programa de Apoyo a la Producción Local
            (IIRSA Sur T2)




                                          IIRSA Sur T4




                                          Proyecto de Criadero de Truchas en la
                                           Comunidad Campesina de Pacaje    .
Impactos ambientales de las obras de
infraestructura vial

                              Obra de ingeniería:
                         de carácter permanente y
                                  continuo
                            Atravieza un territorio,
 Infraestructura vial        mínimas desviaciones
                             Objetivo: satisfacer
                               necesidades de
                          comunicación y transporte.



                        23/11/2012                      122
Impactos ambientales de las obras de
infraestructura vial
         Construcción de obras viales
                                         Excavaciones superficiales y subterráneas (Efectos):
                                           Generación ruidos, emisiones gases y partìculas
                                             Aporte de sedimentos a los cuerpos hìdricos
                                                       Erosión hídrica superficial
                                             Desestabilización taludes y laderas naturales
                                                      Modificación flujos de agua
        Infraestructura vial                      Afectacón de patrones de drenaje
                                                Alteración de zonas de recarga hídrica
                                           Caída de material ladera abajo con arrasamiento y
         Deterioro de infraestructura
                                                      destrucción de vegetación
                   existente
                                                       Cambios en uso de suelo
       Afectación de predios aledaños
                                                Alteraciones del nivel freático
       Incremento de sitios de inerés
               arqueológico             Cambios en propiedades físico-químicas del suelo
       Cambios drásticos en el paisaje       Ahuyentamiento y atropellamiento de fauna
                                                Incremento de las actividades de caza
                                                  23/11/2012                                  123
Impactos ambientales de las obras de
infraestructura vial
     Construcción de obras de obras de drenaje
                   Construcción
                                viales
                                     Pérdida de vegetación por putrefacción de raices,
                                      cambios en flora acuática: aparición de vectores y
                                      bloqueo en la migración de icticas, debido al cruce
                                      de estero o curso de agua menor.
                                     Empantamiento de grandes áreas aguas arriba del
                                      cruce con la vía y disminución de la humedad aguas
                                      abajo, debido a deficiencias en el diseño y
                                      construcción de obras de drenaje.

    Infraestructura vial             Flujo de tierra y lodos, debido a escorrentías o
                                      infiltración por represamiento de aguas.
                                       Alteraciones temporales en la morfología del curso
                                        de agua, desviaciones de su cauce, aporte de
                                        materiales de excavación al mismo drenaje, aprote
   Flujo de tierra y lodos, debido a
                                        de residuos de construcción, contaminación de
     escorrentías o infiiltración por
                                        aguas por residuos líquidos y sólidos de
       represamiento de aguas.
                                        trabajadores, afectación de fauna ictica, afectación
                                        de usuarios del recurso (consumo doméstico y
                                        fauna circundante), riego de cultivos cercanos al
                                        drenaje, debidos a la construcción de las obras 124
                                               23/11/2012                                 de
Impactos ambientales de las obras de
    infraestructura vial
        Construcción de obras viales
                                    Manejo de capa vegetal y descapote

                                      Descapote: desaparición radical de cubierta vegetal
                                        ubicada en la zona de calzadas, bermas y cortes
                                        proyectados.

                                       Afectación del espesor variable de suelo   .
                                       Pérdida de cobertura vegetal rasante
                                       Pérdida de suelo
      Infraestructura vial
                                       Aumento de escorrentía superficial
                                       Favorecimiento de especies invasores que alteran
                                        la estructura del equilibrio ecosistémico
    Flujo de tierra y lodos, debido a Pérdida de diversidad biológica.
     escorrentías o infiiltración por Aumento de presión sobre recurso bosque.
     represamiento de aguas.
                                       Cambios negativos en la percepción del paisaje.
                                       Alteración de zonas de recarga hídrica
                                               23/11/2012                                 125
Impactos ambientales de las obras de
      infraestructura vial
     Operación de obras viales
                         Transporte y cambio climático
                         Ocupación del suelo
                         Contaminación del aire: vapores del combustible,
                          gases del cráter y gases de escape
                               Plomo
Infraestructura vial:          Dióxido de azufre
     Operación                 Ruidos y vibraciones
                         Afectación de la biodiversidad
                               Amenazas a la biodiversidad
                               Pérdida y alteración del habitat
                               Efecto barrera
Infraestructura vial:          Fragmentación y aislamiento de hábitat
     Operación
                               Mortalidad
                               Contaminación
                                23/11/2012                               126
Desarrollo desde la sostenibilidad
                  ambiental


              Comisión Brundland (1980):
Satisfacer las necesidades presentes sin comprometer
       la capacidad de las futuras generaciones



                                                       Características

                                                            – Mantiene la Calidad de Vida
                                                            – Permite el acceso constante a los
                                                                RRNN
                                                            – Impide que los daños al ambiente
                                                                perduren
                                                        23/11/2012                                127
BALANCE               ECOLOGICO


CRECIMIENTO        DESARROLLO        PROCESO
ECONOMICO          SOSTENIBLE         SOCIAL



                                     FINANCIERA
 RESPONSABILIDAD CORPORATIVA (RC)    AMBIENTAL
                                       SOCIAL
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

           ECONOMICA
             • Crecimiento     INDIVIDUAL
             • Distribución       •Valores
              • Eficiencia        •Cultura
           • Competitividad      •Identidad
                                 •Liderazgo
                              • Transparencia


 ECOLOGICA
 • Biodiversidad y
  productividad
    • Calidad y                  SOCIAL
    seguridad                  • Participación
     ambiental                • Movilidad Social
 • Capacidad de               • Institucionalidad
      Soporte                  • Gobernabilidad
   • Globalidad
Retos Socio - Ambientales
       Operaciones                   Inversión Social

       Adquisición de tierras
        Derechos de Agua
                                Empleo     Negocios
Estandars para Sub-
                                           Desarrollo
      Contratistas   Compras Locales
Programa de vivienda                        Salud
    Contaminación                            Estrategia de
                                           Inversión Social
     Compensación
                                         Educación
Responsabilidad social y
      Desarrollo Sostenible
  Política de                                • Empresa es un
  Desarrollo                                      actor más
                         Desarrollo            • Interacción
  Sostenible
                         sostenible             multilateral y
                       (largo Plazo)         visión compartida


  Política de           Desarrollo local y
Responsabilidad        regional durante el
    Social               ciclo de la mina
                  •     Responsabilidad principal es de la
                                      empresa
                       • Interacción bilateral privilegiada
                      • Asocio con Estado y sociedad civil
SUSTENTABILIDAD

“... El uso racional de los recursos en cantidades y formas que
garanticen su continuidad para el futuro sin deterioro ni en
cantidad ni calidad de los mismos ...”


   • Economía.
   • Social.
   • Ecológica.
   • Institucional.
OCHO PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDAD
PRINCIPIO 1:
Limitar el impacto humano sobre la biosfera a un nivel compatible con su
capacidad de absorción.


PRINCIPIO 2:
Mantener el patrimonio biológico del planeta.


PRINCIPIO 3:
Utilizar los recursos no renovables a tasas que no superen la creación de
sustitutos renovables.


PRINCIPIO 4:
Procurar una distribución equitativa de los costos y beneficios del uso de los
recursos y la ordenación ambiental.
PRINCIPIO 5:
Promover tecnologías que aumenten los beneficios de un determinado caudal
de recursos.


PRINCIPIO 6:
Utilizar la política económica para mantener las riquezas naturales.


PRINCIPIO 7:
Adoptar las decisiones conforme a un criterio previsor y transectorial.


PRINCIPIO 8:
Promover y respaldar valores culturales compatibles con la sostenibilidad.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MTC
RM Nº 116-2003-MTC-02 : Crean el Registro de Entidades autorizadas para la Elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental en el Subsector Transportes.

RD Nº 063-2007-MTC-16 : Aprueban Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades
Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes.
Registro creado por

Resolución                      Ministerial                     Nº                     116-2003-MTC-02.
Reglamento para la inscripción aprobado por Resolución Directoral Nº 063-2007-MTC-16 , publicado el
19 de julio de 2007 en las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano (queda sin efecto el Reglamento
aprobado por la RD Nº 004-2003-MTC-16 del 20 de marzo del 2003).

RVM Nº 1079-2007-MTC/02 : Aprueban los Lineamientos para la Elaboración de los Términos de
Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial.

DS N° 007-2002-MTC : Establecen procedimiento para homologación y autorización de equipos a
utilizarse en el control oficial de LMP de emisión de contaminantes para vehículos automotores.
(Relación de Equipos Homologados y Autorizados para el Control de Emisiones Contaminantes)

DS Nº 047-2001-MTC : Establecen Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para
vehículos       automotores       que        circulen      en        la      red       vial.

RD N° 006-2004-MTC/16 : Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de
Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes.

RD Nº 007-2004-MTC-16 : Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de
Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.


                                                23/11/2012                                          135
NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MTC

Ley N° 28611 : Ley General del Ambiente.
DL Nº 635 : Código Penal.
DL Nº 757 : Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.
Decreto Ley N° 17752 : Ley General de Aguas.
DS N° 056-97-PCM : Establecen casos en que aprobación de los Estudios de
Impacto Ambiental y Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la
opinión técnica del INRENA.
DS N° 057-2004-PCM : Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
DS N° 085-2003-PCM : Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido.
DS N° 157-2002-EF : Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
DS Nº 002-2003-MTC : Precisan y modifican disposiciones del Anexo Nº 1 del D.S.
Nº 047-2001-MTC que estableció Límites Máximos Permisibles de Emisiones
Contaminantes para vehículos automotores
DS Nº 003-2004-MTC : Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema Portuario
Nacional.
Ley N° 26410 : Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente.
D.Leg. Nº 1013 : Decreto Legislativo que Aprueba la Ley de Creación, Organización
y Funciones del Ministerio del Ambiente. Modificatoria: Decreto Legislativo N° 1039
que modifica disposiciones del
                                       23/11/2012                                136
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

         LINEAMIENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES AMBIENTALES :
Normas Aplicables a la Conservación de la Diversidad Biológica y a las
   Áreas Naturales Protegidas.-

   Diversidad Biológica :

    -Ley 28611: Ley General del Ambiente.
    -R.L. 26181: Convenio sobre Diversidad Biológica.
    -Ley 27308: Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
    -D.S. 014-2001-AG: Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
     Silvestre.
    -R.M. 1082-90-AG: Categorización Oficial para las Especies de la
     Fauna Silvestre Amenazadas o en Peligro.
    -D.S. 013-99-AG: Prohibición de Caza, Extracción, Transporte y/o
     Exportación con Fines Comerciales de Especies de Fauna
     Silvestre No Autorizadas por el INRENA y actualizada por D.S. 034-
     2004-AG.

   Áreas Naturales Protegidas :

    -Ley 28611 : Ley General del Ambiente.
    -Ley 26834: Ley de Áreas Naturales Protegidas.
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

         LINEAMIENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES AMBIENTALES :

Normas Aplicables al Patrimonio Cultural de la Nación .-

   Ley 28296: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
   D.S. 011-2006-ED: Reglamento de la Ley General del Patrimonio
    Cultural de la Nación.
   R.S. 004-2000-ED: Reglamento de Investigaciones Arqueológicas y
    su modificatoria R.S. 012-2006-EM.
   R.D.N. 1405/INC: Regula el procedimiento sancionador del INC y la
    aplicación de sanciones por infracciones contra el Patrimonio
    Cultural de la Nación.

Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas .-

   Ley 24656: Ley General de Comunidades Campesinas.
   Ley 26505: Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las
    Actividades Económicas en las Tierras de Territorio Nacional y de
    las Comunidades Campesinas y Nativas.
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

         LINEAMIENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES AMBIENTALES :

Normas Aplicables a Residuos Sólidos .-

   Ley 27314: Ley General de Residuos Sólidos.

Normas Aplicables al Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
   Peligrosos:

   Ley 28256: Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y
    Residuos Peligrosos.

Acceso a Información Pública .-

    -D.S. 043-2003-PCM: Texto Único Revisado de la Ley sobre
     Transparencia y Acceso a información Pública.

Explosivos .-

    -D.L. 25707: Ley que Declara en Emergencia el Uso de Explosivos
     para Uso Civil.
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

    NORMAS GENERALES AMBIENTALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERO-
                            METALÚRGICAS:

Normas Aplicables a Residuos Sólidos .-

     D.S. 014-92-EM: TUO de la Ley General de Minería.
     D.S. 016-93: Reglamento para la Protección Ambiental en las
      Actividades Minero Metalúrgicas.
     Constitución Política del Perú.
     Ley 28611: Ley General del Ambiente.
     D.L. 757: Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.
     Ley 26786: Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y
      Actividades.
     Ley 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Concesiones Mineras .-

     D.S. 018-92-EM: Reglamento para Procedimientos Mineros y sus
      modificatoria el D.S. 052-92-EM.

Participación Ciudadana .-

     Ley 28611: Ley General del Ambiente.
     R.M. 596-2002-EM/DM
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

    NORMAS GENERALES AMBIENTALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERO-
                            METALÚRGICAS:

Estándares de Protección Ambiental Aplicables a las Actividades

    Calidad Ambiental del Aire y Emisiones de Gases y Partículas:

     - D.S. 074-2001-PCM: Estándares de Calidad Ambiental (ECA) del Aire.
     - D.S. 069-2003-PCM: Valor correspondiente para la concentración de plomo.

    Calidad Ambiental del Agua y Vertimiento de Efluentes .-

  - D.L. 17752: Ley General de Aguas.
  - D.S. 0261-69-AP: Reglamento de la Ley General de Aguas.
  - D.S. 003-2003-SA: Límites de Cianuro para todas las Clases de Uso de Agua.
  -
 Niveles Permitidos y Calidad Ambiental de Ruido .-

     - D.S. 085-2003-EM: Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental para
       Ruido.
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

      PROCESO DE APROBACIÓN PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:




   Entorno Legal .-

    -Ley 28611: Ley General del Ambiente.
    -Ley 27446: Ley Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
     Ambiental (SEIA).
LEY DE SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
(27446 DEL 23/04/2001)

    Creación del Sistema Nacional de Evaluación de
     Impacto Ambiental (SEIA)
    Previamente se requiere CERTIFICACION
     AMBIENTAL.
    CATEGORIAS:
     ◦ I: DECLARACION DE IMPACTO
       AMBIENTAL
     ◦ II: EsIA SEMIDETALLADO
     ◦ III: EsIA DETALLADO
   CATEGORIAS:

    ◦ I: DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Para proyectos
      que no originan impactos ambientales negativos de carácter
      significativo

    ◦ II: EsIA SEMIDETALLADO: Proyectos que originan impactos
      ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
      eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente
      aplicables.

    ◦ III: EsIA DETALLADO: Proyectos cuya características, envergadura
      y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos
      significativos cuantitativamente y cualitativamente.
   PROCEDIMIENTO PARA CERTIFICACION AMBIENTAL
    ◦ Presentación de la solicitud
    ◦ Clasificación de la acción
    ◦ Revisión del Estudio de Impacto Ambiental
    ◦ Resolución
    ◦ Seguimiento y Control

   La solicitud debe incluir:
    ◦ Una evaluación Preliminar:
         Características de las acciones
         Antecedentes de los aspectos ambientales de la zona
         Los posibles impactos ambientales
         Las medidas de prevención, mitigación o corrección
PARTICIPACION CIUDADANA
   Y CONSULTA PREVIA
Participación ciudadana

◦ Participación Ciudadana regulada por normas
  especiales para el sector MTC

◦ Convenio 169

◦ Consulta Previa
1. Participación ciudadana
Participación Ciudadana

      Es un proceso público, dinámico y flexible que a
       través de la aplicación de variados mecanismos,
       tiene como finalidad poner a disposición de la
       población involucrada información oportuna y
       adecuada respecto de las actividades mineras
       proyectadas y en ejecución.
      Promover el dialogo y la construcción de
       concesos y conocer y canalizar las opiniones,
       observaciones o aportes respecto de las
       actividades mineras.
Enfoque de Participación Ciudadana

 • Intervención activa de la ciudadanía en
  procedimientos de aprobación de estudios
  ambientales. Toma en cuenta la opinión de la
  población para identificar y prevenir
  conflictos.
Participación ciudadana
                       Promueve el desarrollo humano



                    Mejora la calidad de las decisiones


            Fortalece la legitimidad de las instituciones
                   públicas y privadas que la promueve


                       Puede ser individual o colectiva
Participación ciudadana: ventajas y
desventajas

       Desventajas     Ventajas
Normativa de Participación Ciudadana en el
sector MTC


     Decreto Supremo N° RD N° 006-2004-MTC/16 del
      16 de enero del 2004.

     RD N ° 030-2006-MTC/16
Mecanismos de participación ciudadana


     Principios


      De respeto a la diversidad cultural
      De no discriminación
      De vigilancia ciudadana
      De diálogo continuo
Mecanismos de participación ciudadana en el sector
    MTC
   Se aplican según:                       Pueden ser:
    ◦ Características                        ◦ Facilitar acceso a estudios
      particulares del                       ◦ Talleres participativos
      área de                                ◦ Consultas Previa
      influencia                             ◦ Consulta Especifica a propietarios
    ◦ Características y                        afectado por el proyecto
      magnitud del                           ◦ Consultas públicas General
      proyecto                               ◦ Otros que la autoridad determine
    ◦ Situación del                            mediante Resolución Ministerial
      entorno
    ◦ Otros aspectos
      relevantes
    (Objetivo: garantizar el derecho a
       la participación)
Acceso a población a EIA
   La entidad elaboradora del EIA, presentará dos (2)
    copias digitalizadas e impresas del DIA, EIAd o EIAsd y
    el resumen ejecutivo a cada una de las entidades que se
    indican a continuación:
    ◦ Dirección General de Asuntos Socio-ambientales.
    ◦ Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones.
    ◦ Municipalidad Provincial/Distrital.


   Estas entidades pondrán a disposición de la ciudadanía
    dichos documentos
Consulta Previa
Se prevé esta modalidad de consulta en el caso de:

   a) proyectos de construcción de nueva infraestructura
    de transporte;

   b) proyectos que preven la rehabilitación de
    infraestructura que constituirá ejes multimodales de
    integración, al verse modificado el tránsito tanto
    cuantitativamente, como cualitativamente;

   c) para todo tipo de proyecto que pueda significar
    alteración permanente en la forma de vida de la
    población local.
Consulta Previa

   La Consulta Previa se desarrollará con modalidad de
    talleres participativos, convocados por la DGASA, en
    coordinación con la Unidad Ejecutora del MTC a cargo
    del proyecto y sus autoridades regionales.

   Se procederá de la siguiente manera:
    ◦ 1. Con anterioridad al inicio de los Estudios de impacto ambiental y social
      y en las zonas de influencia del proyecto, el Estado, a través del órgano
      competente del MTC, realizará reuniones participativas dirigidas a la
      ciudadanía, informando acerca del proyecto, de los derechos y deberes
      ciudadanos, de la legislación ambiental y de los impactos potenciales
      producidos por el proyecto.
    ◦ 2. Se recogerán y discutirán los aportes de las autoridades y de la
      población presente.
CONSULTA PUBLICA GENERAL

   Es un Acto Público que se llevará a cabo para todo tipo de
    proyecto, tanto para aquellos que necesiten de una
    Declaración de Impacto Ambiental (DIA), así como para los
    Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y
    Estudios de impacto Ambiental detallados (EIAd).
   Está a cargo de la DGASA - MTC, en coordinación con la
    Unidad Ejecutora del proyecto y la entidad que elabora el
    estudio.
   Se presentará a la ciudadanía el Proyecto y el Estudio de
    Impacto Ambiental en sus diferentes etapas y modalidades,
    registrándose las observaciones que formulen los
    participantes de la misma.
Audiencia Publica general
   Se procederá de la siguiente manera:
    1. Durante la elaboración de los EIAsd y EIAd, el ejecutor del
    proyecto difundirá, con la presencia de la DGASA - MTC, la
    información sobre el proyecto y los avances en su elaboración
    recogiendo los aportes e interrogantes de la ciudadanía. En el caso
    de proyectos que necesiten solamente una DIA, se organizarán
    la/as consulta/s pública/s según se estime necesario, realizándose
    por lo menos una.
    2. Presentados los resultados del DIA, EIAsd y EIAd al Ministerio de
    Transportes y Comunicaciones, el ejecutor del EIA explicará a las
    autoridades regionales y a la ciudadanía en general, los
    componentes del Estudio, especialmente los posibles impactos
    sociales, culturales y ambientales, así como los planes de manejo
    ambiental y social para el control de tales impactos, recogiendo los
    aportes e interrogantes de los mismos.
Consulta especifica

 Esta consulta es de carácter especifico y orientada
  solamente a aquella población/ propiedad privada o
  comunal, que se encuentre afectada por la realización de
  un proyecto.
 Se deberá ubicar con exactitud las afectaciones de
  manera temprana y en etapa de estudios. Se definirá de
  manera precisa:
    a) la condición de la propiedad,

    b) el perfil socio-económico de los propietarios, a
    través de encuestas que serán coordinadas con la
    DGASA-MTC;
    c) se definirá la problemática de la afectación
Consulta especifica

   d) se definirá un Plan de compensación, relocalización
    temporal, o reasentamiento, con la finalidad de
    mantener o mejorar las condiciones de vida de quienes
    se encuentran afectados por el proyecto. Este Plan
    constará de medidas específicas, organizadas en
    programas, que brindarán respuestas específicas para
    cada situación.

   El Plan deberá ser probado por la DGASA. La DGASA
    supervisará y evaluará la aplicación del mismo.
Consultas públicas y talleres
Logros
Genera debate público que trasciende el
sector transportes.
Se ha logrado identificar oportunamente:
 Actores sociales importantes para la               Terminal Marítimo en Bahía
implementación de Planes de Manejo Socio             Tablones (Moquegua)

Ambiental: Pescadores en proyectos
portuarios, rondas en proyectos mineros,
etc.
Impactos relevantes para la población, en
flujos comerciales, seguridad vial, etc.
 Grupos  de interés para convenios con la
concesionaria, con el fin de impulsar
iniciativas de desarrollo local y medio      Rehabilitación de la Carretera
                                             Desvío Yanacocha – Bambamarca.
ambiente.                                    (Cajamarca)
Plan de compensación y
reasentamiento involuntario
          - PACRI
Objetivo del PACRI
   Asegurar que la población afectada por un proyecto de infraestructura
    reciba una compensación justa y soluciones adecuadas en concordancia
    con las afectaciones producidas.

   Se debe manejar desde las primeras etapas de preparación del proyecto, es
    decir desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo
    las soluciones a los diversos problemas de la población objetivo;
    previniendo los costos y los plazos que se requerirán.

   Es un instrumento indispensable para la liberación de las áreas afectadas de
    propiedad de terceros a favor del proyecto y posterior transferencia de
    estás a favor del Estado.
Afectación por Derecho de Vía




           Derecho de Vía

   15 m.                 15 m.
                      Eje de vía



                               Berma 0,50 m
Programas de Compensación

   Son programas estructurados que se elaboran en función de las
    condiciones de la población afectada y de sus necesidades.

    ◦ * Regularización de la Tenencia;
    ◦ * Programa de Adquisición por Trato Directo;
    ◦ Programa de Adquisición por expropiación;
    ◦ Programa Indemnización asistida;
    ◦ *Programa de Habilitación de terreno y construcción de módulos;
    ◦ Programa de apoyo a la generación de ingresos;
    ◦ * Programas de Reasentamiento;
    (* Programas que usualmente se implementan)
¿Qué actividades realiza la
         DGASA?
Algunas actividades que realiza la DGASA

   GESTIÓN AMBIENTAL
    ◦ Manejo y Restauración de Canteras
    ◦ Depósito de Material Excedente
    ◦ Gestión de Residuos Sólidos
   GESTIÓN SOCIAL
    ◦ Participación Ciudadana
    ◦ Plan de Compensación y Reasentamiento
      Involuntario - PACRI
GESTIÓN AMBIENTAL



Manejo y Restauración de
        Canteras
MANEJO Y RESTAURACIÓN DE CANTERAS


Cantera: Lugar de
donde     se   extrae
materiales      como
piedra, grava, arena
u otros análogos para
obras de distinta
naturaleza.
Tipos: De cerro, de
río, y de Suelo
Ejemplo de manejo y restauración de canteras

Cantera disturbada




                              Restauración mediante empleo
                               de banquetas y revegetación
GESTIÓN AMBIENTAL



Depósitos de Material
    Excedente
DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE (DME)


 • Es el área donde se eliminan los materiales de desecho
   procedentes de la ejecución de un proyecto vial.

 • De acuerdo a las características del terreno y buscando
   conseguir la estabilidad del DME, éste debe diseñarse
   considerando la forma en que serán depositados los
   materiales, el grado de compactación que se debe
   alcanzar, la necesidad de construir muros de contención
   y realizar obras de drenaje.
Ejemplo de Depósitos de material Excedente
                   (DME)

                               Disposición inadecuada de
                               material excedente.




DME en forma de banquetas
adecuadamente compactado con
los respectivos canales de
drenaje.
GESTIÓN AMBIENTAL


Gestión de Residuos Sólidos
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Identificación de los tipos de residuos generados en obra

    Residuos domésticos.

    Residuos industriales:
     • Residuos peligrosos.
     • Residuos no peligrosos.

    Residuos líquidos.
     • Residuos de las infraestructuras sanitarias.
     • Residuos de las instalaciones de tipo industrial.
Ejemplo de gestión de residuos sólidos

                      ALMACENAMIENTO
                        INCORRECTO




 ALMACENAMIENTO
CORRECTO: ETAPA DE
   RECOLECCION
GESTIÓN SOCIAL


 Gestión social en
Infraestructura de
    Transportes
La DGASA en lo Social

Impactos Directos
Se atienden los impactos gerenados durante
   la ejecución de la obra.
 Afectaciones prediales (PACRI)
 Provisión de mano de obra y servicios
   locales
 Gestión Social de Áreas Auxiliares
 Educación Ambiental y en Seguridad Vial
La DGASA en lo Social

 Impactos Indirectos
 La DGASA atiende y promueve la gestión socio
 ambiental en ámbitos regionales más amplios (IIRSA) a
 través de:
   Herramientas de gestión en el ámbito de las
     concesiones viales (PGSA, EAE)
   Instancias de coordinación interinstitucional y de
     participación ciudadana (UGR)
   Investigación socio-ambiental sobre actores
     sociales y oportunidades de desarrollo

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  • 1. UNIVERSIDAD DE PIURA PROGRAMA MASTER EN INGENIERIA CIVIL ______________________________ CON MENCION EN INGENIERÍA VIAL
  • 2. UNIVERSIDAD DE PIURA CURSO: Impacto Ambiental del Transporte Tema: Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental Dr. José Luis Vega Farfán _________________________________ Noviembre 2012
  • 3. CONTENIDO DEL CURSO CAPITULO I : INTRODUCCION A LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL CAPITULO II: EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Y ESTUDIO DE IMPACTO SOCIO- AMBIENTAL CAPITULO III: INDICES E INDICADORES AMBIENTALES CAPITULO VI METODOLOGIAS DE IDENTIFICACION y VALORACION DE IMPACTO AMBIENTAL CAPITULO V : PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
  • 4. CAPITULO I INTRODUCCION A LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
  • 5. GLOSARIO DE TERMINOS UTILES EN LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ACCION: Actividad humana que provoca una transformación en el Medio ambiente. AGENTE DE CONTAMINACION (CONTAMINANTE O POLULANTE): Toda sustancia, elemental o molecular, natural o de síntesis artificial, o aporte energético o de materia ionizante, que es incorporado a los ambientes naturales, artificiales y/o antrópicos, como residuos de actividades humanas de cualquier naturaleza.
  • 6. AUDITORIA AMBIENTAL: Evaluación de un área para identificar y evaluar la magnitud de cualquier peligro ambiental existente y sus riesgos asociados.  BIOCENOSIS: Comunidad biótica existente en un sistema ecológico natural. Conjunto de especies vegetales y animales, establecido naturalmente, que ocupa un área determinada en un tiempo definido y que persiste gracias a una compleja trama de interacciones, básicamente en función de las satisfacción de sus requerimientos alimenticios y de hábitat.
  • 7. BIODIVERSIDAD: La variabilidad entre los organismos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos.  BIODEGRAGABLE: Cualidad de ser rápidamente descompuesto o degradado a compuestos más sencillos por medios biológicos, especialmente por acción bacteriana.
  • 8. CALIDAD DE VIDA • Grado de bienestar y satisfacción de las personas, tanto económico y psicológico como espiritual. • Concepto que integra el bienestar físico, mental, ambiental y social, como es percibido por cada uno de los individuos, en particular y como integrantes de un grupo. 23/11/2012 8
  • 9. CALIDAD AMBIENTAL Presencia de elementos, sustancias y tipos de energía que le confieren una propiedad específica al ambiente y a los ecosistemas. Grado de satisfacción o de bienestar de un factor ambiental. Unidad adimensional. 23/11/2012 9
  • 10. Ecología OIKOS: Casa, lugar donde habita. LOGOS: Estudio La ecología es el estudio científico de las interacciones de los orga- nismos con su ambiente, que deter- minan la distribución y la abun- dancia de estos mismos organis- mos. 23/11/2012 10
  • 11. Ecología LA ECOLOGÍA ES: El conjunto de las relaciones del animal con su medio ambiente orgánico o inorgánico (Ernst Haeckl, 1869). La historia natural científica (Elton, 1927). El estudio científico de la distribución y abundancia de los organismos, dejando en segundo plano las relaciones interespecíficas (Andrewartha, 1961). El estudio de la estructura y función de la naturaleza (Odum, 1963). Dando énfasis a la idea de grupo de organismos que funcionan como unidad biológica definido como ecosistema . El estudio científico de las interacciones que determinan la distribución y abundancia de los organismos (Krebs, 1972). 23/11/2012 11
  • 12. Ecosistema…  Incluye:  Las comunidades biológicas (lo vivo) se  Organismos (bacterias, hongos, plantas y integran en su medio (lo inanimado), animales)  Juntos, establecen una serie de relaciones  Su medio abiótico (el clima, el agua, los suelos) complejas que dan lugar a un sistema de cualquier lugar definido. funcional. 23/11/2012 12
  • 13. Biósfera Conjunto de todos los ecosistemas Ecosistema… naturales, formados por: Biocenosis Todos los organismos vivos. Biotipo Lugar físico donde habitan. Ecosistema total de la Tierra. 23/11/2012 13
  • 14. Contaminación ambiental Acción resultante de la introducción directa o indirecta en el ambiente, de contaminantes en niveles que sobrepasan los LMP o que resultan en un impacto en el ambiente receptor, los recursos naturales, la calidad de vida o la salud humana. 23/11/2012 14
  • 15. CONTAMINACION: Es la liberación, en el agua, aire o suelo, de toda y cualquier forma de materia o energía con intensidad, en cantidad, en concentración, o con características tales que pueden causar daños al MA e incluyendo a los seres humanos  La contaminación implica: ◦ Es una situación de carácter negativo, que provoca daños ◦ Es causada por la presencia o liberación de formas de materia o energía. Por lo tanto, se la puede representar en unidades físicas mensurables; en consecuencia, se pueden establecer limites o patrones.
  • 16. Contaminante ambiental Cualquier materia, organismo o energía generados de la actividad humana, o natural, que al incorporarse y/o interactuar en/o sobre el ambiente, puede modificar sus características, reducir su nivel de calidad e influir en la dinámica o equilibrio de los ecosistemas y de sus componentes, incluido el hombre. 23/11/2012 16
  • 17. DAÑO AMBIENTAL: Toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.  DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar o de las modificaciones que se le introducirán, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si un impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.
  • 18. EFECTO AMBIENTAL: Consecuencias ambientales de un cambio inducido por el hombre.  EFLUENTE: Materia o fluido líquido, tratado o no, producto residual de origen agrícola, industrial o urbano, que es descargado al ambiente a través de las aguas  EMISION: Descarga o liberación de agentes contaminantes a la atmósfera.
  • 19. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Procedimiento técnico - legal y administrativo para la identificación de los impactos ambientales de una actividad o proyecto.
  • 20. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: ◦ Es un estudio técnico, de carácter multidisciplinario, que incorporado en el procedimiento del EIA está destinado a la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y descripción de la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos adversos. ◦ Documento que describe las características de un proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo o modificar. ◦ Informe final del la Evaluación de Impacto Ambiental
  • 21. FACTOR AMBIENTAL: Componentes del Medio Ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Toda característica del ambiente, que actúa directamente sobre los seres vivos, condicionando su forma de integración a un medio. Son susceptibles de ser modificados.
  • 22. FUENTES DE CONTAMINACIÓN 23/11/2012 22
  • 23. LIMITE MAXIMO PERMISIBLE O PERMITIDO: Valor incorporado a normas de calidad ambiental; concentración máxima de un elemento o compuesto en recursos naturales que permite un uso determinado o que no significa un peligro a la salud humana.  LINEA BASE AMBIENTAL: Descripción detallada del área de influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución.
  • 24. LMP y ECA Límite Máximo Permisible Estándar de Calidad Ambiental Medida de concentración de elementos, sustancias o parámetros Medida de concentración de elementos, sustancias o físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o a parámetros físicos, químicos y biológicos, en el aire, una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que la salud, al bienestar humano y al ambiente. no representa riesgo significativo a la salud de las personas ni a su entorno. LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE (LMP) EFLUENTE ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) CUERPO RECEPTOR 23/11/2012 24
  • 25. LMP y ECA LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE: LMP Su cumplimiento es exigible legalmente. Art. 64° Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, D. S. N° 008-2005-PCM 23/11/2012 25
  • 26. LMP y ECA LMP DE EFLUENTES PARA ALCANTARILLADO Nivel de concentración o cantidad de uno o más elementos o sustancias en los efluentes que se descargan al alcantarillado, que al ser excedido puede ocasionar daños a la Infraestructura del Sistema de Alcantarillado y procesos de tratamiento de las aguas servidas, y consecuentemente afectación a los ecosistemas acuáticos y salud de las personas. 23/11/2012 26
  • 27. Límite Máximo Permisible - LMP 23/11/2012 27
  • 28. Valor referencial Nivel de concentración de contaminantes o valor de parámetro físico y/o químico que debe ser monitoreado obligatoriamente para el establecimiento de los límites máximos permisibles. 28
  • 29. LMP de efluentes para aguas superficiales LMP 29
  • 30. Límite Máximo Permisible - LMP 23/11/2012 30
  • 31. Límite Máximo Permisible - LMP 23/11/2012 31
  • 32. ECA Estándar de Calidad Ambiental Medida de concentración de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo a la salud de las personas ni a su entorno. ECA 23/11/2012 32
  • 33. Estándar de Calidad Ambiental - ECA LMP ECA 33
  • 34. Estándar de Calidad Ambiental - ECA Criterios de calidad de agua según el Ministerio del Ambiente (D.S. 002- 2008-MINAM) Estándares de Calidad ambiental para el Agua El Ministerio del Ambiente, mediante DS. 002-2008-MINAM, ha establecido los Estándares de Calidad Ambiental para el agua. En la Categoría 1: Poblacional y Recreacional, considera dos grupos: A: Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable. B: Aguas superficiales destinadas a recreación. Dentro de la Categoría 1-A, contempla tres tipos de aguas. •A1: Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección. •A2: Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional. •A3: Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado. Dentro de la Categoría 1-B, considera: •B1: Contacto Primario. •B2: Contacto Secundario.
  • 35. Estándar de Calidad Ambiental - ECA Criterios de calidad de agua según el Ministerio del Ambiente (D.S. 002- 2008-MINAM)
  • 36. Estándar de Calidad Ambiental - ECA Criterios de calidad de agua según el Ministerio del Ambiente (D.S. 002-2008-MINAM)
  • 37. Estándar de Calidad Ambiental - ECA Criterios de calidad de agua según el Ministerio del Ambiente (D.S. 002-2008-MINAM)
  • 38. Estándar de Calidad Ambiental - ECA D.S. No. 085-2003-PCM que aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido En LAeqT, dB(A) Zona de aplicación Horario diurno Horario nocturno Zona de Protección 50 40 Especial Zona Residencial 60 50 Zona Comercial 70 60 Zona Industrial 80 70 23/11/2012 38
  • 39. Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para el aire(DS 074-2001-PCM)
  • 40. Estándar de Calidad Ambiental - ECA Criterios de calidad del aire según el Ministerio del Ambiente (D.S. 003- 2008-MINAM)
  • 41. Estándar de Calidad Ambiental - ECA Criterios de calidad de aire según el Ministerio del Ambiente (D.S. 003- 2008-MINAM)
  • 42. Niveles del Estado de Alerta Nacional para Contaminantes del Aire, DS 009- 2003-SA.
  • 43. MEDIO AMBIENTE ES TODO LO QUE NOS RODEA, PERSONAS, ANIMALES, PLANTAS, AGUA, AIRE y SUELO.
  • 44. MEDIO AMBIENTE: Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales, económicas y sus interrelaciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.
  • 45. ◦ Conjunto de factores físico- naturales, socioculturales, económicos y estéticos que interactuan entre si, con el individuo y con la comunidad en la que vive.
  • 46. MEDIO AMBIENTE  MEDIO FISICO:  AGUA  AIRE  SUELOS  MEDIO BIOTICO:  PLANTAS (FLORA TERRESTRE Y ACUATICA)  ANIMALES (FAUNA TERRESTRE Y ACUATICA)  MEDIO SOCIO CULTURALES Y ECONOMICO  MEDIO PERCEPTUAL 0 PAISAJE(cuencas, valles,etc)  Nucleos e infraestructura
  • 47. Medio físico-natural ◦ Subsistema Físico Natural  Medio físico  INERTE  Aire  Clima  Suelo  Agua  Procesos  BIÓTICO  Fauna  Flora  Procesos bióticos  Ecosistemas especiales  PERCEPTUAL  Paisaje físico  Intervisibilidad  Componentes singulares del paisaje  Recursos científicos-culturales 23/11/2012 47
  • 48. Medio socio-económico  Subsistema Socio-económico  Población Dinámica poblacional  Estructura poblacional  Características culturales  Densidad de población  Economía Renta  Finanzas y sector público.  Actividades y relaciones económicas  Usos del suelo rural  Recreativo al aire libre  Productivo  Conservación de la naturaleza  Viario rural 23/11/2012 48
  • 49. Medio de núcleos e infraestructura  Subsistema de núcleos e infraestructuras  Infraestructura y servicios  Infraestructura viaria  Infraestructura no viaria  Equipamientos  Estructura espacial de núcleos  Estructura horizontal de núcleos  Estructura vertical de núcleos  Interacciones  Estructura urbana  Morfología  Planeamiento urbanístico 23/11/2012 49
  • 50. COMPONENTE AMBIENTAL Elementos físicos, bióticos, abióticos, estéticos, climáticos, sociales y culturales. Definen nuestra forma de ser y nuestras costumbres: El aire, el clima, el agua y el suelo. El hombre, la flora y la fauna. El paisaje. Las interacciones entre los anteriores. Los bienes materiales y el patrimonio cultural. 23/11/2012 50
  • 51. COMPONENTE AMBIENTAL Domingo Gómez Orea: Subsistema medio físico Inerte: agua, aire, suelo, clima, procesos. Biótico: flora, fauna, procesos bióticos, ecosistemas especiales. Perceptual: paisaje intrínseco, intervisibilidad, componentes singulares del paisaje, recursos científicos culturales Subsistema socioeconómico Subsistema de núcleos e infraestructuras 23/11/2012 51
  • 52. Factor ambiental  También llamados parámetros ambientales.  Son las características de los componentes ambientales entre los que se desarrolla la vida.  Son susceptibles de ser modificados por el hombre. 23/11/2012 52
  • 53. Subsistema Medio Físico Componente Ambiental Factor Ambiental - Nivel de CO, NOx, SOx, hidrocarburos, etc. - Aire. - Nivel de otros contaminantes. - Ruido. - Temperaturas. - Clima. - Régimen pluviométrico, de vientos y de radiación. - Índices de aptitud climática. - Relieve y carácter topográfico. - Recursos culturales. - Nivel de contaminantes en el suelo. - Suelo. - Capacidad agrológica. - Recursos minerales. Medio Físico Inerte -Cantidad y distribución del agua. - Agua. - Régimen hídrico. - Parámetros físicos, químicos y biológicos. - Dinámica de cauces, litoral y de acuíferos. - Salinización. - Transporte de sólidos. - Eutrofización. - Deposición: sedimentación, precipitación. - Procesos. - Compactación. - Estabilidad. - Incendios. - Inundaciones. -Especies protegidas. - Flora: Vegetación. - Praderas, pastizales, cultivos, dehesas, ... -Especies protegidas y animales en general. - Fauna. - Rutas de paso o migratorias, trashumancia, etc. Medio Físico Biótico -Cadenas tróficas y reproductivas. - Procesos bióticos. -Movilidad de especies y comportamiento. - Perturbaciones. Ecosistemas especiales. - Ecosistemas especiales. - Paisaje intrínseco. - Unidades de paisaje. - Incidencia visual. - Intervisibilidad. - Potencial de vistas. Medio Físico Perceptual - Componentes singulares del - Componentes singulares naturales y artificiales. paisaje. - Yacimientos arqueológicos. 23/11/2012 53 - Recursos científicos - culturales.
  • 54. Subsistema socioeconómico Componente Ambiental Factor Ambiental - Dinámica poblacional - Movimientos migratorios/inmigratorios. - Empleo. - Estructura poblacional - Ocupación laboral por sector de actividad. - Ocupación laboral según profesiones. Población - Estilos de vida. - Interacciones sociales. - Características culturales - Aceptación social del proyecto. - Estructura de la propiedad. - Tradiciones. - Densidad de población - Densidad de población. - Pago de indemnizaciones. - Finanzas y sector público - Presión fiscal. - Renta per cápita. Economía - Renta - Valor del suelo. - Distribución de la renta. - Actividades económicas. - Actividades y relaciones económicas - Mercados. - Actividades cinegéticas. - Baño. - Recreativo al aire libre - Acampada. - Excursiones. - Merenderos. - Suelo agrícola. Usos del suelo rústico - Suelo forestal. - Productivo - Suelo ganadero. - Uso industrial. - Minería. - Conservación de la naturaleza - Espacios protegidos. - Caminos rurales. - Viario rural 23/11/2012 54 - Vías pecuarias.
  • 55. Subsistema de núcleos e infraestructuras Componente Ambiental Factor Ambiental - Densidad de la red viaria. - Accesibilidad de la red viaria. - Infraestructura viaria - Riesgo de accidentes. - Viario rural. - Infraestructura hidráulica. - Saneamiento y depuración. - Infraestructura no viaria - Infraestructura energética. Infraestructuras y servicios - Infraestructura de telecomunicaciones. - Servicios comerciales. - Equipamientos docentes. - Servicios oficiales. - Equipamientos - Transportes públicos. - Vivienda. - Equipamiento sanitario. - Modelo de distribución espacial. - Estructura horizontal - Índice de uniformidad. Estructura espacial de núcleos - Estructura vertical - Jerarquía de los núcleos. - Interacciones - Interacciones entre los núcleos. - Trama y escenas urbanas. - Morfología - Disciplina urbanística. Estructura urbana - Alteración de la planificación. - Planificación urbanística - Disciplina urbanística. 23/11/2012 55
  • 56. ¿Qué es un “Impacto Socio- Ambiental”? Es la afectación, huella o consecuencia de las actividades humanas sobre el medio ambiente y sobre los mismos seres humanos (como individuos o como grupos), en diferentes escalas espaciales-temporales
  • 57. ¿Qué es un “Impacto Socio- Ambiental”?  Los impactos pueden ser positivos o negativos.  Los negativos pueden considerarse problemas socio-ambientales que deben ser gestionados.
  • 58. •IMPACTO AMBIENTAL:El cambio en un parámetro ambiental, en un determinado periodo y en una determinada área, que resulta de una actividad dada, comparado con la situación que ocurriría si esa actividad no hubiera sido iniciada (Wathern,1988)
  • 59.  Cualquier alteración al medio ambiente, en uno o mas de sus componentes, provocado por una acción humana (Moreira,1992)  Alteración de la calidad ambiental que resulta de la modificación de los procesos naturales o sociales provocada por la acción humana (Sánchez, 1999)
  • 60. ELEMENTOS DEL IMPACTO  CALIDAD AMBIENTAL: ◦ Es el mérito para que su esencia y estructura actual se conserven.  INDICADOR DEL IMPACTO ◦ Es el elemento o concepto asociado a un factor que proporciona la medida de la magnitud del impacto, desde el punto cualitativo o cuantitativo. ◦ Se expresa a través de un valor o calificativo:Eficiente, bueno, nulo. ◦ Es necesario disponer de una función de valores asociada, que permita establecer la Calidad Ambiental en función a la magnitud de aquel.
  • 61.
  • 62. EXTENSION DEL IMPACTO. ◦ Esta relacionada con el área afectada ◦ Se mide en unidades de superficie.  IMPORTANCIA DEL IMPACTO ◦ Es el peso relativo del efecto de una acción sobre el factor ambiental.  FRAGILIDAD ◦ Vulnerabilidad o grado de susceptibilidad que tiene el medio a ser deteriorado ante la incidencia de determinadas actuaciones
  • 63. Diferencia entre Impacto y Contaminacion Impacto Contaminacion Puede ser benéfico o adverso Tiene una connotación Negativa Puede ser causado por una acción que implique: a. Supresión de un elemento del M.A Es una de las causas del impacto, pero - Destrucción de hábitat (relleno manglar) los impactos se pueden ocasionar por - Destrucción paisaje (excavaciones) otras acciones además del acto de - Supresión de un vegetación (reservorio) contaminar. Ejemplo reservorio de agua b. Inserción de un elemento en el MA - Introducción de un especie exótica - Introducción de infraestructuras (embalses,áreas urbanizadas) c. Sobrecarga o introducción de factores de estrés mas allá de la capacidad de soporte del medio lo que genera desequilibrio - Todos los contaminantes - Reduccion del habitat o de la disponibilidad de recursos para una especie dada. No todo impacto ambiental tiene como su causa la Todo contaminante causa impacto contaminacion ambiental.
  • 64. TIPOS DE IMPACTOS  1. IMPACTOS POR LA VARIACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL ◦ Positivo:  Cuando produce un beneficio  Ejemplo: Generación de empleo ◦ Negativo  Se traduce en pérdida de la calidad de un factor ambiental  Ejm. Contaminación de acuíferos por vertidos de RTP.
  • 65.
  • 66. 2. POR SU INTENSIDAD O GRADO DE DESTRUCCION ◦ IMPACTO NOTABLE.  Se manifiesta en una modificación del M.A de los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir repercusiones apreciables en los mismos.  Expresa una destrucción casi total del factor considerado.  Destrucción completa IMPACTO TOTAL ◦ IMPACTO MINIMO O BAJO  Cuyo efecto es una destrucción mínima del factor considerado
  • 67.
  • 68. ◦ IMPACTO MEDIO  Cuyo efecto se manifiesta como una alteración del MA o de algunos de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situados entre los niveles anteriores  3. POR SU EXTENSION (área de influencia del efecto) ◦ PUNTUAL.  Efecto muy localizado (derrame) ◦ PARCIAL  Efecto que supone una incidencia apreciable en el medio.
  • 69. ◦ EXTREMO  Cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado. ◦ TOTAL  Su efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado ◦ IMPACTO DE UBICACIÓN CRITICA  Aquel en que la situación en que se produce el impacto es crítico.  Se da en impactos puntuales  Ejm.Vertido en un cauce, próximo y aguas arriba de una toma de agua para consumo humano.
  • 70. 4. POR EL MOMENTO EN QUE SE MANIFIESTA ◦ IMPACTO LATENTE (CORTO,MEDIANO Y LARGO PLAZO)  El efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, como consecuencia de una aportación progresiva de sustancia o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulación y/o sinergia, implica que el límite sea sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas.
  • 71.  Ejm. contaminación de suelos por acumulación de productos químicos agrícolas.  Es de corto plazo < 1 año  Mediano plazo 1 - 5 años  Largo plazo > 5 años. ◦ IMPACTO INMEDIATO  Plazo de tiempo entre el inicio y el de la manifestación del impacto es NULO (0)  Ejm: ruido ◦ IMPACTO DE MOMENTO CRITICO  En el momento en que tiene lugar la acción impactante es critico, independientemente del plazo de manifestación.  Ejm Ruido en la proximidades de un hospital.
  • 72.
  • 73. 5. POR SU PERSISTENCIA ◦ TEMPORAL  Cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo con un plazo temporal de manifestación que puede determinarse.  Puede ser:  Fugaz: Duración del efecto < 1 año  Temporal 1 - 3 años  Pertinaz 4 - 10 años  Ejm: Revegetación de depósitos de desmontes que en su momento inicial produce un gran impacto paisajístico que va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los estériles.
  • 74.
  • 75. ◦ PERMANENTE  Cuyo efecto supone una alteración del MA en forma indefinida en el tiempo.  Impacto que permanece en el tiempo.  Ejm. Construcción de carreteras, canales de regadío.  6. POR SU CALIDAD DE RECUPERACION ◦ IRRECUPERABLE  La alteración de medio o pérdida que supone es imposible de reparar, por la acción del hombre.  Ejm. Obras en que intervine el cemento o el hormigón.
  • 76.
  • 77. ◦ RECUPERABLE  La alteración puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras.  Ejm. Cuando se elimina la vegetación de una zona , la fauna se desplaza o emigra. Si tiene lugar una revegetación sobre la zona y la masa forestal se cierra, la fauna regresará. ◦ IRREVERSIBLE  Aquél cuyo efecto supone una imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación anterior a la acción que la produce.  Ejm. Procesos de desertización.
  • 78. ◦ REVERSIBLE  La alteración puede ser asimilada por en entorno de forma medible, a corto, mediano y largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.  Ejm. Los desmontes para carreteras con vegetación circundante, se recubren en unos años sin tener que actuar para que ello ocurra.
  • 79. ◦ MITIGABLES  Efecto en que la alteración puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible mediante el establecimiento de medidas correctoras. ◦ IMPACTO FUGAZ  Cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa de prácticas correctoras o protectoras.  Ejm. Ruido producido por máquinas 
  • 80.
  • 81. 7. POR LA RELACION CAUSA EFECTO ◦ DIRECTO.  Cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental.  Ejm. Tala de árboles en zona de bosques. ◦ INDIRECTO  Cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relación de un factor con otro.  Ejm. Degradación de la vegetación como consecuencia de la formación de lluvia ácida.
  • 82. 8. POR LA INTERRELACION DE ACCIONES Y/O EFECTOS ◦ SIMPLE  Cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia.  Ejm. La construcción de un camino de penetración en el bosque incrementa el tránsito.
  • 83. ◦ ACUMULATIVO  Efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer del medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto.  Ejm. Construcción de un área recreativa junto a un camino ◦ SINERGICO  Efecto conjunto de la presencia de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual contempladas aisladamente.
  • 84.
  • 85.
  • 86. 9. POR SU PERIODICIDAD ◦ CONTINUO  Su efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia.  Ejm. Explotación de canteras, construcción ◦ DISCONTINUO  Su efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia.  Ejm. Industrias poco contaminantes que eventualmente desprenden sustancias tóxicas (ladrilleras)
  • 87.
  • 88.
  • 89.
  • 90. ◦ PERIODICO  Su efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continua en el tiempo.  Ejm. Incremento de incendios forestales o quemas en estación de verano  10. POR SU NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS ◦ CRITICO  Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable.  Es un impacto irrecuperable.  Pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientale, sin posible recuperación incluso con medidas correctoras.
  • 91. ◦ SEVERO  Efecto en que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas correctoras en el que, aún con esas medidas, aquella recuperación precisa de un período de tiempo dilatado.  Sólo los impactos recuperables posibilitan la introducción de medidas correctoras. ◦ MODERADO  Efecto cuya recuperación no precisa de prácticas correctoras intensivas y en el que el retorno al estado inicial del MA no requiere un largo tiempo.
  • 92. CARÁCTER CUALITATIVO QUE TIPO DE EJEMPLOS DEFINE AL IMPACTO CARÁCTER Temporal - Ruidos durante la construcción. PERSISTENCIA Permanente - Impacto visual de una estructura vial. Simple - Impacto aislado. INTERRELACIÓN ACCIONES- - Construcción de una autopista en medio de una zona Acumulativo EFECTOS boscosa. - Vertido de salfumán y de lejía (reaccionan formando Sinérgico otros compuestos tóxicos por inhalación). - Pérdida de vegetación por la tala de árboles en un Directo paraje natural. Relación CAUSA-EFECTO Indirecto - Muerte de la fauna tras un vertido tóxico en un río. Reversible - Contaminación moderada de un cauce. REVERSIBILIDAD Irreversible - Destrucción de un hábitat.
  • 93. Irrecuperable - Obras donde interviene hormigón o cemento. CAP. RECUPERACIÓN - Repoblación de una zona deforestada por una acción Recuperable de construcción viaria. - Vertido de contaminantes a un cauce de forma Continuo continuada y constante. - Vertido ocasional de contaminantes variables a un Discontinuo cauce. PERIODICIDAD - Incremento/descenso de la generación de residuos Periódico en agosto. De aparición - Algunas catástrofes naturales. irregular
  • 94. - Pérdida de un suelo agrícola por una construcción viaria. Puntual - Carga de sedimentos aguas arriba debido a la construcción de una presa. EXTENSIÓN Ubicación - Vertido en un cauce próximo aguas arriba de una toma de crítica agua para consumo humano. Latente - Contaminación de suelo agrícola por exceso de fertilizantes. MOMENTO DE MANIFESTACIÓN Inmediato - Ruido debido a una construcción.
  • 96. Valores de Importancia de los impactos Los valores de importancia varian entre 13 y 100 Tipo de impacto Valor de Importancia Irrelevantes Menor de 25 Moderados 25 - 50 Severos 51 - 75 Críticos Mayor de 75
  • 97.
  • 98. • La importancia total I i, de los efectos debidos a cada acción i : Ii =  Iij
  • 99. AGRESIVIDAD DE LAS ACCIONES SOBRE EL MA IRS > IRT y Is < It Más agresiva La acción “t” puede por si sola destruir un factor(F3)del MA
  • 100. IRS > IRT y Is < It 80 Acción “t” produce efectos sobre un número limitado de factores, siendo GRANDE LA IMPORTANCIA de estos efectos, mientras que As produce efectos sobre todos los factores pero con MENOR IMPORTANCIA
  • 101. IRS = IRT y Is < It Factor de bajo peso especifico, presenta una mayor importancia para At y otro factor con mayor peso relativo en que sucede todo lo contrario
  • 102. FRAGILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE 73 % 18 % 9% EL VALOR ABSOLUTO nos indica el deterioro intríseco de un FACTOR (F3 es más impactado). El VALOR RELATIVO nos indica la contribución del deterioro intrínseco de ese factor en el deterioro total del medio (F3 es 6 frente a F1 que es 50). Hay que tener en cuenta ambos casos
  • 103.
  • 104. Problemática y Beneficios de la Infraestructura Vial
  • 105. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL En materia de expropiaciones y liberaciones de predios • Las adquisiciones de predios incrementan el costo de las concesiones. • Por la inclusión del costo de la expropiación. • Por la revaluación de los predios ubicados a los lados de la vía. • Los proceso de expropiación son largos, creando conflictos entre la población y el Estado. • La población afectada (comercio, industria, rurales) no acepta el valor tasado, exigiendo mayor compensación por lucro cesante. • El proceso de compra de terrenos es utilizado por los pobladores como un medio para obtener beneficios colaterales por parte del Estado.
  • 106. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES En materia de expropiaciones y liberaciones de predios
  • 107. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (3 En manejo de conflictos sociales.  Las poblaciones y comunidades ven en las vías un medio para mostrar sus descontentos, incluso con fines políticos (toma de carreteras).  Las poblaciones ubicadas en las cercanías de carreteras buscan mantener costumbres de uso de vías rurales, cuando lo que tienen son nuevas vías rápidas.  Utilizan vehículos menores en las vías.  Tránsito de personas y animales por las vías.  Ignorancia / desconocimiento de las reglas de tránsito  Exceso de velocidad  Las Concesionarias se excusan detrás de conflictos sociales para posponer el inicio de obras.  Los Proyectos de Ingeniería de Detalle (PID) aprobados no contemplan soluciones técnicas a los requerimientos de las poblaciones afectadas (pasos peatonales y paso de vehículos menores).
  • 108. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (4 Interferencias. Canales de regadío Líneas de Transmisión
  • 109. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (5 Interferencias. Fibra óptica Mineroducto
  • 110. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES • Según la Ley Nº 27446, la categorización de estudios en función al riesgo ambiental es: • Declaración de Impacto Ambiental (DIA) • Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) • Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Anexo VII (D.S. 019-2009-MINAM) Clasificación del Evaluación del Documento Ambiental Certificación Ambiental Documento Ambiental EIA-sd: 30 días a partir de admisión a 40 días – evaluación EIA-sd: la Solicitud de Clasificación. 30 días – subsanación de 20 días para la expedición de la observaciones resolución respectiva Proceso: 1. Evalúa, autoriza o deniega. 2. Emite Certificado Ambiental EIA-d: EIA-d: para la Categoría I (DIA) 70 días – evaluación 20 días para la expedición de la 3. Asigna Categoría II (EIA-sd) 30 días – subsanación de resolución respectiva y Categoría III (EIA-d) cuando observaciones corresponda y aprueba TdR Plazo Total del Proceso DIA: 30 días, EIA-sd: 90 días, EIA-d: 120 días
  • 111. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (7 Según el Anexo V del D.S. 019-2009-MINAM, los criterios de protección ambiental incluyen a: 1. La salud pública y de las personas. 2. La calidad ambiental (aire, agua, suelo, ruido, vibración, emisiones gaseosas, etc.) 3. Los recursos naturales. 4. Las áreas naturales protegidas. 5. La diversidad biológica y sus componentes 6. Los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y pueblos indígenas. 7. Los espacios urbanos 8. El Patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y monumentos nacionales Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA)
  • 112. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (8 • Según la R.S. Nº 004-2000-ED, las Investigaciones Arqueológicas comprenden tres modalidades: • Proyecto de Investigación Arqueológica • Con excavaciones • Sin excavaciones • Programas de Investigación Arqueológica • Proyectos (con o sin excavaciones) • Proyectos de Evaluación Arqueológica • Con excavaciones • Sin excavaciones • Proyectos de Rescate Arqueológico • Proyectos de Emergencia
  • 113. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CONCESIONES VIALES (9 Sitio arqueológico de Chullpas - Sillustani
  • 114. IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCIÓN  Afectación de la salud por alteración de la calidad del aire  Incremento de los niveles sonoros por vehículos y maquinarias  Cambio micro-climático en áreas protegidas por pérdida de cobertura vegetal.  Cambios en la estructura paisajística por movimientos de tierra, cortes de roca, trazo, etc.  Modificación de la escorrentía superficial natural y cauces de ríos con interrupción de flujos en los canales de regadío.  Alteración de áreas hidromórficas (aguajales en la selva y bofedales en la sierra).  Alteración de la calidad de aguas superficiales (turbidez) por remoción de tierras, vertimiento de químicos, aceites, lubricantes, combustibles, lavado de vehículos y/o maquinarias en los ríos.  Destrucción directa del suelo y disminución de su fertilidad por pérdida de cobertura vegetal y compactación del suelo.  Destrucción directa de flora y fauna y alteración de la biodiversidad y hábitat por desbroce y tránsito de vehículos y maquinaria.  Afectación a la salud de los trabajadores de la obra a causa de enfermedades tropicales y envenenamiento por mordedura. Los trabajadores podrían contagiar con enfermedades nuevas a lo pobladores de centros poblados cercanos a la carretera.  Interferencia a la accesibilidad peatonal y tránsito vehicular para prevenir accidentes a causa de algunas actividades durante la construcción, como el desplazamiento de maquinaria, uso de explosivos, entre otras.  Incremento del riesgo de accidentes por aumento del tránsito vehicular, maquinaria y uso de explosivos.  La caza y pesca indiscriminada por los trabajadores.
  • 115. IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Protestas vecinales en sectores en construcción Mantenimiento de costumbres rurales
  • 116. IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Protestas vecinales en sectores en construcción
  • 117. PROBLEMAS AMBIENTALES DURANTE LA OPERACIÓN  Incremento de riesgos de accidentes en los centros poblados a causa del tráfico de vehículos y el posible exceso de velocidad de estos.  Incremento de contaminación por sólidos a lo largo de la vía, originado por el arrojo de desechos de los pobladores o de los trabajadores de la obra.  Fragmentación de ecosistemas y alteración de la fauna, al convertirse la carretera en una barrera física para algunas especies de vertebrados.  La presión sobre los terrenos y servicios debido a la accesibilidad que generará aumento de su valor comercial, además favorecerá la migración en ambos sentidos (inmigración y emigración),  El buen estado de la vía favorecerá al turismo.  Ampliación de la deforestación a lo largo del derecho de vía. Alteración localizada del escurrimiento superficial y de la recarga de los acuíferos.
  • 118. BENEFICIOS ADICIONALES DE LAS CONCESIONES En los esquemas de las Concesiones, además de llevar a cabo la construcción de la infraestructura vial, brindan a los usuarios los siguientes beneficios:  Mantenimiento de la vía por 25 años en promedio  Servicio de grúa las 24 horas  Servicio de ambulancia las 24 horas  Servicio de auxilio mecánico las 24 horas  Señalización y seguridad vial  Casetas de pesaje.  Servicio Policial en los Peajes.  Servicios higiénicos en los Peajes.
  • 119. OTROS BENEFICIOS ADICIONALES  Reducción en tiempo de contratación y ejecución de obras.  Reducción de los tiempos de viaje.  Reducción del costo de transporte.  Fortalecimiento de las empresas de transporte y negocios afines.  Apertura de nuevos canales comerciales para los productos de la región.  Incremento de la producción regional.  Generación de empleo directo (en la concesión) e indirecto (en las actividades colaterales).  Integración regional. Adicionalmente en el caso de las IIRSAs:  Se abre un canal importante de integración internacional de los pueblos de la región con Brasil, con acceso comercial al Atlántico.  Mejora del nivel comercial en los puertos peruanos por la canalización del comercio exterior brasileño hacia el Asia.  Incremento del valor de la tierra en el recorrido de la carretera.  Desarrollo de servicios vinculados al transporte y turismo regional.
  • 120. CON LAS CONCESIONES SE LOGRA: MEJORAR REDUCIR  Integración  Costos de transporte  Inclusión Social  Tiempos de desplazamiento  Puestos de Trabajo  Aislamiento de los pueblos  Productividad andinos y selváticos  Dinamismo económico  Generación de ingresos  Preservar nuestros recursos naturales, arqueológicos y turísticos
  • 121. ACCIONES SOCIALES EFECTUADAS POR CONCESIONARIOS Programa de Apoyo a la Producción Local (IIRSA Sur T2) IIRSA Sur T4 Proyecto de Criadero de Truchas en la Comunidad Campesina de Pacaje .
  • 122. Impactos ambientales de las obras de infraestructura vial Obra de ingeniería:  de carácter permanente y continuo  Atravieza un territorio, Infraestructura vial mínimas desviaciones  Objetivo: satisfacer necesidades de comunicación y transporte. 23/11/2012 122
  • 123. Impactos ambientales de las obras de infraestructura vial Construcción de obras viales Excavaciones superficiales y subterráneas (Efectos):  Generación ruidos, emisiones gases y partìculas  Aporte de sedimentos a los cuerpos hìdricos  Erosión hídrica superficial  Desestabilización taludes y laderas naturales  Modificación flujos de agua Infraestructura vial  Afectacón de patrones de drenaje  Alteración de zonas de recarga hídrica  Caída de material ladera abajo con arrasamiento y  Deterioro de infraestructura destrucción de vegetación existente  Cambios en uso de suelo  Afectación de predios aledaños  Alteraciones del nivel freático  Incremento de sitios de inerés arqueológico  Cambios en propiedades físico-químicas del suelo  Cambios drásticos en el paisaje  Ahuyentamiento y atropellamiento de fauna  Incremento de las actividades de caza 23/11/2012 123
  • 124. Impactos ambientales de las obras de infraestructura vial Construcción de obras de obras de drenaje Construcción viales  Pérdida de vegetación por putrefacción de raices, cambios en flora acuática: aparición de vectores y bloqueo en la migración de icticas, debido al cruce de estero o curso de agua menor.  Empantamiento de grandes áreas aguas arriba del cruce con la vía y disminución de la humedad aguas abajo, debido a deficiencias en el diseño y construcción de obras de drenaje. Infraestructura vial  Flujo de tierra y lodos, debido a escorrentías o infiltración por represamiento de aguas.  Alteraciones temporales en la morfología del curso de agua, desviaciones de su cauce, aporte de materiales de excavación al mismo drenaje, aprote  Flujo de tierra y lodos, debido a de residuos de construcción, contaminación de escorrentías o infiiltración por aguas por residuos líquidos y sólidos de represamiento de aguas. trabajadores, afectación de fauna ictica, afectación de usuarios del recurso (consumo doméstico y fauna circundante), riego de cultivos cercanos al drenaje, debidos a la construcción de las obras 124 23/11/2012 de
  • 125. Impactos ambientales de las obras de infraestructura vial Construcción de obras viales Manejo de capa vegetal y descapote Descapote: desaparición radical de cubierta vegetal ubicada en la zona de calzadas, bermas y cortes proyectados.  Afectación del espesor variable de suelo .  Pérdida de cobertura vegetal rasante  Pérdida de suelo Infraestructura vial  Aumento de escorrentía superficial  Favorecimiento de especies invasores que alteran la estructura del equilibrio ecosistémico  Flujo de tierra y lodos, debido a Pérdida de diversidad biológica. escorrentías o infiiltración por Aumento de presión sobre recurso bosque. represamiento de aguas.  Cambios negativos en la percepción del paisaje.  Alteración de zonas de recarga hídrica 23/11/2012 125
  • 126. Impactos ambientales de las obras de infraestructura vial Operación de obras viales  Transporte y cambio climático  Ocupación del suelo  Contaminación del aire: vapores del combustible, gases del cráter y gases de escape Plomo Infraestructura vial: Dióxido de azufre Operación Ruidos y vibraciones  Afectación de la biodiversidad Amenazas a la biodiversidad Pérdida y alteración del habitat Efecto barrera Infraestructura vial: Fragmentación y aislamiento de hábitat Operación Mortalidad Contaminación 23/11/2012 126
  • 127. Desarrollo desde la sostenibilidad ambiental Comisión Brundland (1980): Satisfacer las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones Características – Mantiene la Calidad de Vida – Permite el acceso constante a los RRNN – Impide que los daños al ambiente perduren 23/11/2012 127
  • 128. BALANCE ECOLOGICO CRECIMIENTO DESARROLLO PROCESO ECONOMICO SOSTENIBLE SOCIAL  FINANCIERA RESPONSABILIDAD CORPORATIVA (RC)  AMBIENTAL  SOCIAL
  • 129. DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ECONOMICA • Crecimiento INDIVIDUAL • Distribución •Valores • Eficiencia •Cultura • Competitividad •Identidad •Liderazgo • Transparencia ECOLOGICA • Biodiversidad y productividad • Calidad y SOCIAL seguridad • Participación ambiental • Movilidad Social • Capacidad de • Institucionalidad Soporte • Gobernabilidad • Globalidad
  • 130. Retos Socio - Ambientales Operaciones Inversión Social Adquisición de tierras Derechos de Agua Empleo Negocios Estandars para Sub- Desarrollo Contratistas Compras Locales Programa de vivienda Salud Contaminación Estrategia de Inversión Social Compensación Educación
  • 131. Responsabilidad social y Desarrollo Sostenible Política de • Empresa es un Desarrollo actor más Desarrollo • Interacción Sostenible sostenible multilateral y (largo Plazo) visión compartida Política de Desarrollo local y Responsabilidad regional durante el Social ciclo de la mina • Responsabilidad principal es de la empresa • Interacción bilateral privilegiada • Asocio con Estado y sociedad civil
  • 132. SUSTENTABILIDAD “... El uso racional de los recursos en cantidades y formas que garanticen su continuidad para el futuro sin deterioro ni en cantidad ni calidad de los mismos ...” • Economía. • Social. • Ecológica. • Institucional.
  • 133. OCHO PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDAD PRINCIPIO 1: Limitar el impacto humano sobre la biosfera a un nivel compatible con su capacidad de absorción. PRINCIPIO 2: Mantener el patrimonio biológico del planeta. PRINCIPIO 3: Utilizar los recursos no renovables a tasas que no superen la creación de sustitutos renovables. PRINCIPIO 4: Procurar una distribución equitativa de los costos y beneficios del uso de los recursos y la ordenación ambiental.
  • 134. PRINCIPIO 5: Promover tecnologías que aumenten los beneficios de un determinado caudal de recursos. PRINCIPIO 6: Utilizar la política económica para mantener las riquezas naturales. PRINCIPIO 7: Adoptar las decisiones conforme a un criterio previsor y transectorial. PRINCIPIO 8: Promover y respaldar valores culturales compatibles con la sostenibilidad.
  • 135. NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MTC RM Nº 116-2003-MTC-02 : Crean el Registro de Entidades autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes. RD Nº 063-2007-MTC-16 : Aprueban Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes. Registro creado por Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC-02. Reglamento para la inscripción aprobado por Resolución Directoral Nº 063-2007-MTC-16 , publicado el 19 de julio de 2007 en las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano (queda sin efecto el Reglamento aprobado por la RD Nº 004-2003-MTC-16 del 20 de marzo del 2003). RVM Nº 1079-2007-MTC/02 : Aprueban los Lineamientos para la Elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial. DS N° 007-2002-MTC : Establecen procedimiento para homologación y autorización de equipos a utilizarse en el control oficial de LMP de emisión de contaminantes para vehículos automotores. (Relación de Equipos Homologados y Autorizados para el Control de Emisiones Contaminantes) DS Nº 047-2001-MTC : Establecen Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial. RD N° 006-2004-MTC/16 : Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes. RD Nº 007-2004-MTC-16 : Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte. 23/11/2012 135
  • 136. NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MTC Ley N° 28611 : Ley General del Ambiente. DL Nº 635 : Código Penal. DL Nº 757 : Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto Ley N° 17752 : Ley General de Aguas. DS N° 056-97-PCM : Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión técnica del INRENA. DS N° 057-2004-PCM : Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. DS N° 085-2003-PCM : Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. DS N° 157-2002-EF : Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. DS Nº 002-2003-MTC : Precisan y modifican disposiciones del Anexo Nº 1 del D.S. Nº 047-2001-MTC que estableció Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para vehículos automotores DS Nº 003-2004-MTC : Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional. Ley N° 26410 : Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente. D.Leg. Nº 1013 : Decreto Legislativo que Aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente. Modificatoria: Decreto Legislativo N° 1039 que modifica disposiciones del 23/11/2012 136
  • 137. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL LINEAMIENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES AMBIENTALES : Normas Aplicables a la Conservación de la Diversidad Biológica y a las Áreas Naturales Protegidas.-  Diversidad Biológica : -Ley 28611: Ley General del Ambiente. -R.L. 26181: Convenio sobre Diversidad Biológica. -Ley 27308: Ley Forestal y de Fauna Silvestre. -D.S. 014-2001-AG: Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. -R.M. 1082-90-AG: Categorización Oficial para las Especies de la Fauna Silvestre Amenazadas o en Peligro. -D.S. 013-99-AG: Prohibición de Caza, Extracción, Transporte y/o Exportación con Fines Comerciales de Especies de Fauna Silvestre No Autorizadas por el INRENA y actualizada por D.S. 034- 2004-AG.  Áreas Naturales Protegidas : -Ley 28611 : Ley General del Ambiente. -Ley 26834: Ley de Áreas Naturales Protegidas.
  • 138. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL LINEAMIENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES AMBIENTALES : Normas Aplicables al Patrimonio Cultural de la Nación .-  Ley 28296: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.  D.S. 011-2006-ED: Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.  R.S. 004-2000-ED: Reglamento de Investigaciones Arqueológicas y su modificatoria R.S. 012-2006-EM.  R.D.N. 1405/INC: Regula el procedimiento sancionador del INC y la aplicación de sanciones por infracciones contra el Patrimonio Cultural de la Nación. Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas .-  Ley 24656: Ley General de Comunidades Campesinas.  Ley 26505: Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras de Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas.
  • 139. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL LINEAMIENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES AMBIENTALES : Normas Aplicables a Residuos Sólidos .-  Ley 27314: Ley General de Residuos Sólidos. Normas Aplicables al Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos:  Ley 28256: Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Acceso a Información Pública .- -D.S. 043-2003-PCM: Texto Único Revisado de la Ley sobre Transparencia y Acceso a información Pública. Explosivos .- -D.L. 25707: Ley que Declara en Emergencia el Uso de Explosivos para Uso Civil.
  • 140. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL NORMAS GENERALES AMBIENTALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERO- METALÚRGICAS: Normas Aplicables a Residuos Sólidos .-  D.S. 014-92-EM: TUO de la Ley General de Minería.  D.S. 016-93: Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas.  Constitución Política del Perú.  Ley 28611: Ley General del Ambiente.  D.L. 757: Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.  Ley 26786: Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.  Ley 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Concesiones Mineras .-  D.S. 018-92-EM: Reglamento para Procedimientos Mineros y sus modificatoria el D.S. 052-92-EM. Participación Ciudadana .-  Ley 28611: Ley General del Ambiente.  R.M. 596-2002-EM/DM
  • 141. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL NORMAS GENERALES AMBIENTALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERO- METALÚRGICAS: Estándares de Protección Ambiental Aplicables a las Actividades  Calidad Ambiental del Aire y Emisiones de Gases y Partículas: - D.S. 074-2001-PCM: Estándares de Calidad Ambiental (ECA) del Aire. - D.S. 069-2003-PCM: Valor correspondiente para la concentración de plomo.  Calidad Ambiental del Agua y Vertimiento de Efluentes .- - D.L. 17752: Ley General de Aguas. - D.S. 0261-69-AP: Reglamento de la Ley General de Aguas. - D.S. 003-2003-SA: Límites de Cianuro para todas las Clases de Uso de Agua. -  Niveles Permitidos y Calidad Ambiental de Ruido .- - D.S. 085-2003-EM: Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
  • 142. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL PROCESO DE APROBACIÓN PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:  Entorno Legal .- -Ley 28611: Ley General del Ambiente. -Ley 27446: Ley Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
  • 143. LEY DE SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (27446 DEL 23/04/2001)  Creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)  Previamente se requiere CERTIFICACION AMBIENTAL.  CATEGORIAS: ◦ I: DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL ◦ II: EsIA SEMIDETALLADO ◦ III: EsIA DETALLADO
  • 144. CATEGORIAS: ◦ I: DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Para proyectos que no originan impactos ambientales negativos de carácter significativo ◦ II: EsIA SEMIDETALLADO: Proyectos que originan impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. ◦ III: EsIA DETALLADO: Proyectos cuya características, envergadura y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos cuantitativamente y cualitativamente.
  • 145.
  • 146. PROCEDIMIENTO PARA CERTIFICACION AMBIENTAL ◦ Presentación de la solicitud ◦ Clasificación de la acción ◦ Revisión del Estudio de Impacto Ambiental ◦ Resolución ◦ Seguimiento y Control  La solicitud debe incluir: ◦ Una evaluación Preliminar:  Características de las acciones  Antecedentes de los aspectos ambientales de la zona  Los posibles impactos ambientales  Las medidas de prevención, mitigación o corrección
  • 147.
  • 148.
  • 149.
  • 150.
  • 151.
  • 152.
  • 153.
  • 154.
  • 155.
  • 156.
  • 157. PARTICIPACION CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA
  • 158. Participación ciudadana ◦ Participación Ciudadana regulada por normas especiales para el sector MTC ◦ Convenio 169 ◦ Consulta Previa
  • 160. Participación Ciudadana  Es un proceso público, dinámico y flexible que a través de la aplicación de variados mecanismos, tiene como finalidad poner a disposición de la población involucrada información oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas y en ejecución.  Promover el dialogo y la construcción de concesos y conocer y canalizar las opiniones, observaciones o aportes respecto de las actividades mineras.
  • 161. Enfoque de Participación Ciudadana • Intervención activa de la ciudadanía en procedimientos de aprobación de estudios ambientales. Toma en cuenta la opinión de la población para identificar y prevenir conflictos.
  • 162. Participación ciudadana Promueve el desarrollo humano Mejora la calidad de las decisiones Fortalece la legitimidad de las instituciones públicas y privadas que la promueve Puede ser individual o colectiva
  • 163. Participación ciudadana: ventajas y desventajas Desventajas Ventajas
  • 164. Normativa de Participación Ciudadana en el sector MTC  Decreto Supremo N° RD N° 006-2004-MTC/16 del 16 de enero del 2004.  RD N ° 030-2006-MTC/16
  • 165. Mecanismos de participación ciudadana Principios  De respeto a la diversidad cultural  De no discriminación  De vigilancia ciudadana  De diálogo continuo
  • 166. Mecanismos de participación ciudadana en el sector MTC  Se aplican según:  Pueden ser: ◦ Características ◦ Facilitar acceso a estudios particulares del ◦ Talleres participativos área de ◦ Consultas Previa influencia ◦ Consulta Especifica a propietarios ◦ Características y afectado por el proyecto magnitud del ◦ Consultas públicas General proyecto ◦ Otros que la autoridad determine ◦ Situación del mediante Resolución Ministerial entorno ◦ Otros aspectos relevantes (Objetivo: garantizar el derecho a la participación)
  • 167. Acceso a población a EIA  La entidad elaboradora del EIA, presentará dos (2) copias digitalizadas e impresas del DIA, EIAd o EIAsd y el resumen ejecutivo a cada una de las entidades que se indican a continuación: ◦ Dirección General de Asuntos Socio-ambientales. ◦ Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones. ◦ Municipalidad Provincial/Distrital.  Estas entidades pondrán a disposición de la ciudadanía dichos documentos
  • 168. Consulta Previa Se prevé esta modalidad de consulta en el caso de:  a) proyectos de construcción de nueva infraestructura de transporte;  b) proyectos que preven la rehabilitación de infraestructura que constituirá ejes multimodales de integración, al verse modificado el tránsito tanto cuantitativamente, como cualitativamente;  c) para todo tipo de proyecto que pueda significar alteración permanente en la forma de vida de la población local.
  • 169. Consulta Previa  La Consulta Previa se desarrollará con modalidad de talleres participativos, convocados por la DGASA, en coordinación con la Unidad Ejecutora del MTC a cargo del proyecto y sus autoridades regionales.  Se procederá de la siguiente manera: ◦ 1. Con anterioridad al inicio de los Estudios de impacto ambiental y social y en las zonas de influencia del proyecto, el Estado, a través del órgano competente del MTC, realizará reuniones participativas dirigidas a la ciudadanía, informando acerca del proyecto, de los derechos y deberes ciudadanos, de la legislación ambiental y de los impactos potenciales producidos por el proyecto. ◦ 2. Se recogerán y discutirán los aportes de las autoridades y de la población presente.
  • 170. CONSULTA PUBLICA GENERAL  Es un Acto Público que se llevará a cabo para todo tipo de proyecto, tanto para aquellos que necesiten de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), así como para los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios de impacto Ambiental detallados (EIAd).  Está a cargo de la DGASA - MTC, en coordinación con la Unidad Ejecutora del proyecto y la entidad que elabora el estudio.  Se presentará a la ciudadanía el Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental en sus diferentes etapas y modalidades, registrándose las observaciones que formulen los participantes de la misma.
  • 171. Audiencia Publica general  Se procederá de la siguiente manera: 1. Durante la elaboración de los EIAsd y EIAd, el ejecutor del proyecto difundirá, con la presencia de la DGASA - MTC, la información sobre el proyecto y los avances en su elaboración recogiendo los aportes e interrogantes de la ciudadanía. En el caso de proyectos que necesiten solamente una DIA, se organizarán la/as consulta/s pública/s según se estime necesario, realizándose por lo menos una. 2. Presentados los resultados del DIA, EIAsd y EIAd al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el ejecutor del EIA explicará a las autoridades regionales y a la ciudadanía en general, los componentes del Estudio, especialmente los posibles impactos sociales, culturales y ambientales, así como los planes de manejo ambiental y social para el control de tales impactos, recogiendo los aportes e interrogantes de los mismos.
  • 172. Consulta especifica  Esta consulta es de carácter especifico y orientada solamente a aquella población/ propiedad privada o comunal, que se encuentre afectada por la realización de un proyecto.  Se deberá ubicar con exactitud las afectaciones de manera temprana y en etapa de estudios. Se definirá de manera precisa: a) la condición de la propiedad, b) el perfil socio-económico de los propietarios, a través de encuestas que serán coordinadas con la DGASA-MTC; c) se definirá la problemática de la afectación
  • 173. Consulta especifica  d) se definirá un Plan de compensación, relocalización temporal, o reasentamiento, con la finalidad de mantener o mejorar las condiciones de vida de quienes se encuentran afectados por el proyecto. Este Plan constará de medidas específicas, organizadas en programas, que brindarán respuestas específicas para cada situación.  El Plan deberá ser probado por la DGASA. La DGASA supervisará y evaluará la aplicación del mismo.
  • 174. Consultas públicas y talleres Logros Genera debate público que trasciende el sector transportes. Se ha logrado identificar oportunamente:  Actores sociales importantes para la Terminal Marítimo en Bahía implementación de Planes de Manejo Socio Tablones (Moquegua) Ambiental: Pescadores en proyectos portuarios, rondas en proyectos mineros, etc. Impactos relevantes para la población, en flujos comerciales, seguridad vial, etc.  Grupos de interés para convenios con la concesionaria, con el fin de impulsar iniciativas de desarrollo local y medio Rehabilitación de la Carretera Desvío Yanacocha – Bambamarca. ambiente. (Cajamarca)
  • 175. Plan de compensación y reasentamiento involuntario - PACRI
  • 176. Objetivo del PACRI  Asegurar que la población afectada por un proyecto de infraestructura reciba una compensación justa y soluciones adecuadas en concordancia con las afectaciones producidas.  Se debe manejar desde las primeras etapas de preparación del proyecto, es decir desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo las soluciones a los diversos problemas de la población objetivo; previniendo los costos y los plazos que se requerirán.  Es un instrumento indispensable para la liberación de las áreas afectadas de propiedad de terceros a favor del proyecto y posterior transferencia de estás a favor del Estado.
  • 177. Afectación por Derecho de Vía Derecho de Vía 15 m. 15 m. Eje de vía Berma 0,50 m
  • 178. Programas de Compensación  Son programas estructurados que se elaboran en función de las condiciones de la población afectada y de sus necesidades. ◦ * Regularización de la Tenencia; ◦ * Programa de Adquisición por Trato Directo; ◦ Programa de Adquisición por expropiación; ◦ Programa Indemnización asistida; ◦ *Programa de Habilitación de terreno y construcción de módulos; ◦ Programa de apoyo a la generación de ingresos; ◦ * Programas de Reasentamiento; (* Programas que usualmente se implementan)
  • 180. Algunas actividades que realiza la DGASA  GESTIÓN AMBIENTAL ◦ Manejo y Restauración de Canteras ◦ Depósito de Material Excedente ◦ Gestión de Residuos Sólidos  GESTIÓN SOCIAL ◦ Participación Ciudadana ◦ Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario - PACRI
  • 181. GESTIÓN AMBIENTAL Manejo y Restauración de Canteras
  • 182. MANEJO Y RESTAURACIÓN DE CANTERAS Cantera: Lugar de donde se extrae materiales como piedra, grava, arena u otros análogos para obras de distinta naturaleza. Tipos: De cerro, de río, y de Suelo
  • 183. Ejemplo de manejo y restauración de canteras Cantera disturbada Restauración mediante empleo de banquetas y revegetación
  • 184. GESTIÓN AMBIENTAL Depósitos de Material Excedente
  • 185. DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE (DME) • Es el área donde se eliminan los materiales de desecho procedentes de la ejecución de un proyecto vial. • De acuerdo a las características del terreno y buscando conseguir la estabilidad del DME, éste debe diseñarse considerando la forma en que serán depositados los materiales, el grado de compactación que se debe alcanzar, la necesidad de construir muros de contención y realizar obras de drenaje.
  • 186. Ejemplo de Depósitos de material Excedente (DME) Disposición inadecuada de material excedente. DME en forma de banquetas adecuadamente compactado con los respectivos canales de drenaje.
  • 187. GESTIÓN AMBIENTAL Gestión de Residuos Sólidos
  • 188. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Identificación de los tipos de residuos generados en obra  Residuos domésticos.  Residuos industriales: • Residuos peligrosos. • Residuos no peligrosos.  Residuos líquidos. • Residuos de las infraestructuras sanitarias. • Residuos de las instalaciones de tipo industrial.
  • 189. Ejemplo de gestión de residuos sólidos ALMACENAMIENTO INCORRECTO ALMACENAMIENTO CORRECTO: ETAPA DE RECOLECCION
  • 190. GESTIÓN SOCIAL Gestión social en Infraestructura de Transportes
  • 191. La DGASA en lo Social Impactos Directos Se atienden los impactos gerenados durante la ejecución de la obra.  Afectaciones prediales (PACRI)  Provisión de mano de obra y servicios locales  Gestión Social de Áreas Auxiliares  Educación Ambiental y en Seguridad Vial
  • 192. La DGASA en lo Social Impactos Indirectos La DGASA atiende y promueve la gestión socio ambiental en ámbitos regionales más amplios (IIRSA) a través de:  Herramientas de gestión en el ámbito de las concesiones viales (PGSA, EAE)  Instancias de coordinación interinstitucional y de participación ciudadana (UGR)  Investigación socio-ambiental sobre actores sociales y oportunidades de desarrollo